党代表和党员违纪违法问题排查报告 - 副本

第一篇：党代表和党员违纪违法问题排查报告 - 副本

党代会代表和党员违纪违法情况

排查清理报告

中共xxx市委组织部：

根据市委组织部《关于对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况进行排查清理的通知》（xxx„2016‟108号）要求，我公司安排监察室和党群工作部联合对文件中规定范围内的人员进行了一次全面排查，经核实，我公司现有任期内省人大代表1名、市政协委员1名，在职和离退休党员合计965名，均不存在排查清理的重点问题。

下一步我们将进一步深化“两学一做”学习教育成果，不断加强社会主义核心价值观和党性、党规、党纪教育，强化反腐倡廉体制机制建设，重视基层一线调研和员工思想政治工作，及时发现处理问题。

xxx分公司党委 2016.8.2

第二篇：干部违纪违法排查工作方案

镇开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动工作方案 为贯彻落实《县开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动工作方案》（xx纪发〔2015〕22号）文件精神，进一步推动农村基层治理，切实维护农村社会和谐稳定，充分发挥纪检监察机关监督执纪问责作用，经镇委同意，制定如下工作方案。

一、工作目标

今年，全镇纪检监察部门要按照中央、省、市、县纪委的统一部署，坚持问题导向、突出重点、从严执纪、抓早抓小，集中排查农村基层党员、干部违纪违法线索，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，督促建立健全农村基层治理制度机制，为农村基层改革发展稳定提供坚强纪律保障。

二、时间安排

从5月份开始至年底，集中时间和力量，深入开展农村基层党员、干部违纪违法线索大排查工作。

三、排查重点

重点排查五个方面的违纪违法线索：

（一）违反中央八项规定精神和“四风”问题线索。重点排查用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游和奢侈浪费，以及大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财；生冷硬推、吃拿卡要等乱作为、慢作为、不作为和庸政、懶政、怠政；与民争利、欺压百姓等“四风”问题线索。

（二）征地拆迁和工程建设等领域中的违纪违法线索。重点排查在征地拆迁中违规操作、弄虚作假，或者侵占截留、虚报冒领征地补偿款；在拆除违法建设中徇私枉法、失职渎职；在农林水利、公路交通等农村工程招标投标、工程建设中官商勾结、贪污贿赂等线索。

（三）农村“三资”管理使用中的违纪违法线索。重点排查违规处置农村集体资金、资产、资源，损害集体利益，为本人或者他人谋取私利；设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款或集体收入；滥发奖金、补贴和各种名目的财物等线索。

（四）涉农政府专项资金管理使用中的违纪违法线索。重点排查在城乡基层救灾、抢险、防汛、扶贫、救济、疾病防控、合作医疗、惠农补贴等政府专项资金以及公益捐赠资金的拨付、使用、分配环节中，违规操作、贪污、挪用、侵占，或者假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等线索。

（五）执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法线索。重点排查充当黑恶势力“保护伞”，利用农民办证、建房、入学、入保、计生和兴办公益事业等机会搞乱收费、乱罚款、乱摊派和收受“红包”礼金、购物卡等 问题线索。

四、责任主体

镇纪委是农村基层党员干部违纪违法线索集中排查活动的责任主体。镇纪委要把开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动作为今年的重点工作，强化组织领导，制定实施方案，细化工作措施，完善工作机制，认真履行部署协调、督促指导和重大案件排查职责，确保年内查处一批典型案件、解决一批突出问题。各村（居）委、有关单位要高度重视并支持纪检监察部门开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查工作，充分调动相关部门通力合作、积极参与。

五、组织领导

为切实抓好农村基层党员干部违纪违法线索集中排查活动，成立镇农村基层党员干部违纪违法线索集中排查工作领导小组，组成人员如下： 组 长：xxxx 副组长：xxxx

六、工作步骤

第一阶段：动员部署阶段（5月份）。镇纪委负责召开动员会，安排部署线索集中排查工作，广泛开展宣传动员，积极营造转变基层党员、干部作风、解决群众身边腐败问题的良好氛围。第二阶段：排查调查阶段（6月至11月）。采用“边排查、边调查”方式，对排查出来的线索及时按程序进行调查处理。6月至11月期间，每月20日由镇纪委对排查出来的线索问题、调查进度及处理情况等报送县纪委信访室。对反映农村基层党员、干部不正之风和违法违纪行为的信访举报进行集中梳理排查、分析研判。对线索清晰、问题突出，可查性强，涉及农村基层党员、干部不正之风和违法违纪行为的案件线索，及时组织人员进行核查。通过案件查办，严肃处理一批基层党员、干部不正之风和违法违纪行为的案件，切实维护群众的合法权益。

