(若羌县)乡镇财政管理局2011年上半年减轻农民负担自查报告

第一篇：(若羌县)乡镇财政管理局2011年上半年减轻农民负担自查报告

若羌县乡镇财政管理局2011年上半年

减轻农民负担自查报告

为了贯彻落实党中央、国务院有关减轻农民负担的各项政策，防止农牧民负担反弹，切实维护农牧民利益，确保农村社会稳定。根据《关于开展2011年上半年减轻农牧民负担自查工作的通知》若减负字[2011]04号文件精神，我局于近日对2011年上半年减轻农民负担情况中所涉及的七个方面的检查内容进行了全面的自检自查，现将自检自查相关情况报告如下：

一、主要措施

（一）统一思想认识，加强组织领导

我局始终坚持农民负担监督管理“一把手负责制”、部门责任制和“一票否决制”以及“责任追究制度”，认真履行减负工作责任制，认真组织培训，并严格把关，在贯彻落实政策、开展减负工作方面，当好县委、县政府的参谋和助手。

（二）认真组织督查，促进政策落实

为及时了解和掌握面上执行农村税费改革情况，我县采取有效措施，做好监督检查工作。一是县减负办与县农经局、农业局、林业局、经贸局及各乡镇人民政府等相关部门形成信息互通，工作互助的一种良好的协调关系，监督管理工作得到有力推进。二是对涉农补贴资金发放工作进行全面监督检查，确保涉农补贴资金及时、足额、安全、准确发放到农牧民手中，以减轻农牧民负担。

（三）制定相关制度、严审补贴发放工作

1、制定相关制度。为了规范涉农补贴发放工作，县乡财局制定出台了《若羌县涉农补贴资金发放管理办法》和《若羌县涉农补贴资金“一卡通”发放流程图》，并要求相关人员按制度、规程办事。

2、严把审核关。县乡财局、各乡财政所工作人员及销售网点经销 商对农牧民申报补贴信息资料进行层层审核，严格按照政策制度要求，以最大程度确保补贴资金安全发放，以最大程度确保农牧民得到实惠。

3、定期抽查。为了确保涉农补贴资金的准确发放，县乡财局涉农补贴发放工作总稽查负责人，定期对下乡销售网点经销商上报的汇总补贴材料中申报补贴的农牧民进行电话抽查，调查农牧民购买下乡产品后所享受补贴金额是否足额兑现，农户申报的家电下乡补贴金额是否被错误发放、截留、挪用、抵扣，抽查率达到了80%以上。

4、加大自查力度。在涉农补贴资金的发放管理中，大量补贴信息资料的统一申报、核查、发放和农牧民“一卡通”信用联社存折的频繁使用、频繁更换，难免有些涉农补贴资金被错发、迟发现象发生。对此县乡财局特研究制定了《涉农补贴整改通知书》，一旦发现错误发放和延迟发放的现象，立即将《整改书》下发相关乡镇财政所，限期将补贴资金及时、安全、准确的发放到农牧民手中。

二、相关涉农减负政策贯彻执行情况

（一）粮食收购直补

2010年上半年，我局未发放粮食收购直补补贴资金。下半年我局按照每公斤0.3元的补贴标准，总计兑现1452吨粮食的收购直补资金43.56万元，受益农户2300户。

2011年上半年，我局未发放粮食收购直补补贴资金。

（二）农资综合直补

2010年上半年，我局按照每亩110元的补贴标准（其中：自治区每亩补贴90元，县级每亩补贴20元），发放农资综合直补资金117.7万元。全年度发放农资综合直补资金235.38万元，受益农户2100户。

2011年上半年，我局未发放农资综合直补补贴资金。

（三）退耕还林补贴

2010年上半年，我局已发放退耕还林补贴资金186万元。全年度共发放退耕还林补贴资金814.4万元，受益农户3000户。2011年上半年，我局已发放退耕还林补贴资金71.45万元。

（四）家电下乡购置补贴

2010年上半年，我局实现家电下乡产品销售额132.2万元，兑现626台家电的补贴资金15.6万元；全年度家电下乡产品实现销售额246.434万元，共兑付1255台（部）家电发放补贴资金31.33万元。

