树立公务好形象、杜绝工作日饮酒恶习

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第一篇:树立公务好形象、杜绝工作日饮酒恶习

树廉洁公务好形象,杜绝工作日饮酒“恶习”

安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅日前印发《省内公务活动禁止饮酒规定》,要求全省各地各部门遵照执行,《规定》明确,除外事接待和招商引资等活动外,省内公务活动一律不准饮酒,工作日午间一律不准饮酒.违反《规定》的,根据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等规定,视情给予批评教育、组织处理或党纪政纪处分;对执行本规定不力、屡禁不止,产生不良社会影响或严重后果的地区和单位,将追究党委(党组)的主体责任和纪委(纪检组)的监督责任。

公务人员代表党和政府的形象,随着“酒文化”、“酒桌办公”的兴起,公务人员“请吃请喝、大吃大喝”事件多次曝光,严重毁损政府形象,降低政府公信力,使政府和群众拉开了距离,因此遏制“酒桌办公”特别是周一至周五上班日杜绝饮酒禁令,不仅可以约束公务人员廉洁奉公,恪敬职守也是拯救政府形象的一项重要措施。

中国 “酒文化”的兴起和传承是一项重要的文化产业,应给予积极引导而不是发展成为酒桌上的“拼酒文化”,偏离了“酒文化”本身的含义,越来越靠近“拿酒做文章”能喝酒办事快,能喝酒升官快;这些不正之风应给予严厉打击和遏制。公务人员应以身作则,拒绝不正之风,维护好政府的形象和公信力,任何毁损个人和政府形象的公务人员都应该受到严厉的的处罚,以儆效尤,做一名踏踏实实做事,诚诚恳恳为人民服务的好公仆。

公务好形象需要相应的监督机制来制约和引导,安徽省委办公厅、|安徽省人们政府印发《省内公务活动禁止饮酒规定》这一措施的实施引起各省委办公厅的共鸣,互相学习,互相监督,将搞好政府形象、搞好公务形象作为日常工作的重心,公务人员好形象是树立廉洁政府、公信力政府的标杆,杜绝工作日饮酒“恶习”是打好这一标杆的基础,工作日就该有工作日的精神面貌,饮酒误事也是一种生活常识,政府应该高度重视,“常讲、常谈、常抓”做好这一项工作的引导和监督,对于屡教不改、严重违反相关规定的公务人员给予谈话、检讨、行政警告等处罚,以表政府树立公务好形象的决心。

