第一篇:学校反商业贿赂自查报告
学校反商业贿赂自查报告
学校反商业贿赂自查报告
为了全面贯彻落实国务院,省政府反商业贿赂工作的部署和××省食品药品监督管理局治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作座谈会议,××省教育厅《××省实施中职招生阳光工程六条规定》(*教[XX]64号)精神,预防和治理商业贿赂,经学校党政研究,特作如下决定: 一,成立××
省食品药品学校反商业贿赂领导小组,负责学校反商业贿赂工作的组织,宣传,检查和督促工作.组长:××* 副组长:××*
成员:××,××,××,××* 二,自查自纠工作安排
各分管领导要认真组织所辖范围的自查自纠工作.自查自纠分为四个阶段进行: 证,确定重点,分类处理.2.严禁用经济手段组织生源:生源学校(含个人)不得向招生学校收取或变相收取生源组织费,招生学校(含个人)不得采取经济手段组织生源.3.严禁非法招生活动:生源学校(含个人)不准协助,参与非法招生活动,招生学校不准利用中介机构或个人进行违规强拉生源,虚假宣传,有偿招生,取缔并严厉打击非法招生中介机构,招生贩子.(六)教师,班主任,辅导员及相关工作人员不得向相对人及其家属亲友索贿或变相索贿,不得接受可能影响公正的宴请和贵重礼品.(七)相关人员因公接受其他单位或个人贵重礼品的,返校后应及时上交学校,并向纪检监察部门备案.四个阶段进行:
(四)加强领导,实行谁主管,谁负责原则,层层签定责任书,实行领导责任追究制与当事人罪责自负制相结合,强化监督职能。
(五)招生工作要严格执行××省教育厅《××省实施中职招生阳光工程六条规定》(*教[XX]64号)等相关规定,实施招生阳光工程。
1。严格执行招生工作六公开:招生政策公开,学校招生资格及有关考生资格公开,招生计划公开,考生咨询及申诉渠道公开,重大违规事件处理结果公开。
2。严禁用经济手段组织生源:生源学校(含个人)不得向招生学校收取或变相收取生源组织费,招生学校(含个人)不得采取经济手段组织生源。
3。严禁非法招生活动:生源学校(含个人)不准协助,参与非法招生活动,招生学校不准利用中介机构或个人进行违规强拉生源,虚假宣传,有偿招生,取缔并严厉打击非法招生中介机构,招生贩子。
(六)教师,班主任,辅导员及相关工作人员不得向相对人及其家属亲友索贿或变相索贿,不得接受可能影响公正的宴请和贵重礼品。
(七)相关人员因公接受其他单位或个人贵重礼品的,返校后应及时上交学校,并向纪检监察部门备案。
展案件专项治理活动,通过全面传达会议精神,达共识,找差距,增信心,抓落实,现就活动开展以来情况自查如下:
一、积极贯彻,充分领悟文件精神内涵治理商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署,是实现经济社会又快又好发展的迫切需要,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,也是当前农村信用社深化改革、确保发展的保障。我社收到文件精神后,立即召开全体员工会议,要求广大员工认真学习,统筹兼顾,合理安排,按照方案内容、抓检查、抓整改,扎实有效地推动治理商业贿赂工作有效开展。通过学习,大家一致认为:只有扎实开展治理商业贿赂活动,并与开展案件专项治理活动等结合起来,才能有效遏制违法违规案件的发生,全面提升内控和风险管理水平,为农村信用社改革和发展创造良好环境。
二、加强领导,积极落实案件治理组织体系
治理商业贿赂工作是一项严肃的管理工作,也是农村信用社持续健康发展的内在需求。为使文件精神落到实处,我社及时建立了以社主任xxx同志任组长,副主任xxx同志为副组长,其他同志为成员的“治理商业贿赂专项工作”领导小组。
三、结合实际,按方案认真开展自查
我们围绕“标本兼治、实行综合治理,统筹谋划部署,稳步有序推进,明确工作重点,解决突出问题,严格把握政策,维护发展大局”的指导原则,按照上级会议精神和自身工作实际,重点自查自纠授权(授信)管理、客户经理及担保出具担保方式的贷款手续、业余揽储、不良贷款清收的手续费支出、大额财务费用的开支、基建工程、房屋租赁、大宗物品采购、资金拆借、出具信用证(保函、资信证明)、抵
债资产的入帐与处置及其它大宗资产的拍卖、出售等不正当交易行为;重点排查授权(授信)管理、基建工程、营业网点(办公用房)装修、大宗物品采购、大宗资产处置等商业贿赂案件。