2011年上半年，我局实现家电下乡产品销售额168.38万元，兑现722台（部）家电发放补贴资金21万元。

（五）汽车、摩托车下乡补贴

2010年上半年，我局实现汽车、摩托车下乡产品销售额547万元，已兑付73辆汽车、355辆摩托车总计428辆补贴资金53.63万元；全年度汽车、摩托车下乡产品实现销售额1095.01万元，已兑付149辆汽车、709辆摩托车总计858辆补贴资金107.26万元。

2011年上半年，我局实现汽车、摩托车下乡产品销售额156.62万元，已兑付总计172辆汽车、摩托车下乡产品发放补贴资金18万元。

（六）村级财政补助资金

2010年上半年，我县财政共拨付村级组织运转经费143万元。其中：支付村干部工资报酬92.95万元；支付村办公经费42.13万元；支付五保户供养费用7.92万元。全县共有17个村民委员会、42个村民小组和141名村组干部得到了补助。

2011年上半年，我县财政共拨付村级组织运转经费143万元。其中：支付村干部工资报酬92.95万元；支付村办公经费42.13万元；支付五保户供养费用7.92万元。全县共有17个村民委员会、42个村民小组和141名村组干部得到了补助。村级组织运行资金的及时足额拨付使用，确保了村级组织的正常运转。

（七）一事一议财政奖补资金

2010年我县共计申报了铁干里克乡、瓦石峡乡、吾塔木乡及青年农场的24个项目，经自治区综改办审批通过了23个工程，总预算达 1343.5万元，受益村民19000余人。村民筹资8.09万元，筹劳折资418.73万元，筹资筹劳总额达426.81万元。自治区拨付奖补资金142万元。2010年上半年，因自治区拨付财政奖补资金未到帐，我县一事一议财政奖补资金未拨付。下半年，我县共下拨自治区一事一议财政奖补资金142万元。

2011年上半年，我县共申报了铁干里克乡、瓦石峡乡、吾塔木乡及铁木里克国营牧场14个村委会1个国营牧场的15个“一事一议”项目，已全部经自治区综改办审批通过。总预算投资额达1608.4万元，受益村民23700余人。村民筹资59.12万元，筹劳折资430.2万元，筹资筹劳总额达489.32万元。拟申请的财政奖补资金为244.66万元。自治区已经分两批下拨若羌县一事一议财政奖补资金共计250万元。因资金刚刚到账，还未来得及拨付各乡镇。

三、存在困难和问题

（一）农民负担工作涉及面广，政策性强，管理难度大 农民负担工作涉及的部门多，协调起来比较繁杂。管理的对象涉及村村寨寨、家家户户，地区间经济差别较大，造成了新农村建设需要与减轻农民负担的矛盾，矛盾的形成比较复杂，监管起来有难度。

（二）村级公益性事业建设筹资筹劳一事一议制度不够完善 一是由于农村区域性差别比较大，用相对统一的“一事一议”制度来规范农村集体公益事业建设行为比较困难，农村各级组织、广大受益农民往往从各自的角度出发，难于达成共识。二是“一事一议”筹资筹劳标准与建设需要不相适应。对不能突破“筹资25元/人/年；男劳力、女劳力每年筹劳不超过15工日、10工日，且筹劳18元/工日”的标准，不能因地制宜地发展好农村公益事业。如何监管好农村税费改革后唯一留下的这个面向农民的收费口子，如何妥善处理好建设社会主义新农村与当地农民承受能力的关系，还有许多值得探索、研究并完善的地方。

（三）转移支付资金不足，为农民负担反弹留下了隐患 税费改革后，农民负担虽然得到了明显减轻，但县、乡财政收入也随之减少，上级转移支付资金不足，造成“事权与财权”不相符，基层政权的正常运转比较困难，对发展地方经济以及实现“三个确保”造成了一定影响，给农民负担反弹留下了隐患。

四、几点建议

（一）建议制定税费改革后与减负工作相适应的法规

随着农村改革的不断深化，原国务院及省制定的《农民承担费用和劳务管理条例》与农村税费改革后减轻农民负担工作面临的新形势不相适应，为更好地依法行政，维护减负工作的权威性，建议省级修改出台新的条例，以便更好地开展工作。

