南里三级联创自查报告

第一篇：南里三级联创自查报告

太南里社区2014年度“三级联创”自查报告

——太南里社区

一、基本情况

南里社区是一个人口众多、资源丰富和村居混杂的综合型社区。社区由两委一站和非公楼宇，共计23名社区干部组成(其中正式党员8名、预备党员1名、发展对象3名、入党积极分子4名、递交入党申请书3名)。社区共有党员181名，共分为7个网格党支部，其中在外打工29名，出国4名，卧床生病30名，在外地居住37名，能正常参加活动81名。社区两委按照街道工委、办事处2014年贯彻群众路线教育实践和“三级联创”部署要求，以建强党组织为核心，密切联系群众，热心服务群众，认真贯彻落实群众路线教育实践活动，社区全面工作取得良好成效。

二、创新和亮点工作及主要成果 一是抓班子 带队伍 促发展

一年来，社区两委始终按照“四个三”的管理模式抓班子、带队伍、务实效，强化社区党组织领导核心作用，规范社区“两委一站”协调议事程序，落实“两委”联席会、协商议事会、民主听证会等制度情况。

一是勤于“三心”，即对班子成员交心、关心、知心；两委主要领导经常与班子成员交流思想，传递工作方法，缓解工作压力，增进相互理解信任，委员们遇到思想问题主动谈心疏导，个人和家庭有困难时及时关心看望，帮助解除后顾之忧；

二是敢于“三放”，即对副主任、站长和委员做到放心、放权、放正；支持他们独立大胆履行职责，赋予其责任，给予其权利，保证大家创造性开展工作。

三是善于“三长”，对班子成员识其长，用其长、学其长；通过老党员对社区积极分子的培养教育与引领，参与党性事务，充分发挥调动社区干部积极性，提高思想觉悟与党性修养。

四是长于“三会”，即社区负责人在班子工作中，会揽过、会补台、会调解。特别坚持辩证看待班子成员的问题，出现失误时，敢于先主动承担第一责任，然后再共同分析问题症结，研究解决办法，班子凝聚力战斗力得到明显增强。

二是贯彻群众路线教育，强化党员服务意识

一年来，社区党委认真贯彻群众路线教育，不断强化党员服务意识。

一是抓好党员教育，提高综合素质

社区党委通过组织党员和社区干部群众路线教育学习，找出自身差距，转变工作作风，提高工作能力，发挥模范作用；通过“三会一课”学习，加强党性修养；通过对党员设岗定责进行网格化管理，增强为民服务意识；通过对入党积极分子精心教育培养，强化党员队伍建设，提高战斗力；通过加强尚西泊图和糖人街两新组织建设，扩大了党员在社会领域的覆盖面，取得了楼宇发展和便民利民的双赢。

二是开展便民服务，利于万家居民

一年来，社区党委根据党员和居民需求，共投入2万余元党员活动经费，多次召开大党委制会议，完善重大事项通报、建立辖区 单位应急联动等工作机制，激发基层党组织活力，调动楼宇单位积极性，发挥党员模范作用，提高党员为民服务意识，便利于万家居民。

（一）在职党员到社区报到服务

根据街道办事处群众路线小组和在职党员到社区报到相关工作通知的具体要求，我社区采取统一到社区报到和各楼门张贴通知等方式，共接纳一个党委（北京亿客隆家居市场有限责任公司党委 90名党员）、一个党支部(公交燃料供应分公司天然气转运服务中心党支部 42名党员)和零散报到党员37名，共计169名党员。建立了一整套详细的台账,并展开了系列便民利民活动。此项便利万家居民活动，共有13家规模企业、169名在职党员、83名离退休党员、22名社区干部和76名社区志愿者，在社区党委带领下，共帮扶29名困难群众、举办文化宣传活动9次、大型义务量血压测血糖维修小家电等便民利民活动3次，共拍卖筹集善款672.50元，清理环境卫生6次，为贯彻群众路线做出应有贡献。特别是在七一前夕，社区党委组织举办的 “社区好声音”PK赛活动，既是一次对大家爱国、爱党和爱社区的一次教育活动，又通过歌声传递释放出正能量，引导大家展示社区文明进步、和谐发展的崭新形象，为构建和谐社区贡献力量！此项活动的实施，将列为长效机制，根据居民需求，接受群众监督，定期为群众服务，为构建和谐社区,发挥党员模范作用!

