新丰村关于开展维护社会和谐稳定 社会稳定风险评估

第一篇：新丰村关于开展维护社会和谐稳定 社会稳定风险评估

XX村关于开展维护社会和谐稳定 四个专项检查工作的自查报告

（社会稳定风险评估）

根据XX党政办〔2011〕15号《关于认真开展维护社会和谐稳定四个专项检查的通知》的精神，为有效梳理、化解社会矛盾，防范、遏制重特大事故，进一步维护和促进社会和谐稳定，本村结合自身实际，根据《XX街道社会稳定风险评估工作实施意见》和《XX党政办关于切实做好2011年社会稳定风险评估工作的通知》的要求，开展自查，现将自查报告汇报如下：

一、高度重视，加强领导,成立社会稳定风险评估领导小组，明确职责。

二、在加大新农村长效管理环境整治自查力度的前提下，我们对涉及社会稳定风险的事项进行了评估，主要发现存在问题和整改措施如下：

1、老虎灶的出现，一方面方便了村民群众的生活，解决了外来人员与村民用热水的问题，另一方面节约、节省了村民群众用水的成本、时间。但老虎灶烧水的木柴等杂物大部分都是由其本人购买得来，并且占用了公共用地，甚至堆放在路边和绿化草坪中，对全村的道路出行、环境、安全造成了一定影响。考虑到若清除老虎灶的木柴等杂物，一方面可能引起其本人的阻止反抗，带来一定的社会不稳定因素，另一方面外来租住户和村民就 会用自制的开水炉烧水，这样产生的烟、炭灰随便可见，严重破坏环境卫生，因此清理难度比较大。所以我们建议保留老虎灶，并加强对老虎灶的管理,对老虎灶提出整改意见：搬离堆放在道路两边和绿化场地上的木柴和杂物，一时无法搬离的，在不影响村容村貌的前提下，要集中放置一处；加强自身教育，尽可能使用清洁能源代替。

2、由于邻村拆迁后大量的外来人员租住到我村，产生了大量的生活污水，但由于我村经济实力有限，无法做到污水进管网，因此这些生活污水在未处理的情况下都流入至河道内，同时外来人员又经常向河道内抛弃垃圾。受今年入春以来，降水量特别少、河道内无船只来往，造成河水流动性差、至上次清淤至今已有6、7年，河道内淤泥明显增多等方面的影响，村民群众经常前来反映河道污染严重、河水发臭、蚊蝇增多，严重影响村民正常生活环境，村民对此事反响比较强烈，有此可能带来一定的社会稳定风险隐患。对此事，鉴于我村目前现有条件，一方面只能加强河道保洁管理，对河道上漂浮物进行打捞清理；另一方面向村民群众做好宣传工作，要求全体村民群众共同参与保护环境，尽量减少污水排放。希望在上级相关部门的协调下，对河道进行清淤，改变水质。

3、新农村建设后，我村在每个自然村建造了专用停车场。随着生活水平的提高，外来租住人口的增多，车辆不断增加，原有的停车场无法满足现有车辆的停放，经常出现车辆占用道路，停放至绿化草坪上，对每个自然村的绿化草坪产生不同程度的破坏。同时还存在大型装载钢筋车辆经常停放至停车场，对道路、停车场造成不同程度的破坏，由于当初新农村建设时，在停车场下排放了管道，对停车场的破坏有可能危及到下方的管道。对此事，引起了村民群众的强烈反响，有可能带来一定的社会稳定风险隐患。对此，我村一方面因地制宜，对破坏的道路、草坪进行部分硬化，腾出地块供车辆停放；另一方面只能正面劝说房东尽量不租住装载重型物资车辆的人员、教育车主尽可能将装载重型物资的车辆停到至其它地方，引导他们规范停车秩序，但至今收效甚微。因此，希望在上级相关部门的帮助下，制定相关方案，妥善解决此事。

第二篇：加强社会治安管理 维护社会和谐稳定

加强社会治安管理 维护社会和谐稳定

构建和谐社会是中共中央作出的重大战略决策，加强社会治安是构建和谐社会的重要保障。近年来，旗委、旗政府高度重视社会治安管理工作，积极严厉打击各种犯罪活动，加强人民内部矛盾的排查调处，有力维护了正常的社会秩序，保障了全旗经济社会建设的顺利进行，促进了社会环境的日益改善，人民群众生产、生活质量得到大幅提升，和谐社会建设迈出了坚实步伐，社会治安管理工作取得了阶段性成果。

