征占用林地可行性报告编写提纲

第一篇：征占用林地可行性报告编写提纲

使用林地可行性报告编写提纲

使用林地可行性报告以建设项目为单位进行编制，除经批准分期实施并需要分期报批的建设项目外，同一个建设项目不能拆分编制可行性报告。使用林地可行性报告内容包括正文、附件、附表、图面材料和其他相关材料五个部分。使用林地可行性报告名称统一为“××××工程征占用林地可行性报告”。可行性报告编制单位要严格遵照编写提纲的内容，认真做好可行性报告的编制工作。

国家禁止供地的项目或未经正式批准的项目，不准为其编制使用林地可行性报告。

第一部分 使用林地可行性报告正文

第1章 总论

项目概况描述的是工程建设项目的基本情况。l项目概况

1.1项目名称：××××工程征占用林地可行性报告。1.2 实施单位：征占用林地单位名称。

1.3业主性质：(国有、集体、私有、合作、独资、外资、股份等)。1.4隶属关系：用地单位隶属上级部门。1.5法人代表：用地单位法人代表姓名。1.6项目负责人：该项目实施负责人姓名。

1.7项目批准单位：包括各级人民政府、发展和改革委员会（投资主管部门）或其他具有建设项目专项批准权的相关职能部门。1.8 项目建设的目标：明确项目建设的要达到的最终目标。1.9 投资规模及来源：项目投资金额及资金来源。

1.10项目效益：阐述项目建成后的综合效益，包括经济效益、社会效益等。

第2章 项目区域背景情况

项目区域背景情况调查，以涉及到的县级行政单位为调查范围，跨区县行政区域的建设项目，应分别区县表述项目区域的下列内容（指2.2-2.4的内容），征占用林地涉及林业区划单位的，应以林业局和国有林场为单位表述项目区域的下列内容。

2.1项目的由来：项目提出过程、前期准备情况及项目建设的必要性：项目的计划、申报、批准的时间、部门和项目开展前的各项准备工作情况及项目建设的必要性。

2.2项目区域的自然地理概况：包括气候、地貌、土壤、植被、水文、自然灾害等情况。其中水利枢纽建设项目要对拟建水库的河流水文状况进行必要的描述。

2.3社会经济概况：包括行政区划、总面积、总人口、民族构成、GDP指标、主要支柱产业等等。

2.4林地资源概况：根据最新统计数据，阐述项目区域现有林地资源的面积、蓄积量，分别林地类型、按林分起源、按林种描述，项目区域的森林覆盖率指标。

2.5 重点保护野生动植物资源概况：简述项目区域内重点保护野生动植物的种类。重点保护野生动植物名录要采用中文——拉丁文对 2 照，要特别注明属于国家和地方重点保护的物种情况。

2.6 风景名胜资源概况：项目区域内的风景名胜资源情况等。

第3章 项目拟征占用林地概况及编制依据

3.1拟征占用林地规模及空间位置：描述项目建设使用土地总面积（包括林地、耕地、草地、其它土地等类型）；拟征占用林地规模包括面积蓄积、征占用林地类型（明确地类、类别、林种）。

建设项目征占用林地的具体位置。以区县为单位，要详细描述到乡镇(林场)、行政村(林班)、地块(小班)。

3.2 拟征占用林地周边林地情况描述

3.3 拟征占用林地面积蓄积：概括建设项目征占用林地的总面积和总蓄积。简述面积、蓄积量测定方法及测定结果。

3.4拟征占用林地类型：简述建设项目征占用林地的类型（一级地类），有林地、疏林地、灌木林地要依据《森林法》的有关规定确定林种；其它林地不确定林种。

3.5 征占用林地可行性报告编写的依据

（1）《中华人民共和国森林法》及《森林法实施条例》；（2）《占征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）；（3）《使用林地可行性报告编写规范》（国家林业局林资发[2002]237号）；

