如何理解禁止公务员经商办企业之我见

第一篇：如何理解禁止公务员经商办企业之我见

如何理解禁止公务员经商办企业之我见

《中华人民共和国公务员法》第五十三条第十四款规定：“公务员不得从事或参与营利性活动，不得在企业或其他营利性组织中兼任职务”。同时国务院于2007年9月21日常务会议通过的《行政机关公务员处分条例》第二十七条规定：“公务员从事或参与营利性活动，在企业或其他营利性组织中兼任职务的，给予记过或记大过处分；情节较严重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。”这就从法律法规方面对禁止公务员经商办企业作出了明确规定。但在现实生活中“商政家庭”普遍存在，即使不是公务员本人为法人代表的企业，也是由公务员配偶或亲人作为法人代表．《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》均未对公务员家属或近亲人员经商办企业作禁止性规定．探讨“商政”家庭的利与弊，将有助于我们正确理解禁止公务员经商办企业的法律法规精神。

一、“商政家庭”的优点

在中国历史上的官商典范数不胜数，被老百姓称作“官商勾结”现象，其实在现代社会中也是客观存在的。就目前我国的经济社会发展形势而言，要真正杜绝公务员直接或间接参与经商办企业是不可能的，“高薪养廉”还需很长一段时间才能实现．分析当前“商政家庭”的好处和优点，主要包括以下几个方面：

1、有利于促进市场经济发展。在招商引资等软环境不是很好的地方，“商政家庭”为市场经济发展创造了更为有利的条件，“商政家庭”中存在从政人员或领导干部，了解市场信息动态，便于办理相关手续，甚至有的大型企业都由“商政家庭”控股或管理，为促进地方非公有制经济快速发展奠定了基础。

2、有利于缓解公务员家庭经济困难。就当前的经济水平而言，如果一个家庭只有一个公职人员的收入支持，要购房结婚是很难办到的，何况当前县乡公职人员中多数来自农村大学生，参加工作后面临购房结婚和还贷两大压力，所以很多公务员在面临经济压力时不得不与企业人员和个体户结婚。从而就自觉不自觉地参加了营利性活动，唯有如此才能缓解公务员家庭经济困难，至于那些贪钱好赌，吃喝玩乐而成为罪犯的领导干部，则另当别论。

3、有利于促进公务员爱岗敬业。公务员要在“八小时”参与合法的营利性活动，首先必须在抓好本职工作的前提下，要有主次之分，为此这些公务员的时间安排紧、时间观念强、生活节奏快，所以有利于促进公务员增强责任意识和危机意识，增强抓好本职工作的积极性和主动性。其次公务员经商办企业并不是全部精力投入，主要精力和时间还是放在工作上，唯有以本职工作为重，抓好本职工作才能为经商办企业奠定基础和拓展空间。

4、有利于维护公务员家庭和谐。公务员在依法履行公务的同时，也要承担构建和谐家庭的责任，在公务员队伍中双方均为公职人员且经济基础条件好的家庭并不多，所以“商政家庭在”公务员队伍中存在对维护公务员家庭和谐具有重要作用，如果公务员的家属待业在家无所事事，不仅会导致经济困难，还会造成家庭危机，如果公务员家属经商办企业，生活过得充实和富裕就不会为“无米之炊”而吵闹，有利于构建和谐美满家庭。

5、有利于推进公务员廉政建设。公务员参与经商办企业必须心态正常、动机纯洁，部分公务员违法违规都是因案毁节、因钱毁名，如果公务员能解决基本的生活难题，能用平稳的心态去支持家庭经商办企业，自己不贪不占就不仅不能滋生腐败，还有利于推进公务员廉政建设，有利于建设廉洁高效的公务员队伍。

6、有利于提升公务员综合素质。经商是一门学问，“商道即人道”，从政和从商一样需要能力支持，公务员参与经商办企业活动是学习市场经济知识和提高科学决策能力的平台，不是搞权钱交易．所以公务员在从政的同时经商也可以开阔视野，在商海搏击的同时学会市场经济理论和实践的结合，不断提升公务员综合素质。

二、“商政家庭”的问题和弊端 “士农工商”、“无商不奸”等都足以说明经商的社会认同度和地位，但“无商不富”也认同了发展市场经济是历史发展的必然。“商政家庭”在经济社会发展作贡献的同时，也出现不少“权钱交易”案件倒下了不少领导干部，严重影响了党和政府的公信度和干部队伍的形象。“商政家庭”在推进法治政府、责任政府中存在的弊端主要体现在以下几个方面：

