XXX县开展“十一五”乡镇综合文化站建设情况自查报告1五篇

第一篇：XXX县开展“十一五”乡镇综合文化站建设情况自查报告1

XXX开展“十一五”乡镇综合文化站建设情况自查报 告

一、规划实施情况

我县列入国家“十一五”规划建设的中央新增投资项目并列入民生工程建设的乡镇和国营农林场文化站建设共13个。第一批5个，第二批4个，第三批4个，分别在2006年、2009年和2011年建设完工。县委、政府非常重视，及时召集县发改委、文体广电局、建设局、国土资源局及乡镇等单位召开专题会议共同研究组织实施。各乡镇综合文化站以县文体局为建设主体，县发改委、国土局、财政局相关部门承担监督、指导等工作，经过5年来的努力，现在已经全面完成13个综合文化站的建设任务。现将有关工作总结如下：

（一）、建立项目资金专户、规范资金使用和管理 我县13个乡镇综合文化站已经全部竣工投入使用，总投入587.85万元，其中中央投资333万元，地方配套254.85万。我单位财务上设立资金专户，实行专款专用，单独建帐，专人管理，规范资金使用和管理。根据施工进度和合同约定，按时拨付，使用正式发票支付到施工单位。

（二）、认真开展建设用地选址工作，确保选址符合文件要求 我们根据中办、国办印发的《关于进一步加强农村文化工作的意见》要求，乡镇综合文化站室集图书阅读、组织群众文化活动、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。所以我们在功能上设置了多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室。巴扎结米乡、希依提墩乡、吐曼塔勒乡、克孜勒阿瓦提乡综合文化站面积都是404.88平方米，尕孜库勒乡415.09、库木库萨尔乡、昂格特勒克乡、库尔玛乡三个乡的建筑面积都是412.24平方米、麦盖提镇文化站根据实际情况我们设计成了840平方米。我们确定了乡镇确定了综合文化站设计方案，请有资质的设计院按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续，进行招投标工作。综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经县发改委和文化主管部门审查同意；工程经过县统一招投标后，确定了施工队伍；签订施工合同和监理合同，建设质量由施工队伍和监理公司、县质量监督管理站共同负责，确保工程质量符合国家要求。我县13个综合文化站建设项目经过县发改委、文体广电局、建设局、国土资源局和乡镇自身的努力工作，按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作，并及时动工建设。

（三）、使用情况 我县10个乡（镇）和4个农林场文化站都已投入使用，每个文化站都配置了电脑、音响、照相机等设备。每个文化站都能依照乡政府安排，在正常的节日、假日安排正常的文艺活动。

（四）、保障措施

每个文化站都配有2名文化干部，每个文化站去年年底都拨了5万元的文化活动经费，有了这笔资金，将搭建全方位开放平台，更好的为乡村各族干部群众服务。同时负责村文化室的业务指导以及“东风工程”、“农家书屋”工程的管理和服务工作；

四个农林场文化站因为2011年12月才验收，所以现在正准备购置必要的办公设备。

二、取得的成效与经验

（一）我们在项目实施过程中，积极与各方密切配合，每个阶段验收，我们都会约上县城建局质监站、监理公司、地质勘探、以及设计院工作人员，将可能发生的不利情况消灭在萌芽状态，避免将来出现推诿扯皮的现象。

（二）每个文化站都能根据乡镇实际，发展特色乡镇文化，库木库萨尔乡已经是远近闻名的农民画之乡，这个乡文化站，积极发掘农民画家的潜力，不断鼓励农民画家们创作出更多更好的农民画作品。央塔克乡和尕孜库勒乡是有名的XXXX之乡，现已有三支民间XXX民间艺术团体。在我们县XX艺术团演员演出活动时，他们可以作为XX艺术的表演者，为外来客人表演XX艺术。

三、存在的问题

乡镇文化站可研做的早，但到批复实施时，已经两三年以后的事情，这样随着物价的上涨，在南疆这个全靠上级拨款才能实施项目的地方，实施起来难度就更大了，一个文化站建起来，审计完，整体建设资金往往要比拨付的多出好多，让我们在项目实施过程中，遇到了好多困难。

四、政策建议

（一）乡镇文化站虽已全部完工，但因为物价上涨，追加的这部分资金，迟迟没有到位，恳请上级领导安排专项资金解决该类问题，以便使“十一五”乡镇综合文化站文化站有个良好的结尾。