（二）社区服务站“一刻钟”服务 一年来,社区服务站以“凝聚爱心 真挚关怀 心系特殊人群”为主题，展开系列便民服务。社区共有特殊人群231名，其中空巢老人150名，残疾人81名。以发放问卷、电话咨询等方式向接受服务的空巢老人、残疾人广泛征求意见，了解其对所接受服务的满意度以及意见和建议。残疾人因出行不便、经济困难等原因，平日里甚少出门，针对所提出的意见和建议，通过组织开展了弱势群体健康知识讲座、趣味运动会、组织观看电影、上门理发等一系列活动，使残疾人走出家门，融入社会，极大的活跃了残疾人的文化娱乐生活，丰富了残疾人的内心世界。

（三）非公楼宇企业单位服务

糖人街、尚西泊图、天秀城楼宇共有589家非公企业，其中规模以上非公企业4家，员工 1995 名。楼宇党建共成立5 个党支部，共有党员 43 名，递交入党申请书1 名，入党积极分子1名，发展对象1名，预备党员 2名。一年来，在街道工委组织部的正确领导下，在社区党委精心指导帮助下，各非公楼宇根据楼宇单位和居民需求，街道多次为楼宇工作站聘请经验丰富的教授，为楼宇员工举办法律、礼仪沟通、心理等方面的讲座，社区通过开展商务楼宇“贯彻群众路线，便利万家居民”、唱响红歌寻找“楼宇好声音”和“青春同路 缘聚太平桥”单身联谊等系列活动，拉近企业间的感情和对党组织的归属感，同时整合社区资源，为广大居民提供便利服务。实现了基层党建工作和经济社会发展的互动双赢。

三是密切联系群众，深得居民满意

社区通过系列便民服务活动的开展，将立党为公，执政为民理念深入民心，密切联系群众，热心服务群众，发挥了社区党委领导 核心作用，组织带动广大党员和社区干部，急居民所急，想居民所需，做居民所为，认真贯彻执行群众路线教育实践活动，深得民心！

四是强化社区自治，实践基层民主

1、四权实践，四自管理

根据社区实际情况，我们以“建设和谐社区 共创美好明天”为主题开展扩建文化活动用房、举办教育课堂和社区重要事项议事会等系列四权实践活动。通过社区建设工作的推进，社区成为基层民主自治的一个平台，一个以“四权实践”活动丰富群众文化生活的平台，一个“我参与 我奉献 我快乐”的志愿服务平台。

2、创新管理，特色方法

（一）社区两委组织、回社区报到的在职党员，利用周末和节假日，对社区主要街道进行环境清理和维护。

（二）社区两委多次请社区民警，组织志愿者进行安全知识培训，并与志愿者签订志愿巡逻承诺书。提高志愿者的出勤率，增强自觉性，保障志愿者安全。

3、求真务实，解决民忧

（一）解决社区粮库宿舍路面维修问题

社区粮库宿舍在西客站南路西侧，属于等待拆迁中的老旧小区，有两栋楼房，37户平房，共计145户，437名居民。此住处道路狭窄，地面坑洼。要赶上下雨，居民在泥泞中，还要出来淘水，才能出行，而且居住在此处的居民多为老年人，在出行方面经常磕磕碰碰，还有一次是凌晨，有一位老人突发疾病，因道路坑洼，120救护车都难以进入。经过社区多次实地考察，与粮库负责人和居民座谈，将详细材料上报给街道主管领导帮助解决，街道领导高度重视，并多次到现场勘察，形成道路维修方案，尽快动工，为居民解决了出行难的这一大难题。得到了居民的高度认可和称赞，特为街道和社区送来了感谢信和锦旗。