一、工作现状

目前，全旗社会治安形势持续平稳，各类刑事案件、八类严重暴力犯罪案件、治安案件的发案和交通、消防安全事故等均稳中有降。矛盾纠纷排查调处成效显著，98%的矛盾纠纷都能得到及时调处和化解。在2010年11月旗统计局与旗综治办联合举办的问卷调查中，人民群众对社会治安的满意率达97%以上，群众对政法综治工作的满意率达97.5%，对平安建设的知晓率和支持率达到98.4%，社会治安管理工作取得了积极成效。

二、面临的形势和存在的问题

虽然全旗治安状况平稳，但距建设“平安土右”的总体目标还有一定差距。一是社会矛盾纠纷趋于复杂化。随着经济社会的快速发展，由于利益格局的调整引发新矛盾，加上群众信访不信法的观念没有从根本上转变，矛盾纠纷日趋复杂，调处化解难度进一步加大。二是治安隐患仍较突出。土右旗经济社会正处于加快发展的转型期，滋生和诱发违法犯罪的消极因素大量存在，极易引发新的社会治安问题。三是社会治安防控体系建设仍比较薄弱。由于社会治安资金投入不足，技防、物

防水平滞后，群防群治队伍建设水平还有待提高，治安防控能力不强。四是社会治安管理面临许多新情况。治安管理方面，外来流动人口增多，公共娱乐场所和各类市场迅速发展，而管理措施未能及时跟上，导致违法犯罪和治安问题突出。交通管理方面，随着全旗机动车辆的大量增加，交通基础设施建设滞后，管理工作难度加大，违章行驶、超速超载、交通无序等现象大量存在，交通安全隐患严重。消防管理工作方面，部分企事业单位消防设施陈旧、装备落后，特别是农村消防基础设施建设较为滞后，安全隐患较多，消防安全防范工作与新形势下经济社会的发展不相适应。

三、加强社会治安管理的对策建议

（一）加强社会治安管理，要始终坚持把促进经济平稳较快发展作为首要任务。一是要着力维护市场经济秩序。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，深入开展关系人民健康和国计民生的重要产品专项整治和打假活动，特别要严厉打击食品、药品等方面的违法犯罪活动，促进各类市场主体公平竞争。二是要为经济发展提供强有力的法律保障。组织引导律师、公证等法律服务人员，为政府加强宏观调控、企业优化重组等提供专业法律服务。深入开展户籍制度改革，创新流动人口服务和管理体制，使城乡户籍管理适应经济发展要求。认真开展查办涉农职务犯罪工作，依法处理好涉及“三农”的问题，切实保障农民合法权益不受侵犯，引导、保护、发挥好农民投身农村改革发展阶段的积极性、主动性、创造性。

（二）加强社会治安管理，要始终坚持把维护社会和谐稳定作为重中之重。一是要努力提高对敌斗争的能力和水平。对各类邪教组织的捣乱破坏活动，特别是对各类非法家庭聚会活动，要努力做到预知预防，切实提高排查发现和防范打击能

力，牢牢掌握对敌斗争的主动权。二是要努力提高防范、处置群体性事件的能力和水平。进一步完善全旗“大调解”机制，经常性加强对各类社会矛盾纠纷、不稳定因素的排查，有效消除各类不安定隐患。全力推进涉法涉诉、重信重访排查化解和执行积案集中清理工作，最大限度地化解矛盾纠纷，减少不稳定、不和谐因素，促进社会稳定。三是要努力提高严打整治斗争的能力和水平。要继续以侦破命案为重点，进一步强化打击暴力型犯罪的力度，深化打击“两抢一盗”、开展缉枪治暴、收缴管制刀具、追逃等专项行动，始终保持对刑事犯罪的高压态势。要以最大限度地收戒涉毒人员为突破口，进一步加强无毒社区建设，夯实禁毒基层基础工作。四是要努力提高社会公共安全管理工作的能力和水平。要深入开展“平安畅通旗”创建活动，切实维护辖区道路交通和社会治安的稳定。要进一步深化火灾隐患排查整治工作，严格消防安全监督，减少火灾事故发生。要充分发挥护路联防组织的作用，确保全旗铁路大动脉安全畅通。要进一步强化公共安全管理责任制，制定完善各类突发事件处置工作预案，确保能够快速有效的防范和处置突发事件。