第二篇：“十一五”全国乡镇综合文化站建设规划

“十一五”全国乡镇综合文化站建设规划

国家发展改革委文化部

目录

前言

第一章现状分析

第二章指导思想、建设原则和总体目标

第一节指导思想

第二节建设原则

第三节总体目标

第三章乡镇综合文化站的功能定位

第一节乡镇综合文化站性质

第二节乡镇综合文化站功能

第四章建设标准和建设任务

第一节建设标准

第二节建设任务

第三节建设进度

第五章投资安排

第一节资金筹集

第二节补助标准

第三节补助资金数额

第四节项目补助实施方法

第六章相关政策措施

第一节明确乡镇综合文化站的机构职能设置

第二节加快农村文化管理体制和运行机制改革

第三节加强乡镇综合文化站工作队伍建设

第四节建立稳定的乡镇综合文化站投入机制

第七章预期建设成效

前言

党的十六届五中全会提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，并明确提出要强化政府对农村的公共服务，大力发展农村公共事业。农村文化建设是各级政府所应承担的公共责任，也是建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的必然要求，是树立科学发展观，促进农村经济和社会协调发展的必然要求。加强乡镇综合文化站设施建设，改善农村公共文化服务条件，提高农村公共文化服务能力，是建设农村公共文化服务体系的重要内容；是巩固基层文化阵地，提高农村思想道德和科学文化素质的重要保障；是建设社会主义新农村，构建和谐社会的迫切要求。

目前，在我国的很多地区，特别是中西部欠发达地区，乡镇综合文化站的发展还存在很多困难和问题，如设施严重不足，设备陈旧落后，运行经费短缺，人员素质偏低等。这些问题的存在严重影响了农村文化建设和农村经济、社会的协调发展。为促进全国乡镇综合文化站建设，根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家“十一五”文化发展规划纲要》和中办、国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》要求，在总结建国以来我国农村乡镇文化设施建设和发展经验的基础上，特制定本专项规划。

第一章现状分析

乡镇综合文化站是我国农村群众文化工作网络的重要组成部分，是党和政府开展农村文化工作的基本阵地，长期以来在活跃农村文化生活，促进农村经济社会协调发展等方面，发挥着重要作用。尤其是近些年来，各地乡镇综合文化站在条件非常有限的情况下，坚持经常性地开展科技讲座、扫盲教育、法制宣传、文艺辅导、文艺汇演、游戏娱乐等文化活动，成为农民学文化、学科学的课堂，成为推广科学技术、带领农民致富的示范基地，成为抵御不良风气的阵地，更好地满足了农民群众多方面的文化需求。农村乡镇综合文化站在广大农村的经济建设和社会发展中发挥了积极作用。

同时，我们还应看到，目前在很多地区，特别是中西部欠发达地区，乡镇综合文化站的发展还存在很多困难和问题。虽然1982年，国家就将文化站建设正式列入国民经济建设和社会发展第六个五年计划，并明确提出了“乡乡有文化站”的建设目标，但随着我国经济的快速发展，乡镇综合文化站的建设问题却没能得到相应的重视。据统计，截至2005年，全国已建立乡镇综合文化站机构34593个，占乡镇总数的97%。但在实际上，全国还有26712个乡镇没有文化站设施或站舍面积在50平方米以下。而且现有文化站站舍大部分建于上世纪七、八十年代，站舍破旧落后，设备严重缺乏，急需改建或扩建。镇文化站设施设备建设严重落后、不能适应农村文化建设需要的矛盾十分突出。根据1992年文化部颁发的文化站管理办法，乡镇综合文化站应有书报阅览室、文化娱乐活动室、图书室等设施或场所，活动面积不低于300平方米。但除一些经济发达地区外，大多数乡镇综合文化站场所面积低于这个标准。文化站设施建设基本上未列入地方政府的建设规划。同时，乡镇综合文化站还存在着工作经费不足、队伍素质偏低等问题。因此，制定和实施全国乡镇综合文化站建设规划，改善农村乡镇公共文化服务条件，对于建立和完善农村公共文化服务体系，满足广大农民群众基本文化需求，对于社会主义新农村建设，维护农村社会发展和稳定的大局，尤为重要和迫切。

第二章指导思想、建设原则和总体目标

第一节指导思想

全国乡镇综合文化站建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，着眼于增强党在农村的执政能力和执政基础，着眼于维护农村改革发展稳定的大局，着眼于满足农民群众日益增长的精神文化需求和提高农民文化素质、农村文明程度，以完善服务条件提高服务能力为重点，加大投入，加强管理，增强服务，争取通过几年的不懈努力，使乡镇综合文化站设施得到明显改善，活力得到明显增强，文化服务水平有较大提高，县、乡、村三级文化服务网络逐步健全和完善，为满足农民群众基本文化生活需求提供保障。

第二节建设原则

一、统一规划，分级负责。中央制定全国总体规划，明确指导原则、支持的范围和重点，安排补助投资，对规划实施情况进行督导检查；地方根据中央规划要求，编制本地区乡镇综合文化站建设规划，制定具体项目建设规划，落实建设资金和政策措施，确保规划整体目标的实现。

二、突出重点，分步实施。“十一五”全国乡镇综合文化站的建设任务按照确定的规划，分逐步实施，建设的重点是中西部地区。中央补助投资主要用于中西部地区，尤其是向国家扶贫工作重点县、向西部地区以及中部六省比照西部政策的县（市、区）倾斜。东部地区要积极落实建设资金，按时完成规划建设任务。

三、整合资源，填平补齐。科学确定乡镇综合文化站的功能，合理规划乡镇综合文化站的布局与结构，在现有设施资源的基础上，按照建设标准，填平补齐，不搞重复建设。

四、深化改革，配套推进。在加强基础设施建设的同时，进一步加快农村乡镇文化管理体制和运行机制的改革，增强乡镇综合文化站在社会主义市场经济条件下的发展能力，激发乡镇综合文化站的生机和活力。

