南阳卧龙医院控烟自查报告

第一篇：南阳卧龙医院控烟自查报告

南阳卧龙医院控烟自查报告

卧龙区卫生局：

按照区卫生局《关于全面创建无烟医疗卫生机构工作的通知》精神，自2010年3月份开始，我院组织在全院范围内开展了创建“无烟医院”活动，现将开展控烟工作自查情况报告如下：

一、组织重视，措施得力。

为认真贯彻落实政府部门的禁烟决定，创建无烟医院，营造有益于患者和广大医院职工身心健康的良好环境，医院把控烟活动作为年度工作的重要任务抓紧抓实。成立了由院长任院长的控烟工作领导小组，研究制定了切合医院实际的《控烟实施方案》，对各阶段需要开展的工作目标和达到的标准，进行了具体细化。为强化工作落实，经院禁烟领导小组研究决定，分别指定了控烟项目负责人，主要负责实施方案的组织、实施、协调和管理；指定了控烟巡查员，由保安、清洁员、电梯值班员组成，负责分管区域内的巡视和对吸烟者进行规劝；为各科室配备了控烟宣传员，主要负责做好本辖区的控烟宣传工作，协助控烟办公室完成医院各项控烟管理工作，督导检查本辖区内控烟监督员的工作。通过方案制定的责任分工，使控烟活动有序开展。

二、制定制度，严格控烟

为保证控烟工作有效落实，我们通过建章立制，严格管理，确保控烟效果。医院制订了《控烟制度及奖惩办法》、《控烟措施》。明确规定在办公区、候诊区、病区等公共场所，一律禁止吸烟，并张贴了醒目的禁烟标志。发现医务人员吸烟，按照制度予以处罚。发现患者及家属吸烟，及时讲明道理，加以劝阻，制度实施以来，引起员工高度重视，都能严格遵守，达到了令行禁止的目标。

二、多种方式，加大宣传

为形成群防群控的禁烟氛围，我们通过宣传栏、电子显示屏等形式大力开展控烟宣传工作，形成多方位的宣传氛围，加大宣传力度，为控烟工作造势。同时在院内开阔场地设立了“吸烟区”，设置了明确的指引标示牌，并安排了一名实习生作为禁烟劝导员，保证了医院的健康环境。

三、禁烟教育，了解控烟

利用每月学习培训考核的机会，对员工进行禁烟宣传教育，让他们了解控烟宣传内容。召开全院职工大会，发出禁烟倡议，并鼓励员工多锻炼身体，进一步增强员工的禁烟意识。结合“世界无烟日”活动，开展了控烟宣传教育活动，组织戒烟成功人员进行了“现身说法”。

四、区分重点，措施干预

在全面开展控烟活动前，医院组成了5人摸底调查小组，深入科室对医院职工及住院患者进行了控烟工作的问卷调查，通过调查，掌握了不同人群对吸烟的认识及控烟的心态，为有效开展控烟活动奠定了坚实基础。通过调查，我们确定了重点干预对象：临床医生重点考虑呼吸内科、心内科、神经内科、神经外科、肿瘤内科、乳腺外科、骨科、耳鼻喉科等；一般干预对象：全院职工；宣传覆盖对象：病人及病人家属。针对不同的干预对象，我们分别制定了针对性地控烟措施。同时，对一些“老大难”问题，由院班子、科室主任进行包干管理。

五、加强督导，强化落实

医院制订下发了《关于开展创建评比“无烟科室”活动的通知》，禁烟管理小组严格按照评比通知，全面实施监督检查，督导从禁烟各项制度是否落实、是否有禁止吸烟的标志；禁烟区是否摆放烟具；是否有人在禁烟区吸烟等方面每半月进行一次全面检查，对违禁人员以劝戒为主,劝戒两次以上仍犯者，视情况对其处以50-100元罚款。同时将禁烟工作纳入科室绩效考评。控烟活动开展以来，共有2名职工因不遵守医院控烟规定，受到了医院处罚。

六、控烟工作中存在问题

通过一年来的努力，医院职工中已经初步形成了“吸烟有害健康”的一致共识，职工中一些戒烟“老大难”的问题已不复存在。由于对患者家属吸烟没有处罚权，在执行全面禁烟过程中还存在一定难度，在这个难题上，我们一方面通过开展健康宣教加以劝阻；另一方面，通过巡查员加以提醒制止，难以制止的，告之到吸烟区吸烟。