（三）加强社会治安管理，要始终坚持把加强基层基础工作作为重要载体。一是要进一步健全“大防控”体系，预防和减少各种违法犯罪。继续加强和完善我旗立体动态巡控机制建设和城市报警监控指挥系统建设，整合“110、119、122”报警资源，不断加强全旗保安队伍建设，有力实现对动态环境下社会治安的有效控制；推进社区、单位防控工程建设，要求新建住宅小区和重点单位全部安装电子监控系统，着力提升全旗治安防控水平和防控能力。二是要全面实施基层组织建设工程。继续加强公安“三基”工程建设、乡镇综治委（办）建设、综治工作中心建设、社区（村）综治工作站建设、基层“两所一庭”建设和法检“两院”的基础建设，使政法单位真正成为维护社会和谐稳定的第一道防线。要强化流动人口的治安管控，逐步建立信息主导流动人口管控模式，实行管控效能的最大化。要强化社会管控措施，组织开展对违法犯罪高危人群的排查管控，有效预防、减少个人极端事件、案件的发生。要加强对重点地区、重点部位的管理整治，重点加强对枪支弹药及危爆品的管理和清理整顿，及时发现和消除安全隐患，促进社会和谐稳定。三是创新治安管理服务模式。坚持便民利民原则，不断延伸服务的广度和深度，变“群众上门办事”为“干警下乡服务”，使农村、社区治安有新面貌、社会稳定水平有新提高、群众的安全感有新增强，为建设社会主义新农村、文明新社区、推进城乡统筹发展创造良好条件。

（四）加强社会治安管理，要始终坚持把维护社会公平正义作为根本目标。一是要以“大学习、大讨论”和创先争优活动为载体，继续深入开展社会主义法治理念教育。要把在政法部门开展的“大学习、大讨论”与创先争优活动紧密结合起来，切实加强对全体政法干警的科学发展观和社会主义法治理念教育，进一步深化广大政法干警特别是领导干部对事关政法工作方向性的重大理论和实践问题的认识，牢牢把握政法工作的正确政治方向。进一步健全完善社会主义法治理念教育长效机制建设，努力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍。二是要以实现严格公正文明执法为目标，继续加强执法规范化建设。以张章宝同志为学习榜样，认真总结政法部门近年来执法规范化建设的成功经验，抓住最容易发生问题的岗位、环节，进一步完善操作性强的执法行为规范，完善内部管理规章制度，真正使政法干警的各项执法活动、各个执法环节

都有法可依、执法必严。坚决杜绝执法上的随意性，最大限度地扩大和落实警务、检务、审务、所务公开，非涉密案件、各个程序要“阳光作业”，使群众监督真正落到实处。

加强社会治安管理是一项系统工程，只有各个单位、部门牢固树立科学的发展观，找准改革、发展、稳定的最佳结合点，整合好司法、行政、经济、教育等资源，真切依靠人民群众，大胆创新工作机制，尽职尽责做好治安管理各项工作，才能有效减少社会矛盾，营造社会持续和谐稳定的良好局面。

第三篇：社会稳定风险评估报告

北镇街道办事处

关于当前影响社会政治稳定风险评估报告

为切实做好社会政治稳定风险评估试点工作，努力提高对重要领域、重大问题和重大突发事件的预警能力，按照区综治办部署，请办事处安全小组（综治办）、信访办、派出所等部门围绕本地突出敌社情特点，进行敌社情动态调研，全面了解影响当地社会政治稳定的突出问题和隐患，努力通过分析社会政治稳定形势特点和发展态势，提出预防、处臵的对策建议。现将有关情况汇报如下：