五、改善服务，加强管理。不断丰富乡镇综合文化站服务内容，健全和完善乡镇综合文化站服务功能。加强队伍建设，并与落实经费、完善装备、加强管理等工作同步推进，实现可持续发展。

第三节总体目标

通过加大投入，改善乡镇文化机构的基础设施和装备条件，改革管理体制和运行机制，加强管理，提高工作队伍素质等措施，到2010年，全国所有农村乡镇建立具备综合服务功能的文化站、具有较高专业素质的文化站工作队伍、合理有效的农村乡镇文化管理体制，乡镇公共文化服务能力有显著改善；乡镇综合文化站成为当地农村思想道德教育的重要阵地、丰富农民群众精神文化生活的重要场所和传播科学文化知识的重要课堂，成为农村乡镇社会事业发展的平台。

第三章乡镇综合文化站的功能定位

第一节乡镇综合文化站性质

乡镇综合文化站承担政府乡镇文化管理和提供公共文化服务的职能，是政府举办的公益性文化机构。中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》和中办、国办《关于进一步加强农村文化工作的意见》中都明确指出，乡镇综合文化站属于公益性事业单位。乡镇综合文化站是群众文化活动和精神文明建设的重要阵地，要坚持把握公益性质，充分体现公共文化服务的职能作用。乡镇综合文化站的建设投资和运行经费主要来源于政府投入，应进一步加大财政性资金投入，切实保证公益文化机构的正常运行经费。同时，公益性文化机构应该加大改革力度，转变机制，改善服务，增强活力。

第二节乡镇综合文化站功能

根据中办、国办印发的《关于进一步加强农村文化工作的意见》要求，乡镇综合文化站是集图书阅读、广播影视、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。随着改革开放的持续深入，广大农民群众的精神文化需求日益广泛，乡镇综合文化站要紧紧围绕党的中心工作，紧密结合农村群众的生产、生活和思想实际，宣传党的路线、方针、政策，推广先进适用技术，倡导科学文明的生活方式。一个综合性、多功能的文化站，将充分发挥在农村文化生活中的辐射作用，促进农村精神文明建设，同时也将为农民致富拓宽信息渠道，促进农村经济的发展，发挥重要作用。乡镇综合文化站的具体职能是：

一、对广大群众进行时政宣传和政策法制教育；

二、组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，组织电影、电视、录相放映活动；

三、利用全国文化信息资源共享工程举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等，辅导和培养文艺骨干；

四、开办图书室，组织群众开展读书活动；

五、搜集、整理民族民间文化艺术遗产，促进乡村特色文化的发展；

六、指导和辅导村文化室、俱乐部和农民文化户开展各种业务活动；

七、做好文物的宣传保护工作；

八、受上级文化主管部门委托协助管理当地文化市场。

第四章建设标准和进度安排

第一节建设标准

一、规模标准

根据乡镇综合文化站性质、功能和工作任务，综合考虑全国乡镇的经济发展状况、覆盖人口数以及文化站主要功能等因素，本规划所确定的新建和改扩建文化站项目建设规模应不低于300平方米，并以此作为确定中央补助投资的依据。在实际建设过程中，各地可根据当地的经济实力和发展需要，对具体项目规模作相应调整，超出300平方米部分中央不再补助投资。原则上乡镇综合文化站不得建设在乡（镇）政府办公场所内。

二、功能布局

综合性乡镇综合文化站基本功能空间应当包括：

1、多功能活动厅：主要用于开展小型演出、文艺排练、游艺等活动。

2、书刊阅览室:主要用于图书、报刊的借阅。

3、培训教室：主要用于举办各类文化艺术培训和农村实用科技知识培训。

4、信息资源共享服务室：可以作为文化信息资源共享工程的微机室。

5、管理用房：乡镇综合文化站工作人员用房。

此外，有条件的地方还可适当建设室外活动场地、宣传栏、黑板报等配套设施。

第二节建设进度

全国乡镇综合文化站建设总体进度要求是：从2006年启动，到2010年完成全部建设任务。各省、自治区、直辖市要按照本规划，制定本地区乡镇文化设施建设规划，落实建设资金，加大投入和监管力度，确保按期完成建设任务。

第五章投资安排 第一节资金来源

农村乡镇综合文化站建设所需资金由中央专项补助资金、地方财政资金、自筹等多渠道筹措解决。

一、安排中央专项资金，支持和引导乡镇综合文化站设施建设，从2007年开始，分4年安排。

二、中央支持的项目所需配套资金原则上由省级政府为主安排，有配套能力的市（地）、县（市）政府和乡镇可安排适当的自筹资金。未纳入中央支持范围的项目建设，由省级人民政府落实建设资金，统筹安排。