（4）《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财政部、国家林业局财综[2002]73号）；

（5）工程建设可行性研究报告、初步设计的批准文件，或建设项目备案、核准文件；（7）森林资源二类调查和森林分类区划界定资料；

（8）现地调查资料；（9）其它相关资料。

第4章 拟征占用林地的影响及综合评价

4.1对林业发展和森林资源的影响及评价：阐述拟占用林地占项目区域林地面积的比重；具体详细分析征占用林地建设项目在项目建设期和建成后对项目区及周边区域森林、林木和林地资源的影响，以及对项目区域林业发展的影响，并根据建设项目的性质提出对项目区附近的森林、林木和林地采取相应的保护措施。评价最大限度地减少征占用林地对环境的影响，以及避免可能产生的不良影响的具体措施。4.2对生物多样性的影响及评价：具体分析征占用林地对项目区及周边区域野生动植物及其生境的影响，提出保护生物多样性的建议，对珍稀物种采取的保护措施。

4.3对生态效能和环境质量的影响及评价：具体分析征占用林地对项目区及周边区域森林生态防护效能和环境质量(包括生态脆弱性和安全性)的影响，要采用科学方法分析拟征占用林地项目区域对生态效能和环境质量的影响，提出项目建设期和建成后对周边生态环境和生态效能采取的保护措施。

4.4对景观风貌的影响及评价：具体分析征占用林地对项目区及周边区域景观风貌的影响。应分析项目施工期的可能影响，还应分析项目实施后的潜在影响。并针对可能造成的影响，提出切实可行的对策。

4.5征占用林地必要性和迫切性评价：综合评价建设项目与区域 规划的协调情况，并从建设项目所提供的产品或服务效能出发，通过该项目的市场需求、社会需求、生态改善和经济发展等方面内容的可能作用和潜在影响进行综合评价，全面详细阐述建设项目征占用林地的必要性和迫切性。

4.6征占用林地的建设条件评价：评价项目征占用林地的建设条件是否具备，拟采用的环境保护和对周边林地保护措施是否可行，拟采用的保护和使用林地的措施是否符合实际。对此，要综合分析项目征占用林地的选址情况,全面对比项目区及周边区域林地的背景情况和现状，科学公正地分析该项目建设征占用林地的选址是否科学和确实必要，对林地的占用征用是否最小，评价是否立足于全局且有利于有效控制林地逆转。

4.7项目效益评价：评价项目的经济效益、社会效益和生态效益(包括防护效益、水土保持效益、景观效益等)如何，从项目实施后的效益方面出发，分析评价征占用林地是否有利于林业的可持续发展。

第5章 保障措施

指使用和保护林地的相关支撑和保障措施，包括组织保障、施工保障、技术保障、资金保障等，确保项目使用林地相关补偿费用的落实、森林植被的异地恢复、项目区内拟采用的就地植被保护和生态环境建设措施的落实等。

第6章 可行性研究结论

根据前述项目背景情况和拟征占用林地的情况、可能产生的影响、综合评价等分析，明确提出可行性结论(即征占用林地是否确实必要、可行)。

第7章 相关说明

说明项目关联单位(用地单位、最初接受申请的林业主管部门及使用林地可行性报告编写单位)对项目征占用林地承担的责任，其中使用林地可行性报告编写单位必须对使用林地可行性报告的准确性、真实性负责；用地单位或项目建设单位以及项目区域的林业主管部门要对项目建设期的项目区附近的林地保护、生态环境保护、物种多样性保护等方面负责，严格按照审核审批的征占用林地的位置、边界进行施工。

第二部分 附 件

附件1：建设项目拟征占用林地现状调查和专业调查报告

编写提纲如下：

1、拟征占用林地现状调查：

1.1调查准备：调查准备工作情况、工作量、劳动组织、外业和内业时间及工作步骤。

1.2调查方法：表述拟征占用林地的现地面积调查方法和蓄积调查方法。拟征占用林地的面积单位为公顷，保留4位小数；蓄积单位为立方米，保留l位小数。拟占用征用国有林地的，以场(圃)为基本单位进行调查和统计，拟征占用林地集体林地的，以行政村、社为基本单位进行调查和统计。