四、扎实推进商业贿赂治理工作采取多种形式,防止走过场,严格实行“双线”问责制,即对我社业务操作岗在业务经营过程中发生的违规、违纪问题进行问责;对监督不力、失职渎职行为进行责任追究。按照“法人负责,分级自查、双线问责”的原则,严格自查自纠和案件排查工作责任制,一级检查一级。对自查自纠和案件排查中发现的问题,隐瞒不报、整改不力、纠正不及时、处理不严肃的,要对有关部门、有关责任人实行问责,严肃追究党纪、政纪责任。加大案件排查力度,严肃查处商业贿赂案件。设立和完善了信访举报制度,拓宽案源渠道。利用各种途径掌握案件线索,依*社会力量扩大案源,充分发挥信访举报网络的作用,公布投诉、举报电话,设立举报箱,拓宽举报渠道。鼓励内部人员和相关企业举报投诉,充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。加强了沟通协调,建立案件协查和移送制度。积极与有关部门加强沟通和配合,构建商业贿赂信息交流平台,建立案件协查和移送机制,形成办案合力。对发现的贿赂案件线索要及时向上级报告,并移送司法机关处理。对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏金融市场秩序的案件,必须依法查处,严惩违法犯罪分子。着眼解决深层问题,健全防治商业贿赂的长效机制。一是牢固树立科学发展观。全社要坚决摒弃重发展轻管理、重规模轻内控的倾向,纠正片面追求市场占有率、为谋求竞争优势而忽视风险进行不正当交易的问题,要实行科学有效
的绩效考核办法,加大对违法违规等案件及其责任人的查处追究力度,公文写作范文营造遏制不正当交易行为和反商业贿赂良好内部环境。二是加强操作风险管理。全体员工要将治理商业贿赂与案件专项治理工作相结合,把银行业操作风险管理作为一项常规性工作来抓,切实降低案件发生率,提高案件内查发现率和堵截率,严厉打击金融犯罪活动,巩固案件专项治理成果。三是加强合规文化、廉政文化和商业道德建设。要求员工社树立诚信经营、公平竞争的意识和行为规范,提高广大从业人员对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识,改变和纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”等错误观念,营造良好的企业文化氛围,为我社健康发展、合规经营提供保障。
统筹兼顾,合理安排,按照方案内容、抓检查、抓整改,扎实有效地推动治理商业贿赂工作有效开展。通过学习,大家一致认为:只有扎实开展治理商业贿赂活动,并与开展案件专项治理活动等结合起来,才能有效遏制违法违规案件的发生,全面提升内控和风险管理水平,为农发行改革和发展创造良好环境。
二、加强领导,积极落实案件治理组织体系
治理商业贿赂工作是一项严肃的管理工作,也是我行持 1 续健康发展的内在需求。为使文件精神落到实处,我行及时建立了以行长***同志任组长,***同志为办公室主任,***等同志为成员的“治理商业贿赂专项工作”领导小组。
三、结合实际,按方案认真开展自查
我们围绕“标本兼治、实行综合治理,统筹谋划部署,稳步有序推进,明确工作重点,解决突出问题,严格把握政策,维护发展大局”的指导原则,按照上级会议精神和自身工作实际,重点自查了XX年元月以来的授权(授信)管理、贷款发放的合规、大额财务费用的开支、出具信用证(保函、资信证明);重点排查授权(授信)管理、中间业务、会计结算;重点加强对内部控制、授权(授信)管理、资本约束管理、财务收支管理、劳动用工以及合规文化和商业道德建设的长效机制的管理。其中:实行贷款授权授信的单位一个;XX年累计发放贷款9笔700万元;XX年7笔970万元,XX年累计收回贷款10笔707万元,XX年5笔859万元;XX年累计支出大额费用*笔*元,XX年*笔*元,均未发现单位和个人的索贿受贿行为。在出具信用证、中间业务、会计结算及劳动用工等方面,也严格按照了规章制
度办事,无索贿受贿行为。
四、扎实推进商业贿赂治理工作
采取多种形式,防止走过场,严格实行“双线”问责制,即对我行业务操作岗在业务经营过程中发生的违规、违纪问
题进行问责;对监督不力、失职渎职行为进行责任追究。按照“法人负责,分级自查、双线问责”的原则,严格自查自纠和案件排查工作责任制,一级检查一级。对自查自纠和案件排查中发现的问题,隐瞒不报、整改不力、纠正不及时、处理不严肃的,要对有关部门、有关责任人实行问责,严肃追究党纪、政纪责任。