南阳卧龙医院

二O一O年十一月三日

第二篇：医院控烟工作自查报告

2010年**市**医院禁烟工作自查报告

自我市医疗卫生单位开展禁烟活动以来，我院制定了一列的工作计划和制度，通过健康教育主题会、院职工大会等多种形式宣传吸烟有害健康的知识，使全院职工充分认识到吸烟的危害和禁烟的意义，严格执行医院禁烟制度。做到院内公共场所无人吸烟，禁烟意识增强。现将院具体禁烟自查工作报告如下：

一、成立领导小组，落实禁烟职责

为促进《**市医疗卫生系统全面开展禁烟工作实施方案》的落实，我院领导召开禁烟动员大会，号召全院职工戒烟、禁烟。同时，成立禁烟领导小组, **院长任组长,各副院长任副组长,各职能科长任成员。领导小组下设办公室，办公室主任由**同志兼任，成员为****。领导小组按照上级禁烟规定，严抓行我院禁烟工作，有效控制了院内吸烟的现象。

二、结合实际，制定禁烟制度

为深入贯彻落实禁烟实施方案，为患者和医院职工创建无烟环境，确保全院人员的身体健康，制定了《**市**医院禁烟制度》、《**市**医院禁烟奖惩标准》、《**市**医院禁烟考评记录》。禁烟制度明确地指出了我院职工在医院内一律禁止吸烟、院内所有的工作场所禁止摆放烟灰缸、全

院职工均有义务进行同伴教育及相互监督，均有义务对病人及家属进行控烟宣传等规定。同时，对控烟表现好的科室和个人给予一定奖励，对违反制度的科室和个人给予一定处罚。禁烟制度的建立，使得医院吸烟人员在工作区域内能够依照规定自我约束、自我控制，全力创建无烟环境。

三、大力宣传，增强卫生健康知识

充分利用健康教育主题会、学习会、培训会等多种形式，积极开展禁烟宣传教育，提高全体干部职工的禁烟意识，培养干部职工不吸烟、及时劝阻他人不吸烟的良好行为习惯，增强“被吸烟”人群的健康意识、自我保护能力，进一步提高控烟力度。将控烟宣传资料纳入门诊、住院患者指南，宣传吸烟有害健康的医学知识，告诫病人、家属和来访者禁止在医院内吸烟，大力宣传吸烟危害，增强控烟效果。使有吸烟史的烟民在一个无烟的大环境下慢慢戒除手中的香烟。自活动以来，已向来诊病人和家属发放禁烟、戒烟宣传资料5000余份。

四、严格监督检查，奖惩分明

为了确保禁烟工作能够落到实处，全院实现无烟环境。禁烟工作办公室每周进行不定期组织抽查、突击检查，重点检查科室禁烟制度的建立与落实情况、把检查发现的问题及时发放到各科室，并要求及时整改。如：发现院职工在工作场所内吸烟，根据已制定的禁烟考评奖惩制度，第一次给予

口头警告，第二次给予严重警告，第三次给予全院通报批评并开始扣发奖金（起始额度为50元，以后每增加一次，扣发额度为前一次额度的2倍，每月累计，从当月个人奖金中扣除）；每年出现三次以上（含三次）违反控烟规定者，将会被记入控烟考评奖惩记录表，并取消当年评优资格。另外我院还设立“优秀无烟科室奖”，对未发生违反相关规定的科室，奖励500元。

自我院开展“创建无烟”活动以来，禁烟效果十分明显。不仅促进了健康教育、精神文明的建设，而且提高了我院职工及社会吸烟人士对烟草危害健康知识的认识，提高了全院职工拒绝香烟的自制力。为创造良好的无烟环境，促进院内所有员工的身心健康做出一定的成绩。在今后的工作中，我们将继续抓好禁烟工作，尽最大努力开辟一个清洁、美丽、纯净的健康环境。

第三篇：医院控烟工作自查报告

XX卫生院禁烟工作自查报告

自我县医疗卫生单位开展禁烟活动以来，我院制定了一列的工作计划和制度，通过健康教育主题会、院职工大会等多种形式宣传吸烟有害健康的知识，使全院职工充分认识到吸烟的危害和禁烟的意义，严格执行医院禁烟制度。禁烟意识增强。现将院具体禁烟自查工作报告如下：