一、取缔“法轮功”10周年前后邪教重点人员的活动情况； 办事处现有“法轮功”习练者106人，其中：重点人员24人，在劳教2人。取缔“法轮功”十周年期间，办事处对所有习练者排查稳控，实行了一天一排查，一天一报告，没有发现活动情况。

二、经商求学的维族人员的思想动态情况

办事处辖区内有流入维族人员两家8人，居住在原新华印刷厂宿舍，分别在黄河六路、八路做面食、烧烤生意，合法经营生意，除两人回家办婚事外，现正常经营。辖区内没有维族求学人员。

三、军队退役人员、协解人员、原民办教师、涉众型经济案件受害者等利益诉求群体和人员等去市到省进京上访情况

办事处有涉军人员1人、原民师3人。涉军人员在外地打工，思想比较稳定，无上访迹象。三名原民师已妥善安臵，生活有保障，思想稳定，加之年龄较大，无上访迹象。无协解人员、涉众型经济案件。

四、企业改制、破产等引发的不稳定因素及群体性上访情况 办事处辖区内有破产企业9家，近年无改制企业，从当前看，企业人员思想比较稳定，无不稳定上访的苗头。

五、工程建设、城市房屋拆迁、土地征用补偿、土地承包等引发的不稳定因素及群体性上访事件

今年，办事处辖区内拆迁任务重，通过做细致的思想工作，圆满地完成了渤海五路拆迁、黄河二路东延拆迁、辛家部分居民户拆迁，拆迁户思想稳定，各类补偿到位，没有发现不稳定因素和上访苗头。办事处今年不存在工程建设、土地征用补偿、土地承包等因素引发的不稳定因素。

六、因民族矛盾引发的不稳定因素及群体性上访情况 北镇辖区内居住的少数民族少，都是经商做买卖的，与当地人和睦相处，从排查的情况看，没有因民族矛盾引发的不稳定因素及上访苗头

七、境外宗教势力对我进行渗透及非法宗教势力、邪教势力的地下活动情况

没有发现境外宗教势力对我进行渗透及非法宗教势力、邪教势力的地下活动情况

八、其他影响社会政治稳定特别是可能引发群体性事件的矛盾纠纷和隐患。

引发群众性事件的矛盾，既有政治领域的矛盾，也有经济领域的矛盾；既有思想文化领域的矛盾，更有许多莫名其妙的偶发事件。要防范群体性事件的发生，就必须减少或控制不稳定因素的形成。当前，整个社会出现了许多不稳定因素，在我区范围内主要因征地拆迁、企业改制、拖欠工资、医患纠纷、信念错位等事件中引发而生的。

当前，整个社会出现了许多不和谐因素，贫富差距拉大，收入分配不公，就业矛盾突出，医疗教育费用过高，城乡办学条件差距，社会保障不全，环境污染加剧，干部作风不实，腐败屡禁不止，外地人口比例过高，文化观念冲突，弱势群体的无助等，这些压抑性社会矛盾的并存，使相当部分群体感到压抑、无望、不满、憋气，时时处处催发着群体采用群体事件的方法去解决个人面对的困境，为群体事件的发生埋下了诱发的种子。群体性事件是社会各种矛盾激化到一定程度的外在表现。引发群发性事件的矛盾，就我区的实际情况看，主要是由以下原因导致的：

1、因征地拆迁，导致社会矛盾增多

2、因企业改制、劳动保险、医疗保险、拖欠工资等问题导致矛盾增多

3、是特殊对象社会保障问题滞后导致矛盾增多

4、因理想信念错位，导致一些群众涉足封建迷信和非法宗教

5、因信访渠道不畅，导致矛盾化解调处不利

6、因群众维权意识提升与自身法律素质低下引发的矛盾

预防和化解矛盾纠纷减少上访的对策、方法

针对以上比较突出的矛盾纠纷引发的上访，我们应采取切实可行的解决方法，要坚持以人为本，实现由治标为主，向标本兼治转移，减少和化解新形势下各类矛盾和纠纷的发生，减少信访上访群体发生，确保我市社会稳定、政治安定。