（二）既要做好减负工作，更要加大财政对三农的扶持，解决好发展的问题

减负是手段，发展才是解决农民负担的治本之策。因此，建议各级财政加大对农业、农村的投入力度，体现“工业反哺农业、城市支持农村”精神，探索农村公益事业筹资筹劳“以奖代补”的形式，充分调动并发挥农民主体作用，调动农民建设自己家园的积极性，积极稳妥地建设社会主义新农村，扭转城乡差别扩大的趋势，从根本上减轻农民负担。

若羌县乡镇财政管理局 二〇一一年六月二十三日

第二篇：减轻农民负担自查报告

乡镇减轻农民负担自查报告

2017年，我乡镇在市县农监办的正确指导下，在乡镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻上级文件精神，加强对减轻农民负担工作的监督，及时化解各种矛盾，严格按照上级要求，切实减轻农民负担，各项工作取得了显著成效。现将自查情况简要汇报如下：

一、成立组织，加强领导

我乡镇成立了以政府乡镇长为组长、党委副书记为副组长的减轻农民负担工作领导小组，专抓此项工作，乡镇党委、政府多次召开专题会议，研究部署减轻农民负担工作，切实解决工作中存在的问题。

二、强化宣传，提高知晓率

一是强化培训，注重宣传落实。我乡镇把各项强农惠农政策学习培训作为乡镇、村干部的必修课，每周五组织乡镇村干部进行涉农政策学习，在加大宣传力度的同时，促进社会和群众对财政部门落实惠农政策情况的监督。二是积极宣传，确保整体覆盖。将惠农政策及办理程序等内容通过信息平台、宣传资料、宣传车、条幅等形式进行全方位宣传，对群众的咨询、提问、电话举报等，做到有问必答、有报必查、有信必复。三是公开接访，做好政策 1 服务。在坚持做好乡镇领导信访接待日的基础上，不定期进村入户，开展惠农政策宣传，同时调查了解落实惠农政策情况，着实化解了因惠农政策不落实造成的群众上访问题。

三、突出重点，落实政策

2017年，我乡镇减轻农民负担工作领导小组加强统筹协调，认真做好组织实施工作，农业、教育、财政、土地、电业等部门充分发挥职能，加强沟通配合，形成工作合力。各种补贴全部落实到位，我乡镇发放“三项补贴”共1.5万亩，元，村级补助资金全部落实到位，实行了分村设户管理，无平调、挤占、挪用、克扣现象；村级组织能够正常运转，不存在向农民收费现象。同时全乡镇所有补贴实行“一卡通”，各类补贴资金均采用“一卡通”农户存折发放，杜绝了截留、抵扣等现象。

四、强化措施，落到实处

乡镇、村均设置了涉农收费公示栏；按要求开展了向村级组织收费专项整治工作，建立了向村组织收费审核制度和村组织向农民收费申报制度；属于政府承担的资金政府承担，没有以强制性措施要求村级组织超额征订报刊等现象，在执行农民建房、农村义务教育、计划生育、医疗卫生、农民外出务工、农村电网改造、农业用水用电等项目中严格程序，公开透明开展了涉及农民切身利益的各类工作，村级组织不存在不合理收费情况，没有用押金、罚款、违约金等不合法方式管理村务的情况；能够严格落 2 实“约法三章、两项制度”，制止新债务的发生；不存在违反规定乱收费、乱罚款现象；严格按照规范执法收费，无违法强征强收现象；

全乡镇无将乡镇村债务转嫁给农民的现象。

五、规范程序，严格标准

我乡镇“一事一议”领导组织和机构健全，各种职责明确；按要求履行了议事、审核、审批、备案等程序；酬劳筹资严格按要求进行，不存在借“一事一议”名义向农民乱集资现象；民主理财小组能够在“一事一议”中充分发挥作用，全乡镇“一事一议”建设项目进展顺利。

六、实行民主，执行制度

乡镇纪委每季度组织专项检查，建立健全了各项工作制度，定期报送工作总结、工作动态，在规定的时间内能够及时报送农民负担各项报表及整改报告；工作方法得当、思路清晰并不断创新；能够积极配合上级农监部门开展工作。

七、完善机制，落实制度

认真落实了涉农负担文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报纸费用“限额制”、农民负担“监督卡制”、农民负担案事件“责任追究制”等五项制度；农民负担监督卡填写规范，并且100%按时发放到户；无村级招待费用；向 3 农民收取的各项费用均已按规定开具票据；积极参加上级举办的农民负担政策法规培训。