一、成立领导小组，落实禁烟职责

为促进《无烟医疗卫生系统工作实施方案》的落实，我院领导召开禁烟动员大会，号召全院职工戒烟、禁烟。同时，成立禁烟领导小组,汤洪波院长任组长,孙永军、孙悦胜、副院长任副组长,各科室负责人任成员。领导小组下设办公室，挂靠公共卫生科，办公室主任由刘元鉴同志兼任。领导小组按照上级禁烟规定，严抓我院禁烟工作，有效控制了院内吸烟的现象。

二、结合实际，制定禁烟制度

为深入贯彻落实禁烟实施方案，为患者和医院职工创建无烟环境，确保全院人员的身体健康，指出确定各科室科主任为科室禁烟工作的第一责人，我院职工在医院内一律禁止吸烟、院内所有的工作场所禁止摆放烟灰缸、全院职工均有义务进行同伴教育及相互监督，均有义务对病人及家属进行控烟宣传等规定。，另外，通过、横幅等进行控烟宣传，在门急诊及相关科室制作了禁烟宣传标语、禁烟宣传单，对患者及家属进行宣传，倡导健康的生活方式。

使得医院吸烟人员在工作区域内能够依照规定自我约束、自我控制，全力创建无烟环境。

三、大力宣传，增强卫生健康知识

充分利用健康教育主题会、学习会、培训会等多种形式，积极开展禁烟宣传教育，提高全体干部职工的禁烟意识，培养干部职工不吸烟、及时劝阻他人不吸烟的良好行为习惯，增强“被吸烟”人群的健康意识、自我保护能力，进一步提高控烟力度。宣传吸烟有害健康的医学知识，告诫病人、家属和来访者禁止在医院内吸烟，大力宣传吸烟危害，增强控烟效果。使有吸烟史的烟民在一个无烟的大环境下慢慢戒除手中的香烟。自活动以来，向来诊病人和家属发放禁烟、戒烟宣传资料。

四、严格监督检查，奖惩分明

为了确保禁烟工作能够落到实处，全院实现无烟环境。禁烟工作办公室每周进行不定期组织抽查、突击检查，检查发现的问题及时发放到各科室，并要求及时整改。如：发现院职工在工作场所内吸烟，根据已制定的禁烟考评奖惩制度，第一次给予口头警告，第二次给予严重警告，第三次给予全院通报批评并开始扣发奖金（起始额度为30元，以后每增加一次，扣发额度为前一次额度的2倍，每月累计，从当月个人工资中扣除）；每年出现三次以上（含三次）违反控烟规定者，将会被记入控烟考评奖惩记录表，并取消当年评优资格。

自我院开展“创建无烟”活动以来，禁烟效果十分明显。不仅促进了健康教育、精神文明的建设，而且提高了我院职工及社会吸烟人士对烟草危害健康知识的认识，提高了全院职工拒绝香烟的自制力。为创造良好的无烟环境，促进院内所有员工的身心健康做出一定的成绩。但由于医院所面对的人群流动性大，人员复杂，因此要彻底杜绝吸烟现象，提高民众对烟草危害的认识，自觉控烟，我们仍需努力宣传，真正发挥健康指导的作用。

在今后的工作中，我们将继续抓好禁烟工作，尽最大努力开辟一个清洁、美丽、纯净的健康环境。

xx卫生院

2012.06.18

第四篇：医院控烟工作自查报告

医院控烟工作自查报告

自我市医疗卫生单位开展控烟、禁烟工作以来，我院制订了一系列工作计划和制度，通过健康教育主题会，院职工大会，工休座谈会等多种形式宣传吸烟有害健康的知识，使全院职工充分认识到吸烟的危害和禁烟的意义，自觉执行禁烟制度，做到工作场所无人吸烟，现将禁烟工作总结如下。

一、组织策划，出台禁烟工作方案

根据禁烟文件精神，结合医院工作实际，成立了以吕庆新副院长为组长的控烟工作领导小组，制定禁烟工作方案，将禁烟工作列入年工作计划进行部署，确定了禁烟工作目标和要求。一是确定各科室科主任为科室禁烟工作的第一责任人，并在各科室设立控烟监督员，全面负责控烟工作的宣传教育、联系、巡查等工作，严禁员工在工作岗位吸烟。全院职工均为控烟责任人，有劝阻吸烟的责任和义务。二是自2012年起，将各科室禁烟情况纳入目标责任制考核，考核结果与绩效考核挂钩。三是控烟领导小组每月对各科室的禁烟实施情况进行指导、监督、考核，并登记在案。

