第一篇:项目建设社会稳定风险评估自查报告
XXX年度项目建设社会稳定风险评估自查报告
XXX:
根据XXX《关于印发〈XXX社会稳定风险评估实施细则〉的通知》及XXX《关于进一步做好社会稳定风险评估工作的通知》要求,XXX进行了认真贯彻落实,现将工作开展情况自查如下:
一、统一思想,提高认识
新形势下,开展重大事项社会稳定风险评估工作,是落实建设和谐稳定XXX,实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。为此,XXX高度重视,党委会议专题研究,并组织综治维稳群众工作中心人员认真学习了文件精神。通过研究和学习,提高了大家对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识,为搞好重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。
二、制定方案,明确责任
为开展好此项工作,XXX结合工作实际,制定了《XXX社会稳定风险评估实施方案》,明确了XXX作为评估组组长,XXX为副组长,XXX为成员,并进一步明确了指导思想和原则,明晰了风险评估范围和内容,明确了责任主体,确立了评估程序及步骤,制定了责任追究制度,为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。
三、认真负责,狠抓落实
第二篇:社会稳定风险评估机制建设情况自查报告
东营经济技术开发区
社会稳定风险评估机制建设情况自查报告
为进一步提高开发区有关部门决策的科学化、民主化水平,有效从源头上预防、减少和消除社会稳定风险,东营经济技术开发区要求在定决策、上项目、做决策前,认真研判可能对社会稳定带来的影响,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。自社会稳定风险评估工作开展以来,开发区有关部门维护社会稳定的责任意识普遍增强,认真开展社会稳定风险评估的主动性普遍增强,近期没有发生因政府决策失误而引发的群体性事件,得到上级部门的充分肯定。
一、加强组织保障,维护大局稳定
(一)把开展社会稳定风险评估工作作为“一把手”工程亲自抓。并召开班子会议,推动开发区有关部门全面落实风险评估的各项措施,研究协调解决社会稳定风险评估工作中涉及到的重大问题。并组织相关部门征求意见、专题研究部署。
(二)建立社会稳定风险评估工作责任体系。开发区认真贯彻“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,细化各部门的社会稳定风险评估工作责任,层层明确责任主体。进一步明确党政一把手对社会稳定风险评估工作负总责、其他领导“一岗双责”的总体要求。各职能部门、各社区切实承担起维护稳定的第一责任,主要负责人切实履行好第一责任人的职责。辖区形成了各级主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门合力抓,确 保社会稳定风险评估工作的落实。今年以来,共办理社会稳定风险评估案例2起,矛盾纠纷排查化解能力进一步增强。
二、加快项目推进,促进经济发展
(一)立足全局,筛选评估重点。今年是开发区大开发、大建设、大发展的关键之年,经济发展将驶入快车道,重大工程项目将陆续开工建设,各类不稳定因素日益增多。活动开展以来,管委会领导对社会稳定风险评估工作提出了明确要求,区社会事务管理局积极发挥牵头抓总职能作用,站在服务全区经济社会发展的高度,认真组织,充分论证,以“点”上评估工作的推进,带动“面”上工作的整体好转。
(二)争取主动,把握评估时机。为充分发挥社会稳定风险评估在服务项目建设方面的积极作用,按照“重心下放、关口前移”的原则要求,将评估工作置于决策酝酿、项目开工前期,要求责任主体在规定时限完成评估报告,提出可行性方案,营造良好建设发展环境。