（二）解决地下室无照经营非法群租问题

经居民反映，华源一里9号楼地下一层400余平米，无照经营非法群租房70余间，在此居住的外来人口众多，经常接到居民的举报存在扰民问题。经社区检查此处存在多处安全隐患。社区与居民代表及物业公司与此处的承包人进行多次协调，社区经实地考察多次后形成材料上报到了街道主管领导科室。在街道领导高度重视下，多次与区房管局、社区、物业与承包人做工作，期间克服重重困难，最终将此处地下空间腾空并封闭，拆除了非法群租，确保了人身安全。受到居民一致好评，特为街道和社区送来了锦旗。

（三）解决社区群租房问题

通过社区的调查、摸底、宣传、教育和群租房整治实施，社区干部在书记主任带领下，针对群租房的危害性和严重性，与业主、二房东和承租人进行了洽谈，并下发《限期整改告知书》及《限期搬离告知书》、同时进行蹲点劝退等工作，成功劝退整治68户“群租房”，基本消除小区“群租房”现象，顺利完成街道下达的“群租房”整治目标任务，深得民心！

三、存在问题和不足

一是对社区干部严格管理考核时，有时还存在心软现象，社区两委创新项目未真正达到长效化，有时落实不够细化；二是居民服务需求多样化，给社区服务提出了新标准和新要求，有时为他们做 好事也难以得到支持认可；三是社区内乱贴小广告、乱摆摊和入室盗窃等现象仍然存在，社区在积极想办法解决的同时，协调有关部门加大执法力度，确保一方安宁。

四、2015年度创建工作思路和具体举措

当前和今后一个时期，我们将着力把握好以下几点： 1．牢牢把握走群众路线这个主题，根据居民需求制定方案，细化措施，明确分工，真正把一心一意为居民服务理念落实到每一户、每一个人。

2．牢牢把握创新求实这个动力，进一步探索居民多样化需求，用热忱的态度和优良的服务赢得居民的满意。

3．牢牢把握解决突出问题这个关键，坚持把解决问题放在第一位，特别要协调有关部门，加紧治理社区不良现象，维护社区安全稳定；

4．牢牢把握制度机制这个基本，不断完善各项服务制度，形成长效服务机制，落实服务责任制。

第二篇：党建三级联创自查报告

党建三级联创自查报告

水南镇现有党员2045名，党支部56个，其中农村党员1032名，农村党支部23个，社区党支部6个。2007年我镇按照市、县的工作要求，认真开展“三级联创”活动，大胆实践，真抓实干，与时俱进，不断创新，积极探索农村基层组织建设的新方法、新路子，努力为全镇经济和各项社会事业发展提供了坚实的组织保证。

截止2007年11月实现国内生产总值万元，同比增长%工业总产值亿元，同比增长%，其中规模工业总产值亿元，增长%，增加值万元，增长%。农业总产值万元，增长%，粮食总产吨，农民人均纯收入元，增加元。辖区区域内财税收入万元，财政一般预算收入万元，占预算数的%，增长%，计划生育率%。

一、认识到位，精心组织，强力推动“三级联创”活动的开展

“三级联创”活动是一项加强农村基层组织建设的重要举措，是我镇当前和今后一个时期加强组织建设、统领农村工作全局的一项根本性举措。五是针对今年村、社区换届工作的重点，党委加强工作统筹和工作指导力度，圆满的完成了换届工作，使村、社区支部工作活力得到增强，村支部书记年龄结构得到很大改变，支部书记平均龄41周岁，比换届降低3岁，共有6名年纪较大的支书光荣离退。极大的增强了支部活力。六是，抓好流动党员的管理，今年党委先后在我镇建立了7个流动党员服务站，3个流动党员服务点，镇辖每个支部都完成了流动党员台帐管理制度。并且各支部实行每月向组织报告流动党员变化情况制度，较好加强了对党员的管理。

