以党务公开促进厂务公开民主管理的思考

第一篇：以党务公开促进厂务公开民主管理的思考

以党务公开促进厂务公开民主管理的思考

伴随社会转型和现代企业制度的深化变革，国有企业党务工作如何与企业的经济发展相吻合、相协调，如何更好地促进企业发展和发挥基层党组织的作用是当前国有企业正在面临的新课题，充分发挥国有企业党建工作的政治优势，以党务公开促进厂务公开公开民主管理深入发展这一观点的提出，为国有企业党建工作推动企业发展，服务群众提供了一个全新的视角。

一．优化基层党组织设置，扩大党组织覆盖面，为推进厂务公开民主管理工作奠定组织基础。

国有企业要根据深化改革所带来的管理体制，队伍结构和产业结构的不断变化的实际情况，优化企业党组织设置，进一步扩大党组织的覆盖面，努力做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗堡垒，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作业，为推进厂务公开民主管理工作奠定坚定的组织基础。

第一：在公司各基层单位要坚持独立的建立党支部，实行党务政工人员与行政管理人员同步配备。采取加大发展党员向生产和工作在一线的基层部门倾斜力度，并定期选调机关、后勤优秀的党员到一线基层人质货挂职等形式，加强和充实基层部门的党员队伍力量和素质，形成优秀党员间的互动，互学。

第二：做好对劳务工队伍优秀员工的培养、吸纳入党的相关工作。公司、基层目前的管理模式是正式职工和劳务工并存，所以随着劳务工队伍的不断扩大，在劳务工队伍内部引导优秀的员工积极入党，是团结整体劳务工队伍的重要管理手段。所以基层要做好这支队伍的引领作用。统一目标、统一认识，以形成基层战斗堡垒的作用。尤其是在目前劳务工面临转正的阶段，创造和谐的大环境是有助于团结一切可团结力量的。

二．推进党务公开，增强党组织工作的透明度，为推进厂务公开民主管理工作创造更好的实践环境。

党务公开是坚持立党为公、执政为民、防腐拒变理念的具体体现，也是党员干部权利运作进行监督和制约的有效途径。我们要积极引导各级党组织坚持以贴近基层、深入基层、贴近实际的形式推行党务公开工作，努力探索、深化党务结合厂务公开的新方法，增强党组织的工作的透明度，使厂务公开深入人心。第一：要以实事求是的原则确定党务公开的内容。公开的内容要涵盖各级党组织的工作安排、业务指标，各级领导干部的基本情况、责任分工等。要关心职工所关心的内容，比如：干部的选拔是否公开、公正、合法，后备干部的挑选、培养是否有群众基层，是否是群众所拥护的，各类问题的处理是否征求过群众的意见。这些都是走实事求是路线，才是尊重群众的表现。

第二：要以实用的原则选择党务公开形式。引导各级党组织设立“党务公开栏”和“党务公开意见箱”，公开党务公开监督电话。争取以“党建网”为平台，向广大职工推广，这样就可以真正做到党务公开，透明，为职工所接受。

三：把厂务公开民主管理纳入党建工作整体布局，与党务公开同步推广，确保厂务公开民主管理取得实效。

在实际工作中，要按照和体现科学发展观的要求谋划和部署国有企业的党建工作，把厂务公开民主管理作为加强国有企业党建工作的一项重要内容，真正做到同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，通过加强党建工作推动厂务公开民主管理进一步取得实效，通过推进厂务公开民主管理工作不断丰富党建工作，使之相互促进，相得益彰。

第一：要形成党务公开和厂务公开协调并进的工作局面。我们国家的性质决定我们是有着共同的理想和目标，所以我们企业的党务和厂务也必须要做到同研究、同部署、同检查、同落实，必须有共同的政治、经济目标，以形成团结一致，以党建带厂建，以党务推厂务，最终形成党务、厂务齐头并进，相得益彰的大局面。

第二：要形成厂务公开带动党务公开的新局面。我党是坚持走群众路线的党，毛主席说过：“群众的眼睛是雪亮的”，群众的智慧更是无穷的，所以要在党务公开与厂务公开起头并进的时候，调动广大群众的积极性，努力开拓一条让群众喜欢、让群众满意、让群众参与党建工作新思路，继而提高党务公开、党建工作的新局面，反之再拉动厂务公开新高度，形成互推互助，各方面工作再上新台阶。