(三)注重长远,全程跟踪服务。重大决策实施、项目建设是一个长期的过程,随着时间的推移、建设进度的加快、政策影响面的扩大,矛盾纠纷将会花样翻新,不稳定因素将会层出不穷,前期认定的风险评估结果将会不合时宜。为此,在注重兼顾长远利益与当前利益的前提下,着力加强过程管理,全程跟踪服务,做到事前有预防、事中有控制、事后有总结,始终为经济建设提供动态的稳定发展环境。自2011年1月以来,共跟踪服务投资过亿元的大项目26个,确保不因涉稳问题延误、推迟工期。
三、科学民主决策,提高执政能力
(一)规范决策程序,提高执行力。按照《东营市2011年社会治安综合治理暨平安建设工作检查考核办法》的规定要求,坚持科学、民主、依法决策,在重大事项出台或实施前,组织相关部门深入开展论证,广泛征求群众意见,充分尊重群众的知情权、参与权、建议权、监督权,将民情民意融入政府决策,集中民智,凝聚民心,提高政策执行力。自社会稳定风险评估实施以来,共通过召开座谈会、发放调查表、入户走访等形式,搜集群众意见建议100余条,为党工委、管委会决策夯实了群众基础。
(二)保障群众权益,提高公信力。面对人民群众在物质、精神领域和民主法治等方面的新要求,树立以“利益协调”为重要内容的群众工作理念,积极构建市场经济条件下公平合理的利益补偿机制,在征地拆迁、工程建设、安置补助等方面,以人为本,制定多元化、多层次的补偿标准,不断满足人民群众的正当利益表达诉求。
(三)强化责任落实,提高整体合力。社会稳定风险评估工作是一项系统工程,需要各部门扎实履职,紧密配合。实际工作中,社会稳定风险评估工作情况,列入辖区社会治安综合治理暨平安建设工作考核内容,对因落实不力,造成重大影响的通报批评。对不认真履行职责,应评估而未评估或在评估过程中弄虚作假、社会稳定风险化解不到位,造成重大影响的,按照相关规定,追究有关部门、单位及其主要责任人、直接责任人的责任。
四、存在问题及下步工作打算
目前,开发区的社会稳定风险评估机制建设工作虽然取得一定成效,但还存在一些问题:一是目前社会稳定风险评估工作还存在发展不平衡、制度机制不健全等问题;二是个别部门没有真正转变认识和理念,风险评估流于形式。下一步开发区将进一步细化、规范责任分工、健全机制机构,真正将社会稳定风险评估机制建设落到实处,不断促进评估工作的专业化和规范化。
第三篇:工业园区项目建设社会稳定风险评估方案
XX工业园区项目社会稳定
风险评估工作方案
为全面评估工业园区社会稳定风险,切实加强稳定隐患源头防患,根据中共XX委、XX人民政府《印发〈XX关于开展社会稳定风险评估工作的实施意见〉的通知》(党办发[2009]59号)、中共XX委办公室XX人民政府办公室《印发〈XX重大事项社会稳定风险评估实施办法(试行)〉的通知》(党办发[2010]86号)及县维稳领导小组《关于认真做好重大事项社会稳定风险评估工作的通知》(维稳领导小组[2010]13号)等有关重大事项社会稳定风险评估等相关文件规定,和县委、县政府的安排部署,特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
(一)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持以为人本,把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策措施出台与否的基本标准,把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享。坚持科学发展,把加快发展作为开展社会稳定风险评估工作的重要目标,正确处理改革发展稳定的关系。按照“关口前移、重心下稳、预防为标本兼治”的工作思路,做好风险预测、防范风险、化解风险,着力预防并解决发展面临的突出矛盾,为促进全县经济社会大 跨越发展营造长期和谐稳定的社会环境。
(二)基本原则:开展社会稳定风险评估工作坚持科学决策、公开公平公正、统筹兼顾、民主法制和“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则
二、评估内容
(一)项目合法性、合理性遭质质疑的风险