二、宣传发动，树立全员禁烟意识

通过行政例会，科周会对控烟工作的相关文件进行学习，不断进行控烟知识的培训，明确全体员工是医院控烟的主要责任人，要成为控烟的表率和楷模。为提高全体员工对控烟工作重要性的认识，专门对全院控烟监督员进行控烟知识的培训，使控烟监督员具备戒烟的相关知识及技巧，并由他们对科内员工进行培训，使全体员工了解并掌握相关控烟知识和技能，培训后进行考试，验证培训效果。同时，通过发放宣传资料、院报、电子屏幕、横幅、敬告语等进行控烟宣传，在门急诊及相关科室制作了禁烟宣传标语、图片，并组织各科室针对各自专科特点制作禁烟宣教橱窗，在各病区公告栏张贴禁烟宣传、戒烟技巧等，在门诊导医台、门诊大厅、病区等发放禁烟宣传单，敬告语对患者及家属进行宣传，倡导健康的生活方式。

三、措施得当，禁烟工作彰显成效

为将禁烟工作落到实处,在各科室聘请控烟监督员和劝导员。将禁烟、控烟工作成效纳入科室考核。首先我们对全院职工的吸烟情况进行调查摸底，建立职工吸烟档案，并劝导职工戒烟，结合平时监查，全面树立职工的禁烟意识。在诊疗场所、医院各楼进门处进行标识，提醒进入大楼内禁止吸烟，同时在在门诊大楼一楼门外，住院大楼门外两侧共设立了三个公共吸烟区，指引要吸烟者进入公共吸烟处进行吸烟。各病区电梯厅等均有指引病人到公共吸烟区的标识，各诊室、会议室均有禁烟标识。为确保诊疗场所及办公场所达到禁烟，护理人员对每一位入院患者进行禁烟宣教，每日志愿者服务时对进入院区的吸烟者进行劝止，禁止在非吸烟区吸烟。医院还专门设立了戒烟门诊及戒烟咨询电话，为广大群众提供戒烟服务，对病人咨询情况进行登记，对因吸烟引起的呼吸系统症状及时指导病人到呼吸科专科医生处进行就诊。目前，住院病人在病区吸烟的现象得到明显控制，医务人员在诊疗场所吸烟的现象也基本消失。

四、巩固成效，建立控烟长效机制

为进一步巩固控烟工作取得的成效，消除和减少吸烟带来的危害，保障公众健康，营造良好环境，医院建立了《控烟工作奖惩制度》、《禁烟工作巡查制度》、《禁烟工作督察制度》等一系列保障制度。各科室除进行禁烟工作自查外，控烟领导小组每月还对各科室的禁烟工作实施情况进行指导、监督、检查，发现的问题利用PDCA循环进行分析解决，并将禁烟工作与科室考核、平衡计分挂钩，形成长效的控烟机制。

总之，经过努力，全院职工进一步明确了控烟的意义，并级主动将控烟的知识和理念带给每一位来院的患者。为创造良好的无烟环境，培养健康的生活习惯，促进广大群众的身心健康打下了坚实的基矗我们将继续做好控烟工作，进一步巩固无烟医院的创建成效。但由于医院所面对的人群流动性大，人员复杂，因此要彻底杜绝吸烟现象，提高民众对烟草危害的认识，自觉控烟，我们仍需努力宣传，真正发挥健康指导的作用。

二0一四年十月二十三日

第五篇：南阳卧龙政府工作报告

卧龙区四届人大五次 会 议 文 件 十 三

政府工作报告

——2010年2月26日在区第四届人民代表大会第五次会议上

区长

马

冰

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员及其他列席人员提出意见。

一、2009年的新成绩

2009年是全区经济和社会事业取得重要成就的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及区政协的监督支持下，区政府认真学习实践科学发展观，组织带领全区人民，开拓进取，扎实工作，圆满完成了区四届人大三次会议确定的各项目标任务。初步测算，全年全区生产总值完成89亿元，同比增长12%；地方财政一般预算收入完成2.77亿元，增长11.2%；全社会固定资产投资完成51.7亿元，增长41.6%，其中，城镇以上固定资产投资完成42.7亿元，增长45.5%；社会消费品零售总额完成78.9亿元，增长18.8%；农民人均纯收入5131元，增长7.1%；城镇居民人均可支配收入14761元，增长8.6%；人口自然增长率