三、创新机制，狠抓落实，实行镇三级联创工作组定期对村、社区支部指导教育制度。

“三级联创”活动的关键在于各项制度与措施的落实。为此，我们创新工作机制，实行了支部书记定期培训制度，强化对村级工作的指导和监督，着力解决规章制度不健全、组织生活不规范、干部素质不高、工作能力不强等问题，有效拉升了村级组织的凝聚力和战斗力。

1、搞好专题培训。为使村、社区支部明确任务目标，我们对其进行了专题培训，由党委主要领导亲自授课，使支部书记做到了职责清，任务明。一是帮村“固垒”，使农村党支部明确“五好”标准，确保“有创建目标”；二是帮村“壮骨”，指导村支部理清发展思路，加快发展步伐，消灭集体经济空壳村，确保“有钱办事”；三是凝聚“民心”，带领群众发展经济、共同致富，加强精神文明建设，改善农民的生产、生活环境，确保“民心安定”。

2、加强管理考核。对支部书记的考核采取纳入目标考核的办法，根据考核结果，我们严格兑现奖惩：对工作成效不明显的，进行批评教育，严重的调整换人；对工作成绩突出的进行表彰奖励，并及时纳入后备干部人才库进行管理使用。这些措施，既给他们增加了工作压力，也给他们增添了工作动力。从目前情况看，全镇23个村支部、6个社区支部都较好地完成了所担负的工作任务。

四、强化基础，突出重点，切实加强农村班子建设

农村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心。只有把党支部建设得坚强有力，党的根基才能牢固，各项工作才能有效地贯彻落实。

1、拓宽选人标准，大力加强农村支部书记队伍建设。一是通过换届选举大胆启用“经济能人”担任支部书记，通过从个体工商户、民营企业中选拔经济能人到村担任支部书记，改变了基层组织成员年龄偏高、文化水平偏低、整体素质偏差的状况，逐步建立起一支政治素质好、工作能力强、文化程度高、富有奉献精神、相对年富力强的农村基层组织队伍，目前全镇支部书记其本上都会1-2门实用技术。二是强化民主手段，在村“两委”换届中实行“支部公推直选、村委直选”，同时采取下派、兼职等多种形式解决个别村支部书记缺职问题。得到了群众的支持和赞誉。

2、抓好组织培训，提高农村基层干部素质。为提高农村干部的素质与能力，我们采取多种形式，分层次、有针对性地对村干部开展培训教育。一是集中学习培训。利用镇委组织、村党员活动室等阵地，举办农村干部培训班，每年都组织培训班3次以上，全面提高了村干部的整体素质。二是组织参观。我们结合各村实际，通过走出去、请进来等方式，组织村支部书记多学多看，实地考察，确定自己的经济发展思路，切实提高了农村干部的整体工作能力。目前，全镇80%村干部书记都掌握了2-3门科学使用技术，大大增强了开展经济工作和带领群众致富的本领。三是加强专题培训。针对农村工作的新形势、新情况和新问题，利用教育培训，从如何当好村干部谈起，谈了如何当好支部书记、村“两委”如何搞好团结、如何找准发展经济、致富群众的好路子等，给村干部送去了一套干好村级工作的好办法、好思路。

3、加强监督，完善村级干部管理机制。一是实行了村干部档案制，我们建立了村干部档案，把干部的基本情况、工作实绩、廉洁自律情况都记入档案，实行档案监督，并作为干部奖励、提拔的重要依据，从而提高了党员干部的廉政勤政意识，增强了村干部的责任感和荣誉感，提高了工作积极性和主动性。二是落实了党建目标考核制度。对农村党建工作实行一季一调度、半年一总结、年终总考核，及时掌握村级班子自身建设情况及工作动态，及时发现问题、及时采取针对性措施。

