第一篇：一金平苗族瑶族傣族自治县2008年教育十项目标自查报告
金平苗族瑶族傣族自治县人民政府 2008年教育十项目标自查报告 金平自治县人民政府副县长 姜红（2008年11月25日）
尊敬的州检查组的各位领导：
年终将至，在我县各级各部门、各族群众奋力向各项目标任务冲刺之际，你们不辞辛劳，亲临我县检查指导工作。在此，我代表县委、县人民政府向各位领导的到来表示衷心的感谢！下面，我将金平县2008年教育十项目标落实情况向各位领导作如下自查汇报。
一、基本情况
金平苗族瑶族傣族自治县地处云南省东南部、红河州最南端，总面积3677平方公里，其中山区占99％以上。与越南接壤，国境线长502 公里，居云南省第二位。全县辖13个乡（镇）93个行政村1013个村民小组，世居着苗、瑶、傣、哈尼、彝、汉、壮、拉祜8种民族和1种尚未确定族别的莽人，总人口33万人，其中少数民族占85.77%，全县农业人口有30.28万人。2007年全县地方财政收入9566万元，地方财政支出46724万元，自给率为20.47%；农民人均纯收入1205元，农民人均有粮320公斤。
全县现有各级各类学校364所，其中小学327所（完小94所、初小76所、教学点157个）、初级中学16所、幼儿园18所（其中民办16所）、高级中学1所、职业高中1所、教师进修学校1所。全县有教职工2930人，专任教师2706人，其中小学1533人、初中835人、高中160人、职高63人、进修学校19人、幼儿学前96人（其中民办60人）。在校生60809人，其中小学36255人、初中15735人、普通高中2644人、职业高中296人、在园幼儿（含学前班）5879人。乡镇成人文化技术
政府关于切实加强“两基”巩固提高工作的实施意见》、《关于金平苗族瑶族傣族自治县基础教育改革与发展意见》、《关于切实做好2008年秋季学期招生入学工作的通知》、《金平县农村贫困家庭学生“两免一补”工作实施意见的通知》等切实可行的措施，狠抓控辍保学工作：一是加强领导，明确职责。进一步强化依法治教，落实县、乡（镇）政府对农村义务教育的责任和义务，加大工作力度，做到“机构不撤、人员不减、经费不少”，切实做好“两基”巩固提高工作。建立和完善教育工作目标责任制，坚持督查督办制度，严格执行责任追究制，确保每一个适龄儿童、少年顺利完成义务教育。二是强化各级控辍保学目标责任制及责任追究制。实行乡镇干部包村，村干部包组，校长包校，教师包学生的包保责任制。村委会、学校与学生家长签订确保其子女在秋季开学时返校学习的承诺书，切实把保学控辍的责任落实到具体人员的头上，确保本乡镇每一个适龄儿童、少年都有具体的动员入学和控辍保学责任人。与此同时，严格执行责任追究制。县人民政府对乡（镇）人民政府依法组织适龄少儿接受义务教育纳入目标责任制，作为干部年终考核的重要内容，完不成“控辍保学”工作任务的，追究乡（镇）第一责任人法律责任，并责令限期采取补救措施完成任务。全县所有中学、中心校都实行校长任期目标责任制，加强学籍管理，严把学生入口关、出口关，杜绝学生隐形流失。县教育部门坚持抓好各学校校长任期目标责任考核，将控辍保学工作列为考核的重要内容。要求广大教师认真教好书、育好人，使学生进得来、留得住、学得好。绝不能因学校管理不善或教师的行为造成学生流失。三是认真落实中小学“两免一补”政策，管好用好“两免一补”经费；四是加大中小学特困学生的救助力度，管好用好“寄宿制学生生活补助资金”；五是广泛争取社会各界及有识之士的支持帮扶救助特困学生；六是将“入学控辍”纳入乡、村规民约，对无故不送子女入学的家长或监护人
生放心，让家长放心，让社会放心。全县中小学深入开展了“平安校园”创建活动，在继续巩固35所中小学“平安校园”的基础上，对93所村级完小进行了“平安校园”验收达标工作。
（七）继续加大教育投入，努力改善办学条件。1．确保教育经费“三个增长”。
县委、县政府坚持把办好人民满意的教育作为实践“三个代表”重要思想高度来认识，努力做到教育经费“三个增长”。依法确保财政对教育的拨款占财政总支出的比例逐年增长。在作年初预算时，优先考虑安排教育经费，全力提高教育经费在财政支出中的比例。预算内教育拨款比上年增长41.78%。依法开征城市教育费附加517万元。认真做好中央农村税费改革转移支付资金，2007年转移支付1645万元，其中用于教育661万元。
2．全面落实“义务教育经费保障新机制”政策。认真落实农村义务教育经费保障新机制政策措施，进一步贯彻落实“两免一补”政策，确保各项政策措施落实到位，保证每个农村学生都能享受到政策照顾，杜绝乱收费和搭车收费现象，切实减轻农民供学的经济负担。实施“义务教育经费保障新机制”政策以来，我县50569贫困儿童、少年享受了“两免一补”这一阳光政策，减轻了贫困地区农村家庭、学校和基层组织的压力与负担，极大地促进了边境贫困地区民族教育及各项经济社会事业的全面发展。扭转了贫困地区儿童少年辍学和外流的状况，辍学学生纷纷返校，适龄儿童少年入学率明显提高，学生“进得来、留得住、学得好”，入学率稳步提高，在校学生辍学率得以有效控制。巩固了“两基”成果，促进了基础教育的发展和贫困地区人才的培养，为我县巩固“两基”，促进贫困地区教育及各项事业的发展奠定了坚实的基础。现享受“两免一补”的学生共计50569人。享受免除杂费的50569人，其中小学在校生35170人，中学15399人，享受免费教科书50569套，其中小学35170套，中学15399套。享受生活补助34067