三、建设项目需要解决建设用地的，由地方政府无偿划拨。地方政府应减免各种建设配套费用，降低建设成本。

第二节中央投资补助标准

一、国家级贫困县，每个乡镇综合文化站建设项目平均补助20万元，约占单个项目总投资的83%。

二、西部非国贫困县及中部享受西部待遇的县，每个乡镇综合文化站建设项目平均补助16万元，约占单个项目总投资的67%。

三、其他中部地区，每个乡镇综合文化站建设项目平均补助12万元，占单个项目总投资的50%。

四、东部地区，一般项目中央不安排补助投资，由地方自筹资金负责乡镇综合文化站建设。福建省龙岩市、三明市的10个苏区县项目，按中部地区标准，每个乡镇综合文化站建设项目平均补助12万元，占单个项目总投资的50%。

五、西藏自治区的项目予以全额补助，即每个乡镇综合文化站建设项目平均补助24万元，县级两馆建设项目平均每个补助75万元。

第三节中央补助资金估算

一、国家级贫困县（旗）共有乡镇综合文化站建设项目8314个，需要中央补助投资166280万元。

二、西部非国贫县（市、旗、区）及中部六省比照西部县（市、区）的县共有乡镇综合文化站建设项目8465个，需要中央补助投资135440万元。

三、中部一般地区县（市、区）共有乡镇综合文化站建设项目7049个，需要中央补助投资84588万元。

四、东部地区的福建省龙岩市、三明市12个苏区县共有乡镇综合文化站建设项目115个，需要中央补助投资1380万元。

五、西藏自治区共有建设项目241个，需要中央补助投资6855万元，其中县级图书馆文化馆项目21个，需中央补助资金1575万元，乡镇综合文化站项目220个，需中央补助资金5280万元。

以上全部项目共需要中央补助资金394543万元。建设资金不足部分由地方负责解决。

新疆、广西、宁夏等地方的乡镇综合文化站建设项目，如通过大庆专项资金等其他资金渠道予以解决的，我们将在规划的具体实施过程中予以相应扣除。

第四节规划实施方法

本规划的具体实施是在统一规划建设项目的基础上，分逐步具体安排当年建设项目和补助投资。所需安排的具体项目和补助投资，由各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、黑龙江农恳局发展改革委和文化厅（局），根据国家发展改革委和文化部提出的具体安排要求提出建议，经国家发展改革委和文化审核平衡后，编制项目和投资安排计划并按规定下达。

规划实施过程中，国家发展改革委和文化部将对各地的项目建设情况进行抽查，包括建设用地、配套资金、工程进度、工程质量等方面的情况，并对全国规划实施情况进行评估。

安排项目建成后，由省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、黑龙江农恳局负责对其所属项目组织验收。规划全部实施完成后，由国家发展改革委和文化部负责组织总验收，并对整个规划实施进行后评估和总结。

第六章相关政策措施

要切实发挥乡镇综合文化站在农村文化建设中的作用，不仅要抓好设施建设，而且要加快农村文化管理体制和运行机制改革，对乡镇综合文化站的性质、机构设置、职能定位以及乡镇综合文化站编制问题等予以明确，从根本上解决制约文化站发展的政策性问题。

第一节强化乡镇综合文化站的文化服务职能

一、乡镇综合文化站是政府举办的公益性文化机构，应进一步强化其承担的乡镇文化管理和提供公共文化服务的职能，形成集图书阅读、广播影视、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站。

二、保证乡镇综合文化站的编制。中办、国办《关于进一步加强农村文化工作的意见》要求，乡镇综合性文化站要配备专职人员管理。为完成乡镇文化工作任务，每个综合性文化站至少应有1-2个编制，比较大的乡镇可适当增加编制。

第二节加快农村文化管理体制和运行机制改革

一、整合农村文化资源。以农民的文化需求为导向，按照文化设施规划和完善农村文化公共文化服务体系要求，优化配置农村文化资源，提高资源利用率。原则上一个乡镇由政府举办一个文化站，富余的文化站可以通过改制等多种方式进行调整。在布局调整中，要确保国有资产不流失。

二、改革乡镇综合文化站的管理体制和运行机制。进一步强化乡镇政府对文化站设施、人员、经费的管理责任，县文化行政部门要加强对乡镇综合文化站的业务指导。实行人员聘用制度和岗位管理制度，加大分配制度改革力度。建立健全失业、养老、医疗保险等社会保障机制,为文化站的改革和发展创造良好的政策环境。

三、探索多种形式建设乡镇综合文化站。要打破部门和所有制界限，建立以公有制为主导、多种所有制形式共同发展的乡镇文化服务网络。制定优惠政策，鼓励社会力量和农民兴办乡镇文化机构。

第三节加强乡镇综合文化站工作队伍建设

一、实行职业资格制度。要在乡镇综合文化站实行职业资格制度。今后对文化站新进人员要实行公开招聘的办法，规范进人程序，吸收政治思想好、文化水平高的大中专毕业生到文化站工作。文化站工作人员在调离、辞退及借作他用时，要征得上级文化主管部门的同意。对原有临时工作人员或合同制工作人员的解聘、辞退，按照有关政策规定办理。