一、加强领导，完善机制

一是把矛盾纠纷排查调处工作列入重要议事日程，成立以主要领导为组长的矛盾纠纷排查调处工作领导小组；将矛盾纠纷的排查调处工作切实纳入社会综合治理责任目标的定期检查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情况报告、协调处理、督查追究、分级包干等制度。办事处要坚持半月或每月一次的对村、居委、社区、大型企业的集中排查，召开例会、报告情况、及时沟通、采取措施，同时，使信访苗头、重大纠纷情况能及时汇总分流、调处。

二、强化措施，及时将信访事件矛盾纠纷化解在基层

一是实行包干责任制，按时接待来人来访。对各单位职能范围内管辖的群众反映的热点、难点问题，各单位主管及分管领导都要高度重视，及时协调解决。二是建立协调制度。对一些重大、疑难问题应由分管领导出面与相关单位的主管、分管领导进行协调。三是要完善调解制度。要加强调解队伍建设，充分发挥调解作用，切实做好人民调解、司法调解和行政调解工作，及时掌握上访人员动态，最大限度地把问题解决在萌芽状态。

三、加强监督，完善监督检查工作机制

一是要加强干部执法执纪的检查监督。干部办事不公，为政不廉，作风霸道，方法简单，政务、村务不公开等歪风邪气是广大群众不满意，引发矛盾纠纷和不稳定因素的重要根源。因此，一定要以“从严治党，从严治政”的要求教育干部，以认真实践胡锦涛总书记“作风建设”的重要思想，坚决执行党的路线、方针、政策，严格依法行政，依法办事，努力当好人民公仆。经常检查干部执政情况，执纪执法情况，坚决纠正干部队伍中不给好处不办事、给了好处乱办事等各种不正之风。切实从源头上降低群众对社会、对干部的不满。二要加强对矛盾纠纷和不稳定因素治理情况的检查监督。把矛盾纠纷和不稳定因素的治理工作列入社会治安综合治理和信访工作考核检查内容，结合年终考评，认真考核检查各单位和各级领导干部对信访工作，化解矛盾纠纷和社会不稳定因素的绩效，与奖金挂钩

四、进一步加大依法治理的力度

实践证明依法治理是正确解决矛盾纠纷和不稳定因素的根本。一是运用多种形式深入细致地宣传法律法规，宣传国家有关法律、政策，只有群众的法律意识和守法观念提高了，才能心平气和地看待处理问题。二是要采取强有力的措施狠抓干部学法用法的落实，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地减少因干部违法行政、违法管理导致矛盾激化和社会不稳定因素发生。三是要对那些促使事态性质逐渐发生变化，态势不断扩大蔓延，甚至无理上访，越级上访，带头围攻党政机关，阻塞道路交通及发生打砸抢事件的，要果断采取措施，依法严厉打击，避免事态扩大，减少危害，缩小影响。

第四篇：社会稳定风险评估报告

×××技改扩建项目 社会稳定风险评估报告

×××维护社会稳定领导小组办公室作为责任单位与县综治办、县政府法制办、司法局、信访局、×××乡政府共同对×××有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了社会稳定风险评估报告如下：

一、项目概况

根据企业发展需要及地矿部门对×××矿区铜钼矿新增资源矿权设置状况，×××矿业有限责任公司拟在该矿区域采用露天采矿和浮法选矿工艺，在既有采矿能力基础上实施铜钼共生矿石采选接续性技改扩建。主要建设内容为，增建露天采矿工业场地及选矿厂设施，购置安装采、选设备，同步配套尾矿库等相关公辅设施。本期技改扩建项目完成后，本期年新增铜钼共生矿石采选能力495万吨（采矿1500吨/日）；年铜钼矿石综合采、选能力达到726万吨（采矿22000吨/日）。该建设项目拟使用×××县×××乡国有土地1.4108公顷，土地利用现状为采矿用地。结论性意见表明，规划方案切实可行，项目建设不影响当地土地利用总体规划的实施。

二、项目可能存在的风险及其评价

在国有土地上实施矿山企业建设过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对土地使用方面的疑问，具体表现为当地牧民的这种疑问有多种表现形式，如上访等。因此，对项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析该项目实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。

根据对企业建设用地项目实施过程中易发生的社会风险 的经验判断，并结合×××矿业公司年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：

