不断提高培训水平满足国内外不断增长的需要

第一篇：不断提高培训水平满足国内外不断增长的需要

不 断 提 高 培 训 水平满足国内外不断增长的需要

在困难中坚守、在奋进中崛起，在变革中创新，30多年来，新县对外劳务合作管理局在对外劳务合作的道路上不断突破自身的瓶颈、不断克服发展中的困境、不断完善教学体系，实现了由国内派出到国外派出转变，由间接派出到直接派出转变，由“短期培训+出国就业”到“职业教育+出国就业+回国创业”的转变，培训层次不断提高，培训体系不断完善，品牌效应已经显现。原中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强等领导人鼓励我们成立专业院校，以便将我们优秀的经验传递给更多的学生，经过几年的努力，2011年，我们成立了专门面向国外就业的信阳涉外学院。经过三年独具特色的培训，2013年我院毕业生赴韩就业率达到84%，月工资达到人民币一万元左右，外出人员道德素质高，基本技能好，我们的培训体系受到国务院扶贫办、省教育厅、韩方用人单位和学生家长的高度赞许。下面，借这次行业交流学习的机会，结合我局培训的实际，就适应性培训工作方向和工作重点，涉及的范围，组织、考试形式等方面的谈谈自己的拙见，希望与大家共勉。

一、当前国际劳务市场的形势与适应性教育培训工作发展方

向和工作重点

对外劳务合作是一项政策很强、竞争激烈的行业，当前，传统劳务日益萎缩，欧、美、日及新兴工业化国家和地区对技术型劳务需求不断扩大，受人民币的升值、国内劳动力价格上涨等因素影响，劳务培训面临着输出渠道狭窄，劳务人员出国愿望降低且素质不高的困境，要推动对外劳务合作持续、健康、科学的发展，我认为关键是提高培训层次和水平：一是在派出结构上由普通劳务向技术性劳务转变，提升劳务人员在语言、技能、行为习惯等方面的水平；二是针对部分发展中国家国内局势不稳定，可考虑在派出地上由发展中国家向发达国家转移，以减轻海外维权和后期管理的压力。

关于涉外劳务培训的工作重点：一是不断拓展海外市场，特别是加强开拓欧美等发达国家和地区市场的能力，实现派出国家上层次；二是建立长期稳定的教育培训基地、不断完善培训体系，延伸“职业教育+出国就业+回国创业”完整的链条，三、加强与国外劳动部门合作，在中国建立赴欧美就业技能认证中心，逐步实现国内培训标准与国际标准的接轨，提高培训的国际化水平。

二、对外劳务合作适应性培训制约因素及解决的途径

（一）适应性培训的制约因素

一是现有劳务人员整体素质不高。招募的劳务人员大多是农村剩余劳务动力、城镇下岗职工和学习成绩较差的初

高中毕业生，他们整体文化层次低，动脑能力差，缺乏合作精神，没有良好的卫生和品德习惯，适应境外生活能力差，有的学员甚至性格自卑、内向、孤僻、暴躁，他们的思想观念、行为习惯和技能水平与国外发达国家高标准的要求有很大的差距，要顺利实现国外就业，必须在思想观念、行为习惯和技术技能等方面进行脱胎换骨的转变；

二是实训设施设备缺乏，难以满足劳务人员实际动手操作的需要，另外现有的实训设备已经落后，学员即使能够熟练操作但到了境外就业还需要重新培训才能上岗；

三是缺少国外发达国家政府、企业与国内培训机构的有效对接，使培训没有明确目标，培训了也没有出路，影响了培训的可持续性发展。

（二）解决的途径

一是靠独特的思想教育实现劳务人员思想观念、行为习惯的转变。我们把素质教育放在首位，秉承“让人满意我愿成”的核心理念，通过实施“听写谈行”、“三对照”及“待提高学生转化”等教育方法，培养学生做人、做事和创业的方法，彻底改变他们思想观念和行为习惯，让他们重获自信。