八、严格把关，杜绝隐患

我乡镇向社会公布了举报电话，举报电话24小时畅通；全乡镇没有因农民负担重访、赴京、赴省、赴市上访现象；未发生涉农负担的案件。

第三篇：减轻农民负担自查报告

白旗乡专项治理农村“三乱”工作

自 查 报 告

为巩固农村税费改革成果，确保农民负担不反弹，切实维护农民的合法权益，有效地促进农民增收、社会安定。按照市、县农民负担专项治理工作安排意见，现将2008年的农民负担专项治理农村“三乱”工作总结如下：

一、涉农收费“公示制”落实情况：所有向农民收取的行政事业收费，按规定由政府定价的重要商品服务价格都在收费场所或行政村设立公示栏或公示牌，向社会公开。

二、2008年农村小学义务教育全部实行“两免一补”政策，没有其它任何乱收费和“搭车”收费等各种形式行为。

三、农村报刊订阅“限额制”落实情况：按照中央、省委、市委、县委有关文件精神，严格执行上级关于报刊限额制的有关规定。报刊费贫困村每年不超过600元，一般村不超过800元至1000元，农村小学不超过600元。

四、涉农案（事）件“责任追究制”：按照中央、省、市有关文件对发生涉及农民负担的恶性案件，严重群体性事件或造成重大影响的案（事）件，要追究主要领导人的责任。我乡各类案（事）件没有发生过一起。

五、规范“一事一议”筹资筹劳情况：没有不履行议事程序进行筹资筹劳行为，没有超过最高限额进行筹资筹劳的行为；也没有不发 放负担监督卡向农民收费不开具有专用收据的行为。

六、惠民政策落实情况：没有截留、挪用、克扣粮食直补、良种补贴、农机具补贴、退耕还林钱粮等补助资金；没有挪用、克扣村级转移支付资金和其他对村级的补助资金；也没有截留、挪用克扣征收农民集体土地补偿款的问题。退耕还林补助款、粮食直补22万元，已全部发放到位。

七、涉农收费管理情况：没有向农民、村集体和农村小学乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派行为；没有违法擅自提高收费标准问题；没有要求农民出钱、出物、出工达标升级活动；也没有违反自愿原则，强行向农民提供经营服务，收取服务费或光收费不服务、乱加价的行为。

妥否，请指正。

中共白旗乡委员会 2008年9月

第四篇：减轻农民负担自查报告

陵 原 中 心 校

关于减轻农民负担工作自查报告

我校在接到上级关于减轻农民负担自查通知后，立即积极行动，对我校 “两免一补”执行情况、治理乱收费情况进行了认真自查，现将自查情况总结汇报如下：

一、领导重视，精心组织

校领导高度重视这次减轻农民负担专项自查，接到通知后，立即召开校委会，专门传达会议精神，精心组织，周密安排自查工作，并立即展开行动，认真开展自查自纠工作，切实把减轻农民负担工作落到了实处。成立了由校长李锋任组长、教育工会主席王喜明任副组长、分管各校、园校（园）长任组员的领导小组，负责农民减负自查工作。

二、自纠自查，结果明晰

（一）“两免一补”，落到实处。“两免一补”是国家的一项惠民政策，几年来，我校严格执行农村义务教育阶段“两免一补”政策，从未发现各校（园）有任何服务性收费项目；没有违规收费及向村集体、学生家长及学生摊派行为；没有收取勤工俭学费和强行入保险问题；没有订购教辅材料问题，并对于全校“两免一补”情况实行动态管理，按学期建立完善“核定表”“确认表”等档案资料的收集整理，对于拨付资金及时准确的拨付至各个校（园）。

（二）杜绝乱收费，实行责任制。一直以来，学校对乱收费行为进行严格要求和高度重视，多次召开会议，严禁各种乱收费行为的存在。把责任分解到各校（园），实现了“日常管理到人、责任落实到人”的良性运行机制，每学期与各校（园）签订了责任状，并坚持对各校（园）收费情况进行严格检

查，几年来，各校园从无擅自改立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围现象发生。在经费使用上科学规范，经费支出主要用于教学仪器的购置、校舍的维修及办公等日常开支。