第三阶段：总结提高阶段（12月份）。对农村基层党员、干部不正之风和违法违纪行为的案件，进行总结分析，通过个案剖析，分析案发的特点规律，梳理出体制机制和管理上薄弱环节以及带有共性的问题，及时建章立制，堵塞漏洞，形成解决农村基层党员、干部不正之风和违法违纪行为的长效机制，防范和减少不正之风及违法违纪行为的发生。

七、工作要求

（一）强化组织保障。镇纪委作为集中排查活动主责部门，要严明政治纪律和政治规矩，把握政策界限，妥善处理历史遗留问题，依纪依法、安全文明开展工作。要充分发挥反腐败协调作用，加强与党委组织、农办和民政、法庭、公安、财政、审计等部门的协调配合，形成合力。要加强宣传报道，分期分批对典型案件点名道姓公开通报曝光，发挥正面引导和惩戒警示作用，营造良好社会氛围。

（二）加强监督检查。立足于“监督的再监督、检查的再检查”，紧紧围绕中央、省委、市委和县委关于加强农村基层党建、深化农村基层治理、推动农村改革、维护农村基层稳定等重大决策部署的贯彻落实，紧盯矛盾比较突出、问题比较严重、群众反映强烈的村（居）委和基层站所及其党员、干部。通过组织暗访、函询、约谈、监察建议等方式强化监督检查，织牢织密对农村基层党员、干部违纪违法问题的监督网络，实现全方位、全覆盖、动态化监督。

（三）严格执纪问责。对农村基层党员、干部的苗头性问题，要抓早抓小、严查快处，切实做到“纪”在法前，用纪律管住大多数。镇纪委要对农村基层党员、干部的违纪违法线索进行集中排查，登记造册，建立台帐；对应受理未受理、已受理未处理、已处理未解决的要逐一落实办理，努力做到举报线索核查率100%。

（四）完善工作机制。建立和完善“六项机制”：一是建立台账制度。对近年来特别是党的十八大以来群众反映农村基层党员、干部违纪违法线索进行重点排查，建立线索管理台账。二是完善责任追究机制。镇纪委将对瞒案不报、压案不查甚至干扰办案的严肃追究责任。三是健全通报曝光机制。分期分批对典型案件点名道姓公开通报曝光，发挥正面引导和惩戒警示作用，营造良好社会氛围。四是建立协调联动机制。加强与村（社区）党组织、农办和法庭、公安、财政、审计等部门的协调配合，整合资源、协同办案，切实增强攻坚力度。

第三篇：全市年轻干部违纪违法问题情况分析报告

全市年轻干部违纪违法问题情况分析报告

总书记在十九届中央纪委六次全会上要求，“加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部”。全会强调，对年轻干部从严教育管理监督，提高拒腐防变免疫力。为落实全会工作部署，近期，**市纪委监委对党的十九大以来全市纪检监察机关查处年轻干部违纪违法问题情况进行了认真梳理剖析，为进一步加强和改进对年轻干部的教育管理监督工作提供借鉴。

一、全市年轻干部违纪违法行为的主要特点和表现。

一是违纪违法低龄化问题凸显。

党的十九大以来，全市受处分年轻干部平均年龄**岁；移送检察机关的年轻干部平均年龄**岁，其中30岁及以下的占**%，发生首次违纪违法行为时年龄最小的仅**岁，而且还出现了“95后”年轻干部职务犯罪问题。比如，199**年**月出生的**某某，担任**区人民法院**大队**期间，违法为他人传递案件信息，受贿**余万元。

二是监守自盗、官小胆大问题凸显。

一些年轻干部刚参加工作不久就经手大额资金或是手握“实权”，未能抵挡住金钱和权力的诱惑，以权谋私追求“想要的生活”。党的十九大以来，全市移送检察机关的年轻干部中，涉嫌贪污犯罪的占比最高，达到**%。有的年轻干部虽然年龄不大、职位不高，胆量却很大，贪腐金额不亚于“老虎”。比如，原**集团**有限公司**部**（198**年生），在资金管理中借机获利、中饱私囊，挪用公款巨大，从中非法获取利益。