二是通过政府补贴等手段支持培训机构购买先进的实训设备，保证学员能够接受最先进的技能培训；通过顶岗实习、校企联合的形式直接派劳务人员到工厂顶岗实习，从而提高劳务人员的技能水平。新成立的信阳涉外学院派往韩国 的毕业生懂图纸，会韩语，了解韩国企业文化，赴韩后很快能从事识图画图的工作，韩国人刮目相看。

三是政府间商定劳务合作协定，仅有此还不够，国内培训机构难以与国外具体的用工企业对接，希望政府或协会搭建国内优秀培训机构与国外用工企业的平台，搭建国外认证中心与培训机构的平台。

四、劳务培训派遣更多的是民生工程，国家一直作为企业对待，希望政府对外派劳务企业、培训机构淡化企业行为，强化公益行为，给与补贴，不交税收。韩国政府已经在这方面走在前列。

三、推动适应性培训业务发展的具体意见和建议

（一）适应性培训应要有针对性和侧重点

培训机构既要适应国际劳务市场的变化，特别是项目所在国需求的变化，又要根据劳务人员的自身素质，在供与需上不能均衡用力，建议培训要有针对性和侧重点：最重要的是对劳务人员的性格、行为习惯、团队意识和合作精神、维权、创业意识和技能水平进行系统的培训，提高劳务人员的适应能力和整体素质。如我院在学员出境前开设创业课，提前在学员心中植根创业意识，增强学习动力，大部分学员回国后能够利用在国外学到的技能、管理经验和资金实现回国创业。近年来，我县回国劳务人员创办经济实体3270家，回国创业不仅给国家带来了收益，也通过创业带动就业，促

进了我县相关产业的发展并带动了周围乡亲的脱贫致富。

（二）实行自编教材、自行培训和自行考试

适应性培训是对外劳务合作的中心环节，教材的自我开发与建设、自行培训和考核是形成特色培训体系的必由之路。因各个培训机构在地域、劳务人员个人素质和项目所在国工作条件等方面存在差异，建议在教材的编订和培训的组织和考核中实行自编教材、自行培训和考核。众所周知，各个培训机构的专业教师熟悉自己项目所在国的企业市场运作和工作流程，他们通过境外市场调研、行业咨询、学员现场实践的反馈等方法及时收集到教学内容，使教学内容更具有适应性、超前性和灵活性，使培养的学员能够实现“零距离”就业，如果采用统编教材、统一组织培训与考核则很难照顾到各个培训机构的个体差异，另外自编教材和自行培训同时能提升教师的综合素质和专业成长，有利于形成多元化的培训体系和独具特色的培训品牌。

（三）制定最低培训时间的标准

国际劳务市场对技能型劳务需求的不断增长，也对适应性培训提出了严格的要求，短期培训已经不能满足用工单位的需要，也很难在短时间内转变劳务人员的行为习惯、思维习惯和提高境外生活的适应能力，另外技术技能的学习和掌握也不是短时间能够完成的，因此建议制定最低的培训时间标准不低于三个月，建议政府给予适当的补贴以增强学生学习积极性，国内每名劳工每天150-200元收入。

（四）不用制定统一的培训收费标准

根据《对外劳务合作条例》规定：对外劳务合作企业应当安排劳务人员学习赴国外工作所需的职业技能、安全防范知识、外语以及用工项目所在国家或者地区相关法律、宗教信仰、风俗习惯等知识的培训，不同的培训水平费用差异变化很大，随着时间变化，培训内容变化也大，标准很难统一。我建议不用制定统一的收费标准，现在劳务人员外出的积极性大幅下降，企业培训机构收高了，没有人报名。