加大案件排查力度,严肃查处商业贿赂案件。设立和完善了信访举报制度,拓宽案源渠道。利用各种途径掌握案件线索,依靠社会力量扩大案源,充分发挥信访举报的作用,公布投诉、举报电话,设立举报箱,拓宽举报渠道。鼓励内部人员和相关企业举报投诉,充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。
加强了沟通协调,建立案件协查和移送制度。积极与有关部门加强沟通和配合,构建商业贿赂信息交流平台,建立案件协查和移送机制,形成办案合力。对发现的贿赂案件线索要及时向上级报告,并移送司法机关处理。对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏金融市场秩序的案件,必须依法查处,严惩违法犯罪分子。
着眼解决深层问题,健全防治商业贿赂的长效机制。一是牢固树立科学发展观。全行要坚决摒弃重发展轻管理、重规模轻内控的倾向,纠正片面追求市场占有率、为谋求竞争优势而忽视风险进行不正当交
易的问题,要实行科学有效的
绩效考核办法,加大对违法违规等案件及其责任人的查处追究力度,营造遏制不正当交易行为和反商业贿赂良好内部环境。二是加强操作风险管理。全体员工要将治理商业贿赂与案件专项治理工作相结合,把银行业操作风险管理作为一项常规性工作来抓,切实降低案件发生率,提高案件内查发现率和堵截率,严厉打击金融犯罪活动,巩固案件专项治理成果。三是加强合规文化、廉政文化和商业道德建设。要求员工社树立诚信经营、公平竞争的意识和行为规范,提高广大从业人员对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识,改变和纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”等错误观念,营造良好的企业文化氛围,为我行健康发展、合规经营提供保障。
XX年6月2日
对树立正确的马克思主义世界观、价值观和人生观有了新的认知。只有多学习,才能在加强自身思想教育和防范意识方面有新的标准,针对工作实际,认真思考用什么样的思想、行为和作风面对广大党员干部,充分认识商业贿赂的危害性,切实采取措施筑牢自身防线,不管到任何时候、任何地位都要把拒腐防变作为一门主修课。
二、筑牢思想防线提高拒腐防变能力
在过去工作的30多年里,指导思想上始终能够端正工作态度,树立正确的世界观,科学的发展观,正确处理改革与发展,创新与防范风险的关系。在大是大非面前始终不渝地坚持做人的标准,做到了不贪不占,两袖清风。对于危害国家利益、危害人民利益的行为或方式给予严厉指正。正如胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观,针对性地概括了做人的标准,也为广大党员干部指明了方向。作为一个国家公务员水利局长,对商业贿赂所包涵的危害祖国、背离人民、损人利己等可耻行为要做到坚决有力的抵制,只要自身内心世界有事业、有祖国、有人民,什么商业贿赂、腐败现象都将不能成为我们水利事业的绊脚石。有了良好的思想基础、高尚的职业道德,所以不管在任何时候都能经得起考验。
三、建立键全制度做好预防
治理商业贿赂的措施,建立健全制度是一个有效的途径。长期的工作实践,我们形成了一系列的规章制度,并且已经收到了教育引导党员干部、规范党员干部行为的实际效果。但是,仍存在诸如理想信念动摇、宗旨意识淡薄、道德修养滑坡、腐败现象抬头等现象,从而出现了有章不循、违规不纠、监督不实等问题,严重影响了我们的工
作和水利形象,损害了党和人民的利益,且有可能滋生腐败。解决这些问题,不仅要靠教育,而且要有针对性地建章立制。
1、建立健全长效机制、把党章要求的落到实处,把我们工作必需的落到实处,需要持科学性、系统性、可行性,完善制定出体现党章基本要求、体现工作职能、科学严谨可行的好制度来。
好的制度应该是民主产生的。在制度制定方面,要按照我局中心工作的实际,作出相应的规定,要从抽象的概念、虚构的形式来建立有关的规章制度,要注重讲实际、长效的效果,组织动员广大党员干部的广泛参与。对过去的有关规章制度、落实经验进行总结、提炼,要坚持实践的观点、群众的观点,使制度既体现工作的要求,也反映广大党员的意志、群众的需求,从而得到党员干部的理解、认可和拥护,进而提高其尊重制度、遵守制度、维护制度的自觉性。