第二篇:弘扬中国精神 树立中国好形象

弘扬中国精神树立中国好形象

中国精神是一个民族生命力、创造力和凝聚力的源泉,没有了它,民族团结与发展建设就等于“无本之木,无源之水”,失去灵魂,民族就不可能有自尊、自立、自强.第一、中国精神可谓是中华文化发展的灵魂.中华民族文化是一个丰富搏大的有机整体,既包括汉民族文化也是少数民族文化.源远流长.博大精深.对人类文化的发展与进步产生深刻影响,历史上:“和为贵”“和也者,天下之达道也”;“天下为公”;新时期的“和平共处五项原则”;反对霸权主义,维护世界和平的心声,使中华民族在世界上享有了“和平民族”之誉,赢得了“和平的使者”之称;从岳飞的“精忠报国”到文天祥的血染大都;从戚继光、俞大猷抗击倭寇到郑成功收复台湾„„这些是中华民族抵御外侵、抗击外侮的伟大的爱国精神的生动写照;“天行键,君子以自强不息”、“穷则变,变则通,通则久”是几千年来中华民族气节和道德情操;“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”、“天下兴忘,匹夫有责”;全心全意为人民服务等以天下为己任,无一不有着中华民族优秀传统文化烙印,是民族精神的精华.体现出鲜明的民族性.第二、中国精神可谓是历史性与时代性有机结合.江泽民同志在十六大报告中指出:“以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平勤劳勇敢,自强不息的伟大民族精神是贯穿古往今来中华民族的基本精神,尽管时代不同.但爱国主义从来都是动员和鼓舞中华儿女团结奋斗的光辉旗帜,是打牢全国各族人民团结奋斗的思想基础.它始终激励无数仁人志士英雄豪杰为中华民族生存发展前仆后继,自强不息;团结统一是中华民族生存、延续和发展的精神支柱.它已深深烙印在中华民族意识之中,是维系和促进祖国统一,民族团结的牢固纽带,在和平统一祖国的今天更有其重要的现实意义.第三、民族精神是根据社会发展要求,不断丰富和发展的民族精神.古往今来.无数中华儿女不断丰富和发展民族精神进步性使她具有巨大的历史震撼力和时空穿透力,并随时代发展,在中国共产党导下,形成许多可贵精神,如井冈山精神、延安精神、长征精神、抗美援朝精神、雷锋精神、大庆精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗“非典”精神等等,在中华民族的大家庭中薪火相传,继往开来,推动时代不断向前发展.第四、民族精神是不断增强综合国力的根本要求.综合国力即包括经济,科技,军事等物质力量;同时也包括民族团结精神,民族凝聚力和向心力.这种强大精神力量不仅可以促进物质力量的民展,而且在当今政治、经济、文化相互交融,综合国力竞争日益激烈的情况下,是否有高度的民族精神,便成为制约一个国家综合国力强弱的重要因素.因为:(1)中国精神具有强大的社会凝聚力与向心力,是国家稳定和发展的精神基础.失去这一精神基础,国家便失去长期统一、稳定,发展壮大,也就不可能在激烈竞争中立于不败之地,(2)中国精神有利于增强中华民族的自信、自立、自强意识.当今世界,面对政治多极化,经济全球化,文化多元化,信息网络化大趋势,西方发达国家的文化渗透及经济扩张,霸权主义强权政治,军事威胁的结伴而来,世界范围内各种思想文化的相互激荡的错综复杂形式下,弘扬和培育民族精神,树立民族自信、自立、自强,与时俱进的进程中,尤为重要和紧迫.(3)中国精神是提高全民族思想道德素质与科学文化素质的核心内容,并成为提高中华民族综合素质的核心.(4)中国精神对全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴还具有重要现实意义和深远的历史意义.以爱国主义为核心的民族精神是实现中国梦的有力支撑。民族精神是民族思想意识和行为方式的历史积淀,是一个民族区别于其他民族的显著标志。毛泽东同志说过:“人总是要有点精神的。”一个国家、一个民族更是如此。中华民族历史悠久,五千多年的发展历程和丰厚文明培育造就了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。爱国主义是中国人民千百年延续不绝的对自己祖国最朴素、最深厚的崇高感情,集中体现了中华民族的整体风貌和精神特质,体现了全国人民共同的价值追求。它具有强大的凝聚力、向心力,把人们对祖国的神圣感情凝聚在一起,为建设自己的美好家园作贡献,始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量。家是最小国、国是最大家,中国梦的本质内涵就是国家富强、民族振兴、人民幸福。实现中国梦是所有中华儿女的共同心愿和理想追求。以爱国主义为核心的民族精神,是实现中国梦的有力支撑。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神,就能充分激发每一位中华儿女的爱国情怀和报国行动,就能最大限度凝聚共识,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,形成推动经济社会发展、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。