其中拟征占用林地地类、面积、林种、郁闭度的调查方法要在调查报告内详细表述。

1.3技术方法实施情况：叙述采用的主要技术标准（执行林资发 „2003‟61号文的附件――森林资源规划设计调查主要技术规定）和调查技术，线路构筑物(如铁路、公路、输电线路)等要说明具体征占用林地的宽度或平均宽度。征占用林地面积较大的建设项目，如水库建设项目等要表述清楚正常蓄水位的海拔高程。

1.4质量管理工作情况：包括组织领导、质量管理工作、检查验收依据、实施方法及质量综合评价。

1.5调查结果：依据调查统计结果，详细阐述拟征占用林地的空间位置。包括：区县、乡镇(林场)、行政村(林班)、社、地块(小班)。重点论述征占用林地的类型，林地要分别地类、权属、起源、林种、优势树种(组)、郁闭度（覆盖度）、面积和蓄积、龄组、经济林不同产期等进行叙述。拟占用征用面积单位一律为公顷，保留4位小数；蓄积量单位用立方米，保留1位小数。

2、专业调查：包括重点保护野生动植物及古树名木调查，按项目区域详细阐述拟征占用林地范围内的重点保护野生动物，按项目区（建设地点）阐述重点保护野生植物、古树名木。其中，重点保护野生动植物名录要采用中文——拉丁文对照，要注明属于国家和地方重点保护的物种情况。对于项目区内重点保护野生植物、古树名木的生境情况也要认真调查与分析。

附件2：拟征占用林地各项补偿费估算 编写提纲如下：

1、估算范围

2、估算依据：估算依据为市、区县人民政府制定的补偿方案。

3、估算标准。

4、估算结果：先表述拟征占用林地的补偿费用总额，后叙述各项补偿费用，并附建设项目补偿费用估算结果汇总表（要求细化到乡镇），要分别林种(或地类)、拟征占用林地块提供林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费等四项费用估算明细表。见附表7。

第三部分 附表（见附表1-7格式）第四部分 图面材料

附图1 项目区地理位置图

附图2 项目建设总体布局图1:10000 附图3 拟征占用林地现状图1：2000

第五部分 其他材料

1、市、区县人民政府制定的征占用林地补偿方案。

2、项目批准（或备案、核准）文件。

第二篇：编写征占用林地可行性报告注意事项

编写征占用林地可行性报告注意事项

1、使用林地面积保留四位小数，计算立木蓄积保留1位小数。

2、占用林地费用计算中，对于林地补偿、林木补偿、安置补偿三项费用的叙述要依据征地协议或者投资合同等具体签订情况，区分对待描述，不可千篇一律，一个模式照搬，因为情况并不一样。

3、林地的权属终结为具体村委会所有。

4、使用林地附表中表

7、表8，林地补偿费用要依据协议或合同来计算。

5、使用林地申请表中的费用计算只填写植被恢复费，其余费用空白，在备注中注明。

6、林地信息表中，表2注意，编写报告时间与查验时间并不一致，一般错3-4天，编写报告（报告落款时间）在先，查验在后（现场查验表落款时间）。

查验结论：未批先占与正常行为描述不一样，各有格式。区域代码（县、乡、村三级代码）查阅E盘→征占用林地、林业评估材料文件夹→河南省乡镇行政代码填写。

7、不是直接对农户征地协议，比如：对乡镇、村的投资合同，要有乡镇村委会出具同意使用林地的证明；农户没有领款条的，乡镇政府要出具资金赔付承诺书。有农户领条的作为附件，不再出承诺。