1、位高权重者“权钱交易”的温床。让一个在平凡岗位上埋头苦干的公务员搞“权钱交易”那是不现实也不可能的。“权钱交易”必须有利益对接才能构成利益共同体，科级干部必须是在要害部门掌控实权才可能成为“权钱交易”的目标；县处级以上干部也是如此，如果只是无职无权的干部，就是想要“权钱交易”也不可能，唯有位高权重的公务员参与经商办企业或在企业中兼职，才能出现“权钱交易”，也只有位高权重者，才能让公务员经商办企业成为“权钱交易”的温床。

2、领导干部“贪欲膨胀”的土壤。让心态失衡或价值观有问题的领导干部经商办企业，将会让这种公务员把自己经营的企业作为滋生“贪欲膨胀”的土壤，将会把合法经营变为非法经营，就会让经营或兼职行为成为权力出租的合法理由，就会使很多领导干部在“贪欲膨胀”的过程中自我毁灭。

3、构建公职人员“攀比享乐”的平台。公职人员如果不是用公款消费，就不能和从商人员攀比消费水平和档次．而公务员参与“商政家庭”组合后，有经济作后盾，有朋友作场面，就可以成为“攀比消费和享乐”的强者．不少领导干部经商办企业亏损后，总会千方百计挪用公款或向银行贷款，最终因“攀比享乐”而成为罪犯。

4、打造责任政府和法治政府的障碍。由于公务员经商办企业，许多执法部门在执法过程中遇到说清的现象就多，久而久之就形成了无形的利益共同体，执法不严、执法不公的现象就自然形成。由于执法不严，执法不公而造成的不公平竞争与打造责任政府和法治政府是相矛盾的，公务员经商办企业对打造责任政府和法治政府形成障碍是不言而喻的，造成的负面影响也可想而知。

第二篇：关于公务员经商之我见

关于公务员经商之我见

20．。年初，朋友找到我，说想成立一个文化传播公司，经营范围是策划各类大中小型活动、文艺演出，为企业做活动宣传等，目前要购置一批演艺器材，而自己的资金不够，希望我能和他合作经营。我考虑了之后，觉得这个公司的经营范围和我的工作没有冲突，而且投资也不大，在我本人承受范围内，于是出资。。万元，成为了公司股东之一。20。年。月，公司成立了，企业名称为。。。。有限公司，企业法人。。，公司日常管理和经营也是他，我只是挂名平时不参与经营管理。20。年底，我主动提出退出公司股份，经过双方协商后，我与20。年初退出了该公司，并在工商部门正式办理了股权变更手续。

根据《中华人民共和国公务员法》第五十三条第十四款规定：“公务员不得从事或参与营利性活动，不得在企业或其他营利性组织中兼任职务”。同时国务院于2007年9月21日常务会议通过的《行政机关公务员处分条例》第二十七条规定：公务员从事或参与营利性活动，在企业或其他营利性组织中兼任职务的，给予记过或记大过处分；情节较严重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。”这就从法律法规方面对禁止公务员经商办企业作出了明确规定。

对于这个规定，本人当初缺乏这方面的法律法规认识，以为自己只是出点钱，平时又不用参与公司日常事务的管理，应该不严重，所以违反了规定，后来认识到后果，所以及时作出了退股决定。经过这次经历，和结合目前社会经济形势的发展，本人个人对公务员经商的 认识如下：就当前的经济水平和公职人员收入而言，如果一个家庭只有一个公职人员的收入支持，只能仅仅维持日常的温饱问题，如果面临要购房结婚等人生大事是很难办到的，何况当前县乡公职人员中多数来自农村大学生，参加工作后面临购房结婚和还贷两大压力，所以很多公务员在面临经济压力时不得不与企业人员或者个体户结婚。从而就自觉不自觉地参加了营利性活动，唯有如此才能缓解公务员家庭经济困难，至于那些贪钱好赌，吃喝玩乐而成为罪犯的领导干部，则另当别论。我觉得公务员经商，首先必须在抓好本职工作的前提下，要有主次之分，而且自身的工作范围和经商的项目不能有利益关联，杜绝以权谋私的情况发生，其次公务员经商办企业并不是全部精力投入，主要精力和时间还是放在工作上，唯有以本职工作为重，抓好本职工作才能为经商办企业奠定基础和拓展空间。为此这些公务员的时间安排紧、时间观念强、生活节奏快，所以有利于促进公务员增强责任意识和危机意识，增强抓好本职工作的积极性和主动性。