第三篇：三级联创检查自查报告

XX局“三级联创”活动自查报告

在市委、市直机关党工委正确领导和局党组的指导下，我局党组高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想，深入学习贯彻上级精神，扎实推进机关党委的思想、组织、作风、廉政和制度建设，为推进和谐社会建设和深入推进“三抓三上”、“三步跨越”发展策略，着力实施工业强市、商贸兴市、城建立市三大战略，突破高新区、商贸区、主城区三大载体，统筹发展经济社会和民生事业的目标创造良好的城市环境，为完成我局各项工作任务提供有力的组织保证。

按照市委通知要求，我局党组就“三级联创”相关工作进行了全面检查，现将自查情况汇报如下：

一、主要成绩

2010，我局获得全省生猪屠宰先进单位、全省酒家酒店分等定级工作先进单位、全市商贸流通工作先进单位、德州市“满意消费惠万家”活动第一名、德州市煤炭经营监管先进单位、商贸流通工作获得第一名等荣誉称号。

二、主要工作

（一）围绕中心工作，积极开展创先争优活动。

争创先进党组织。努力做到“五个好”——领导班子好；党员队伍好；工作机制好；工作业绩好；群众反映好。

争当优秀共产党员。努力做到“五带头”——带头学习提高；带头争创佳绩；带头服务群众；带头遵纪守法；带头弘扬正气。

在全省商务系统中争做优秀商务工作者。

－1－ “万村千乡” 市场工程，力争全市先进水平。

再创“家电下乡”佳绩，在服务上赢得众多口碑。

市场监测，争取进入全市先进行列。

继续加强成品油管理工作，加强煤炭市场监管，提升服务水平，提高群众满意度。

加强加油站及商场宾馆安全检查，确保全市商贸流通企业生产安全。

加强定点屠宰管理工作，确保市民吃上安全放心肉。

加强市场建设，全面完成建设任务，争取上级项目扶持。深化学习，扎实开展理论思想武装工作。

（二）围绕服务业工作，积极推进省级文明城市建设活动 我局3月23日制定了《禹城市XX局“创建省级文明城市”活动实施方案》，同时，将方案印发全市各大、中型零售商业企业、超市，积极推进省级文明城市的创建工作。

深化文明创建，提升窗口形象。在全市大中型商场、超市继续深入开展“满意消费惠万家”活动，推动全行业完善服务标准，促进服务规范，提高员工综合素质，树立窗口行业良好形象。推进诚信经营，坚持抵假拒假。

深入开展“百城万店无假货”活动，切实维护消费者的合法权益。进一步完善诚信体系建设，加强进货管理，严把商品质量关。确保商品的品质，坚决杜绝假冒伪劣商品。

坚持优质服务，创新服务品牌。推进规范服务，制约失信行为。拓展服务举措，丰富服务内涵。在大型商场、超市总服务台设置“军人有先”的牌子，为残疾人设置低位收银台和开辟收银

－2－ 专用通道，完善无障碍设施。解决顾客特殊服务要求，急顾客之所急，解顾客之所难。创新服务品牌，提高服务质量。针对消费者对服务需求个性化、多元化、品质化的需求，从服务的内容上、形式上广开思路、大胆实践、对现有的服务品牌进行充实提升，赋予新的内涵，使全市商贸战线服务品牌创新有明显的发展。

加强教育培训，提高文明素质。坚持职业道德教育，采取岗前培训班，员工轮训班，店长、柜长培训班等多种形式广泛开展商业职业道德规范化教育，提高业务技能，培养员工文明诚信意识。