风险内容:该项目的决策是否与现行政策、法律、法规 相抵触,是否有充分的政策、法律依据;该项目是否坚持严 格的审查审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究 论证,是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制 约因素;建设方案是否具体、详实,配套措施是否完善。
(二)、项目可能造成环境破坏的风险
风险内容:在建设期内工程的施工会对地表水、空气、噪声环境等方面产生一定程度的不利影响。施工过程中会产生大量粉尘,施工机械会有作业噪声,施工机械燃油或机油渗漏会引起油污染,施工物堆料场受降雨冲刷会引起地表径流污染,施工营地生活污水未经处理直排或生活垃圾随意抛弃会引起污染。大型挖掘机械及运土车辆对道路的损坏和环境卫生的破坏的现象将不同程度的存在。另外,项目在运营期可能也会对周边环境造成一定程度的影响。
(三)群众抵制征地拆迁的风险
风险内容:由于征地拆迁涉及群众的切身利益,加上 群众对征地拆迁的政策缺乏理解,因此,在征地拆迁问题上群众往往会与政府站在对立面,以各种形式抵制征地拆迁。征地拆迂项目中群众最敏感、最担忧的问题是失去土地和房屋。工业园区建设项目涉及的征地、房屋拆迁需要大量居民住宅的拆除和搬迁,对其生产生活会造成一些不便和冲击。如果补偿不合理,即使是少数拆迁户不满意,也有可能影响项目的进度和社会的不稳定。另外,原有出租房、出租门面的居民会因拆迁带来了租金收益短期内损失,从而影响收入水平的提高。
(四)群众对生活环境变化的不适风险
风险内容:工业园区建设项目工程所在地涉及xx镇、xx镇、xx镇等五个乡镇,当地居民乡土氛围浓厚。工业园区建设项目将打破当地居民的生存现状,使得当地居民与外界的联系更加密切,并在一定程度上受到外界的干扰,从而造成居民内心的不安与担忧。
(五)群众对生活保障担忧的风险
风险内容:改造工程要占用土地和房屋,造成当地居民 赖以生存的土地面积减少,在安置时又采用货币安置方式,虽在短期内居民生活可以为继,但从长期来看土地的减少弱 化了居民的持续生存能力,使居民对未来的生活保障感到担 忧。工业园区建设项目工程涉及到居民的拆迁安置,采用异地安置方式会使被拆迁户中的部分经商者失去原来经商的机会,造成暂时性的失业,从而使其面临生存的压力。对群众的房屋 安置等问题不容忽视。
(六)项目可能引发社会矛盾的风险
风险内容:工业园区建设项目在实施过程中,当地个别 被征地户和拆迁户可能会因为对补偿方案的不满意而成为“钉子户”拒绝征地、抵制拆迂。另外,不排除有民间组织通过收买当地居民的补偿“权利”而介入反征地拆迁活动,滋事生非,干扰项目进展,并从中牟利。
三、基本程序
社会稳定风险评估应当遵循下列程序:
(一)制定评估方案。评估前,由评估责任主体牵头,组织有关部门和单位,成立专门评估小组,根据评估的要求、原则和评估事项的特点,制定评估方案,明确评估具体内容、方法步骤和时限要求,保证工作有效开展;
(二)广泛听取意见。评估工作启动后,采取召开座谈会、重点走访、问卷调查、民意测评、公告公示等多种方式,广泛听取利益各方和广大群众的意见建议。对专业性较强的评估事项,按照有关法律法规的规定,组织相关群众和专家进行听证论证;
(三)分析预测稳定风险。在收集掌握各方面情况的基础上,对评估事项可能引发的社会矛盾所涉及的人员、范围和剧烈程度进行稳定风险分析预测和等级评估。分析研判预测风险,应当邀请矛盾化解部门、风险处置部门、维稳部门参与,必要时可以吸收有关利益方参与。对特别重大或专业性强的评估事项,应当组织有关专家参与分析,提高分析预测的准确性、科学性;
(四)作出评估结论。对经社会稳定风险评估的重大规划、重大项目、重大事项,由评估小组形成评估报告,根据社会稳定风险大小和可控程度提出评估意见,责任主体部门或单位对评估报告进行审核,作出可以实施、暂缓实施或不予实施的评估结论,并抄送县综治和维稳办公室备案;
(五)制定风险化解方案。凡决定实施的重大规划、重大项目和重大事项,都要制定风险化解方案,落实工作责任和措施,对存在的矛盾隐患进行有效化解。同时,要针对实施过程中可能出现的风险,制定处置预案,做好应对准备;