党务公开、厂务公开，都是杜绝不正之风的有力利器，需要我们每一个党员以身作则，需要我们每一个职工共同参与，共同监督，才能把我们的党务、厂务真正做到公开、透明、走群众路线。

2011-10-18严浩峰

第二篇：以民主管理 落实厂务公开范文

以民主管理 落实厂务公开

厂务公开是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证，是新形势下企业民主管理新的实现形式和途径。厂务公开这种有效形式，可以更好地引导广大员工始终保持积极向上的精神状态，理解改革、参与改革、做改革的促进派，调动广大员工一切积极性和创造性，真心实意地关心企业发展。

我们公司认真学习实践“三个代表”重要思想，积极围绕企业文化建设，认真地以民主管理落实厂务公开，进一步把厂务公开工作落到实处，收到实效。

一、深化厂务公开,实施民主管理

1．加强民主管理，健全厂务公开的组织形式

职工代表大会是厂务公开的基本形式。为了更好地加强民主管理，公司工会按照有关规定，认真落实职代会的各项职权，重大经营决策必须经职代会审议；涉及职工切身利益的重大事项必须由职代会决定；在决策程序上，对提交职代会审议的重大问题，要采取双向沟通的方法，事前充分调查，事中抓住要害，事后做好宣传，坚持职代会与职工代表和专门委员会制度相结合的原则。注重广大职工的参与面，使决策内容具有超前性、职工参与具有广泛性。

实行厂务公开，进一步丰富和充实了职代会的内容，为健全、发展职代会制度积累了经验。要总结厂务公开的经验。厂务公开的有关规定，凡是经过实践证明可行、能够纳入职代会制度的，应尽可能通过职代会制度加以规范。这样做既有利于职代会制度的健全和完善，也有利于厂务公开在法律法规和职代会条例范围内提出问题和展开工作，使其运行在法制化的轨道上，保证厂务公开落实并收到实效。2．加强民主管理，完善厂务公开的公开手段

在建立以职工代表大会为主体的公开制度的基础上，公司定期召开工会委员会会议、员工座谈会、征集意见会。还利用OA公告、OA文件下发、宣传栏、意见箱等有效形式，实施厂务公开，保证了厂务公开渠道畅通。形式多样、内容丰富清晰，努力做到内容全，职责明，措施细，手段硬，使厂务公开具有较强的可操作性。

公司工会还专门建立了提案审查委员会、职工福利委员会、劳动争议调节委员会，委员由不同部门不同岗位的人员组成小组，通力合作，齐抓共管，各司其职，共同搞好厂务公开工作。工会作为厂务公开领导小组的工作机构，主动承担起厂务公开的组织协调等方面的任务。

二、深化厂务公开，实施创新管理

创新是企业发展的灵魂，厂务公开和民主管理就是我们在国企改革中摸索创新出来的一条道路。厂务公开直接增加了管理的透明度，对企业界民主管理提出了更高的要求，这也是深化企业改革的一个关键，进行民主管理是现化企业发展的必然。知识经济时代的到来，给管理提出了新的要求，所以我们必须通过厂务公开的形式，促进创新管理。公司非常注重职工的积极性和能动性的培养。不断培养职工的创新能力，引导对企业管理上的创新、服务特色上的创新和网络技术的创新，提出更多的“金点子”。今年4月份以来各分工会在开展“爱岗敬业，我为发展献一策”合理化建议活动的基础上，重点推进降本增效活动的深入开展，广泛征集降本增效的金点子。积极鼓励和引导广大员工以主人翁的姿态，从身边做起、从点滴做起，开拓思维、创新管理。并通过企业岗位培训、个人自学提高等方式，加快高技能人才培养。大力开展技术创新、岗位练兵、技术比武、技能竞赛等活动，充分发挥自身潜能，勇于刨造，不断创新，在本职工作岗位上有突出业绩并有创造性的贡献。

三、以人为本开展厂务公开和民主管理。

无论哪一个单位都离不开人，人是企业的灵魂。随着市场经济的发展，越来越多的人意识到，人才匮乏的企业是不可能获得长足发展的，而每一个成功的企业都有一支强有力的人才队伍。归根结底，企业的竞争即是人才的竞争。才尽其能，人尽其用是企业发展的最高境界。