8、没有林业局行政处罚的，一律按可行性报告格式编写，若处罚的，以调查报告格式编写。

9、计算立木蓄积，要考虑到科学、实际，不能太离谱，包括郁闭度、龄组等（平均胸径、5厘米以下的株数、每亩株数）林地状况因子。

10、林场资质证书在同河南省乡镇代码材料目录中所示。

11、整个材料装订顺序按申请材料目录所示。

12、15亩以上报告中要有附件2：资源调查报告，太小不需要此附件。

13、报告文本中的社会经济条件以上数据。

14可行性报告包括内容：封面→资质证书→扉页→目录→文本→附件1（拟占用林地各项费用计算）或附件2（资源调查报告）→占地附表→图纸（位置图、现状图、平面图），外用硬纸包裹，不包括植被恢复方案与图纸。

第三篇：征占用林地可行性报告

文 章来源

莲山 课件 w w w.5Y k J.C om 8 市林业局：

为了加快xx旅游度假区的建设步伐，促进xx旅游业向纵深方向发展，充分利用xx旅游资源，不断增加省级旅游度假区的服务功能，促进地方经济发展，通过招商引资，拟在旅游区内兴建xx娱乐城。该项目已经得到xx发展计划委员会的立项批复。

一、项目区域及项目区基本情况

1、项目区域基本情况。

xx娱乐城坐落在清河旅游度假区内。素有“xx明珠”之美誉的xx旅游度假区地处xx省北部，属xx市辖区，距xx市政府所在地40公里，距xx铁路xx站9公里，距xx高速公路xx出入口10公里，距xx国道7公里，地理位置十分优越，通讯设施完备，经济发达。其中建成区4.62平方公里，总人口10万xx省级旅游度假区自然环境得天独厚，依山傍水，风景秀丽。度假区内的xx水库为xx第三大水库，最大库容9.71亿立方米，正常蓄水５亿立方米，库区面积54平方公里，具有防洪、灌溉、工业用水、水产养殖、旅游等多种功能，水质清澈，水面开阔，湖岸蜿蜒曲折，自然流畅；水库四周群山环抱，动、植物资源丰富，森林覆盖率达49.1%，拥有大片生态保护良好的天然原始森林。

2、项目区基本情况

xx娱乐城选址在xx财政培训中心（位于xx旅游度假区内）东对面山头上，占地面积6500平方米。山上多分布棕壤土，土层薄，树木稀少，生长杂乱，没有形成林带，基本上是一座荒山。

二、项目对环境影响及保障措施

1、项目对环境的影响

项目在建设过程中产生的污水，建筑垃圾、残土等，将对周围环境产生一定影响。因为项目选址的山头树木稀少，没有形成林带，基本上是一座荒山，所以对项目区森林环境没有影响。xx娱乐城项目包括：一座主楼、民俗村（以云南、蒙古少数民族民居为标准）、植物园。其中，主楼的特色建筑风格，将成为xx旅游度假区又一亮点。植物园的建设使本区水土保持进一步改观。

2、相关保障措施

项目在建设过程中及建成后产生的污水，可采用地下渗滤系统进行处理。该方法优点是：投资少，运行费用低，寿命长，管理方便，可埋于地下，不影响景观。出水水质量较好。对水库水质无污染。

对建设过程中及建成后产生的建筑垃圾、生活垃圾、残土等，可进行集中管理，运到度假区垃圾点，由度假区统一处理。

对项目区进行绿化、美化，使其融入旅游区整体环境中。

三、综合评价

1、项目建设的必要性

随着电视局xx的热播，大大提高了xx省级旅游度假区的知名度，游客人数呈明显的上升趋势。为适应日益增长的游客量的需求，不断提高清河旅游的档次，拟建一座集餐饮、娱乐、休闲于一体的高档次的娱乐城势在必行。