三是一线人员执纪违纪、执法违法问题凸显。

处于工作一线的年轻干部违纪违法问题易发多发，特别是年轻公安干警、财务人员受处分比例较高。公安干警执法拥有一定自由裁量权，违纪违法多为以权谋私、收受贿赂，特别是派出所年轻民警违纪违法问题突出，其受处分人数占到处分年轻公安干警总数的**%左右。财务人员“近水楼台先得月”，违纪违法多为贪污、挪用。党的十九大以来，在移送检察机关的年轻干部中，这两类人员占比分别为**%、**%。

四是相互勾连、共同犯罪问题凸显。

党的十九大以来，全市纪检监察机关向检察机关移送的年轻干部涉嫌犯罪案件中，**起有**人以上参与，具有共谋共犯特点。比如，**区**办公室原工作人员**某某（199**年生）、**某（198**年生），与**区原**局**室及**工作负责人**某某（198**年生）相互勾结，以伪造**权属档案证明等方式，共同贪污**万余元。比如，**县**局**大队**某（198**年生）、原****某某（199**年生），二人通过重新鉴定、修改**等手段，包庇醉驾人员，大肆收受贿赂。

五是纪法、道德素养低于学历学位问题凸显。

党的十九大以来，全市受处分年轻干部中，大专及以上学历的占**%；在移送检察机关的年轻干部中，**人有研究生学历。学历高并不等于纪法意识强、道德素养高。一些年轻干部虽然受过专业知识的高等教育，但接受纪法和道德的高等教育还远没有完成，纪法红线、道德底线还没有守好守牢，心中还缺乏对党纪国法的敬畏，致使有的充当黑恶势力“保护伞”，有的索贿受贿，有的甚至借新冠肺炎疫情防控之机，大发不义之财。比如，毕业于**大学的**某，利用在**行**分行工作的便利，在向深受疫情影响的企业发放复工复产贷款过程中，索贿**万元。

二、全市年轻干部违纪违法的原因剖析。

一是缺乏长期党性锻炼，理想信念不够坚定。

相较于经历几十年党性锻炼的干部，年轻干部接受政治历练、组织考验的时间较短，缺乏党性锻炼，工作后容易只关注业务知识学习，护士政治理论学习，没有做到同步提高。一旦手握权力后，年轻干部容易受到腐蚀，理想信念动摇，进而政治蜕变、经济贪婪、生活腐化。

二是入党求职初心不正，拒腐防变意志松懈。

年轻干部违纪违法，很重要的一个内因在于初心不正、私心太重，个人利益至上，心里只装着“自己那点事儿”，缺乏为党为国为人民的公心，以致把权力当做谋取私利的筹码，铤而走险，走上违纪违法甚至犯罪的道路。在违纪违法者心中，公务员全然不是为人民服务的职业，而是社会地位的体现，更直接的想法是要通过权力获得各类社会资源，将职权变现、为己所用。

三是艰苦奋斗精神不足，贪图享受谋求捷径。

年轻干部大多是伴随改革开放成长起来的，顺境多、逆境少，溺爱多、吃苦少，多数直接从家门到校门、从校门到机关，社会阅历、实践锻炼相对不足，面对形形色色的诱惑和干扰，价值观容易扭曲变质。有的单位“上梁不正下梁歪”，年轻干部“跟风随大流”；有的人生观跑偏，贪图享乐、热衷攀比，甚至把金钱作为追求的人生“梦想”。

四是纪法意识比较淡薄，侥幸心理十分严重。

年轻干部大都接受过良好的现代教育，有的学历还很高，但普遍存在“专业知识过硬，纪法知识欠缺”的现象，对自己违纪违法行为的性质和后果认识不清，无知无畏；有的甚至知法犯法，心存侥幸，觉得自己的行为不会被人发现。

除了自身因素之外，单位对其教育管理失之于宽、失之于软也是重要原因。有的内控机制不健全，工作程序不规范；有的重业务、轻教育，缺乏经常性的监督、提醒；有的对年轻干部思想作风情况关注不够，对出现的苗头性、倾向性问题未能及时有效察觉；有的考察、选拔年轻干部不严谨，以致于出现“带病提拔”问题。