（三）推进党务公开，加强党内基层民主建设。

1、我们积极推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。尊重党员主体地位，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，机关在讨论决定重大事项前，通过召开党员大会充分听取党员的意见，拓宽党员意见表达渠道，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评基层党组织领导班子成员等制度。2011年3月重新制定《XX局实行党务公开的实施方案》，制定XX局民主评议党员制度、领导干部述职述廉评议制度及局党务公开工作制度，使全体机关干部充分享有知情权，今年 3月份我局召开了专题民主生活会和群众座谈会，以充分发挥我局职能，增强局机关干部的工作能力，提升局机关干部的工作水平，推进我市服务业的健

－3－ 康发展。

2、我们积极改进机关基层党组织领导班子成员候选人的提名方式，在2010年5月份机关支部委员会换届选举时，在支部书记的提名上实行由党员和群众公开推荐的办法，进一步扩大了机关党员直接选举的范围。

（四）落实长效机制，加强机关队伍建设

1、完善了学习培训机制，促进党员教育经常化。一是严格学习制度。认真落实“三会一课”制度，坚持领导讲党课制度，结合年底党员民主测评，把学习作为机关建设的基础工程，保证时间、人员、内容、效果四落实，做到经常化、制度化、规范化；二是加强政治理论学习，加强党章的学习，加强工作人员业务知识和专业技能的培训，全面提高机关党员干部服务经济建设的能力和水平。

2、完善了激励进步机制，促进发挥作用具体化。一是典型激励，大力弘扬正气，激发党员的进取意识；二是荣誉激励。深入开展党员评议活动，大力表彰不同层次、不同岗位的优秀党员，结合工作实际，在党员中开展创先争优活动，用荣誉激励党员；三是警示教育。注重有关典型案例的通报教育，特别是结合发生在我们身边的反面事例进行警示教育，进一步增强党员的廉洁自律意识。

3、完善了主体意识机制，促进党内民主制度化。完善党员主体的权利保障机制，定期开展党员党性分析评议活动，使广大

－4－ 党员能充分行使党员的权利和自觉履行党员的义务，充分发挥党员先进性作用，从而有效地促进党内民主制度化。

4、完善了监督约束机制，促进党员管理规范化。坚持党要管党，从严治党的原则，严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定发展党员，切实把好“入口”关，确保新党员的质量。

（五）构建联创工作的关键链接。按照“领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风好、单位履职好、工作机制运行好”的“六好”目标，在“创”字上下功夫，在“联”字上抓落实。从我局工作实际出发、制定创建方案、创新工作方法，坚持系统带动、上下联动。局党组、机关党支部主动接受市委、市直机关工委的指导，积极参加上级组织的带动、交流活动，提高统揽局机关党建的能力；局党组、机关党支部干部定期下基层党支部指导工作、探讨问题、商议对策，努力构建“三级联创”格局中承上启下运行良好的关键链接，使机关党建工作达到上下互动、整体推进的目的。

（六）务实高效，进一步加强机关作风建设

1、扎实推进领导干部作风建设。根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，引导各级领导干部自觉践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，实现领导干部作风的进一步转变。加强对党员干部特别是领导干部贯彻民主集中制、党风廉政责任制、个人重大事项报告、述职述廉、干部任用

－5－ 等制度执行情况的监督检查，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。

2、狠抓纠风与效能建设。按照“围绕中心，以人为本、纠建并举、统筹推进”的原则，开展民主评议政风行风活动，深化机关效能建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映的热点难点问题，促进政风行风、机关效能明显好转，推动工作、提升执法水平，展示机关干部的良好形象。通过深入开展“加强干部作风建设，创建作风好、形象好、效率高（两好一高）机关”活动，提高机关的工作效率和服务水平。

3、开展思想作风纪律整顿。针对队伍在思想、作风、纪律方面存在的问题，适时在流通系统内开展思想作风纪律整顿，做到问题不查清不放过，整改措施不具体不放过，整改效果不落实不放过。通过整顿，达到思想高度统一，行动高度一致，有令必行，有禁必止，工作纪律明显增强，工作作风明显改进，精神面貌明显改观，服务水平明显提高；真正形成团结、进取、务实、创新、严谨、高效的工作新局面，推动商贸流通工作上新水平。