2、项目的效益

植物园的建成，将有利于改善荒山的生态环境，因地制宜地真正实现变“废”为“宝”；民俗村的建成，在区位上与xx满族村、xx鲜族村构成有机整体，大大丰富xx旅游度假区民俗风情游的内容；该项目建在培训中心与xx山庄之间，能与周边景观充分有机的结合，可以起到承“前”启“后”的作用，必将进一步完善xx旅游度假区总体建设规划。为地方扩大就业渠道，解决一部分社会就业人口的就业问题，增加财政税收，产生良好的社会效益、经济效益。只有地方富裕了，才能对林业再投入，从而形成良性循环。

项目进展情况

目前，该项目已经得到xx发展计划委员会的立项批复。投资人已经同xx村签定了征租地合同，并且已经支付租金35万元。现急等林业局办理征占用林地手续。

3、结论

综上所述建设该项目，拟占用6500平方米“林地”确实必要，可行。文 章来源

莲山 课件 w w w.5Y k J.C om 8

第四篇：征占用林地可行性报告

征占用林地可行性报告

征占用林地可行性报告

市林业局：

为了加快xx旅游度假区的建设步伐，促进xx旅游业向纵深方向发展，充分利用xx旅游资源，不断增加省级旅游度假区的服务功能，促进地方经济发展，通过招商引资，拟在旅游区内兴建xx娱乐城。该项目已经得到xx发展计划委员会的立项批复。

一、项目区域及项目区基本情况

1、项目区域基本情况。

xx娱乐城坐落在清河旅游度假区内。素有“xx明珠”之美誉的xx旅游度假区地处xx省北部，属xx市辖区，距xx市政府所在地40公里，距xx铁路xx站9公里，距xx高速公路xx出入口10公里，距xx国道7公里，地理位置十分优越，通讯设施完备，经济发达。其中建成区4.62平方公里，总人口10万xx省级旅游度假区自然环境得天独厚，依山傍水，风景秀丽。度假区内的xx水库为xx第三大水库，最大库容9.71亿立方米，正常蓄水５亿立方米，库区面积54平方公里，具有防洪、灌溉、工业用水、水产养殖、旅游等多种功能，水质清澈，水面开阔，湖岸蜿蜒曲折，自然流畅；水库四周群山环抱，动、植物资源丰富，森林覆盖率达49.1，拥有大片生态保护良好的天然原始森林。

2、项目区基本情况

xx娱乐城选址在xx财政培训中心（位于xx旅游度假区内）东对面山头上，占地面积6500平方米。山上多分布棕壤土，土层薄，树木稀少，生长杂乱，没有形成林带，基本上是一座荒山。

二、项目对环境影响及保障措施

1、项目对环境的影响

项目在建设过程中产生的污水，建筑垃圾、残土等，将对周围环境产生一定影响。因为项目选址的山头树木稀少，没有形成林带，基本上是一座荒山，所以对项目区森林环境没有影响。xx娱乐城项目包括：一座主楼、民俗村（以云南、蒙古少数民族民居为标准）、植物园。其中，主楼的特色建筑风格，将成为xx旅游度假区又一亮点。植物园的建设使本区水土保持进一步改观。

2、相关保障措施

项目在建设过程中及建成后产生的污水，可采用地下渗滤系统进行处理。该方法优点是：投资少，运行费用低，寿命长，管理方便，可埋于地下，不影响景观。出水水质量较好。对水库水质无污染。

对建设过程中及建成后产生的建筑垃圾、生活垃圾、残土等，可进行集中管理，运到度假区垃圾点，由度假区统一处理。

对项目区进行绿化、美化，使其融入旅游区整体环境中。

三、综合评价

1、项目建设的必要性

随着电视局xx的热播，大大提高了xx省级旅游度假区的知名度，游客人数呈明显的上升趋势。为适应日益增长的游客量的需求，不断提高清河旅游的档次，拟建一座集餐饮、娱乐、休闲于一体的高档次的娱乐城势在必行。