二、严格根据文化站的性质、任务、特点，设置工作岗位，对工作人员实行岗位管理，做到“按需设岗、按岗聘用、竞争上岗、择优聘用、严格考核”。

三、加强岗位培训，建立和完善岗位规范，运用奖励、表彰等手段，完善现有人才队伍的培养机制。

第四节建立稳定的乡镇综合文化站投入机制

乡镇综合文化站的公益性质，决定了它主要依靠国家重点扶持。因此，在乡镇综合文化站建设中，各级政府，特别是县乡两级政府要充分发挥主导作用,承担起主要责任。各级政府要认真落实十四届六中全会《决议》提出的文化事业经费增长不低于当年财政收入增长幅度的要求，加大财政投入力度,认真解决乡镇综合文化站在设施、场所、设备和人员培训等方面的问题，切实保障乡镇综合文化站人员经费和公用经费、专项业务和事业项目经费，逐年增加乡镇综合文化站的经费投入，增长幅度应不低于当年财政收入增长幅度。

第七章预期建设成效

本规划实施年限为2007年至2010年，规划实施完成后，全国乡镇综合文化站建设将主要取得以下成效：

一、设施设备明显完善。规划完成后，全国将基本实现乡乡镇镇有综合文化设施，房屋破旧、设备短缺的面貌大为改善，并具备开展公共文化服务的基本条件，广大群众可以方便地享受乡镇文化机构提供的公共文化服务。

二、服务能力明显提高。通过深化改革，加强队伍建设，使乡镇文化机构综合服务能力明显增强，在丰富农民群众文化生活，宣传党的路线方针政策等方面发挥重要作用。同时还可与全国文化信息资源共享工程建设结合，成为共享工程基层服务网点，为广大农民群众提供数字化文化信息服务。

三、进一步促进农村文化建设，加强对农民自办文化的扶持和指导。随着规划任务的完成，我国农村公共文化服务体系将更加完善，广大农民群众的基本文化权益得到有效保障，政府公共文化服务能力进一步增强，农村文化建设有更大的发展。

第三篇：凉州区乡镇综合文化站建设情况自查报告

凉州区乡镇综合文化站建设情况自查报告

凉州区农村现有19镇18乡、2个乡生态建设指挥部，全区总面积5081平方公里，有449个行政村，聚居着汉、回、藏、满等25个民族，总人口100多万人。凉州历史悠久，人杰地灵，民风淳朴，“五凉文化”、“西夏文化”、“佛教文化”底蕴深厚，“凉州贤孝”、“西凉乐舞”等特色鲜明，“凉州会盟”、“弘化公主和亲”等历史事件影响深远，形成了具有鲜明地域特色、民族特色的凉州文化。近年来，随着农民经济收入的逐渐提高，广大农民群众的精神文化需求日益广泛，在省、市、区各级领导和上级主管部门的关心和支持下，我们大力加强公共文化服务体系建设，文化基础设施建设不断改善，推动了全区公共文化事业健康稳步发展。

一、我区乡镇综合文化站规划实施情况

我区列入国家“十一五”规划建设的乡镇综合文化站建设共28个。第一批4个，第二批24个，自2008年投工以来，文化站建设得到上级部门和区委、区政府的大力支持，总投资880余万元，分别在2008年至2010年建设完工。其中，2008年建成4个，分别是：下双乡、清水乡、柏树乡、洪祥镇；2009年—2010年建成24个，分别是：河东乡、永昌镇、金山乡、羊下坝镇、长城乡、九墩乡、五和乡、四坝镇、怀安乡、发放镇、新华乡、大柳乡、东河乡、中坝镇、金塔乡、张义镇、古城镇、金羊镇、丰乐镇、和平镇、松树乡、康宁乡、金沙乡、武南镇。这些文化站新建筑面积都300平方米以上，结构为砖混建筑，具备有多功能活动室、图书报刊阅览室、培训室、文化信息资源共享服务室等功能区等。

（一）建立项目资金专户、规范资金使用和管理。我区28个乡镇综合文化站现已全部竣工，基本投入使用，总投入880多万元，其中中央投资448万元，地方配套432多万。我单位财务上设立资金专户，实行专款专用，单独建帐，专人管理，规范资金使用和管理。根据施工进度和合同约定，按时拨付，使用正式发票支付到施工单位。

（二）认真开展建设用地选址工作，确保选址符合文件要求。我们根据中办、国办印发的《关于进一步加强农村文化工作的意见》要求，乡镇综合文化站室集图书阅读、组织群众文化活动、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。所以在功能上设置了多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室等。认真确定了乡镇，确定了综合文化站设计方案，请有资质的设计单位按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续，进行招投标工作。乡镇综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经文化主管部门审查同意，工程经过统一招投标后，确定了施工队伍，签订施工合同和监理合同，建设质量由施工队伍和监理公司，确保工程质量符合国家要求。我区28个综合文化站建设项目，按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作，并及时动工建设，现已全部完工。

（三）使用情况。凉州区农村现37个乡镇文化站都配置了电脑、音响等办公设施设备。其中“十一五”期间新建乡镇文化站根据各乡镇实际情况不同程度的都已投入使用，每个文化站都能依照乡镇政府安排，在正常开展活动。