只有让企业员工在民主管理中找回自己主人翁的位置，才让员工们在企业发扬主人翁的精神。企业是我家，管理靠大家。所以必须提高职工自身素质，树立主人翁意识。要教育职工转变思想观念，积极参与和支持改革，做企业的主人，确实把自己摆在主人翁位置上，行使主人的权利，履行主人的义务，当好自己的家，说主人话，想主人事，尽主人责，不断增强参与民主管理和民主监督的能力，由要我管理的被动参与变为我要管理的主动参与。要通过各种形式大力宣传厂务公开的重要性、必要性，深刻认识厂务工作虽然不是万能，但是其他工作不能代替的，可以推动搞好其他工作。并以此引导全体职工来关注厂务公开，支持厂务公开，监督厂务公开。要不断提高职工代表参政议政的能力和水平，做到知厂情，参厂政，监厂事，对半公开、假公开现象敢于批评，对真正的厂务公开勇于坚持。

民主管理就是要以人为本。不能仅凭借制度约束、纪律监督、奖惩规则等手段对企业员工进行“刚性管理”。而是要能过民主管理，采用非强制性方式，在员工心目中产生一种潜在的说服力，从而把组织意志变为个人的自觉行动。在知识型企业管理柔性化之后，管理者更加看重的是职工的积极性和创造性，更加看重的是职工的主动精神和自然约束。员工们以管理者的身分参与到企业的民主管理中，企业才能产生企兴我荣，企衰我耻的凝聚力。因此要以人为本开展厂务公开和民主管理。

四、引入竞争促进厂务公开和民主管理。

一个企业的发展可分为创业期、成长期、成熟期、衰退期。在企业成阶段，公司的销售收入和利润快速增加，人员迅速膨胀，企业的经营思想、理念和企业文化开始形成，与创业初期的企业状况相比发生了巨大变化。而大多数员工，包括一起创业的元老们，在某一岗位的价值是有生命周期的，走到生命周期的尽头必然面临着要么换岗要么换人的选择。

如何解决这个问题呢？企业在尊重商业原则的同时，也可以通过利益共享等方式来解决人性原则的问题。而员工们也要明白这个道理，尽量能过轮职、轮岗、学习等方式增加自己的价值水平、延长自己在企业中的生命周期，你如果不在改革的阵痛中奋起，就只能在改革的阵痛中死去。

企业员工们不要认为从学校来到工厂后就不需要再学习了，其实这只是一个学习的新起点，企业本身也是一所市场经济的大学。从学校到工厂只要五年的时间，你在学校学到的知识百分之五十就会被淘汰。所以要树立终身学习，终身受教育的观念，只有让自己在学习中不断进步才不至于过早地被企业所淘汰。企业提倡的一岗多能，一专多用，促使大家不断地学习和充实，才会让自己外于一种“保鲜”状态。企业要充分调动大家的积极性，充分发挥每一位员工的能动性。让每位员工在企业里既是师傅又是徒弟，大家相互学习相互提高，使企业充满朝气和活力，同时他为企业积蓄人才储备人才，减少了人才流失从而也就降低了企业的成本。这就是企业在向管理要效益，因为经济效益是企业生存和发展的基础。

企业在市场竞争中产生危机感，企业员工也要在竞争中承受危机带来的压力。有压力才会有动力，没有危机感的企业是不存在的，没有危机感的员工是有可能要下岗的。生于忧患，死于安乐。有危机感的员工才有努力奋斗的动力，有危机感的企业才能充满朝气和活力。因此只有引入竞争才能促进厂务公开和民主管理，才能发挥每位员工的聪明才智。人人参与管理，人人又是规章制度的被管理者，从而在管理中为企业创造出更多的经济效益。