四、充分发挥行业组织的作用，积极搭建培训机构与用人机构的平台

政府重点解决政府间谈判，解决中国劳工的准入问题，行业组织应重点帮助会员企业尽快进入外国企业，探讨合作，搭建会员企业与外国政府、同行业组织及同行企业的交流平台。

五、理清对外劳务合作相关主体在培训中的业务关系，发挥各自的作用

搞好培训工作，要理清对外劳务合作相关主体各自的业务关系。如政府主管部门要组织国外政府对对外劳务合作培训机构进行认证，特别是与发达国家的对接很重要，提高培训工作的适应性；行业组织注重帮助培训教育机构与国外用工企业建立合作关系；服务平台要做好劳务人员和外派企业

对接服务，负责劳务人员报名、政策咨询、适应性培训、境外和回国就业和创业服务等；对外劳务合作企业不断拓展国际劳务市场的能力，不断提高培训服务的水平。

六、服务收费和纠纷处理的建议

在培训过程中，既要落实对外劳务合作企业公益性，也要保障其正常运转的基本费用，我们在对外劳务合作服务收费和纠纷处理机制上建议采取以下措施：

一是减免对外劳务合作企业的税收，特别是在收费方面向基层培训机构倾斜，切实减轻外派企业和劳务人员的经济负担；

二是根据对外劳务合作企业培训数量对企业进行政府补贴或者免费提供实训设施设备，帮助对外劳务合作企业改善培训条件；

三是提高劳务人员违约成本。《条例》中对对外劳务合作企业法律责任规定的比较多，对劳务人员违约处理的基本没有明确规定，劳务人员一旦违约，加大了对外劳务合作企业后期管理的难度，甚至丢掉好不容易建立的信任合作关系。

第二篇：李克强：不断提高医疗卫生水平满足人民群众健康需求

李克强：不断提高医疗卫生水平满足人民群众健康需求

李克强对2015年深化医药卫生体制改革工作电视电话会议作出重要批示强调

以公平可及、群众受益为出发点和立足点 在方便群众就医减轻看病用药负担上取得更大实效

刘延东出席会议并讲话

新华网北京4月29日电 2015年深化医药卫生体制改革工作电视电话会议29日在京召开，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出：“医药卫生体制改革是维护人民群众健康福祉的重大民生、民心工程。过去一年，各地区、各有关部门凝心聚力、克难奋进，推动医改各项工作取得积极进展和明显成效，谨向广大医改工作者致以诚挚问候。2015年，面对艰巨繁重的改革任务，要牢牢把握保基本、强基层、建机制的基本原则，以公平可及、群众受益为出发点和立足点，坚持医保、医药、医疗‘三医联动’，用改革的办法在破除以药养医、完善医保支付制度、发展社会办医、开展分级诊疗等方面迈出更大步伐，在县级公立医院综合改革、实施城乡居民大病保险制度等方面实现更大突破，在方便群众就医、减轻看病用药负担上取得更大实效，不断提高医疗卫生水平，满足人民群众的健康需求。”

中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院医改领导小组组长刘延东出席会议并讲话。她强调，要全面落实党中央、国务院关于医改工作的决策部署，认真贯彻李克强总理的重要批示精神，围绕“四个全面”战略布局，瞄准医改的重点难点焦点，勇于担当，主动作为，大力推进各项重点领域改革，加快基本医疗卫生制度建设，切实使医改红利惠及城乡居民。

刘延东强调，要以勇试深水、敢涉险滩的勇气，以尊重规律、求实创新的精神，打好医改攻坚战。今年县级公立医院综合改革全面推开，城市公立医院改革试点扩大到100个城市，要坚持公益性、破除逐利性、保障可持续，以建立现代医院管理制度为重点，破除以药补医机制，调整医疗服务价格，严控医疗费用不合理增长，努力减轻群众看病负担。要深化医保支付方式改革，全面实施城乡居民大病保险制度，筑牢人民群众看病就医的安全网。积极稳妥地推进药品流通和价格改革，保障质量和供应，降低虚高药价。加强全科医生制度建设，推动建立分级诊疗制度，引导群众有序就医。统筹推进配套改革，形成深化医改的联动机制和强大合力。她要求各地各部门加强组织领导，强化责任担当，抓好试点示范，确保完成目标任务，切实保障人民群众的健康福祉。