三、防范年轻干部违纪违法的对策建议。

一是加强党性锤炼和理想信念教育，帮助年轻干部扣好第一粒扣子。

二是树立正确选人用人导向，从严从实选拔优秀年轻干部。三是督促严格落实主体责任，加强日常管理监督，防止年轻干部的小毛病演变成大问题。四是坚持精准果断查处，持续释放从严惩治违纪违法问题鲜明信号。五是始终真诚关心爱护，营造年轻干部健康成长环境。

第四篇：党员无违纪违法证明样本

证

明

经查找，本党组织所有党员从2013年1月1日以来，没有发生过受到刑事责任追究或受到行政处罚等情况。

支部名称（盖章）：书

记（签字）：

日

期：

****年**月**日

第五篇：农村党员干部违纪违法问题专题调研报告

农村党员干部违纪违法问题专题调研报告

监察体制改革以来，县纪委监委发挥纪检监察“双剑合璧”作用，加大对党员干部和公职人员的查处力度，尤其是农村党员干部违纪违法问题较为突出。按照县处级主体班的要求，本人就农村党员干部违纪违法问题进行了深入调研，现将有关情况报告如下。

一、调研概况

为全面了解总体情况，我抽查了20XX年以来的农村党员干部违纪案卷XX份，调取了全部党纪政务处分数据。深入到胜利乡黑帝村、三合村、查干村实地了解情况，并在胜利乡组织召开党政班子成员以及村“两委”成员参加的座谈会，了解违纪问题成因，寻求破解办法。深入到群众当中，下发调查问卷XX份，拿到了鲜活的第一手资料。据查，全县共立案调查处理党纪政务案件XX起，处理党员干部XX人，其中农村党员XX人，占受处分人员总数的XX％，20XX年更是达到了XX％。农村党员干部违纪违法问题易发多发，占比达到三分之二以上，并有逐年升高态势，亟待探究问题成因，寻求行之有效的破解办法。

二、存在问题

（一）从违纪违法主体上看，村干部已成为“重灾区”。

其中：村“两委”成员XX人、占比XX％，临时行使职权的屯长和村民小组长XX人、占比XX％，普通农民党员XX人、占比XX％。村干部在农村违纪违法党员中“稳居榜首”，已成为县域基层案件查处的“主攻点”。

（二）从线索来源上看，违纪违法手段愈发隐蔽。

从查办的案件中发现，公检法及其他行政执法机关移送XX件，监督检查、审查调查中发现XX件，上级交办XX件，巡视巡察发现XX件，信访举报XX件。信访举报仅占比XX％，从中不难看出，案件逐渐从显性向隐性转变，更加不容易被群众知晓，必须引起警觉。

（三）从涉案领域看，问题主要集中在3个方面。

一是违反治安处罚条例及其他违法犯罪问题突出。

涉案主体从村干部到普通农民党员都有，共涉及XX人，主要涉及酒驾、赌博、寻衅滋事等，不一而足，从一个侧面反映出农村党员纪律意识、规矩意识，甚至法治意识欠缺。

二是民生领域问题相对集中。

其中，查处扶贫领域案件共涉及XX人。多为村干部监管不力、失职失责、工作疏忽等问题，反映出精准扶贫工作“上热下冷”，村级党组织服务意识较差。查处社会保障等其他领域案件共涉及XX人。比如，在巡察中发现，某村村民已向村里缴纳了新农保保费，但却迟迟未领到保险金，经查，竟是村级代办员疏忽遗忘没有上报。这只是工作失职失责，更有甚者利用职权为自己或亲友谋利，或是违规领取低保，严重侵害了群众的利益，让农民深恶痛绝。

三是侵占集体及国家资财案件多发。

有的村干部将集体或国家资财当成“私产”，认为不拿白不拿。套取、骗取、侵占、挪用花样百出，可谓煞费苦心。这其中虚报套取涉农补贴问题XX人。比如，XX镇XX村XX屯长XX，XX年利用协助政府申报水稻种植补贴工作的职务之便，为自己虚报水稻种植面积XX亩，骗取补贴款XX元，又利用协助村委会收取承包费职务之便，侵占村集体资金XX元。XX年XX月，XX被开除党籍。违反“三资”管理XX人。此类案件占比最高，涉案主体均为村干部，多通过违规发包、损公肥私、蚕食资金、利益交换等方式，严重损害村集体利益。