建成投产。扎实组织开展企业服务年活动，争取省“双百计划”扶持资金700余万元、中小企业技改资金300多万元，先后为17家企业担保30笔业务，贷款总额5680万元，“战危机、保增长”取得了明显成效。全年全区工业增加值实现36.1亿元，同比增长10%，其中，规模以上工业企业实现增加值16.5亿元，同比增长17.1%。龙升工业园区建设快速推进。编制了总体发展和控制性详细规划，完善了电力、供水等基础设施，保证了园区项目用水、用电需要，为企业入驻创造了良好的硬件环境。

（三）以新农村建设稳步推进为标志，农业发展再跃新台阶 城郊型特色农业持续发展。石桥月季集团已成为带动能力强、市场前景好的龙头企业。软籽石榴、薄皮核桃两个产业基地已初具规模。全区花卉种植面积达1.5万亩，食用菌大棚面积103.4万平方米，瓜菜23.2万亩，林果面积14.9万亩。畜牧养殖业稳步发展。新增标准化规模养殖小区5个，新建规模养殖场10个。全年粮食总产29.7万吨，油料总产5.21万吨，实现了粮油生产连续增产。林业建设加快推进。新造林8.01万亩，占目标任务的102%，成为全市林业生态建设先进区。沼气建设力度加大。完成了7500座户用沼气、77个村级沼气服务网点建设任务。农田水利基本建设不断加强，新增节水灌溉面积6300亩，解决安全饮水2.85万人。新农村建设向纵深推进。全年全区共投资6000余万元，强力推进28个市区两级试点村建设，初步形成了“五群五线”的发展格局，王村的新农村示范区、蒲山赵官庄“十里画廊”，安皋周庄、青华

万元，比去年同期增长15%。环卫工作不断完善。开展了声势浩大的环境卫生集中整治活动，投入资金200万元，清理垃圾42万立方米，基本解决了垃圾围城问题。在小街小巷设臵1545个垃圾斗（池），解决了小街小巷垃圾乱倒难题。新建了4座垃圾中转站、3座星级公厕，完成了8座旱厕改造任务。组织开展了市场经营秩序、市容市貌专项整治等一系列行动，共清理、取缔废品收购站65个，畜禽养殖场89个，辖区的面貌有了新的改观，城市环境有了新的改善。

（六）以十大民生工程顺利实施为标志，构建和谐社会迈出新步伐

一年来，我们从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，积极发展各项事业，实现了民生大改善。一是交通运输实现新突破。投资9700多万元，修建县乡公路、村道联网路274公里，在全市农村公路“通达杯”竞赛活动中取得优异成绩。二是科教兴区战略稳步推进。科技创新成绩突出，全年实施科技计划项目42项，获得市级科技进步奖18项，被评为全国科技进步考核先进区；教育事业不断发展，全年发放“两免一补”资金4538万元，惠及学生8.6万人，车站南路九年一贯制学校和二十一小二期工程建设项目平稳推进，办学条件继续改善。三是卫生事业有了新发展。全区54万农民参加了新农合，参合率达96%，上三级共投入资金3790.6万元，区财政投入651万元，全年共兑付新农合医疗补助资金5485万元，有效缓解了农民看病难、看病贵问题；积极做好手足口病、了新的提高。社会主义精神文明建设取得新成效。廉政建设、反腐败工作和纠正行业不正之风取得新进展。安全生产、食监药监、消防工作全面加强，总体形势保持平稳。信访工作扎实推进，以解决群众的实际问题为出发点，落实信访工作责任制，较好解决了涉及群众利益的一些问题。公、检、法、司等单位密切配合，不断加大社会治安综合治理力度，有效提高了群众的安全感和满意度。同时，编制、统计、审计、农机、物价、工商、税务、司法、质监、史志、档案、人防、民族宗教、国防教育、民兵预备役等各项工作都取得了新的成绩。