2、要对原有的规章制度进行全面梳理、整合,查漏补缺、查弱补强,防止出现制度的重复和自相矛盾。我们现有的一些规章制度过于笼统、抽象,缺少系统性,缺乏科学规范,不易于操作。要注重制度的程序建设,尤其要在制度细化、程序化和操作上下功夫。体系要全面,还要配套完善执行,要使每个环节都有据可依。好制度应该是适用而简便的。要把实际情况与新制度的差异尽力减小,制定制度要处理好严谨性与实效性的关系。既要形成互相衔接、相互配套的制度体系,又要确保制度精简、管用,便于操作。既要坚持服务大局,又要注重从实际出发,所制定制度的办法和程序要适用于本局工作中心的实际,循序渐进、逐步深化。
3、建立健全长效机制及各项法规制度,贯彻执行才是关键,才
是建立制度的目的,要克服和避免制度执行过程中失之于软、失之于宽的问题,使刚性制度硬起来,必须认真做到,党员领导干部要率先垂范。不把制度当作“手电筒”,只照别人,不照自己,或者有选择性地照,对制度要有正确的理解和把握,维护制度的神圣性、严肃性。符合群众利益和服务中心工作的制度,要始终如一地、不折不扣地执行下去,形成全体党员干部崇尚制度、严格执行制度的良好氛围,同时还要有一套监督、检查和对违犯者处理的配套制度,真正从制度上来预防商业贿赂。学校召开开学初工作会议部署工作任务情况报告
8月31日上午,我校在校本部四楼多媒体教室召开新学期期初工作会议,全镇中小学教师全部按时参加;会议由学校工会主席魏xx主持。
整个会议共分三个程序: 各职能部门公布本学期工作要点和要求; 李xx副校长宣读《昌隆九年一贯制学校治理“三乱”制度》;
魏xx校长做会议总结讲话。
魏xx校长在总结讲话中,分为三部分内容。
首先,对上学期的学校工作做了全面的分析和点评,充分地肯定了成绩,认真地剖析了工作的不足,同时严肃滴提出了整改措施。
其次,在讲话中,针对学校新学期工作重点和目标任务,向全体教师提出了明确工作要求。
一 强化管理 规范办学
在这方面工作中,要切实做好三个建设:干部队伍建设,教师队伍建设,班主任队伍建设。在干部队伍建设中要求班子成员,自觉提高工作能力,明确自己是干什么的?自己的职责是什么?应该怎么干?做好工作定位,认真履行职责,改变工作作风,提高工作效能,完成好本职工作。
二在教师队伍建设工作中,要把教师职业道德修养师风建设当做落脚点和切入点,树立敬业意识,增强热爱工作的热情,安心本职工作,培养和提高自身的政治素养和教育教学能力。
三在班主任队伍建设中,要求教师要努力树立担当意识,对学生负责,对班级负责,对自己负责,提高能力,增强素质,为学校整体工作有序健康发展,积极做出应有的贡献。
最后,魏校长讲到,相信大家一定会在新学期里,以饱满的精神状态,积极投身到教育改革的大潮中,团结奋进,爱岗敬业,不断进取,科学发展,为学校工作任务的圆满完成,做出最大的贡献。
第二篇:学校反商业贿赂自查报告(模版)
学校反商业贿赂自查报告
为了全面贯彻落实国务院,省政府反商业贿赂工作的部署和××省食品药品监督管理局治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作座谈会议,××省教育厅《××省实施中职招生阳光工程六条规定》(*教[2006]64号)精神,预防和治理商业贿赂,经学校党政研究,特作如下决定:
一,成立××
省食品药品学校反商业贿赂领导小组,负责学校反商业贿赂工作的组织,宣传,检查和督促工作.组长:××*
副组长:××*
成员:××,××,××,××*
二,自查自纠工作安排
各分管领导要认真组织所辖范围的自查自纠工作.自查自纠分为四个阶段进行:
第一阶段:动员教育(4—5月).深入开展思想动员工作,广泛宣传国务院,省政府,××省食品药品监督管理局关于治理商业贿赂的部署和要求,深入开展法制教育,纪律教育和警示教育,认清商业贿赂的严重性,增强治理工作的自觉性和主动性.第二阶段:查摆问题(6—8月).调查摸底,了解学校相关经济环节的基本情况,查找工作中的薄弱环节和漏洞,对查找出的问题逐一核实查证,确定重点,分类处理.第三阶段:分析整改(9—10月).分析原因,查找漏洞,有针对性的提出整改措施,逐一进行整改.第四阶段:总结提高(11—12月).全面总结治理商业贿赂工作经验,建立健全防止商业贿赂的长效机制,巩固提高治理成果.三,工作要求