1514人，最高分663分，上600分的学生有75人。
这些成绩的取得使在校的中小学生看到自我发展的希望，增强了求学的信心，促使“要我读书”为“我要读书”的思想观念转变，同时，也增强了家长送子女入学的积极性，大大地降低了辍学率。三、十项指标完成情况
（一）幼儿入园（班）率（指标36%）；新增学期班数（指标18个班）：2008年全县有3—6周岁15335人，入园（班）5879人，入园（班）率38.34%，比指标要求上升了2.34%；新增学前班18个。
（二）小学学龄儿童入学率（指标98.50%）：2008年全县有适龄儿童36166人，已入学35624人，入学率为98.50%。
（三）小学学龄儿童辍学率（指标0.70%）：上学年初有小学在校生35170人，年内辍学192人，辍学率为0.55%,比指标要求下降了0.15个百分点。
（四）小学六年完学率（指标98.5%）：全县2002年小学一年级学生5779人，2008年毕结生数5766人，完学率99.78%。比指标要求上升了1.28个百分点。
（五）初中毛入学率（指标96.5%）：2008年有适龄少年16258人，初中阶段在校学生15735人，毛入学率96.78%。比指标要求上升了0.28个百分点。
（六）初中学生辍学率（指标1.40%）：上学年初有初中在校生15399人，年内辍学201人，辍学率为1.31%,比指标要求下降了0.09个百分点。
（七）高中阶段毛入学率（指标23%）：2008年有高中阶段校内外适龄人口15743人，高中阶段在校学生3635人（普高2644人，职高296人，在外就读695人），毛入学率23.09%。比指标要求上升了0.09个百分点。
（八）排除中小学危房（指标5237㎡）：2008年排除中小
优秀人才难引进、人事机制不灵活等仍成为制约我县教育改革发展的不利因素。
（五）教育发展水平不均。教育发展不均衡问题突出，教育实现全面协调可持续发展的任务艰巨。城乡学校之间办学条件差异过大，薄弱学校改造仍然面临巨大困难。农村教育处于攻坚阶段的资金缺口太大。
（六）危房改造任重道远。近年来我县不断增加排危经费，不断排除中小学危房，但仍存在26831㎡的危房。危房严重威胁着师生的生命安全，虽然采取了一些应急措施，但安全隐患仍然存在，严重影响了学校教育教学工作的开展。
（七）高中发展后劲不足。一是投入少，要完成我县高中发展所需的建设项目(含在建项目)，约需资金1.4亿元；二是教师紧缺，高中教师队伍的数量仅能勉强满足教学需要，师资储备不足，难以扩大规模，全县高中名师队伍的优势尚未形成，优秀教师队伍外调严重。
五、2009年的工作重点
（一）坚持“两基”重中之重地位不动摇，高度重视“两基”的巩固提高工作。继续贯彻执行《金平苗族瑶族傣族自治县义务教育阶段控辍保学办法》、《关于切实加强“两基”巩固提高工作的实施意见》等系列决策，进一步完善助困保学机制，认真落实好农村义务教育经费保障机制改革各项政策，狠抓重点，落实控辍保学工作，不断提高“两基”水平。
（二）加强教师队伍建设。一是着力解决教师数量不足的问题，采取争取指标、及时弥补教师自然减员空编等措施，切实保证教师适应金平教育发展的需要。二是以师德建设为引领，提高教师思想政治素质。坚持以师德建设为核心，在全县大张旗鼓地开展“当模范校长、做优秀教师”的活动，不断深化师德教育，使广大教师树立正确的价值观，发扬爱岗敬业、乐于奉献的精神。三是以“让每位教师都适应未来”为目标，不断
（八）加强宣传力度，努力营造加快教育事业发展的良好氛围。教育事业是全社会的共同事业，离不开社会各界的关心和支持。加大对教育的宣传，在全县上下广泛形成重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。新闻媒体要发挥好正确的导向作用，广泛宣传正确的教育观、人才观和质量关，把家长望子成龙、望女成凤的心情和教师教书育人的积极性引导到正确方向上来。号召各群团组织、社区等有关部门主动配合全县教育工作，积极开展丰富多彩、文明健康的教育活动，加强未成年人思想道德建设，积极为学生的社会实践提供便利条件。大力弘扬尊师重教的优良传统，宣传优秀教师、优秀校长，抓典型，树正气，立新风，进一步在全社会形成尊师重教和支持教育的良好风尚。
（九）抓好对口帮扶、争取外援的工作。
（十）推进校本教研制度的建立，突出教学业务管理工作，进一步加强名校名师的培育工作。
（十一）争取招考新教师的指标，不断充实教师队伍。
（十二）加强教育督导评估工作，保证教育事业健康发展。教育督导是国家法定的一项基本教育制度，是教育治理体系的重要组成部分，是监督保障教育法规和政策落到实处的重要保证。今后一个时期，要重点抓好乡镇领导干部履行教育职责情况的督导考核，义务教育均衡发展和“双高普九”工作的督导检查，学校教育治理和教学质量的督导评估，教育难点、热点问题的专项督导检查等。要确立教育督导工作的重要地位。教育督导机构对学校的督导评估结果，要作为教育行政部门对学校综合考核的主要依据。对乡镇和部门教育工作督导考核结果，要作为领导干部政绩考核的重要内容，作为表彰奖励或责任追究的重要依据。
（十三）全面做好迎接云南省人民政府对金平县“两基”复查工作。
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