各位代表，回顾过去的一年，成绩令人骄傲。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协及各位代表、各位委员与社会各界群策群力、全力支持的结果，是全区人民团结拼搏、埋头苦干的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员、各界人士，向全区人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在加快卧龙发展、构建和谐社会的进程中还存在着不少的困难和问题，突出表现在：一是经济发展的质量不高、结构不优，工业骨干项目偏少，产业特色和集群效应还不够突出；二是服务业发展与我们的区位优势还不相称，还需要进一步挖潜、提升；三是农业基础较弱，产业化和专业化水平不高，农民增收途径不多；四是涉及人民群众切身利益的教育、卫生等社会公共服务和福利事业的投入，布局，引导形成具有特色优势的商业集群。通过新建、改建和提档升级等途径，着力提升卧龙路、工业路、文化路、中州路、梅溪路等商业专业街水平。积极搞好协调服务，促进以光彩大世界为核心的大型综合市场商业圈，以多来福家居购物广场和建材大世界为核心的家居市场商业圈，以玉雕大世界为核心的珠宝玉器市场商业圈，以电脑科技市场为核心的电子产品市场商业圈，以新华城市广场和裕华商城为核心的服装市场商业圈，以滨河西路为核心的餐饮、娱乐、健身、现代休闲消费商业圈等六大商业圈不断发展壮大。同时，积极培育以银海物流为核心的物流商业圈，力争在5年内，使上述七大商业圈经营面积达到200万平方米以上，年成交额达到200亿元以上、实现税收1亿元以上。

2、抓市场，培育新的经济增长点。一是加强引导和资源整合力度。引导新开工商业市场树立集聚发展理念，融入所在商业圈的整体发展规划，达到“1+1>2”的商业效应。二是积极做好协调服务工作。千方百计为业主排忧解难，创造良好的外部环境，促进市场建设再上一个新台阶。三是提升建成市场的运行质量。鼓励市场主办方和管理方采取联合重组、股份合作等形式进行升级改造，以先进理念提升市场的经营效率和效益。今年，建成开业6个市场，总商业面积24.2万平方米，分别是：①家和万世购物广场，上半年商业部分投入运营；②隆源建材家居购物广场，6月份试营业；③淯阳新都汇，确保年底开业；④怡博花园步行街，确保年底试营业；⑤中实骏景时尚广场，7月份试营业；⑥金色家园商

体厂房建成。④总投资5000万元的红旗印刷彩色包装生产线项目，今年完成投资2000万元，年底一期投产。⑤总投资5000万元的南方木业扩建工程，今年完成投资3000万元，年底前一期建成。⑥总投资5000万元的金牛彩印纸铝塑液体无菌包装材料二期建设项目，力争7月份开工建设，年底试车投产。⑦总投资5000万元的建兴制衣新厂建设项目，年底前主体厂房建成。⑧总投资5000万元的华意电力设备技改扩能项目，今年完成投资3000万元，争取年底一期铝杆生产线和电子设备生产线建成试产。6个在建项目，分别是：①总投资1.2亿元的辽原筑路机械制造项目，6月底前一期建成投产。②总投资5680万元的瑞光变压器新厂建设项目，10月底前建成试产。③总投资5500万元的双冠食用油及花生深加工项目，今年完成投资3400万元，10月份年产6000吨花生蛋白粉生产线建成投产。④总投资5200万元的锦兴干式变压器生产项目，年底前建成投产。⑤总投资5000万元的北方伟驰精密机械加工及高新技术军品配套项目，11月份设备安装到位。⑥总投资5000万元的示佳光学冷加工项目，6月份一期建成投产。

2、抓骨干，培育工业大树。继续从项目审批、土地、财税等方面制订更加优惠的政策，支持重点企业进一步发展壮大，通过培育，使销售收入超10亿元的企业达到1家，超3亿元的3家，超1亿元的10家，超5000万元的15家，上缴税金超千万的企业达到6家以上。帮助中联卧龙水泥扩规增效，尽快实现下属粉磨站的资源整合，力争水泥粉磨能力达到260万吨，销售收入突破