(一)各处室要认真组织学习传达反商业贿赂工作精神,广泛宣传,统一思想,提高认识.(二)全校教职工尤其是党政干部及家属,药场(含圣水酒店),医院,后勤,医贸公司,采购人员(包括各处参与采购的人员)及其他涉及经济工作的人员,在办理公私事务和经济活动过程中,要严格遵守国家法律法规,严禁行贿索贿,不得接受商业贿赂,不得出现违纪违规行为.(三)学校所有的采购行为必须严格按照××省食品药品学校政府采购实施办法(*食药校字[2006]15号)办理,严格执行采购程序,主动接受监督.(四)加强领导,实行谁主管,谁负责原则,层层签定责任书,实行领导责任追究制与当事人罪责自负制相结合,强化监督职能.(五)招生工作要严格执行××省教育厅《××省实施中职招生阳光工程六条规定》(*教[2006]64号)等相关规定,实施招生阳光工程.1.严格执行招生工作六公开:招生政策公开,学校招生资格及有关考生资格公开,招生计划公开,考生咨询及申诉渠道公开,重大违规事件处理结果公开.2.严禁用经济手段组织生源:生源学校(含个人)不得向招生学校收取或变相收取生源组织费,招生学校(含个人)不得采取经济手段组织生源.3.严禁非法招生活动:生源学校(含个人)不准协助,参与非法招生活动,招生学校不准利用中介机构或个人进行违规强拉生源,虚假宣传,有偿招生,取缔并严厉打击非法招生中介机构,招生贩子.(六)教师,班主任,辅导员及相关工作人员不得向相对人及其家属亲友索贿或变相索贿,不得接受可能影响公正的宴请和贵重礼品.(七)相关人员因公接受其他单位或个人贵重礼品的,返校后应及时上交学校,并向纪检监察部门备案.
第三篇:反商业贿赂自查报告
反商业贿赂自查报告
我院药剂科在院领导及药事委员会领导下,认真学习和贯彻党的十八大精神,按照习主席的要求,深入开展群众路线教育,共建美好中国,坚决纠正医药购销领域的商业贿赂行为,整顿规范医药购销次序,提高医务人员的思想认识和规范执业意识,维护人民群众的利益,树立良好的医德医风,努力构建和谐医患关系,主要开展以下工作。
1、要高度重视职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育工作,不断提高职工的综合素质和反腐倡廉意识。一是组织干部职工认真学习党的十八大精神,广泛开展理想、信念、宗旨和职业道德教育,增强自觉抵御腐朽思想的侵蚀;二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,请检察院的领导来我院讲课。抓好形势和政策教育,增强党员职工反腐必胜的信心。
2、建立健全药品管理和岗位责任制。明确岗位职责、权限、确保请购与审批、询价与确定供应商、合同订立与审核、采购与验收,合理设置岗位,加强制约和监督。制订科学规范的药品管理流程。建立药品请购审批制度。
3、严禁医药代表进入医疗医务场所,干扰正常医序次序,严禁管理人员和医务人员以任何形似索要或收受药品、设备、耗材回扣,严禁任何人参与药商提供考察、旅游。针对
商业贿赂,要建立和完善药品、器械、设备采购的招投标制度;在源头上采取措施,避免决策失误和个人说了算,坚持重大事项的例会和报告制度。
4、严格执行湖北省有关药品、集中招标采购政策规定,药品直接从网上采购增加透明度。努力降低医疗服务成本和药品。签订廉政购销合同十八份。
通过自查自纠工作,我院进一步加强和改进了医院各项管理工作,促进医院健康有序发展,增强了职工依法行医、依法办事、廉政行医的意识,全院上下树立起以收受医疗商业贿赂为耻,以拒收商业贿赂为荣的荣辱观,形成了诚信为人、拒吃请、拒红包、拒回扣的良好风尚。
药剂科
2015年9月15日
第四篇:反商业贿赂自查报告
20xx年举国上下掀起了开展治理商业贿赂专项活动。中国银监会下发了《关于银行业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的通知,市办、联社成立治理商业贿赂专项工作领导小组,为我县农村信用社系统开展商业贿赂指明了方向,提出了具体的要求与措施。为了将此项工作落到实处,联社领导班子审时度势,迅速在全县掀起了开展案件专项治理活动,通过全面传达会议精神,达共识,找差距,增信心,抓落实,现就活动开展以来情况自查如下:
一、积极贯彻,充分领悟文件精神内涵治理商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署,是实现经济社会又快又好发展的迫切需要,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,也是当前农村信用社深化改革、确保发展的保障。我社收到文件精神后,立即召开全体员工会议,要求广大员工认真学习,统筹兼顾,合理安排,按照方案内容、抓检查、抓整改,扎实有效地推动治理商业贿赂工作有效开展。通过学习,大家一致认为:只有扎实开展治理商业贿赂活动,并与开展案件专项治理活动等结合起来,才能有效遏制违法违规案件的发生,全面提升内控和风险管理水平,为农村信用社改革和发展创造良好环境。
二、加强领导,积极落实案件治理组织体系
治理商业贿赂工作是一项严肃的管理工作,也是农村信用社持续健康发展的内在需求。为使文件精神落到实处,我社及时建立了以社主任XXX同志任组长,副主任XXX同志为副组长,其他同志为成员的“治理商业贿赂专项工作”领导小组。
三、结合实际,按方案认真开展自查
我们围绕“标本兼治、实行综合治理,统筹谋划部署,稳步有序推进,明确工作重点,解决突出问题,严格把握政策,维护发展大局”的指导原则,按照上级会议精神和自身工作实际,重点自查自纠授权(授信)管理、客户经理及担保出具担保方式的贷款手续、业余揽储、不良贷款清收的手续费支出、大额财务费用的开支、基建工程、房屋租赁、大宗物品采购、资金拆借、出具信用证(保函、资信证明)、抵债资产的入帐与处置及其它大宗资产的拍卖、出售等不正当交易行为;重点排查授权(授信)管理、基建工程、营业网点(办公用房)装修、大宗物品采购、大宗资产处置等商业贿赂案件。
四、扎实推进商业贿赂治理工作采取多种形式,防止走过场,严格实行“双线”问责制,即对我社业务操作岗在业务经营过程中发生的违规、违纪问题进行问责;对监督不力、失职渎职行为进行责任追究。按照“法人负责,分级自查、双线问责”的原则,严格自查自纠和案件排查工作责任制,一级检查一级。对自查自纠和案件排查中发现的问题,隐瞒不报、整改不力、纠正不及时、处理不严肃的,要对有关部门、有关责任人实行问责,严肃追究党纪、政纪责任。加大案件排查力度,严肃查处商业贿赂案件。设立和完善了信访举报制度,拓宽案源渠道。利用各种途径掌握案件线索,依*社会力量扩大案源,充分发挥信访举报网络的作用,公布投诉、举报电话,设立举报箱,拓宽举报渠道。鼓励内部人员和相关企业举报投诉,充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。加强了沟通协调,建立案件协查和移送制度。积极与有关部门加强沟通和配合,构建商业贿赂信息交流平台,建立案件协查和移送机制,形成办案合力。对发现的贿赂案件线索要及时向上级报告,并移送司法机关处理。对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏金融市场秩序的案件,必须依法查处,严惩违法犯罪分子。着眼解决深层问题,健全防治商业贿赂的长效机制。一是牢固树立科学发展观。全社要坚决摒弃重发展轻管理、重规模轻内控的倾向,纠正片面追求市场占有率、为谋求竞争优势而忽视风险进行不正当交易的问题,要实行科学有效的绩效考核办法,加大对违法违规等案件及其责任人的查处追究力度,公文写作范文营造遏制不正当交易行为和反商业贿赂良好内部环境。二是加强操作风险管理。全体员工要将治理商业贿赂与案件专项治理工作相结合,把银行业操作风险管理作为一项常规性工作来抓,切实降低案件发生率,提高案件内查发现率和堵截率,严厉打击金融犯罪活动,巩固案件专项治理成果。三是加强合规文化、廉政文化和商业道德建设。要求员工社树立诚信经营、公平竞争的意识和行为规范,提高广大从业人员对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识,改变和纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”等错误观念,营造良好的企业文化氛围,为我社健康发展、合规经营提供保障。
第五篇:电力行业反商业贿赂自查报告
电力行业反商业贿赂自查报告
随着市场竞争的日趋激烈,商业贿赂已经成为经济生活中的一个突出问题。商业贿赂的表现形式多种多样,它破坏市场秩序,败坏社会风气,腐蚀党员、干部和企业从业人员,成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床,直接危害我国经济社会健康发展。中央决定,在全国集中开展治理商业贿赂工作,这是一项事关改革、发展、稳定全局的重要工作。电力行业是这次开展治理商业贿赂专项工作的重点行业,中央确定由国家电力监管委员会负责电力行业专项治理工作。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(中办发[2006]9号),结合电力行业实际,制定如下实施方案:
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,认真贯彻胡锦涛总书记对治理商业贿赂的重要批示、中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神,严格依照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和中央治理商业贿赂领导小组的要求,正确把握政策,坚持标本兼治,坚决纠正电力行业存在的不正当交易行为,依法查处电力行业商业贿赂案件。通过开展专项治理,规范电力市场秩序,建立健全防治商业贿赂的长效机制,促进电力体制改革和电力工业健康有序发展,使电力行业党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
二、指导原则
电力行业开展治理商业贿赂专项工作,要坚持以下指导原则:
(一)坚持维护大局。电力行业治理商业贿赂工作要从改革、发展、稳定的大局出发,把建立公平公正、竞争有序的电力市场作为出发点和落脚点。既要规范市场秩序,又要保持企业正常生产经营,既要惩治商业贿赂,又要维护行业稳定。专项治理工作要有利于电力安全生产,有利于提高企业效益,有利于规范电力市场秩序,有利于促进电力工业健康发展。
(二)明确工作重点。电力行业治理商业贿赂专项工作,要针对当前电力行业存在的突出问题,着力解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏社会主义市场经济秩序的问题。重点治理电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的商业贿赂行为。
(三)把握政策界限。严格按照中央规定,既要区分正常商业交往与不正当交易行为的界限,又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限。对一般性的不正当交易行为,通过自查自纠,认识错误,改正错误。对其中构成违纪违规的,依据有关规定给予纪律处分或组织处理。对商业贿赂案件,按照程序移送纪检、司法机关。
(四)建立长效机制。通过专项治理工作,建立和完善招投标等管理机制,切实规范电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的行为。增强企业法制意识和法制观念,健全反腐倡廉制度。
三、重点内容和工作范围
(一)电力行业开展治理商业贿赂专项工作重点内容包括:
1、在电力工程建设项目立项、审批(或核准),设计,工程施工建设、工程设备材料采购等招投标,工程项目概算、结算、决算和工程验收过程中发生的商业贿赂行为;施工单位在项目分包、与建设单位和监理单位及有关人员之间发生的商业贿赂行为。
2、在购买煤、油等原材料和电力设备、物资时发生的商业贿赂行为;未按招投标程序指定使用关联企业生产或提供的产品。
3、在产权交易及资产重组时与中介机构、重组和交易对象发生的商业贿赂行为。
4、供电企业在用户报装接电受理审批、提供用户工程设计、施工及设备材料选购,电费抄表和检查用电过程中发生的商业贿赂行为。
(二)按照中央要求,电力行业治理商业贿赂专项工作要在全行业范围内开展。具体工作范围是:
县级及以上电网(供电)经营企业;
发电企业;
水电、火电、输变电等施工企业;
电力、水利电力工程设计单位。
四、组织企业对不正当交易行为进行自查自纠
(一)制定《电力行业开展不正当交易行为自查自纠工作方案》,从今年4月到年底对电力企业不正当交易行为进行自查自纠。
(二)电力企业要根据电力行业治理商业贿赂领导小组的要求及自查自纠工作方案,制定本企业的自查自纠工作方案,采取切实有效措施,防止自查自纠工作走过场。对自查自纠不力的单位,要加以督导。对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现,要从严处理。
(三)电力企业要针对自查自纠中发现的不正当交易行为,认真分析原因,查找薄弱环节和漏洞,研究提出整改措施,建立长效机制。要切实落实整改责任,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保各项整改措施落到实处。