（四）保障措施。每个文化站除分管文化工作的领导外都配有至少一名文化站站长、文化专干。我区37个乡镇文化站积 极落实免费开放资金5万元，用于文体活动，有了这笔资金，将搭建全方位开放平台，更好的为乡村干部群众服务。同时各乡镇文化站负责村文化室的业务指导以及“农家书屋”工程的管理和服务工作。在内容建设、服务制度建设，激励与约束机制建设等方面，成立了相关的领导机构且积极制定了可行的相关制度。

（五）稳步运营、发挥不可替代的作用。

1、区文体局积极组织乡镇综合文化站站长及文化专干充分利用重大节日庆典活动，组织各乡镇自乐班子及文艺人员在多功能活动厅举行文艺汇演，为群众带来欢乐。

2、积极组织文化站工作人员平日收集整理民间文化艺术遗产存档备案，并开展文化遗产保护的宣传活动。

3、积极宣传和帮助各村建立村级文化活动室、农家书屋、文体广场，形成全区文体事业蓬勃发展管理网。组织图书管理员、社会体育指导员开展专业知识培训活动，推进各乡镇文体事业健康发展。

4、切实满足广大农民群众精神文化需求，维持社会和谐稳定。我区乡镇综合文化站始终坚持公益性质，紧紧围绕中心工作，紧密结合农村群众的生产、生活和思想实际，广泛宣传党的路线、方针、政策，大力推广各类适用于农村的先进技术，引导农民群众走向科学、文明的生活方式。

二、取得的成效与经验

（一）积极与各方配合。我们在项目实施过程中，积极与各方密切配合，每个阶段查看验收时，我们都会联系监理公司、设计人员等，将可能发生的不利情况消灭在萌芽状态，避免将来出现推诿扯皮的现象。

（二）发展特色乡镇文化。积极鼓励每个乡镇综合文化站发展特色乡镇文化。如四坝镇已经是远近闻名的攻鼓子之乡，该镇文化站，积极发掘凉州攻鼓子潜力，不断鼓励攻鼓子研究创作保护传承人员出更多更好的作品。

（三）团结协调好各方势力，充实内部队伍力量。在组织实施各类活动的过程中，难免会遇到不熟悉的知识领域，文体局积极下派工作人员对各乡镇文化活动进行指导，开展活动。同时每年举办文化站长、文化专干培训活动，提高文化站工作人员素质，以便于更好地开展工作。

（四）百花齐放、百家争鸣。在举行重大节日庆典或某些大型活动时，认真对活动确定主题，放宽参与者表演形式、内容，许多乡村民间艺人采用自己独特的思维、独特的方式带来了别具一格的精彩。

三、存在问题及原因

（一）乡镇文化站规划做的早，但到批复实施时，已经两三年以后的事情，这样随着物价的上涨，而凉州区是基本上靠上级拨款才能实施项目，实施起来难度就更大了，一个文化站建起来，整体建设资金往往要比拨付的多出好多，让我们在项目实施过程中，遇到了好多资金困难问题。

（二）乡镇文化站图书室未充分发挥作用，原因有两点：缺乏书籍，由于资金原因缺乏书籍，现有的不能及时更新，内容陈旧，不能满足广大读者对知识的渴求。同时乡镇文化站缺少现代化操作仪器，加重了借阅的难度。若能增加一台扫描仪可大大提高图书的借还效率，保证准确性，将所有书籍录入电子信息库，就能更准确、高效的为读者提供书籍的查询服务。

（三）大量文体活动的开展受制约。部分乡镇无独立的室外活动场地，开展大型活动只能是借用场地，同时工作人员综合素质不高，多数工作人员难以独自承担文体活动的组织工作 和文体活动的辅导工作，文化站工作人员主要精力投入在做乡镇中心工作上，而且人员常有变动。由于各类文体活动的开展均为公益性事业，政府提供的经费有限，不足以保证必备的设施、设备，参与人员主要是依靠有较多空余时间的文艺爱好者的积极性和自愿性，而大量农村低收入人群有着强烈的参与兴趣，却要为了生计忙于日常劳作。这样就很难保证文体事业真正做到全民化，某种程度上讲也加速了文化依附于经济的两极分化，所以，加大政府投入、保证文体事业经费，让农村低收入人群共享文化成果。

四、政策建议

（一）凉州区乡镇文化站虽已全部完工，但因为物价上涨，需要追加部分资金，却迟迟不到位，恳请上级领导安排专项资金解决该类问题，以便使“十一五”乡镇综合文化站文化站有个良好的结尾。

（二）凉州区农村现有19镇18乡、2个乡生态建设指挥部，还有9个乡镇、2个指挥部文化站无独立房舍，工作用房小，有一房多用的状况，另外还由于个别站因当地乡镇政府拆除旧文化站，无力建造新的文化站，建议上级部门加大文化站建设项目，争取实现全覆盖。

（三）为全国文化信息资源共享工程的落实提供设备全覆盖和技术指导培训。

（四）保障基层文体事业工作队伍。大量基层文体事业工作人员凭借兴趣、爱好组织管理民间文体活动，收入偏低甚至没有收入，为保障群文事业健康发展，建议扩充基层群文队伍，为基层群文事业工作人员设岗定编，保证基本活动经费。同时进一步加强规章制度的完善和执行力度。