以改革创新为核心的时代精神是实现中国梦的强大动力。发展是永恒的主题。时代在变化,实践在发展,中国精神也必然随之发展。邓小平同志在南方谈话中说:“没有一股气呀、劲呀,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业。”改革开放30多年来,中国精神之所以呈现出生生不息、蓬勃向上的气象,就是因为改革开放为之注入了崭新的时代元素、打上了鲜明的时代印记,熔铸成以改革创新为核心的时代精神。作为中国精神的时代标志,时代精神同样植根于中华文化和民族精神的沃土之中,解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是其要义。中国梦是中华民族和中国人民走向世界、走向现代化、走向未来的伟大梦想。党的十八大以来,我国进入全面深化改革、全面建成小康社会的关键时期,面临诸多挑战和困难,时代精神力量的作用愈加凸显。面对纷繁复杂的观念世界,如何在多元中立主导,在多样中谋共识?面对艰巨繁重的改革任务,如何以更大智慧与勇气啃硬骨头、涉险滩?越是这样的时候,越需要不断增强团结一心的精神纽带,越需要持续激发强大精神动力。习近平同志指出,“在整个社会主义现代化进程中,我们都要高举改革开放的旗帜,决不能有丝毫动摇。”“全党要坚定改革信心,以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。”改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是党和国家保持生机活力的关键,是当代中国最鲜明的特色。改革没有完成时,只有进行时。无论冲破思想观念障碍还是打破利益固化藩篱,无论破解发展难题还是释放改革红利,都需要继续发扬以改革创新为核心的时代精神。这样,才能为全面深化改革、全面建成小康社会和实现中国梦提供强大精神动力。

第三篇:市委办公室关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的通知

各科室:

为进一步严肃工作纪律,改进工作作风,树立机关良好形象,根据纪发〔2005〕33号文件精神,现将严禁市委办公室人员影响公务和形象饮酒行为的有关事宜通知如下:

一、市委办公室人员饮酒活动必须严格遵守纪发〔2005〕33号文件中“八不准”的规定,即:不准工作时间和工作日午间饮酒(重大庆典、重要对市外公务接待活动等除外);不准因饮酒影响正常履行公务职责;不准因饮酒失密、泄密;不准因饮酒造成人身伤害;不准因饮酒损害公私财物;不准饮酒中划拳行令;不准酒后驾车;不准因饮酒损害机关尊严和工作人员形象。

二、各科室、局负责人要带头执行“八不准”规定,同时,要教育科室同志站在讲政治的高度,切实重视,认真执行此规定,自觉维护市委办公室的对外形象。

三、凡发现办公室人员有影响公务和形象饮酒行为,情节较轻的,责令写出书面检查;一年内影响公务和形象饮酒行为累计三次以上的(含三次),给予停职检查。情节严重并造成恶劣影响的,将按照有关规定,移交处理。

四、凡发现科室、局一年内违反“八不准”规定两人次以上的,取消该科室、局年终评先资格及违反规定个人的年终评先资格,该科室、局负责人要写出书面检查,并在办公室全体会议上予以通报批评。

五、市委办公室成立严禁影响公务和形象饮酒行为领导小组,负责对办公室影响公务和形象饮酒行为进行督查。市委副秘书长、办公室主任任组长,市委副秘书长为副组长,各科室、局负责人为成员。工作期间,领导小组将随时进行检查,发现有影响公务和形象饮酒行为的,将严格追究,绝不姑息。

第四篇:在XX领导干部廉政党课上的讲话——自律监督严把关,树立干部好形象

在XX领导干部廉政党课上的讲话——自律监督严把关,树立干部好形象

同志们:

按照XX党委工作安排,今天我以“自律监督严把关,树立干部好形象”为主题,同大家做个交流发言。古语说,公生明,廉生威。反腐倡廉是新时期领导者面临的一个重大课题。腐败就像一种恶疾,总是伴随着权力而产生,古今中外概莫能外。腐败行为就其根源而言,不外乎以下方面:有些领导干部理想信念丧失,贪图享乐,经不住社会上的诱惑和种种消极行为的侵袭;有些领导干部对家属子女和身边工作人员管教不严,甚至纵容其谋取不正当的利益;有些公职人员、特别是掌管人财物和执法大权的领导,行使权力缺乏有效的制约和监督,以致陷入了权钱交易、营私舞弊的泥坑;社会上一些惟利是图、投机钻营之人,总是千方百计地贿赂、腐蚀、勾结手中有权的领导干部,从中牟取暴利,严重影响了党和政府的形象。因此,各级领导干部要有效地反对和防止腐败,树立为民、务实、清廉良好形象,必须自觉地有针对性把握好以下几个关键环节:

一、严格自律,筑起心灵防线。

在新的形势下,领导干部要杜绝腐败、保持廉洁,必须以“手莫伸,伸手必被捉”为戒,下决心加强思想改造、党性锻炼,增强自律意识,筑牢防腐拒变的思想道德防线,不要让“秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀后人也”的悲剧重演,使自己远离腐败。切实做到:

1.要慎独,不因隐秘而放任。古人云:“莫见乎隐,莫显乎微,故君子慎其独也。”东汉杨震以“天知、神知、我知、你知”坚拒暮夜之金,能够做到慎独,千百年来传为佳话。“要想人不知,除非己莫为。”从很多案例中可以看出,腐败分子在接受不义之财时大都心存侥幸,抱着这事没人知道、别人发现不了的心理,伸出贪婪之手;在案发后又以“早知今日,就是给我座金山也不要”哀叹,痛悔莫及。领导干部慎独,需要特别警惕那些“赏个脸”、“人之常情”、“小意思”、“不算什么”、“现在都这样”、“保险没有事”等充满“人情味”的谎言和诱惑。要打消一切贪心念头、侥幸心理,始终做到“有人知道无人知道一个样,有人监督无人监督一个样,台上台下一个样,人前人后一个样”。

2.要慎初,不迈出错误的第一步。不少腐败分子狱中忏悔都有这样一句话:千万别迈出腐败的第一步。迈出错误的第一步,就会有可怕的第二步、第三步,防线就会全面崩溃,一发而不可收拾,一步步滑向犯罪的深渊。明代督察院长王廷相在接见新任御史时,曾说起他亲眼目睹的一件小事。某日他进城遇雨,看到一名穿着新鞋子的轿夫。初时,轿夫小心翼翼的挑好道走,不愿弄脏新鞋,后来不小心踩进泥水坑,便不复顾惜,不管路面脏与不脏,都踩将下去,结果把鞋子完全弄脏。王廷相讲的这个故事就是警示部下要“慎初”,千万别迈出肮脏的头一步。贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。慎初,就是不为一时之利所惑,不为私情面子所动,铁面坚拒,敢却“盛情”,不搞“下不为例”。

3.要慎微,不因小节而放纵。小节虽小,却破坏干部形象,损坏党的威望。有的人认为吃点、喝点、玩一次、潇洒一回,甚至浪费一点,奢侈一点,贪占一点,是生活小事,小节不为过,小节没啥事,不必大惊小怪。但一些别有用心的人,在拉拢腐蚀领导干部时,也总是从小节、小事上入手,在领导干部的兴趣爱好上动脑筋。冰冻三尺非一日之寒,腐化堕落也非一夜之变。在案例中,可以看到,一些过去很不错的领导干部成为腐败分子的诱因,就是放纵小节。由小节不保到大节尽失,则是他们失足的共同规律。百兽之王老虎往往因为一只鸡而跌入陷阱,小鸟往往几粒米而失去了整个天空,千里长堤往往因为小小的蚁穴而毁于一旦。领导干部要保持清廉本色,必须从慎微、不放纵小节开始。

4.要自重,不做有损党的形象的事情。做官先做人,各级领导干部务必律己修德,珍惜自己的荣誉,注意自己的身份,维护自己的形象,不做违纪违法、危害社会、背离群众的事情,使自己言行与党员领导干部的身份相符合,用高尚的人格品行去影响人、感召人、激励人。一个领导干部如果狂妄自大、讲排场、摆架子,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,就会被群众瞧不起,即使职位再高、权力再大、资格再老,也会失去凝聚力、影响力、感召力。