(四)电力企业要对自查自纠工作情况、整改措施和整改效果进行总结,书面报告电力行业治理商业贿赂领导小组。
五、依法查处商业贿赂案件
(一)动员群众反映和举报商业贿赂问题,鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉;注意保护投诉举报人,对投诉、举报商业贿赂有功人员予以奖励。
(二)对企业自查、群众举报和专项检查中发现的商业贿赂案件线索,组织力量进行排查。对构成商业贿赂案件的,按有关规定移送纪检、司法机关。要严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业经营活动,谋取非法利益、索贿受贿行为。
(三)敦促有商业贿赂问题的单位和人员到执纪执法部门主动交待。要排除干扰、克服困难,坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。
六、建立健全电力企业防治商业贿赂的长效机制
(一)加大宣传教育力度。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务,要将宣传教育工作贯穿专项治理工作始终,广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,提高全行业对商业贿赂危害性的认识,形成反对商业贿赂的良好的行业氛围。《中国电力报》开辟专栏,加强对专项治理工作的宣传报道。要加强对电力企业和经营人员法律法规、纪律和职业道德的教育,积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育,使电力行业筑牢思想道德防线,增强自觉抵制商业贿赂意识。
(二)制定并完善与电力市场建设和改革发展进程相适应的有关法律法规,充分发挥法律维护电力市场秩序、规范交易活动的作用。
(三)强化企业内部管理,建立并完善有关制度和建立监督约束机制。要加强对经营管理和财务等重点人员的管理,加强对工程建设、生产经营、采购销售等重点环节的监督检查,发现问题要及时纠正。要加强企业内控机制和企业文化建设,树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念,制定从业人员行为准则和职业规范,推行反商业贿赂承诺制,严格遵守公平竞争规则。企业要坚持依法经营,中央企业要带头自觉遵守相关法律法规,自觉抵制商业贿赂。
(四)要把治理商业贿赂专项工作与规范电力市场秩序结合起来,切实规范电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的行为。要把治理商业贿赂专项工作与深化电力体制改革结合起来,加快推进电力市场化改革,改善资本结构,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。要把治理商业贿赂专项工作与构建惩治与预防腐败体系结合起来,增强企业法制意识和法制观念,健全反腐倡廉制度。
七、切实加强组织领导
(一)成立电力行业治理商业贿赂领导小组,负责指导和协调电力行业治理商业贿赂专项工作,研究处理专项治理工作中的重要问题。领导小组成员如下:
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领导小组下设办公室,负责日常工作。主要职责是:协助领导小组对专项治理工作进行组织协调;开展调查研究;起草有关简报、文件;督促、检查电力企业自查自纠工作的落实情况;受理群众举报,组织案件线索排查处理;完成领导小组交办的其他事项。办公室主任××*(兼),副主任××*(国家电监会监察局副局长)。办公室内设3个组:综合协调组、督导调研组、信访举报组。举报电话:××××××××。
(二)电力行业治理商业贿赂领导小组和办公室要保持与中央纪委及检察、监察、公安、审计、工商、国资等部门的联系,加强与地方党委、政府的沟通。领导小组办公室要收集、整理工作信息,编发简报,及时向中央治理商业贿赂领导小组办公室报告工作情况。
(三)电力企业根据实际情况可成立相应的领导小组和工作班子,具体负责本企业的专项治理工作。各单位要定期向电力行业治理商业贿赂领导小组报告工作进展情况,重要情况和大案要案要及时报告。