1争今年为工业企业争取政策性资金1500万元以上。同时，为企业上项目做好规划、环评、立项等全程服务工作。二是在资金支持上，落实三项措施：其一，整合全区融资平台，3月底前整合到位，区财政再注资1000万元，使融资平台资本金超过5000万元，融资担保能力达到3亿元，有效缓解企业资金困难问题。其二，积极协调区内各家银行给予企业更多支持，继续执行《金融单位支持工业经济发展奖励办法》，对金融单位向区属工业企业发放的贷款，区财政按增量和存量规模予以奖励。其三，区财政拿出100万元为企业提供贷款贴息，支持困难企业发展。三是积极支持区属企业上市，帮助企业做大做强。对今、明两年完成上市培训的区属企业，区财政奖励100万元，后年完成的奖励80万元。

（三）推动农业和旅游业新突破

围绕建设城郊型特色农业区和城市后花园的目标，加快推进农业产业化、农游一体化和新农村建设。

1、抓特色，拓宽农民增收途径。以增加农民收入为核心，加快产业布局调整，千方百计抓好特色经济发展。按照南部以高产高效农田和食用菌、优质大葱、小辣椒为重点，北部以林果、花卉和生态农业为重点，中部以有机精细蔬菜和肉蛋奶为重点的思路，突出特色化、专业化、产业化，大力发展一村一品。通过宣传引导、资金扶持等措施，加快特色村、专业村建设，围绕蒲山十里画廊，建设2个仙桃专业村；围绕谢庄、龙兴、安皋等乡镇的林果产业，建设4个薄皮核桃专业村、3个软籽石榴专业村；围

3示范区。二是抓好重点建设促目标。以“向荣杯”竞赛活动为载体，认真抓好市区两级13个试点村和6个精品示范村建设。三是抓好梯次推进促全面。在抓好市区两级试点村的基础上，每个乡镇再选择2个村，作为乡级试点村搞好建设。今年，区里继续拿出150万元对新农村建设工作进行以奖代补，调动各方面积极性，掀起新农村建设新高潮。

3、抓造林，改善我区生态环境。积极向上争取资金800万元，造林4.5万亩，特别是要高标准完成32公里环城高速沿线两侧各100米宽度和4个片林、4个节点的建设任务。同时，积极推进集体林权制度改革，坚持依法管理，依法治林。

4、抓旅游，培育近郊经济增长点。围绕建设南阳市后花园的目标，大力推进郊区旅游发展。一是进一步完善全区旅游发展规划。抓好独山、紫山和龙王沟、兰营、打磨石岩等重点景区的详细发展规划。突出规划好5大旅游黄金线：①以麒麟湖为龙头、十里画廊为中坚的龙王沟风景区旅游线；②以龙兴石榴园、小王沟核桃园、周庄苹果园为核心的天鹅湖风景区旅游线；③以独山景区、白河游览区、新农村（达士营、白塔村）珠联璧合的独山风景区旅游线；④以赏月季、拜科圣、品文化为一体的“银石桥”旅游线；⑤以古庄、小王沟、达士营、周庄、后庄、魏家岗、小石桥、官庄八个旅游村为重点的特色村旅游线。二是加快龙头项目、龙头景区的引进和建设。按照政府主导、企业主体的思路，聚合各方力量，上下联动，积极引进大型高规格的开发商和旅游产品，培育

5招商。对正在洽谈的居然之家建材家居大型超市、天冠生化公司开发、益海粮油仓储及精细加工、园区标准化厂房等12个项目，作为近期的重点，积极做好对接，力争尽快落户、尽早开工。三是实行挂职招商。选派中青年优秀干部到苏、浙、沪、粤等经济发达地区挂职，学习发达地区企业的经营管理理念和管理方法，广泛搜集招商引资信息，跟踪引进招商项目。

2、抓机遇，全力以赴争资金。充分发挥各部门的主动性，真正将争资工作做深、做细、做实、做到家，力争今年全区争取政策性资金总量进入全市前五名，总量不低于全市的十分之一。对各乡镇、各单位的争资工作建立台帐，区招商领导小组每两个月召开一次项目建设专题会议，听取争资工作及项目建设进展情况汇报。今年区里继续拿出30万元对争取项目资金成效显著的单位和个人予以奖励。

（五）推动城乡新变化

坚持建设生态宜居城区的目标不动摇，加快构建以城带乡、城乡一体、协调发展的城乡体系。

1、抓管理，树立城市形象。以“六创一迎”和“靓丽杯”竞赛活动为载体，努力打造宜居城区。一是狠抓环境卫生。加强精细化管理，加大清扫保洁力度，及时清理卫生死角，保持环境卫生干净、整洁。二是搞好城市生活垃圾处理费征收工作。继续组织好垃圾处理费征收工作，确保应征尽征，足额征收。三是进一步规范经营秩序。分阶段有重点的对门店招牌及乱贴乱画等“六乱现