五、加强监督保障厂务公开和民主管理。

民主管理就是让企业员工积极参与到企业的管理中，在企业的管理中有真正的发言权和表决权，才能在民主的管理中起到一个监督之下。厂务公开和民主管理要真正落实到企业日常的经营管理中，落实到日常的工作中。不能让它最后变成一种形式上或者是文件上的一个形同虚设的制度。这就要健全监督约束机制，严格考核制度。要强化企业内部的监督制约机制，变软监督为硬监督，纪检、监察部门要真正负起责任；变浅层次监督为全过程、全方位、多层次监督，尤其要强化群众监督。即对企业经营者在资金运作、生产经营、收入分配、用人决策和廉洁自律等重大问题上的监督，形成决策-执行-监督互相制衡的机制，从而达到所有者-经营者-劳动者相互约束的目的，以防止企业决策失误，权力失控，利益失衡。要制订厂务公开评价考核标准，把职工群众的满意度作为重要内容之一，采取民主测评的方式，对企业厂务公开进行民主评议。各级纪检、监察部门要严肃法纪，对那些搞假公开、营私舞弊、损害企业利益的企业经营者和管理人员要坚决查处。企业主管部门也要把是否实行厂务公开作为考核领导干部政绩和经营业绩的重要内容，干部主管部门也要把是否实行厂务公开作为奖惩任免企业领导干部的重要依据。对企业领导人违返职代会决议和厂务公开有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，上级主管部门要追究有关人员的责任。

厂务公开也是民主管理的一项举措，是管理人员自觉接受群众监督的方法。国家走向民主，企业也要走向民主。民主是企业，是国家，是社会，是人民的一种美好向往，是社会进步发展的必然趋势。一个民主的国家未来才有希望，一个民主的企业才有发展壮大的今天。职工是企业的主人，如果没有知情权，就谈不上参与权和管理权，更谈不上当家作主。厂务公开和民主管理就是要体现全心全意依靠工人阶级的方针，充分保障职工的知情权、参与和监督权。

六、用人性化的方式搞好厂务公开和民主管理。

人性化的管理是从尊重员工开始的。人性化的管理就是要有人性化的观念，要有人性化的表现。最为简单和最为根本的就是要尊重员工私人身份，要把员工当作一个社会人来看待和管理让管理从尊重开始。但是人性化管理并不等同于宽松管理，要在做好管理的前提下，才能谈人性化。

企业要尊重每一位员工的意愿，要清楚员工们在想什么，希望什么，他们有什么样的问题和因难。对于一个企业来说，员工的问题也许只是企业诸多问题中的百分之一或者千分之一，但对于员工的家庭来讲这就是一个百分之百的问题。设立厂长接待日本是一件了解民情倾听民意的好制度，但是一个月一天接待日或者一周一天接待日，已经不可能适应飞速发展的时代要求。与其让群众走上来还不如让我们的管理者走下去，走到群众中去，和广大的企业员工做朋友，这样才能听到更多更真实的声音。“厂务公开”是搞好企业的一把“金钥匙”。通过厂务公开，企业不但强化了内部管理，提高了经济效益，而且密切了干群关系，形成了整体合力，为推动企业的改革和发展，维护企业的稳定创造了有利条件。厂务公开使企业职工在知情中理解改革，在参与中推进改革，促进了改革的顺利进行。实行厂务公开完善了职代会制度，促进了基层民主政治建设，激发了职工群众的主人翁积极性，完善了监督制度，提高了企业科学管理水平，促进了企业改革和职工队伍的稳定。

从民主管理的角度说，厂务公开是贯彻党的全心全意依靠职工办企业的方针、坚持和完善职工民主管理民主监督制度、加强企业民主政治建设的有效方式。通过厂务公开，更好地宣传群众、组织群众、动员群众积极与管理投身改革，有利于发挥工人阶级在企业管理中的主人翁作用，有利于保证各级领导干部正确行使权力，从而有利于企业的健康发展。因此只有用人性化的管理方式才能搞好厂务公开和民主管理。

厂务公开工作既面临着新的形势，又面临着新的任务和新的特点，公开的透明度越高，员工参与的积极性就越高。厂务公开工作在实施过程必将显示其强大的生命力，对促进企业的改革、发展和稳定起到积极的、不可替代的作用。只有充分认识到厂务公开和民主管理的重要性，才能使企业走一条自我发展，自我完善的良性循环的道路。只要我们认真学习借鉴优秀经验和做法，在实践中边推进、边完善、边创新、边提高，力争把厂务公开工作提高到一个新水平，一定能够发挥其在企业改革发展和稳定的进程中起到应有的作用。