(六)跟踪督查督办。对经社会稳定风险评估后付诸实施的重大规划、重大项目、重大事项,有关责任部门、单位要全程跟踪掌握稳定风险化解和维稳预案落实情况,对评估事项在实施过程中出现的新矛盾、新问题,主管责任部门要及时研究并完善维稳措施,确保各类不稳定隐患消除在萌芽状态和初始阶段。
四、实施步骤
(一)深入走访摸排,全面掌握情况。由各有关党委、政府牵头负责,县工贸局、县环保局、县国土资源局、县住建局、县水务局、县劳动和社会保障局、县林业局、县交通运输 局等部门配合,按照各自工作职责和管辖事项,组织精干力量,做好政策及相关法律法规宣传教育,全面摸排掌握涉及工业园区和各类矛盾纠纷和不稳定隐患,为预测评估提供准确、可靠的第一手资料。
(二)缜密分析预测,编制评估报告。由相关乡镇党委、政府牵头负责,工业园区建设项目指挥部、县维稳办指导配合,对可能出现的不稳定因素进行逐项科学分析、准确预测、客观公正地作出评估,针对预测评估出来的较大隐患,研究制定预防和处置工作预案,并撰写高质量报告。
(三)审查评估报告,严格报告审定。预测评估报告形成后,报县委维稳办。由县委维稳办对报告中预测评估出的涉稳重大问题进行分析和判断,形成书面意见提交县委维护社会稳定领导小组雠审定,并将审定意见报县委、县政府。
五、工作要求
(一)强化组织领导。相关乡镇和部门要高度重视此次工业园区社会稳定风险评估工作,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁评估、谁负责”的工作原则,切实加强组织领导,制定细化工作方案,严格责任措施落实,确保评估工作按时高质完成。
(二)明确职责分工。评估工作坚持县委、县政府统一领导,有关乡镇党委、政府组织牵头,工业园区建设项目指挥部、县国土局、县住建局、县环保局、县水务局、县林业局、县人事劳动和社会保障局等部门配合,县委维稳办指导。各相关单位要按照分工,落实专人,认真抓好各自负责的工作。
(三)加强协作配合。各相关单位要进一步强化责任意识,树立一盘棋的思想,密配合,统筹兼顾,共同做好评估工作。要加大责任追究力度,严肃工作纪律,对认真履行尽责、严重违反工作纪律的相关责任人,适时通报,并实施效能问责。
二OO九年九月十日
第四篇:项目建设社会稳定风险评估报告表(N-20)
附件
XXX农副产品加工区XXX地块建设项目社
会稳定风险评估报告表
责任单位名称:
项 目 名 称:XXX农副产品加工区XXX地块建设项目
评估时间:2014年 1 月 16日
重大项目社会稳定风险评估报告表
第五篇:社会稳定和信访风险评估工作自查报告
团县委社会稳定和信访风险评估工作
“回头看”活动自查报告
根据县维稳办《关于开展重大事项社会稳定和信访风险评估工作“回头看”活动的通知》精神要求,团县委安排专人积极开展了社会稳定和信访风险评估自查工作,现将自查报告汇报如下。
通过自查,团县委系统内不存在影响社会稳定的安全隐患和信访问题。
下一步,团县委将狠抓日常工作,全力做到防患于未然。一是抓预防,建立健全重大事项社会稳定风险评估机制。加强对重点部位以及重点时段涉稳问题的预测预警预报,对可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测,切实增强群众工作的超前性、系统性、预见性和科学性。
二是抓排查,建立健全不稳定因素定期排查和信息调研机制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,坚持对重大矛盾纠纷和不稳定因素实行一旬一排查,一月一研。加强社会信息收集汇总分析,及时收集群众普遍关心的热点、难点和苗头性、倾向性问题,一般问题常规分析、突发问题及时分析、重大问题定向分析。
三是抓疏导,建立健全群众利益诉求表达机制。充分发挥青少年维权热线12355的作用,确定专职工作人员值班解答来电,对来访和办事群众统一接待登记,当时能办的及时办,当时不能办的汇报领导后再按程序及时办理。