（五）保证群文事业全民化，健康发展。鼓励社会各界成立群文事业慈善基金，鼓励各类文体协会提供技术指导，资助贫困地区、低收入人群的文体事业有序发展。

五、今后设想

通过开展文化站评估工作，在一定程度上将促进我区文化站的建设，就我区文化站的现状和存在问题来看，改善设备设施、解决业务用房、活动场地、业务经费、提高人员素质、稳定队伍势在必行，为此我们需做好以下几方面的工作：一是坚持科学发展观，坚持“二为”方向和“双百”方针，积极探索和研究本地文化活动特色；二是争取各级党委、政府加大对文化工作的资金投入。但是要解决这些问题仅靠地方政府和区文体局是难以办到的，只有在各级政府加大投入、逐年解决基础设施建设、增加业务经费、提高人员素质、稳定队伍建设的基础上开创文化站建设的新局面，从而使文化事业的发展上一个新台阶；三是进一步加强专业人才的培养，提高文化站人员素质，狠抓规章制度的落实，提高管理水平和服务水平。

二○一二年四月二十五日

第四篇：乡镇文化站建设自查报告

乡镇文化站建设自查报告模板

省文化厅、省发展委：

为应对世界性的金融危机，阻止经济下滑，保持经济平稳增长，XX年11月以来党中央、国务院果断决策，出台了增加中央预算内投资、扩大内需等一系列举措，新增1000亿元中央投资用于加快包括乡镇综合文化站在内的社会事业等六大领域建设。结合我市实际，我局认真做好乡镇文化站项目申报和建设工作，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

我市从XX年9月开始，先后在洋江、凤阳、新溪、罗坊、姚圩、鹄山、九龙山、界水八个乡镇开工建设综合文化站，计划总投资共353万元，其中中央和省投资104万元，其中鹄山、界水尚未下达经费。各乡镇综合文化站的建设都已有条不紊的进行，预计今年6月份有六个综合文化站主体工程基本竣工，鹄山、界水两个文化站主体工程将于9月份竣工（详细情况请见附件）。

二、各个乡镇综合文化站建设情况

1、凤阳乡综合文化站

于XX年12月开工，选址于乡政府集镇街上，主体工程为二层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，目前第二层已快建好，正在进行二层封顶的装模板阶段。实际完成投资20万元。

2、新溪乡综合文化站

于XX年12月动工平整土地，XX年3月开工下基础，选址于乡政府旁，主体工程为二层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，目前第一层已快建好，正在进行一层封顶的装模板阶段。实际完成投资15万元。

3、洋江镇综合文化站

于XX年9月开工，选址于洋江镇的钟家村，主体工程为四层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，目前第三层已快建好，正在进行三层封顶的装模板阶段。实际完成投资26万元。

4、罗坊镇综合文化站

于XX年12月对工程进行选址和平整土地，定于罗坊镇的抱石文化广场内，XX年3月开始对土地的勘探、图纸设计等工作，主体工程为三层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，目前正在进行工程的基础开挖阶段。实际完成投资18万元。

5、九龙山乡综合文化站

于XX年12月选址并平整土地，XX年2月开始对工程进行勘探和图纸设计等工作，选址于乡政府行政中心旁，主体工程为三层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，预计四月份开始下基础。实际完成投资1万元。

6、姚圩镇综合文化站

于XX年3月开始对工程进行选址，并已完成了征地拆迁工作，严格按照文化站建设方案建设，目前进行图纸设计工作。实际完成投资5万元。

7、界水镇综合文化站

于XX年3月开始对工程进行勘探和图纸设计等工作，选址于乡镇农贸市场内，主体工程为三层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，目前正在对工程进行招投标。实际完成投资5万元。

8、鹄山乡综合文化站

于XX年3月开始对工程进行勘探和图纸设计等工作，选址于乡政府西面隔壁，主体工程为三层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，预计四月份开始对土地正式开挖。实际完成投资10万元。

三、下一步工作打算

为使乡镇综合文化站的建设能够按时按质地完工，我们将继续积极督促乡镇加快工程进度，并经常实地考察，及时与省文化厅、省发改委联系，上报建设情况，切实把这一好事办好。

第五篇：综合文化站建设自查报告

永丰镇人民政府

关于综合文化站建设情况自查报告

县文广新局：

为不断丰富基层农牧民群众精神文化生活，强化活动阵地建设，我镇于2008年申报了乡综合文化站建设项目，现根据上级相关部门的安排，就国家扩大内需项目镇综合文化站建设情况做了认真自查，自查情况如下：

一、基本情况

永丰镇综合文化站建设工程于2009年6月8日开工建设，2010年7月2竣工。主体工程为框架二楼一底，建设规模396平方米，总投资35万元，其中国家投资22万元，自筹13万元。

二、建设情况

1、立项、报建情况。镇综合文化站建设项目审批后，我们及时向上级部门递交了立项报告和用地报告，2008年8月根据县发改委《关于永丰镇综合文化站建设项目的立项批复》（忠发改基„2008‟111号）和县建委《关于永丰镇综合文化站选址意见书》（忠选址地„2008‟59号）文件，认真落实了工程建设各项前期工作。