第三篇：厂务公开民主管理

机械加工专业公司

二零一二年上半开展厂务公开、民主管理工作

工作总结

为进一步提高专业公司领导班子以及党员领导干部的党性修养、作风修养，全面总结梳理上半年以来的各项工作，全面做好今后一个时期各项工作。按照集团公司《关于召开2012集团公司党员领导人员专题民主生活会的通知》要求，专业公司党总支于2012年4月28日组织专业公司领导班子成员、党员代表、管理人员召开了二零一二年上半民主生活会。会上，围绕主题专业公司领导班子、管理人员立足实际，对照以人为本、执政为民理念和全心全意依靠职工办企业的有关要求，结合单位实际畅所欲言，认真查摆领导班子和个人在各项工作开展中存在的突出问题，并制定出了整改措施。

同时在会上，班子成员通过讨论认为，今年以来山能机械在集团公司领导班子的带领下，紧抓发展机遇，新项目建设、市场开拓、技术研发等各项工作所取得的成绩表示一致认可。并对下一步工作的开展提出了部分建议：一是加大人才培养力度，多措并举，将公司员工培养成技术能手、生产能手。二是新项目建设加快进度，合理规避各类项目建设风险，争取项目早日见效。三是职能部门明确分工，避免推诿扯皮。

上半年以来，专业公司不断健全各项民主制度，职工工资、奖金的分配接受群众监督，区务公开工作开展正常有序，群众满意率较高。

机械加工专业公司

2012年6月

第四篇：厂务公开民主管理

企业厂务公开民主管理工作

事 迹 材 料

山东金辰建设集团有限公司 二○一一年六月三十日

企业厂务公开民主管理工作

事 迹 材 料

2000年，山东金辰建设集团有限公司顶住各方压力，不畏艰难，奋力改革，使得公司终获改制成功，作为一家区域性房地产开发企业，展开了其飞跃发展的十年。在这个过程中，公司的各项规章制度不断完善，各项工作职能不断充实，各项战略规划不断清晰，人员队伍不断壮大，开发规模不断增加，产品品牌不断做强。对于这些成绩的取得与公司多年来不断致力于加强厂务公开民主管理工作有着密不可分的关系。

一、积极做好推进厂务公开

随着公司的不断完善，厂务公开的内容、形式、程序、范围等都在发生着新的变化。公司顺应形势的发展，把厂务公开纳入企业体制和制度建设加以研究。目前，公司厂务公开工作已经取得了新的重大突破。按照相关规定，除国家法律规定不得公开或确属市场竞争所必须保守的商业秘密、技术秘密外，我们公司全部公开了战略发展规划、重大投资、财务预决算、房地产经营与开发、企业盈亏情况、领导班子建设（干部的选拔、任用）、党风廉政建设、企业干部收入待遇及事关职工切身利益（职工工资、奖金分配、保险福利情况、劳动保护措施、职工培训计划、职称评定、奖惩晋级、计划生育指标安排、劳动用工、下岗分流以及集体合同的签订等）等方方面面的问题。

二、持之以恒的推动企业党风廉政建设

如果一个企业没有好的工作风气，那么民主管理工作势必会无法推进。作为一家改制企业，公司经过多方协调，在市建委的指导下，成立了公司党总支。从而不断教育培养新党员，深化党风建设。对于公司内部工作积极、思想向上的年轻人，公司着力培养之余，全部适时吸收为党员。公司党组织由公司董事长直接担任，定期组织广大党员学习党的各项创新精神和工作指示，然后再利用党员将这些新的思想和新的指示传达到基层，进一步统一公司的基本步调，进而提高公司的运转效率。

一个缺乏廉政的公司，必然是一个充斥着“自私、投机、无序”的公司，在这样的一个环境中必然缺乏公平、公正和公开，民主管理工作也只能沦为纸上谈兵。相信，没有制约的权力必将导致腐败。为此公司董事会、监事会联合公司工会达成三方监督协定，企业职工与经营者之间建立起了一个制约机制，实现了对权力的全方位制约，避免了权力的极端性与绝对化。整个过程鼓励举报，严惩贪腐。监督是建立在根本利益一致的基础上的，即实施监督者同时又是被监督者，企业中任何一个职工或领导如果做了有损企业利益的事情，职工群众和代表就会举报。久而久之，公司广大干部职工形成了“公为人人、人人为公”的基本认知，优化了公司的工作氛围，提高了职工的工作积极性。