二、造成农村党员案件频发的深层次原因

任何案件的发生都不外乎主观和客观两个方面原因，只有剖透原因、厘清根源，才能有的放矢、一一破题。

——从客观上讲：

一是制度笼子扎的不紧不牢。

随着当前农村各项改革不断深入，原有一些制度机制已不能很好适应新形势新任务的要求，制度不严、监管缺位、监督不力等问题日益凸显，甚或有制度也是挂在墙上、写在纸上，一纸空文，形同虚设。比如，在资源发包、资金管理等方面，管理制度虽健全完善，但在执行过程中却存在着不会用、用不好的问题。有的职能部门，特别是乡镇农经服务中心，力量薄弱，一个人负责十几甚至二十几个村，同时专业人员数量不足、业务素质不高，真正专业对口、经验丰富的科班人才凤毛麟角，导致制度执行不规范、不彻底，无法实现有效监管，执行中的差之毫厘，造成真实效果谬之千里，没能实现用制度管人、管事。同时，乡镇纪委作用发挥不到位，上述点到的这些案件，由乡镇纪委独立完成的仅有XX件，不难看出基层纪委的监督作用，还远远没达到应有效果。

二是村级部分合理支出没有着落是诱因。

村民小组长、屯长等，在村级承担着很多繁杂的基础性工作，但不在“两委”成员之列，不能利用转移支付资金支付人员工资；一些村级公益事业，比如环境整治、疫情防控等临时雇佣人员薪酬没有出处，等等。同时，很多村集体资源匮乏，没有经济积累甚至有的还有负债，是名副其实的空壳村，应付上述开支就变得压力山大，导致村“老三位”任性用权，自作聪明“另辟蹊径”，尤其村党组织书记想方设法“东边损失西边补”，授意或默许工作人员违规套取、挪用补贴款等方式用于支付人员工资。

三是违纪成本低导致屡禁不绝。

绝大部分村“两委”成员没有干部身份，加之薪酬待遇较低，“四个意识”树的不牢，将个人利益置于集体之上，工作随意性大，纪律意识、规矩意识不强，在工作中见缝插针、打擦边球，只要没有开除出村干部序列，党纪、政务处分之于他们不痛不痒。对于农民党员来说，对党纪处分更是认为无关紧要，甚至不当回事，认为既不影响家庭收入，又没有什么直接损失，铁腕治理手段不足，致使他们心无敬畏、行无所止，屡处屡犯的情况时有发生。

——从主观上看：

一是党性修养严重弱化，思想防线筑的不牢。

党的十八以来，对党员干部的思想教育不断加强和深入，但农村党员基础差，参加学习教育不系统、不规范、不深入，导致对党纪国法学习不够，尤其是普通农民党员根本就不学习，缺少底线思维和红线意识，难以做到自律自警自醒。部分村干部理想信念缺失，信奉“有权不使，过期作废”，为民情怀不足，钻营之心、谋利思想远大于为民尽责，存在侥幸心理，以为山高皇帝远，即使违法违纪倒霉事也不会落在自己身上，频频将黑手伸向集体和群众。有的村党组织书记自诩“家长”，一手遮天，任意妄为。有的农民党员一喝酒就不知道天高地厚，要么小酒一端无法无天，要么聚众赌博习以为常，把违法乱纪当作本事，把赌钱当成正当消遣，严重损害了党在群众中的形象，说到底就是信仰缺失、党性弱化。

二是村级财务人员能力欠缺，专业水平与工作不匹配。

村级财务人员大多为农民，通过换届等方式，进入村干部队伍，冷手抓热馒头，根本不具备做好财务工作的专业能力，虽然也有任职培训，但对一些新人无异于“鸭子听雷”，看似全神贯注，实则一无所知，上岗后或是依葫芦画瓢，或是听从领导胡乱安排，处理业务盲目盲从，晕头转向。一些老财务人员，自以为经验丰富，工作责任心不强，业务开展随心所欲，只知其然不知其所以然，平时不注重加强专业知识学习，能力水平跟不上业务更新节奏，匮乏的责任意识和专业素养无法满足新时代农村工作需要。

三是普通党员廉政教育严重缺失，学习教育流于形式。

虽然全党都在开展廉政教育，但对农民党员的教育手段苍白无力，针对性不足，作用和效果不明显。多数农民党员以种地为生，只要学习与家庭经营发生冲突，必定牺牲学习时间，有些镇村两级怕麻烦，教育蜻蜓点水，每年能开展一两次浅尝则止的培训就很不错，学习教育流于形式，没有建立常态化长效化学习机制，一些不良社会习气的浸染远大于廉政教育带来的心理冲击，导致大部分农民党员政治素质不高，党性修养不足，没有做到心有所畏、言有所戒、行有所止，出现权力用偏，行为越界的现象。