7度完成全区村庄布局规划工作，6月底前完成谢庄、龙兴2个乡的集镇总体规划修编工作，年底前完成中心村规划任务。二是加大集镇基础设施建设力度。每个乡镇完成2项以上集镇基础设施建设工程，投资增幅要达到15%以上。三是深入开展“创建星级小城镇”活动。力争安皋晋升为五星级集镇，青华、英庄晋升为三星级集镇，争创城乡规划与实施优秀乡镇1个。四是加强小城镇管理。坚持建管并重的原则，建立和完善集镇管理长效机制。全面开展以“四清五改三化”为主的村容村貌整治活动，集中整治脏、乱、差现象，打造一批精品示范点，进一步优化、美化城镇环境。

（六）推动民生新改善

大力发展各项社会事业。进一步加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，治理性别比例不协调问题，强化流动人口服务管理，创新利益导向机制，基本实现计生优惠政策全覆盖，力争实现省级计划生育优质服务区的目标。加快科技创新步伐，努力创建全国科普示范先进区。积极做好帮扶工作，帮助解决困难职工和农民工的就业和生活问题。做好全国第六次人口普查的准备工作，保证11月份开始的正式普查登记顺利进行。

加快平安和谐卧龙建设。以平安建设为载体，进一步加大社会治安综合治理力度，构建群防群治长效机制，增强人民群众的安全感和满意度。认真做好群众来信来访工作，落实信访工作各项责任制，继续坚持各级领导信访接待日制度，加大矛盾排查化解力度，切实解决群众合理诉求，依法打击违法上访，保持全区

9就业。认真落实就业和再就业的各项优惠政策，支持自主创业、自谋职业，开展绿色证书、阳光工程、创业教育等职业培训工作，确保全年新增就业岗位8500个，下岗失业人员再就业2200人，新增农村劳动力就业9000人。⑥增强社会保障和社会救助能力。投资180万元，新建改建敬老院6所，配套完善设施，确保五保对象集中供养率在40%以上；投入低保资金3400万元，解决37000名贫困人员的基本生活问题。⑦推进安全饮水工程和扶贫工程。投资1000万元，新打深井8眼，安装供水消毒设备8套，铺设管道35万米，集中解决8个村2万人的安全饮水问题；大力实施开发式扶贫，投资136万元，搞好2个扶贫村的整村推进工作。⑧切实搞好小街小巷建设。以辖区未硬化的小街小巷为重点，筹措资金300万元以上，全年力争硬化道路17条，总长5200米，面积35000平方米，做到设施配套，绿化达标。⑨做好移民新村建设工作。第一批移民226户1136人8月底前完成搬迁任务，涉及3700人的第二批移民安臵3月份启动，确保移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。⑩高度关注残疾人事业。积极创建全省残疾人社区康复示范区，达到省定目标，实现全区残疾人“人人享有康复服务”的目标。

三、政府自身建设的新要求

适应新形势、新任务的发展需要，提高政府的决策能力和执行能力，努力建设为民、务实、高效、廉洁政府。

1事、抓要事、干实事上来，最大限度地调动一切力量，凝心聚力，共谋发展。

（四）坚持廉洁行政。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实廉洁自律各项规定，用制度管权、管事、管人。从加强重点领域抓起，深入开展纠风治乱专项整治，完善工程招投标、土地使用权出让等制度，加大政府采购、国库直付的范围和力度，规范公共资源交易行为。严格控制会务和接待费用支出，反对铺张浪费，建设节约型机关。强化审计职能，加强领导干部经济责任审计和政府财政性建设资金审计。严格教育、严格管理干部，营造风清气正的政务环境，切实维护政府良好形象。

各位代表！时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。我们坚信，任何困难都改变不了我们跨越式发展的强烈愿望，任何挑战都阻挡不住我们跨越式发展的坚定步伐。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，务实工作，为夺取卧龙经济社会又好又快发展的新胜利而努力奋斗！

卧龙区四届人大五次会议秘书处 2010年2月24日印