第三篇：创新模式,精细管理,不断提高教育干部培训水平分析

创新模式，精细管理，不断提高教育干部培训水平

——扶风教师进修学校小学校长培训工作案例

扶风教师进修学校承担全县中小学教师继续教育培训、校长培训、学历提升任务。学校先后荣获省教育厅、市教育局“高师卫电”、“教师培训”、“继续教育”等先进单位称号，1991年教育部授予继续教育工作先进单位。

“十一五”期间，学校在各级教育行政部门的正确领导下，以培养人民满意的教师为宗旨，以打造师德高尚、业务过硬、水平较高的教师队伍和精干、高效、廉洁的管理队伍为落脚点，培训中小学管理干部 284人次。进入十二五以后，我们在2011年4月12日至5月16日进行了为期35天的我县十二五首期小学校长提高培训，收到了预期效果。

多年来，学校在教育干部的培训工作中，积累了丰富的经验，取得了显著的成绩。

一、背景与意义：

根据《中华人民共和国教育法》和《中小学校长培训规定》，各级人民政府教育行政主管部门根据教育事业发展的需要，按照校长任职要求，有计划地对校长进行培训。

2010年8月中央颁布的《2010—2020年干部教育培训改革纲要》中指出，进一步提高干部教育培训科学化水平，培养造就高素质干部队伍。

面对工业化、城市化、信息技术革命和互联网快速发展带来的挑战，以及中国社会急剧转型面临的挑战，当前形势的新发展、外部环境的新变化、科学发展的新要求，小学校长不同程度的存在“不适应、不符合”的问题。校长是学校发展的灵魂，如果不努力提高个人的能力素质，就难以承担起艰巨的学校发展任务，因此，我们必须通过进一步的集中培训，切实提高校长对科学发展观、和谐社会的认识，增强贯彻落实党的路线方针政策的能力和水平。

为了提高中小学校长队伍的整体素质，全面推进素质教育，促进基础教育的改革和发展。使中小学校长进一步明确现代教育理论体系和现代教育发展方向，不断提升办学理念和管理水平，全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育质量，当前教育培训工作更加重要、更加紧迫，推进学校校长培训改革意义重大。

作为教师培训机构，我们要充分认识新形势下加强校长培训的重要性和紧迫性，增强做好工作的责任感，更好地为建设学习型国家、学习型学校、学习型教师队伍服务。

二、措施与方法：

（一）以精细化管理为手段，努力提高培训的实效性

管理出质量，管理出效益，好的培训必须要有好的管理做保证。

1、加强入学教育。在校长培训的开班典礼上，都要专门对学员进行角色转换教育，并与每一名学员签订学习生活责任书，约束学员在培训期间的行为，使学员能够迅速从学校领导角色转变到学习者的角色上来。

2、完善制度建设。完善制定了《干训学员管理制度》、《干训学员学习考核制度》、《干训学员学习生活责任书》等，从制度上保证培训工作的有序进行。

3、细化教学管理。培训质量的高低，从根本上还是取决于教学质量的高低。我们从教师备课、讲课、课后质量反馈等，都制定了详细的管理操作制度，规范教师的教学行为，从各个方面促进教师自觉提高自己的教学技能和水平。

4、强化过程管理。在日常管理中，我们安排由两名班主任进行班级管理，坚持实行多年来行之有效的值班领导、教务处、班主任三级考勤管理模式，实行严格的考核考勤。对学员实行二十四小时生活管理制度，上课由一名班主任跟班管理，晚上由班主任亲自深入学员宿舍，检查学员生活、宿舍卫生打扫情况，并规定学员在学习期间，不得参与不健康活动。同时，为了使学员能在紧张地学习之余有所放松，我们还努力抓好学员课余文娱活动，进行学员乒乓球比赛、羽毛球比赛和中国象棋比赛。在培训结束时，都要对培训中涌现出来的优秀学员和文体比赛冠亚军给予表彰奖励。