三、对策与思考

当前和未来一段时间，是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键时期。农民党员是农村党组织建设的基础，尤其一些年轻农民党员违纪违法，看似个人行为，实则在侵蚀党的基层肌体。后备力量素质低下，人员接续疲乏无力，必将难以承担乡村振兴的重担，亟需对症下药，努力加以破解。

（一）坚持质量并举，增强党性修养和责任意识。

严把农村党员入口关，结合网格化管理，将那些有为民情怀、致富能力强、学历较高、年轻有为的网格员和农村优秀人才，吸纳进村党组织，从源头上提升农村党员素质。加强对农村党员的廉政教育，用身边事教育身边人，将县域内村级党员违纪案例做成教育片，定期对农村基层党员播放，增强震慑和警醒作用。采取村“两委”党员定期授课、县乡视频讲解党纪条规等方式，强化农村党员的纪法意识。将政治建设作为基层党组织建设的重要基础，摆在党在农村各项工作的首位，用理想信念武装头脑，抓实“三会一课”，严肃村级党内政治生活，采取监督检查、评估考核等方式，强化学习教育实效，坚决纠正学习政治理论走过场、搞形式主义等问题，切实增强村干部履职责任感、使命感和为民用权、为民服务情怀。

（二）扎实做好监管，强化履职能力和监督管理。

强化工作指导。县农经部门对新任职村干部逐乡镇、逐村进行系统培训，尤其要加强村会计业务能力和财经制度的持续培训，杜绝无知者无畏现象。全面规范村级管理，定期组织镇村两级财务人员到县农经部门跟班学习，增强把握政策能力，熟练操作流程，以干带训，提高村级管理人员的履职能力和业务水平。完善制度保障。弥补制度漏洞，不断完善村级财务、“三资”台账等信息库，及时更新信息，实现动态管理，并定期向群众公示公开，压缩腐败空间，铲除滋生腐败土壤。强化监管措施。职能部门定期督导检查村级财务、“三资”、涉农补贴申报及落实等情况，采取抽查、突击检查等方式，加强对村级事项的监管，对违规操作、视制度为无物的及时提醒约谈。发挥人大代表和政协委员作用，围绕重点工作，深入各村开展视察调研，及时发现问题、反馈问题，推进解决问题。

（三）保持高压态势，严惩群众身边的腐败和不正之风。

纪检监察机关要主动作为，畅通线索来源渠道，运用县委巡察、信访举报、专项治理等方式，及时发现问题线索，分类施治。对法律意识淡薄、责任心不强的运用第一种形态，进行批评教育或诫勉谈话，限期整改；对不作为、慢作为、偏亲向友、滥用职权的，给予党政纪处分；对侵占、挪用、贪污，严重损害农民和国家利益的，严肃追究法律责任。要围绕中心工作和重点任务，加强系统培训和学习，在提升乡镇纪委工作人员的业务能力的同时，强化综合素质锻炼，打造成一支懂全面、精业务、会办案、能作为的基层队伍，及时发现和整治群众身边的腐败和不正之风。

（四）实施正向激励，拓宽晋升渠道，提高政治待遇。

强化对村党组织书记的激励。实施村党组织书记公职化，对任期内清廉守正、干净担当、积极作为的，可以转为人事代理，享受事业编待遇或直接吸纳进入事业编制；表现特别突出的，通过换届选举进入乡镇党政班子。通过政治上激励和教育引导，努力构建不想腐的机制。强化对监委会成员的激励。探索将监委会成员纳入村干部序列，将误工补贴纳入财政预算列支，并逐年提高标准，增强村监委会成员思想认同和政治自觉，激发其工作热情、提升履职本领及监管能力。强化对村民小组长的激励。探索村级正常支出及人员工资解决机制，利用农村“三资”清理成果，拓宽集体合理支出途径，通过误工补贴、一事一议等方式，解决屯长及村民小组长工资待遇问题。结合工作实际和廉洁公正情况，每年评选一批优秀小组长，给予一定物质奖励，并作为村干部后备力量，重点培养。