1、项目合法性、合理性遭质疑的风险

风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体、祥实、完善。

风险评价：项目合理性、合法性风险很小（1）本项目合法，手续完备，程序完备

本项目经过充分可行性论证，严格按照有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。该项目编制了项目可行性研究《报告》；目前该项目已取得内蒙古自治区经济和信息化委员会前期工作函（内经信投规字[2014]428号）。该项目已取得采矿许可证（证号C***03210118960），项目用地符合用地政策。

（2）本项目符合土地利用总体规划。该项目已编制了土地利用总体规划修改方案及规划实施影响评估报告，并履行了论证和听证程序；取得了自治区国土厅建设项目用地预审《意见》（内国土预审字[2015]27号）。

（3）本项目符合城乡规划和专项规划。该项目取得了自治区住建厅项目选址《批复》（内建规[2015]47号）。

（4）本项目已经纳入2015年×××县重点工业建设项目。该项目取得了×××市经信委项目节能评估报告的《批复》（×××经信能资字[2014]468号）。

2、项目可能造成环境破坏的风险

风险内容：在建设期内项目的施工会对地表水、空气、噪声环境等方面产生一定程度的不利影响。另外，项目在运营期

可能也会对周边环境造成一定程度的影响。

风险评价：项目造成环境破坏的风险很小

本项目建成后，由于规划设计对植被复垦做了更加严格的要求，水土保持工作将会进一步强化，所以不仅不会破坏当地环境，还能进一步提升周边区域的生态环境质量。

3、项目可能引发社会矛盾的风险

风险内容：本项目在具体实施过程中，个别牧民因不懂得土地利用情况可能会不满意而有所抵制。另外，不排除有建设承接单位因管理原因产生雇工滋事，干扰项目进展。

风险评价：项目可能引发的社会治安风险很小

本项目建设工作精心布置，组织严密。对有疑问、有抵触情绪的牧民，做耐心解释，让他们弄清土地的国有、工业用地性质，消除其对抗心理。对施工单位安全生产、文明生产管理严格要求，按章办事。

三、项目社会稳定风险的综合评价

以上已对敖仑花矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目可能引发的不利于社会稳定的几大类风险可能性大小进行了单项评价，由此得出本项目风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。

四、下一步风险防范方案

尽管×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目发生不利于社会稳定的风险程度低，但并不意味着项目会一帆风顺，仍要注意加强对技改扩建实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和监控项目进展中可能出现的风险发生。

1、加强项目相关工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围 要通过电视、广播、网络、报纸等多种新闻媒体，宣传×××矿业有限责任公司阿旗敖仑花矿区年新增495万吨铜钼

矿石采选技改扩建项目对拉动地方经济发展、增加周边群众就业和致富机会等诸多能给广大牧民带来长期福利改善、收入增加这些正面的影响。

2、创新思路，讲求科学的建设施工方法，以人为本，促进和谐

在项目实施过程中不断创新工作思路，讲求科学有效的方法，尤其要千方百计应用那些已被实践证明效果十分显著的工作方法。在项目实施过程中，还要按规定做好公开、公示工作，保证当地群众的知情权。

3、加强风险预警，制定维稳预案，做好项目建设施工现场维稳工作

×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目必须建立风险预警制度，制定维稳预案，对项目实施过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强施工现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。

五、结论

本报告对×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目实施过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下：

项目可能会引发3类不利于社会稳定的风险，这3类风险发生的可能性大小评价结果是：第1类风险，项目合法性、合理性遭质疑的风险，该类风险发生的可能性很小；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性很小；第3类风险，项目可能引发社会矛盾的风险，该类风险发生可能性很小。

综合评价，×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目社会稳定风险程度低，但有发生个体矛盾冲突的可能。

维稳办（章）

县政府法制办（章）

司法局（章）

信访局（章）

综治办（章）

×××乡政府（章）

二○一五年五月一十二日 5

第五篇：社会稳定风险评估有关法律

有关法律、法规、规章、规范性文件及其它政策性文件

国家法律法规

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；（2）《中华人民共和国集会游行示威法》（1989年10月31日施行）；（3）《中华人民共和国国家赔偿法》（1995年1月1日起施行）；（4）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）；（5）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（2010年10月1日）；（6）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月2日）；