（三）设立基金，奖优济贫。我校为切实做好减轻农民负担工作，制定了《陵原中心校奖优济贫基金制度》，成立专项工作小组，专门筹集资金，对在学业中有突出成绩的学生和家庭困难的学生予以帮扶，保证学生在校能够正常学习。每年的 “六一”儿童节、学期末均会给孤儿、家庭经济困难的孩子给予帮扶捐助，帮扶救助资金多达几万元。

自查结果表明，几年来，我校能严格执行上级减轻农民负担的各项政策，无擅自改立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围现象发生，每学期还能拿出大量资金进行奖优济贫，切实做好了减轻农民负担工作。在以后的工作中，我们将继续不折不扣地严格执行相关政策，切实减轻农民负担，为人民群众办实事、办好事。

陵原中心校

2012年6月28日

第五篇：教育局减轻农民负担自查报告

教育局减轻农民负担自查报告

随着个人的文明素养不断提升，报告不再是罕见的东西，要注意报告在写作时具有一定的格式。你所见过的报告是什么样的呢？下面是小编整理的教育局减轻农民负担自查报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

我局在县减轻农民负担迎查会后，立即行动，对教育系统义务教育阶段“一费制”执行情况、治理乱收费况进行了认真自查，现将自查情况总结汇报如下：

一、领导重视，精心组织

教育局领导高度重视这次市委、市政府农民负担专项检查，迎会查后立即召开局务会专门传达会议精神，精心组织，周密安排迎查工作，各学校立即展开行动，认真开展自查自纠工作，切实把减轻农民负担工作落到了实处。

二、自查结果

（一）“一费制”执行情况

按照上级有关文件精神，农村小学每生每年184元，农村中学每生每年312元；城镇小学一二年级每生每年200元、三至六年级每生每年255元，城镇中学每生每年330元。

（二）治理乱收费情况

教育局始终把治理教育乱收费工作作为减轻农民负担，树立行业形象，维护社会稳定的大事来抓，认真贯彻落实省、市有关治理教育乱收费的各项规定，巩固治理教育乱收费成果，确保了“一费制”的全面落实。

一是加强领导，明确责任。教育局成立了由局长任组长、纪检书记任副组长、其他领导班子成员任组员的领导小组，具体负责与县纪委、县物价局等单位的协调联动，并对各级各类学校收费工作进行牵头抓总。各学区和县直各学校也分别成立了由校长任组长的领导小组，全面负责本单位的治理乱收费工作。今年以来，我局治理教育乱收费领导小组多次召开会议，研究部署全县治理工作，并将治理中小学乱收费分解到11个包乡、包校科室，实现了“日常管理到人、责任落实到人”的良性运行机制，与各学校校长签订了责任状，明确学校一把手为治理乱收费第一责任人。

二是重点突出，扎实工作。教育局认真执行市纠风办、市教育局联合下发的《20__年治理教育乱收费工作实施方案》，把治理乱收费与推行校务公开和收费公示结合起来，我县112所中小学都设置了校务公开栏，公开了纠风办（xx）、教育局（xx）和物价局（xx），公开内容全面、准确、及时。同时，还对社会较为关注的城内热点中、小学、实行办学体制改革的实验中学和筹备省级示范性高中验收xx中学三类学校进行了重点安排部署，要求其严格按照《方案》规定加强管理。

三是深入自查，效果明显。今年6月份，我们组织全县所有中小学校进行了自查自纠，并对各学校“阳光收费”工程进行了检查。检查结果表明各学校对学校招生政策、招生计划、收费项目、收费标准、收费依据、收费资金使用等内容都进行了公开、公示，确实做到了“学校明明白白收费，学生家长明明白白交费”。除“一费制”规定内的'收费外，无擅自改立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围现象发生。在经费使用上，主要用于教学仪器的购置、校舍维修、办公等日常开支。普通高中也能够严格执行“三限”政策，无违规乱收费问题。

（三）“两免一补”政策执行情况

“两免一补”是国家的一项惠民政策，政策性非常强，教育局加强领导，各学区学校都成立了领导小组，严把贫困生资格认定关，并对贫困生实行动态管理，关键环节实行公示，建立了完善的档案，受到了上级有关部门的充分肯定。今年上半年上级拨付“两免一补”资金1215812.17元，现已全部发放到97所学校的__02位贫困生手中，在一定程度上减轻了农民负担。

自查结果表明，我县各学校严格执行上级收费标准，认真执行“两免一补”政策，并无乱收费现象发生，不存在加重农民负担问题。