2、项目的效益

植物园的建成，将有利于改善荒山的生态环境，因地制宜地真正实现变“废”为“宝”；民俗村的建成，在区位上与xx满族村、xx鲜族村构成有机整体，大大丰富xx旅游度假区民俗风情游的内容；该项目建在培训中心与xx山庄之间，能与周边景观充分有机的结合，可以起到承“前”启“后”的作用，必将进一步完善xx旅游度假区总体建设规划。为地方扩大就业渠道，解决一部分社会就业人口的就业问题，增加财政税收，产生良好的社会效益、经济效益。只有地方富裕了，才能对林业再投入，从而形成良性循环。

项目进展情况

目前，该项目已经得到xx发展计划委员会的立项批复。投资人已经同xx村签定了征租地合同，并且已经支付租金35万元。现急等林业局办理征占用林地手续。

3、结论

综上所述建设该项目，拟占用6500平方米“林地”确实必要，可行。

第五篇：征占用林地可行性报告

征占用林地可行性报告

弋阳县人民政府：

为了加快江西宏海实业有限公司的建设步伐，促进弋阳县工业和农业向纵深方向发展，充分利用弋阳县资源，不断增加本公司的就业服务功能，促进地方经济发展，拟在乐江线边兴建本公司燃料堆放仓库。

一、项目区域及项目区基本情况

1、项目区域基本情况。

江西宏海实业有限公司坐落在弋阳县工业园区。弋阳工业园区地处江西省北部，属上饶市辖区，距弋阳县政府所在地4公里，距浙赣铁路弋阳东站6公里，距沪昆高速公路弋阳出入口500米，距320国道1公里，地理位置十分优越，通讯设施完备，经济发达。其中建成茶油基地15万亩，总人口40万弋阳县自然环境得天独厚，依山傍水，风景秀丽。动、植物资源丰富，森林覆盖率达49.1%，拥有大片生态保护良好的天然原始森林。

2、项目区基本情况

燃料仓库设在乐江线边，占家村填埋垃圾场取土后荒山，占地面积15000平方米。山上多分布棕壤土，土层薄，树木稀少，生长杂乱，没有形成林带，基本上是一座荒山。

二、项目对环境影响及保障措施

1、项目对环境的影响

项目在建设过程中产生的污水，建筑垃圾、残土等，将对周围环境产生一定影响。因为

项目选址的山头树木稀少，没有形成林带，又是取土后，基本上是一座荒山，所以对项目区森林环境没有影响。燃料仓库项目包括：一幢小平房用于值守人员休息。平整场地。

2、相关保障措施

项目在建设过程中及建成后产生的污水，可采用地下渗滤系统进行处理。该方法优点是：投资少，运行费用低，寿命长，管理方便，可埋于地下，不影响景观。出水水质量较好。对水库水质无污染。

对建设过程中及建成后产生的建筑垃圾、生活垃圾、残土等，可进行集中管理，运到工业园区垃圾点，统一处理。

对项目区进行绿化、美化，使其融入整体环境中。

三、综合评价

1、项目建设的必要性

随着江西宏海实业有限公司的不断发展，公司生产面积面临严重不足。成品仓库和燃料仓库几乎没有的状况下，势必要建设燃料仓库。

2、项目的效益

燃料仓库的建成，将有利于公司的生态环境，因地制宜地真正实现变“废”为“宝”；燃料仓库的建成，将进一步缓解公司生产和仓储问题，提高生产力。可引进新的生产线，增加销售额。为地方扩大就业渠道，解决一部分社会就业人口的就业问题，增加财政税收，产生良好的社会效益、经济效益。只有地方富裕了，才能对林业再投入，从而形成良性循环。

项目进展情况

目前，投资人已经同占家村签定了租地合同，并且已经支付租金5万元。现急等县政府办理征占用林地手续。

3、结论

综上所述建设该项目，拟占用15000平方米“林地”确实必要，可行。

此致

江西宏海实业有限公司

2012-8-17