虽然我目前不参与经商了，但是我认为如果以后法律法规改变了，公务员可以下海经商的话，公务员参与经商办企业必须心态正常、动机纯洁，部分公务员违法违规都是因案毁节、因钱毁名，如果公务员能解决基本的生活难题，能用平稳的心态去支持家庭经商办企业，自己不贪不占就不仅不能滋生腐败，还有利于推进公务员廉政建设，有利于建设廉洁高效的公务员队伍。而且有利于提升公务员综合素质，经商是一门学问，“商道即人道”，从政和从商一样需要个人的能力支持，公务员参与经商办企业活动是学习市场经济知识和提高目前 高速发展的社会适应能力和日常工作能力。

最后，我在违反了国家的法规作自我检讨的同时，也希望国家能在公务员是否能经商这个制度上做出更加科学的调整，以适合社会发展和现实生活的需要。

第三篇：公职人员经商办企业情况承诺书

公职人员经商办企业情况承诺书

根据庆纪发【2014】57号文件《关于在全县开展对公职人员违规经商办企业问题进行专项整治工作实施方案》的精神和要求，现本人向组织作出未参加经商办企业的承诺。

承诺人姓名：

承诺人单位：

承诺时间：年月日

第四篇：关于干部经商办企业清查情况自查报告

**县文体广电旅游局

关于干部经商办企业清查情况自查报告

县委组织部：

根据《关于清理规范干部违规经商办企业的通知》文件精神，我局领导高度重视，严格按照文件的要求安排部署，认真开展了自查自纠工作。现将自查情况报告如下：

一、提高认识，加强领导

经商办企业问题整改是加强党风廉政建设的重要内容，是贯彻中央八项规定和反对“四风”后的又一项重要任务，能够让干部职工不利用职权谋私，保持更加清正廉洁的工作作风，营造一个干净的行政环境。为了确保经商办企业问题整改工作任务落实到实处，我局领导高度重视，迅速召开了经商办企业问题整顿工作会议，成立了经商办企业问题清查领导小组，下设办公室，安排人员对干部职工经商办企业情况进行核实。

二、严明政策、自查自纠

按照《公务员法》等相关规定，公职人员不得参与任何形式的经商办企业活动，为了使经商办企业清查工作切实落实到实处，我局采取领导干部自查、各下属单位自查、领导小组调查的方式，对全局干部职工经商办企业情况进行全面清查，经查实，我局无经商办企业人员。

三、健全制度、加强监管

为了进一步增强我局干部职工的党风廉政意识，巩固经商办企业清查成果，打造清正廉洁的行政环境，我局将建立举报机制，加强干部群众监督，确保经商办企业工作落实后不反弹。

**县文体广电旅游局

2019年1月3日

第五篇：公职人员经商办企业问题自查报告

公职人员经商办企业问题自查报告

区纪委：

根据区纪委发《关于对全区公职人员涉嫌经商办企业问题进行整改的通知》﹙〔2013〕83号﹚文件精神，我中心领导高度重视，严格按照文件的要求安排部署，认真开展了自查自纠工作。现将自查情况报告如下：

一、提高认识，加强领导

经商办企业问题整改是加强党风廉政建设的重要内容，是贯彻中央八项规定和反对“四风”后的又一项重要任务，能够让干部职工不利用职权谋私，保持更加清正廉洁的工作作风，营造一个干净的行政环境。为了确保经商办企业问题整改工作任务落到实处，我中心领导高度重视，迅速召开了经商办企业问题整顿工作会议，成立了西峰区政府采购中心经商办企业问题清查领导小组，下设办公室，安排人员对干部职工经商办企业情况进行核实，使此项工作圆满完成。

二、严明政策，自查自纠

按照《公务员法》和《xx省党员领导干部在职及离职后从业限制暂行办法》（甘办发〔2012〕100号）及相关文件规定，全区各级各类公职人员不得参与任何形式的经商办企业活动。凡已参与经商办企业的公职人员务于2013 年12月10日前一律从企业退出；不愿意退出的，按省市《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》文件规定，经批准可离职、停职、辞职，提前退休创办企业。我中心在职人员x人，其中科级干部x人，一般干部x人，为了使经商办企业清查工作切实落到实处，中心采取领导干部自查、领导小组调查的方式，经查实，我中心无经商办企业人员。

三、公示结果，加强监管

为了进一步增强中心干部的党风廉政意识，巩固经商办企业清查成果，打造清正廉洁的行政环境。我中心领导小组下一步工作将采取以下监管措施，确保经商办企业工作落实后不反弹。

1.公示本次经商办企业清查结果。

2.建立中心经商办企业人员举报机制，干部群众监督，办公室负责登记备案。

二〇一三年十二月九日