5.要自省,经常反思自己的言行。应当不断加强自身修养,做到“吾日三省乎吾身”,看自己是否为物欲所动,是否为情欲所迷,是否为权益所困。应当想一想“自己参加工作是为了什么?当了领导干部做了些什么?一生身后留下什么?”常怀律己之心,常思自己之过,方能在复杂的环境中始终保持清醒与冷静;要扶正祛邪,敢于同腐败现象做斗争。古时候子罕以“不贪为宝”自励,战胜了自我,拒绝了行贿者。我们新时期的领导干部更需要自勉自励,善恶分明,立场坚定,不随波逐流,不同流合污,始终保持一身正气,两袖清风。

6.要自警,做到警钟长鸣。对腐败的思想苗头务必保持高度警觉,时常告诫自己“莫贪心”,远离法纪“高压线”。经常警示自己,鞭策自己,使自己耐得住清苦,抵得住诱惑,管得住小节,做到钱财面前不动心,名位面前不伸手,是非面前不含糊,始终保持人民公仆的浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气,做新时期据腐蚀、永不沾的“霓虹灯下的哨兵”。

二、管好家人,外筑拒腐长城。

从一些案例可以看出,不少领导干部落马都是因为没有管好家人。可见,作为领导干部,务必要从严治家,管住管好自己的妻子儿女,形成好的家风,创造廉洁从政的良好环境。领导干部的家风,不是一般意义上的家庭小事,它关系党风、政风、民风的好坏,关系党和政府的威信,关系领导干部的自身形象。如果领导干部连自己的家属子女都管不好、管不住,还怎么去教育别人、管束别人,怎么令部属心服口服,怎么去做公众的表率!有的领导干部对自己要求很严,偏偏过不了娇妻爱子这一关,甚至连后院起火了还浑然不觉。有的领导干部在处理家庭关系时,重“爱”、“情”,轻“义”、“理”,“枕边风”一吹就昏头转向,儿女一哭一闹,就心慈手软。有的领导干部信奉封妻荫子、夫贵妻荣那一套,置中央三令五申于不顾,写条子、打招呼、走后门,私用手中的权力为妻子儿女经商、办企业、谋私利提供方便。有的领导干部自恃聪明,自己不出面,纵容妻子儿女收受贿赂,搞权钱交易,一朝败露,祸及全家。而一些别有用心的人,也往往把家庭这个环节当作向领导干部行贿谋私的突破口,而且屡屡得手。鉴于此,管不好、管不住家属子女,不光害了自己,而且害了家人,造成无可挽回的家庭悲剧。

领导干部还必须注意教育和管住、管好身边的工作人员,防止他们狐假虎威,牟取私利。秘书、司机和其他工作人员,与领导工作息息相关。这些人员本身虽然不具备法定的权力,但一些摆不正位置或心存邪念的人员,往往把自己参谋、助手、协调、服务的工作演化成某种权力,谋私舞弊。领导干部对身边工作人员这一特殊群体,既要充分信任,又要严格管理,明确规定其工作职责、办事原则和行为方式,使之强化角色意识,找准自己的位置,忠于职守,尽职不越权,处事不越位,帮忙不添乱。总之,要教育身边人员谦虚谨慎,戒骄戒躁,淡泊名利,乐于奉献,不做任何违纪违法的事情。

三、健全制度,从源头上杜绝腐败现象。

从腐败的案例可以看出,种种腐败行为的产生,一条很重要的原因是防御腐败的体系、机制和制度不过完备。要有效遏制腐败现象滋生蔓延,必须正本清源,标本兼治,加大治本力度。应当针对容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节,推进体制、机制和制度创新,形成一种让领导干部和公职人员“远离腐败、不敢腐败、无法腐败”的仿佛体制机制。

要坚持用制度管权、管事、管人,逐步健全方方面面的工作规则、管理程序、业务流程,使领导干部履职用权的各个方面、环节、层次有依据、有章法、有规范,全面规范领导干部的履职行为;要建立完备的权力运行约束机制,使权力的运行上下有序、左右有度,不能随意扩大、变异,尤其要规范掌管人财物等领导者的权力行使,防止权力滥用,避免权力腐败,杜绝“小金库”等现象发生;要建立并严格执行领导干部财产申报制度,健全干部任期和离任审计、会记委派制度、诫勉谈话等,对腐败现象早预防,及早发现,有效治理;要建立健全干部选拔任用的监督制度,公开选拔领导干部制度和党风廉政建设责任制,形成一整套民主、公开、公正的竞争机制,防止选人用人上的不正之风,杜绝跑官、要管、卖官、买官等现象。