三、全力践行职工代表大会制度

企业职工代表大会对于克服官僚主义，实现科学决策，推进企业发展意义重大。职工代表大会也是企业民主管理的基本表现形式。多年来，公司一直全力践行职工代表大会，定期举行职工代表大会，同时不断充实职工代表大会的各项职能，认真做好职工代表大会的各项工作。目前，公司的职代会主要职能有五项，一是依法组织职工听取企事业单位领导的工作报告，审议企业改革方案、财务报告、生产经营重大问题的决策方案，并提出意见和建议；二是职工集体审查工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法、重要的规章制度、集体合同方案和生活福利重大事项；三是大会通过投票的方式评议、监督公司的领导干部；四是选举产生公司的领导，选举参加董事会、监事会和平等协商的职工代表；五是组织职工代表检查职工代表大会决议的执行情况。

职工代表大会充分行使民主决策。一可保证“职代会”各种权力的充分行使；二可使决策带有科学性并充分尊重职工意愿，群策群力，提高决策质量。在审议评价干部的德、能、勤、绩的同时，加强对公司重大事宜的审议和决策，使得民主决策充分上升为公司总体意志，而这恰恰是不受某个人或某些小团体所制约的。

四、在不断实践和学习中建立职代会立案制与动议制

在公司完善民主管理工作的过程中，我们发现由于职工对“合理化建议”的认识程度不尽相同，加之一些企业领导过于专断，一些事实上合理的建议极易被束之高阁，严重挫伤职工参与企业管理的积极性。为了避免这种情况的发生，公司尝试建立“职代会”立案制。立案制，就是凡有一名职工代表提出的要求或建议，有5人以上附议的，董事会、职代会有关机构应及时召开专门会议研究。在讨论中，凡符合法定多数而通过的，则即可为提案立档，并以职代会决议形式发布并通报全公司各职能部门。对于此，公司领导及有关部门有责任限期落实并给予明确的答复。

同时为了弥补立案制的缺陷，尝试建立动议制。在“职代会”开会期间，对公司运营过程中临时出现的事件、问题或问题虽早已出现，但未按规定程序列入“职代会”议程而又确需迅速作出处理的重大问题，均按动议制度提出动议，提请“职代会”讨论。提议已经上会，“职代会”必须立即讨论表决，给出合理化决策和建议。

五、着力建立健全职工董事、监事、工会制度

在公司发展过程中，为了完善各相关职能，优化公司治理结构，提高公司运营效率，公司不断建立健全了与现代企业制度相适应的董事、监事、工会制度，并适当提高了职工代表参加的比例，明确了董事、监事、工会的职责，形成各负其责，协调运转，有效制衡的公司治理结构，使企业的法人治理结构、党委会、职代会、工会按照各自的章程各司其职，提高了公司运营的现代化水平。

六、建立公司领导与职工民主对话机制 多年来，公司内部有个不成文的惯例，那就是公司领导会不定期的私下约谈各个岗位的职工。对话内容主要从这个职工的生活、学习和职业发展规划谈起，实地了解这个职工的生活情况，有没有生活上的困难，对自己的工作有什么要求，对公司发展有什么看法，并做到谈话内容绝对保密。开展这样的协商对话，不仅使领导与职工沟通思想，联络感情，也可以使领导摆正位置，意识到自己的责任，更有利于使经营思想、方针、策略为广大职工所了解和接受，从而使职工更好的参与公司日常经营，也更好的发扬了民主管理精神。

相信，随着中国经济的不断发展，随着行业的不断完善，公司发展会日臻完善，企业厂务公开民主管理工作会更上一层楼。

二○一一年六月三十日

第五篇：厂务公开民主管理

深入开展创建“示范单位”活动 推动厂务公开民主管理工作创新发展

近两年来，总工会在市委、市政府的高度重视和大力支持下，认真总结10年来推广厂务公开民主管理工作的成功经验，按照创建活动“加强领导、认真实施，选树典型、分类指导，以点带面、全面推进”的工作要求，以省《两个条例》和《考核办法》为指导，全面深入地开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，突出制度建设，注重典型引路，有力地推动了厂务公开民主管理工作的深入发展，充分调动和激发了广大职工参与企业管理的积极性和主动性，使厂务公开制度真正成为扩大基层民主政治建设、健全和完善现代企业制度、强化党风廉政建设的有效载体和有力手段，在构建社会主义和谐社会、促进全市经济社会跨越式发展方面发挥了重要作用。近年来，我市分别有2个、21个、130个单位获得全国、省和市厂务公开民主管理先进单位称号，有23名和300名党政工领导获得省、市厂务公开民主管理先进个人称号，我市还获得了全国厂务公开民主管理先进地市的荣誉称号。