（7）《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令第592号，2011年2月2日）；（8）《石油天然气管道保护条例》（2001年11月29日）；

（9）《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）；

（10）《关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见》（中办发[2004]33号）；（11）《信访条例》（中华人民共和国国务院令第431号，2005年1月10日）；（12）《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）〉的通知》（中办发[2012]2号）；

（13）《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发[2007]5号）；（14）《公安机关处置群体性治安事件的通知》（公发[2000]5号）；

（15）《中华人民共和国清洁生产促进法（2012修正）》（中华人民共和国主席令第54号）；

（16）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）；（17）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）；

（18）《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）；

（19）《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号）；

（20）《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令第6号）；

（21）《中华人民共和国人民调解法》（中华人民共和国主席令第34号）。

地方法律法规（1）《河北省安全生产应急管理规定》（河北省人民政府令[2012]第15号）；（2）《河北省信访条例》（1995年9月1日起施行）；

（3）《河北省燃气管理办法》（河北省人民政府令[2012]第6号）；

（4）《河北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（河北省人民政府令[2012]第2号）；

（5）《河北土地管理条例》（2002年3月30日）；（6）《河北省减少污染物排放条例》；

（7）《河北省环境污染防治监督管理办法》（河北省人民政府令[2008]第2号）；（8）《河北省涉及国家安全事项建设项目管理规定》（河北省人民政府令[2007]第10号）；

（9）《河北省实施《中华人民共和国文物保护法》办法》；

（10）《河北省高速公路交通安全规定》（河北省人民政府令[2007]第8号）；（11）《河北省安全生产违法行为行政处罚规定》（河北省人民政府令[2007]第2号）；（12）《河北省节约能源条例》；

（13）《河北省陆生野生动物保护条例（2005修正）》；（14）《河北省土地管理条例（2005修正）》；（15）《河北省社会治安综合治理条例（2004修订）》；

（16）《河北省基本农田保护条例》（河北省人大常委会公告第14号）；（17）《河北省人民政府关于修订征地区片价的通知》（冀政（2011）141号）。

有关规划及批复文件

（1）《国家能源局关于同意天津液化天然气（LNG）项目开展前期工作的复函》（国能油气[2012]145号）；（2）《河北省发展和改革委员会关于支持中国石化天津液化天然气（LNG）外输管道项目开展前期工作的复函》（冀发改函[2013]127号）；

（3）《唐山市发展和改革委员会关于支持中国石化天津液化天然气（LNG）项目唐山段输气干线工程开展前期工作的复函》（唐发改函[2012]74号）；

（4）《唐山市城乡规划局关于中国石化天津液化天然气工程项目输气干线唐山段管道路由的规划意见》（市规函[2012]32号）；

（5）《唐山市城乡规划局丰润区分局关于中国石化天津液化天然气工程项目的规划意见》；

（6）《玉田县住房和城乡规划局关于中国石化天津液化天然气工程项目输气干线路由的规划意见》（玉住建字[2012]33号）；

（7）《沧州市城乡规划局关于天津液化天然气（LNG）项目输气干线沧州段路由及分输站、阀室选址意见的函》（沧规建函字[2013]12号）；

（8）《沧县住房和城乡建设局关于出具天津液化天然气（LNG）项目输气干线路由规划选址意见的复函》（沧县建复字[2012]4号）；

（9）《青县住房和城乡建设局关于申请出具天津液化天然气（LNG）项目输气干线路由规划选址意见的复函》（青建字[2012]27号）；

（10）《孟村回族自治县住房和城乡建设局关于申请出具天津液化天然气（LNG）项目输气干线路由规划选址意见的复函》（孟建字[2012]第18号）；

（11）《盐山县住房和城乡建设局关于申请出具天津液化天然气（LNG）项目输气干线路由规划选址意见的复函》（盐建字[2012]14号）。

产业政策、区域经济社会发展规划及相关规划

（1）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正本）；（2）《天然气“十二五”规划》；

（3）《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（4）《河北省“十二五”能源发展规划》；（5）《沧州市工业经济“十二五”发展规划》；

（6）《唐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

其他依据

技术规范

《国家发展改革委员会办公厅关于征求对固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资[2013]428号）。

项目单位的委托书