反腐倡廉,必须形成对权力监督制约的体系,让软监督硬起来,建立起预防腐败的可靠屏障,做到领导的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里。要加强民主监督。铲除腐败最根本有效的办法就是民主。各级领导干部必须自觉强化民主监督意识,切实解决“不愿监督、不让监督、不能监督”的问题,扩大监督的广度和深度,消除监督死角和盲区,通过实行厂务公开、领导干部述职、公开评议领导干部等,增加透明度,将权力的行使至于人民群众的监督之下;必须切实发挥纪检监察机关和干部监督部门的作用,重点监督领导机关、领导干部权力的运行。领导干部不但要述职,还要述廉,让群众评议、组织监督;还要建立预警机制,对苗头性问题及时打预防针、敲警钟、打招呼,由重查处向纠正、诫勉、处分并重转变;另外,还要加强廉洁从业教育,把监督关口前移,通过开展多种形式的教育活动,正确引导领导干部不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,使其正确的世界观、人生观和价值观,切实做到廉政从业。

第五篇:作风转庸向好,环境止跌上扬,龙江“投资必过山海关”的崭新形象加速树立——全省深化机关作风整顿优化营商环境工作综

一年来,在省委坚强领导、统筹部署下,全省作风整顿工作按照庆伟书记“解放思想、务实担当”“推动营商环境根本好转”的明确要求,主动跟进“不忘初心、牢记使命”主题教育要求部署,聚焦形式主义官僚主义新表现,聚焦群众最急最忧最盼,坚持问题导向、目标导向、结果导向,更加注重全面覆盖、基层拓展,更加注重改革创新、机制完善,全力攻坚、纠建并举,打造“办事不求人”服务品牌,全省干部作风转庸向好、营商环境止跌上扬,成效变化集中显现。

——优化营商环境的法治框架不断健全完善,《黑龙江省优化营商环境条例》正式施行,《关于重塑营商新环境的意见》等配套制度纷纷出台;

三级营商环境建设监督局全部组建,统一领导、权责一致、权威高效的营商环境建设监督体制启动运转,营商环境建设制度保障日益增强,改作风优环境的治理体系加速完善。

——百姓困扰的问题得到有效解决,159万户历史遗留房产证办理难问题得到解决、占总量90%,中小学“零择校、零择班、零择位、零指定”措施全省实行、社会综合满意度91.2%,网上预约挂号、住院信息公示等制度快速推行、患者综合满意度晋位全国第三;

不动产一般登记、企业开办全面压缩至5天、3天,进入全国时限较短行列;

“承诺即开工”“办照即营业”等惠企措施多地试行,“清赖行动”追欠55亿元,审判执行回款133亿元,清理涉企积案1549件,解决群众操心事烦心事揪心事的攻坚成效加速释放。

——惠企政策效应日益明显,《关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》等系列政策陆续颁布,企业养老保险“双基数”征收全部免除、单位比例下限收缴,“六税两附加”上限减征,全年减税降费274亿元,全省“百大项目”投资完成109.7%,实有市场主体增长8.3%,阿里巴巴、台塑、恒大等世界500强企业密集造访投资;

《法治安商、改革营商、作风亲商——黑龙江省优化营商环境的探索》入选全国“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难的生动案例”,编入中央主题教育读本,龙江“投资必过山海关、首战最东北”的崭新形象加速树立。