我们的主要做法是：

一、加强领导，全力推进

2010年以来，按照全国和省厂办的要求，我们以深入开展创建活动为契机，在组织领导、运行机制、舆论宣传等方

面强化工作，为厂务公开的创新发展提供了强有力的保障。

（一）强化组织领导。市委、市政府高度重视厂务公开工作，根据各级领导班子的变动情况，及时调整了市厂务公开领导小组及其办公室组成单位和人员，进一步充实加强了领导力量。同时，多次听取市厂务公开领导小组办公室的工作汇报，并就创建活动专门作出指示，要求将工作重点放在制度建设和舆论宣传方面，通过广泛深入的创建活动，大力推广示范单位完善、规范的制度，大力宣传实行厂务公开民主管理制度取得的显著成效，在全社会营造出重视、支持开展工作的良好氛围，充分发挥厂务公开民主管理制度作为企业管理制度有机部分的重要作用，努力打造中国特色的企业管理制度和企业文化，在推动全市经济社会跨越式发展中展现新作为。明确的工作思路，为全市厂务公开民主管理工作的创新发展指明了方向

在市委、市政府的正确领导和大力支持下，各有关部门认真履行工作职责：各级党委组织部门把推行厂务公开作为企业党建工作的重要内容，将实施情况作为考核企业领导班子和领导人的重要依据，并与奖惩任免挂钩；纪检监察机关加强检查监督，对在厂务公开中暴露出来的违纪违法问题予以严肃查处；国资委将推行厂务公开与加强企业管理和建立现代企业制度有机结合起来，切实加以推进；各级工会主动承担起推行厂务公开的日常工作，并以此促进企业民主管理

和工会工作。目前，由党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的厂务公开工作格局得到进一步巩固。

（二）完善运行机制。为把广大职工的知情权、参与权、监督权真正落到实处，我们进一步完善公开、议事和考核三个方面的运行机制，重点建立健全了五项制度。一是目标责任制度。把厂务公开任务层层分解，纳入党建和经济工作责任目标，逐级签订责任状，按要求严格考核。二是定期报告制度。实行厂务公开的企业每半年向职代会报告一次厂务公开工作情况，年底向上级主管部门提交书面报告，同时作为领导班子民主生活会、领导干部述职、企业总结的重要内容。三是职工评价制度。采取问卷测评、召开职工评价会、设立意见箱等形式，请职工对厂务公开落实情况作出评价，由职工监督委员会将意见上报主管部门及企业领导，督促整改。四是效能监察制度。围绕厂务公开的重点内容，对公开形式是否恰当、程序是否规范、情况是否真实、整改是否有效等选题立项，进行效果评价。五是考核奖励制度。按照厂务公开考核验收标准，企业上级主管部门每半年进行一次检查，全市每年组织一次验收考核，把考核结果作为领导班子业绩评定、奖惩任免的重要依据。

（三）注重舆论宣传。突出抓好对创建活动的新闻报道，新闻媒体及时跟进报道，有效了扩大了社会影响。为充分发

挥理论对实践的指导作用，我们坚持在全市开展厂务公开理论与实践研讨活动，两年来共征集论文100余篇，并在各层次媒体上进行发表，有力地推动了厂务公开工作的深入发展。

二、拓展领域，完善制度

在全市普遍建制以后，我们把进一步丰富厂务公开内容、不断拓展实施领域作为新的工作目标，在内容上不断向生产经营管理的深度和广度延伸，使厂务公开与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设有机结合起来，在推动建立现代企业制度过程中发挥积极的作用。