2、工程招标发包及监理制度落实情况。工程招标发包方面我们严格按照工程招投标相关规定，最后确定了具有一定资质的皇华建设工程有限公司为该工程承建单位。通过严格执行相关建筑市场管理法规，在镇综合文化站建设工程建设过程中无层层转报和偷工减料等问题出现。

3、使用情况。镇综合文化站建设是推进社会主义新农村

建设的重要举措，为真正把好事办好，实事办实，体现高效、低耗、安全的设计理念，在工程前期规划设计阶段，我们认真

选址，抽调专人督促和配合施工单位完成了工程平面图、效果

图的绘制和实施工程所需各类证书的办理工作。工程建设过程

中未出现领导干部和工作人员利用职权指定施工队和擅自干

预工程建设等问题。通过相关单位验收，建设工程质量符合国

家标准和合同要求。

乡综合文化站建成后，满足了我镇广大农民群众休闲娱

乐、体育健身及科技培训的需求，极大地丰富了人民群众的精

神文化生活，营造了乐观向上的文化氛围，充分发挥了在农村

文化活动中的辐射作用，同时也为我镇农民群众增收致富拓宽

了信息渠道，在全镇的经济发展，社会进步及构建社会主义和

谐社会中发挥了重要作用。

三、存在的问题与原因

虽然我镇综合文化站工程建设步伐较快，管理也逐步走上

规范化道路，但仍存在管理水平不够高、发挥作用不明显、活

动开展不主动等问题。突出体现在：

（一）文化站的管理需要进一步加强。乡镇综合文化站建

成后，由于人员编制偏少，管理人员大多兼职，不能全心身心

投入到文化站工作上来，文化站管理的稳定性和开放时间受到

了限制，不能发挥其功能作用，不能满足当地群众的精神文化

需求。文化站管理人员大都没有经过专业培训，文化站管理规

范化程度不高。

（二）文化站的作用需要进一步发挥。文化站都配备了8

万元文化器材设备，招标采购了电脑、书柜、桌椅、投影仪、打印机等办公设备，上千册图书等。文化站设置了“三室一厅”：文化信息资源共享室、图书阅览室、办公室和多功能活动厅，无论是从功能、结构还是硬件、软件上都能满足乡镇文化站的基本需求，但没有专人的维护管理、有效利用，这些资源必将

浪费，违背了建设此项工程的初衷。

四、建议

建设乡镇综合文化站是一项长期的文化建设工程，必须统

筹规划、科学实施、建管用并重，扎实推进。一要加强培训，在文化站人员业务素质上有提高。文化站管理人员大多兼职，通过公开招聘方式聘任文化站站长和专职工作人员，在工资待

遇、社会保险等方面给保障。同时，进行上岗培训、定期考核，提高管理人员的业务水平和能力。二要加大投入，在文化站建

管资金上有保障。文化站是基层文化服务体系建设的关键，必

须加大文化站建设资金和运行维护资金的投入。各级应建立相

应的扶持资金，乡镇应将文化站运行经费纳入财政预算，要建

好、用好、管好文化站，使文化站各种文化资源不断更新，满

足农民群众文化生活需求。三要严格管理，在提高文化站利用

率上下功夫。要抓好管理这一关键环节，巩固建设成果。乡镇

综合文化站要发挥其阵地作用，强化服务职能，在积极开展宣

传教育、文化下乡、图书借阅、培训指导等常规文化活动的基

础上，在节庆日、农闲时节，利用基础设施优势开展大中型文

化活动，并组织开展文艺赛事、健身文体活动以及流动文化服

务等，让群众就近、方便地参加各种群众文化活动，多层次、多形式地丰富农民群众的精神文化生活。只有让乡镇综合文化

站切实发挥作用，让农民群众真正得到实惠，才能真正保持文

化站的生命力。四要完善考核管理制度。明确乡镇政府和上级

文化部门的相关责任，建立目标考核体制，以静态考核与

动态评价相结合的方式对乡镇文化工作进行综合评定，将考评

结果与乡镇领导的工作业绩晋升考核紧密结合；乡镇政府要建

立规范长效的文化站工作管理制度，确保乡镇文化站每天向群

众开放，定期开展各类文化活动，充分发挥文化站职能；要强

化文化主管部门对乡镇文化站的业务指导职能，在因地制宜地

制定农村文化建设规划，加强分类指导，落实政策措施，提高

业务工作水平等方面切实负起责任。五要优化文化站队伍建

设。要切实保证乡镇文化站人员应有编制，确保专人专职专用，杜绝随意挪用现象；同时引入竞争机制，积极引进具有文艺特

长、热爱文化事业的专业人才充实队伍；可根据实际情况，发

展农村编外文化队伍，发动当地有文化热情的“农村文化带头

人”参与到乡镇文化工作中；要定期开展文化站从业人员培训，切实提高他们的理论水平、职业操守、业务能力，努力在全市

建立一支素质高、能力强、业务精的农村基层文化干部队伍。

二○一二年三月三十日