（二）不断创新培训模式，增强培训吸引力

1、在实施培训的过程中，我校逐步确立了自己的培训原则：（1）求实求新的灵活性原则

①针对性原则：培训内容符合农村学校实际，切实帮助校长解决学校管理中存在的问题、新课改中的共性问题等，力求培训具有针对性、可操作性；在课程设置上，分为基础课程、专题课程、校本课程、活动课程、考察课程五部分，共计150学时。

②生成性原则：培训的理论知识力求具有迁移价值，能起到举一反三的作用，少讲理论、多讲方法，以便在学校管理实际中能够灵活运用；如我们开设的校本课程《学校精细化管理》、《学校礼仪文化常识》等有很强的针对性和实用性，深受学员欢迎。

③活动性原则：开展互动式培训，即专家与学员、教师与学员、学员与学员之间相互交流探讨，让学员在行动中反思、探究中得到提高。（2）直面问题的聚焦性原则

聚焦实际、直面问题，这是中小学教师培训的切入口、终结点。这里的“焦”：即“焦点”，就是围绕学校管理各环节进行查摆问题、分析问题、解决问题，让学员找到管理中的“症结”，能做到学以致用，提高管理技能和综合素养。

（3）资源共享和整合性原则

主要体现在：整合培训策略、培训资源两大方面：一是整合培训策略，主要做法是：力求做到通识培训与学科培训相结合、书本理论与学校实际相结合、上级培训政策与本县农村中小学教师实情相结合；优化资源与服务教师相结合。二是整合培训资源，充分体现在：切实整合、优化培训资源，构建“教师进修学校、县教研室以及来自教学第一线的中小学优秀校长”组成的层次合理的培训者队伍阵容。并依托省、市专家指导和县教育局正副局长、主管教育的副县长亲自讲课，提升培训者队伍的层次。四是以师为本的服务性原则——充分考虑农村学校管理的实际，科学设定培训目标，采取适宜的培训模式，以校长专业成长为根本，着眼校长发展需求，着力提高他们的综合素养和实际管理水平。

2、加强模式创新，给培训注入活力

在小学校长提高培训中，我们通过“五步提高法”培训模式，达到使参加培训的小学校长夯实理论基础，提升教育理念，增强工作能力，解决实际问题的目的。

第一步是专家引领。如在我县十二五首期小学校长提高培训中，我们聘请了西安市教育学会会长、原西安市83中校长赵仲君、扶风县主管教育的副县长高君、教育局局长何宗科、教研室副主任李小平等，从现代教育发展的方向，教育改革发展的形势，学校管理新理念等方面做专题报告。

第二步是理论提升。主要是通过专题讲座、播放名家专题光碟，解决校长在学校管理中遇到的困难和问题，从理论的高度分析认识问题的原由和实质，寻求解决问题的途径和方法。

第三步是同伴互助。在培训中，我们通过邀请优秀校长介绍学校管理经验，组织学员就教育热点、难点问题进行讨论与交流两种形式，联系管理实际，交流思想，共同提高。

第四步是校际互访。我们在全县小学中选取管理特色突出的学校作为样本学校，组织学员深入实际进行研究交流，借鉴成功经验，拓宽管理视野，从而提高自己的管理水平。

第五步是自学感悟。我们在培训中倡导学员读几本书，边读边思，边思边悟，努力提高自己的能力素养，让自己的决策充满智慧。

三、效果与问题：

1、培训效果显著：参加培训学习的学员普遍反映我们的培训形式新颖，培训内容贴近学校教学实际，有很强的针对性；培训实践活动灵活，有效地突出了参培教师的主体性，调动和激发了教师学习的积极性和自觉性。