（一）围绕企业管理的关键环节开展厂务公开。我们要求企业特别是国有大中型企业在经营决策、产品开发、物资采购、质量管理、财务管理、劳动分配等除商业机密以外的重要环节，都要实行公开，接受职工监督。对于企业长远发展规划、生产计划、大额投资、技改项目、企业招待费的使用情况等必须经职代会公开讨论通过，让职工群众真正在“知厂情”的前提下，“参厂政、监厂事、促厂兴”。为确保企业生产经营高速度、高质量、高效益的进行，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，在资金管理中，严格按照国家和省、市对资金管理的各项要求执行资金管理审批程序。制定了《廉政工程规划》、《“四岗”人员岗位交流的暂行规定》，对管钱、管物、管人、采购等重点岗位的人员加强管理。

（二）围绕企业领导班子建设和党风廉政建设的焦点强化厂务公开。在继续坚持职代会民主评议企业领导干部的基础上，进一步把评议结果与干部奖惩、任免挂钩，同时加大了企业民主选举、民主竞聘经营管理者和企业领导人竞争上岗、任前公示等干部制度改革的力度，使职工在干部管理上有了更多的发言权和监督权。在劳动用工分配上，努力为职工创造公正、公平、公开的竞争机会，采取公开用工单位、用工岗位、用工人数和分配结果的方式，最终根据考试名次择优录用和分配，使职工家属十分满意。

（三）围绕提高职工的整体素质深化厂务公开。我们坚持把深化厂务公开和强化职工教育相结合，通过不断提高职工素质，进一步提升厂务公开的工作水平。***学校积极搭建民主管校的平台，坚持以教职工为本，始终把教职工的全面发展放在首位，为教职工发展创造条件、营造氛围，通过开展强师功、树师德、“创建学习型组织、争做知识型职工”、“塑教师形象，做文明表率”活动，组织教职工积极参加进修培训和校本学习，实行教职工岗位聘任制、班主任竞聘制，对获得优异成绩、以及被评为省级以上优先模和获省级以上科研成果奖的教职工给予定额奖励、破格提拔等举措，切实增强了教职工的主人翁责任感，促进了教职工和学校的和谐与共同发展，形成了发展、参与、促进更大发展的良性循环。

三、注重创新，讲求实效

为使厂务公开制度能够始终保持旺盛的生机与活力，我们对厂务公开的实现渠道、实施流程、管理监督等方面进行了积极的探索和实践，努力把厂务公开建设成为与时代同步，适应企业和职工发展需要的管理制度。

（一）开展厂务公开民主管理质量体系试点工作。为克服推行厂务公开工作中存在的人为随意因素，改变企业中不同程度存在的职工民主管理与行政专业管理相分离的状态，我们继续推广借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理体系工作。

（二）加大在非公有制企业推行厂务公开民主管理工作力度。坚持在非公有制企业中推行民主管理工作，注重维护职工的知情权、参与权和监督权。***有限责任公司将领导干部培养选拔任用、奖励情况，养老保险缴纳情况，员工伙食补助费使用情况等职工关心的热点问题，及时进行如实通告，做到“阳光下操作”，赢得了职工的拥护，极大地调动了广大员工当家做主的积极性和责任感。

（三）积极建立监督反馈机制。为充分发挥党政主管部门对厂务公开工作的监管职能，我们探索建立起包括监督制约机制、责任追究制度、信息反馈机制在内的监督体系。这是与自下而上厂务公开工作机制相对应的，以纪检、组织、监察部门为主体的自上而下的监督机制，对于企业改革和发展的重大决策，没有公开并提交职代会审议通过的，坚决不

批准实施；经职代会民主评议和民主测评，大多数职工不拥护的企业领导人员，要采取组织措施；凡是企业领导人员违反职代会决议和厂务公开有关规定，导致矛盾激化、造成不良后果的，依据有关规定，追究有关责任人和主管领导的责任。切实做到监督检查尽职尽责，网络渠道畅通无阻，捕捉信息及时准确，强化工作职责落实，千方百计做好突出问题的查处，确保厂务公开工作取得实效。

（四）强化载体建设。我们把推行厂务公开同完善职代会制度有机结合起来，一方面，进一步提高职代会质量，丰富职代会内容，规范职代会程序，使其在厂务公开中更好地发挥主渠道作用；另一方面，通过深入推行厂务公开，不断充实和丰富职代会内容。据统计，我市所有实行厂务公开的企事业单位均制定和完善了《厂务公开工作实施细则》。各企业根据自身实际，不断创新厂务公开的工作形式，很多企业采用先进的网络办公系统，即OA信息化办公系统进行各种信息的发布和公开。