一、集中专项整治,作风顽疾得到纠治

坚持从小切口入手带动大问题解决,聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题,精准发力、重拳治理,让群众有更多更直接更实在的获得感。一是集中整治形式主义官僚主义,着力改进干部作风。系统清理文山会海、检查考核过多过滥等问题,实行重点监测和重要提示制度,纳入加强和改进党的建设具体措施、省委巡视巡察重点内容,扎实推动中央省委部署要求落实落细。省直机关工委制作专题宣传教育片,佳木斯市以建设领域为切入点集中整治形式主义官僚主义。省市县三级同比精简文件51.9%、会议50.4%、督查考核事项71.5%,均超额完成既定目标。二是深入整治营商环境,着力提升行政效能。专项整顿旅游景点行风,省市旅游诚信基金全部设立,省委省政府主要领导亲身体验推介龙江旅游,“北国好风光、尽在黑龙江”品牌进一步叫响;

制定指导意见推进“办事不求人”,“落户口、办护照、上车牌”、法律服务、医保报销等方面不求人措施纷纷实行;

省市县同步专班“清赖”,12249项政府失信违诺事项已整改完成6607项;

持续清理公职人员勾结“黑中介”,整改完成窗口服务不优突出问题161项;

全面排查政府投资问题项目108个、房地产“烂尾楼”项目117个;

着力规范公用事业服务行为,企业用电成本降低5.7亿元。三是大力整治法治环境,着力规范执法司法。政法单位集中开展网上执法巡查、“惩赖行动”、行政执法人员资格清理行动,出台保护企业产权指导意见,共清理无证行政执法人员1093人,解除违规查封冻结扣押企业款物5920万元,纠正涉企错案107件,公益诉讼立案3756件,严惩涉企黑恶势力犯罪210件。

二、着力改革创新,制度机制不断优化

坚持系统优化流程环节,注重治本抓常、深度整改,完善制度体系、释放机制活力,大幅提升办事效率。一是全面推进政务服务“一网、一门、一次”改革。全省一体化在线政务服务平台上线运行并对接国家平台,“全省事”app试运行,审批事项办理提速74%。推进“一件事”全链条流程再造,省级行政许可办理共减少环节271个,平均压缩时限7天,梳理各类办证事项202项,各市(地)实现“最多跑一次”事项11892项。推动政务服务标准化,全面归集、录入平台,达到省市县三级依申请类行政权力事项十要素统一。制定指导意见推进政务服务大厅标准化建设、规范化管理,“排长队”等问题基本解决。哈尔滨海关实行国际贸易“单一窗口”、“互联网+预约通关”等机制、通关时限全国领先,齐齐哈尔市实现市县乡三级在线政务服务平台全覆盖,双鸭山市区两级政务服务大厅80%进驻事项实现“一窗”综合办理。二是加快推进商事制度改革。统筹推进“证照分离”“多证合一”改革,推进一般省城经营项目办照即可生产经营制度,对食品生产加工小作坊等实行“告知承诺制”,省政务服务平台设专区推进企业注销便利化。大庆市“六小行业”开办审批可“一窗办、一日结”。全省累计发放“一照一码”营业执照37.7万份,办理“证照分离”业务4.7万件,通过简易程序注销企业5.5万户、个体工商户59.6万户。三是强力推进工程建设项目审批制度改革。全面优化审批流程、压缩审批时限,多地推行“承诺即开工”制度,推进工程建设项目多评合一、并联审批、多图联审、联合验收,建成省市两级工程建设项目审批管理系统,并与国家和各市(地)系统对接,获得建筑许可普遍压缩至90天以内。全省“百大项目”开工平均提速33天,七台河市120亿泰银生物制药项目从签约到开工仅用42天,哈尔滨新区社会投资工业类、仓储类项目从拿地到开工最短用时9天。四是持续深化司法体制改革。健全公益诉讼监督、行政执法监督、信息化监管机制,强化执行长效机制和公共法律服务措施,提升司法工作质效。省法院推行网上开庭审判,研发投用法官监督平台,全省三级法院院庭长办案30万件。省检察院全国率先出台检察建议宣告公告制度,聚焦面源污染、医废清理等集中开展公益诉讼监督,社会效果良好。五是建立健全制度机制。出台《黑龙江省营商环境监督办法》,加快推进政务服务数据管理等方面立法进程,组织第三方完成对各市(地)及哈尔滨新区营商环境评价并编制《黑龙江省营商环境报告(2019)》,建立公布涉企政策信息目录清单,制发《省领导联系服务民营企业制度》。省商务厅推行“专班+园区”“目标+考核”招商引资新机制,哈尔滨市“一把手走流程”逐年制度化并全省推广、得到各方好评,大庆市、饶河县等地推行重点产业项目“首席服务官”制,全力保障企业发展。