（1）经过培训，校长的教育理论水平有了长足进步。（2）经过培训，校长的管理理念有了很大的改变。（3）经过培训，校长的决策能力得到提高。（4）经过培训，校长的法治观念得到进一步加强。

培训期间，参训教师能够严格要求自己，自觉遵守培训管理制度，学习积极性高，优秀率达到98%以上。

2、存在问题：（1）教师配备不尽合理，人员结构严重老化。（2）教学设施严重不足，制约培训正常开展。（3）培训经费极其缺乏，后续培训难以为继。

面对教育改革发展的新形势，我校积极探索教育改革的新思路，及时把握教育发展的新动向，不断拓宽培训领域，积极创新干训、师训的新模式，努力提高培训的质量和效益。着力构建新型的现代化教师培训基地，学校正向着标准化、现代化教师进修学校迈进。

第四篇：增强三种能力,不断提高干部培训的后勤服务保障水平

增强三种能力，不断提高干部培训的后勤服务保障水平

《中国共产党党校工作条例》明确指出，后勤服务是党校教学科研工作的重要保障。目前，黄河三角洲高效生态经济区已上升为国家战略，这对党校干部培训工作提出了新的要求。作为党校后勤服务工作者，应准确把握当前形势，努力增强三种能力，在全市黄河三角洲开发建设的大局中定位党校后勤服务工作，不断提高后勤服务的管理水平和保障能力。

一是适应形势变化，不断增强学习能力。近年来，按照中央“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍的素质”的要求，党校事业的发展步入了快车道，党校的后勤服务工作也得到相应的快速发展。但是，也应该看到，在新形势下不论是学员还是教职工，对后勤服务工作都有了更高的期待。作为后勤服务工作者，必须正视和回应这些期待，不断提高自身的学习能力，真正做到让学员和教职工满意。一要乐于向同事学习。后勤服务工作中，囿于思维的局限，对工作中的不足认识不充分，而身边的同事对问题看得深、见解透，这时我们应放下架子，主动向他们请教，求得良策。二要善于向先进学习。很多外省市党校后勤服务工作走在前列，他们的许多经验和办法值得借鉴，我们应立足自身实际，有针对性地加以吸收。三要甘于向实践学习。我们要学会在已有工作实践的基础上，分析其中的得失，不断总结和提炼，继承并发扬好的做法。

二是扎实推进工作，不断增强执行能力。我校一直以打造“全省一流党校”为目标，在突出教学中心地位的同时，实现开放式办学，赢得了社会的认同。实践证明，党校事业的发展是干出的来。作为一名后勤服务工作者，应按照上级办学精神和校委决策部署扎实开展工作，不断增强执行的能力，应从以下三方面着手：一要强化执行意识。对校委的决策部署和分管领导的指示安排，要充分领会其精神，并结合自身岗位寻找结合点，迅速进入状态，对困难和矛盾不回避、不绕道、不推脱，积极寻求解决办法。二要改善执行作风。后勤服务工作是与人打交道的工作，是展示党校形象的窗口，要进一步增强大局意识，在服务中要关注细节，注意文明用语和方式方法，用服务质量来赢得学员和教职工的口碑。三要提高执行效率。在工作开展过程，应按照工作制度和工作流程来进行，注意与同事搞好衔接和配合，不断提高后勤工作的服务水平。

三是勇于开拓进取，不断增强创新能力。党校的后勤管理工作点多、面广、量大，事务性强，这就要求我们每一名后勤服务工作者要善于从本职岗位出发，绝不安于现状，积极开动脑筋，创新工作方式方法。一要从操作入手创新制度。要进一步对现有的各类操作规范进行整合，将大而化之的规定分解到具体的操作环节中，提高可执行性。二要从规范入手创新标准。要从服务对象的角度考虑问题，使标准个性化、人性化，从而提高服务的满意度。三要从绩效入手创新管理。要进一步强化成本意识，狠抓绩效考核，不断提高管理的实效性。