三、从严监督查处,警示震慑效果明显

坚持斗争精神,反对好人主义,常态明查暗访、强化媒体监督、持续查处问责,以“零容忍”的态度坚决惩治败坏作风、破坏环境的人和事。一是持续明查暗访。着力畅通举报渠道,通过“信、网、电”等途径共受理问题线索1691件、办结1034件。省专项督查组紧盯扶贫攻坚等重点领域、大厅窗口等重点岗位开展5轮明查暗访,发现问题线索247件,下达整改建议书127件。鸡西市开展县(市、区)交叉暗访,常态发现问题。二是强化媒体监督。支持“营在龙江”“直通998”等节目持续反映企业群众呼声,着力推动“党风政风热线”做优做强,上线单位拓展至中省直单位和垄断行业,共播出22期,67个领导班子走进直播,受理问题5808件、办结4079件,已打造成为作风整顿品牌栏目,持续受到社会好评。各地媒体主动跟进,牡丹江“雪城亮剑·电视问政”栏目、群众反映问题解决率超过80%,桦南县“问政桦南”栏目每周一期、16个部门现场接受质询。三是严肃问责通报。全省因败坏作风、破坏环境问题共问责5645人,给予党纪政务处分5037人,公开曝光克东县扶贫办原主任弄虚作假等典型案例815起,持续警示干部心有戒、行有止。

四、综合指导规范,推动整顿做深做实

坚持以上率下压责任,全覆盖、分层次、重实效层层负责抓落实,推动全省上下全面发力、同步整顿。一是强化顶层设计。制定全省实施方案,找准问题、做实措施、落靠责任,明确全年工作整顿重点。召开两次领导小组会部署推进工作,形成全程指导计划,把任务分解到月、分工落实到组。将我省《条例》和《意见》分解为33项重点任务,统一部署贯彻落实。协调将整顿作风优化环境工作纳入市(地)和省直单位目标考评和巡视巡察重点内容,强化正向激励和负向约束作用。二是注重综合指导。分类审核把关市(地)、中省直单位实施方案,一对一反馈修改意见。赴13个市(地)51个县(市、区)专题调研、现场指导,发送提醒函34件次,定向反馈问题277个。举办全省整顿作风优化营商环境市县骨干培训和“清赖”、优化流程等多期专题培训,推动交流借鉴、共同提高。印发办公室文件5个、编发《情况通报》32期,龙江先锋网作风整顿专栏发布信息1057条,全省评选优秀调研报告,征集汇编先进典型案例,多角度多层面指导工作开展。三是提升专业能力。召开省直单位“基本业务+”建设现场经验交流会议,推动解决工作“跑粗”、业务不精等问题。督促各地各单位常态比武练兵、硬性督学督考,鸡西市开展“处科长大讲堂”,七台河市坚持“每月一考”,绥滨县编制“办事样本”、细致指导规范要件申报。各地共因能力作风“上”4596人、“下”323人。四是加强宣传引领。围绕召开初七大会、出台《条例》《意见》、自贸区获批等重要节点,聚焦知名企业和企业家考察投资、哈尔滨新区改革、领导干部“走流程”等重大事件和创新做法,积极协调组织中央和省内外主流媒体集中开展宣传报道,召开“清赖行动”等新闻发布会,共刊播各类稿件2500篇,推动龙江形象深度重塑、龙江声音全国传播。

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