三、存在不足

一是针对新形势下加强思想政治工作的调查、分析、研究还不够；二是面对服务业发展新形势的要求，干部职工的培养、教育和管理有待于进一步加强；三是基层党组织建设发展还不平衡，在制度的创新、作风的建设，以及教育方法的改进上还有待于加强。

四、下步打算

－6－ 我局将根据市委、市直机关党工委的部署和要求，坚持把“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”战略思路，作为党建工作的出发点和落脚点，抓党建、带队伍、促发展、争一流，坚持将党建工作与行政业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结，做到认识上、措施上和工作上“三到位”，以党建工作促进业务提升，以业务提升巩固党建成果，全面加强党的思想、组织和作风建设，为服务业的跨越发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。

－7－

第四篇：三级联创总结

我县共有基层党委14个，总支13个，支部234个，党员4131人，其中乡(镇)党委10个，农村党支部79个，农民党员2534人。近年来，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为总揽，以推进小康建设为主线，以增强基层党组织的凝聚力和战斗力，保持党组织和广大党员的先进性，为全县经济社会发展提供强有力的组织保证为目标，坚持围绕中心，突出重点，培育典型，加强领导，认真实施三年规划，大力开展“三级联创”活动，全面推进“双培双带”工程，促使全县农村基层组织建设整体水平有了新的提高。

一、突出重点，强化措施，切实加强了农村基层组织建设

重点围绕实施三年规划，开展“三级联创”活动，做了四方面工作：

一是加强了乡、村两级班子建设。按照提升先进、整顿后进、加强一般的思路和建产业型、发展型、创新型班子的要求，注重选准配强乡(镇)领导班子。共调整交流乡(镇)领导干部47名，选拔乡(镇)书记、乡(镇)长15名。目前，全县乡(镇)50名党政班子成员平均年龄36.3岁，其中35岁以下的18人，占36%，大专以上文化程度40人，占80%。党政一把手平均年龄37.6岁，大专以上文化程度16人，占80%。整顿后进乡(镇)班子3个，2个已有了明显转化。在村级班子建设上，除每年集中整顿10%的相对后进村之外，坚持把有致富能力、带富能力强作为选配村干部的重要标准，采取“两推一选”、“公推直选”等办法，把一些小企业家、小政治家、小社交家和小土专家选进了村级班子。今年县委先后出台了改进和加强村级班子建设以及小康村班子建设的意见，对村干部职数作了明确限定，并对村支书兼任村主任、村干部兼任社干部也提出了具体要求。共调整精减村干部97名，有10个村实行支书、主任一肩挑，有82名产业带头人和致富能人进入了村班子。目前，全县228名村干部平均年龄41.2岁，高中以上文化程度的80人，占35%。村支书、主任中，能人、富人59人，占40%。同时提高了村干部报酬，平均每人每月由原来的150元提高到260元，最高的1092元，调动了村干部的工作积极性。

二是重视加强了党员的发展和教育管理，党员队伍不断壮大，结构得到改善，整体素质明显提高。三年来，县上坚持落实了每年每个村党支部至少发展1名新党员制度，全县共发展农村党员267名，在新发展党员中，35岁以下的年轻党员占26.5%，高中以上文化程度党员占到了22.7%，致富能人和产业带头人占78.5%。今年县上研究变更了发展党员审批办法，已发展农村党员101人。强化了对党员的教育管理，为62个村党支部配备了电化教育设备，目前全县电化教育覆盖面达到了100%。对党员普遍进行了深入系统的培训，在基层党组织和广大党员中广泛开展了“找位置，看作用”、“四比四赛”等党性实践活动。目前全县农村党员中，能够发挥先锋模范作用的达到82%，产业带头人达到38%，能人富人占到33%。三是以解决“四有”问题为突破口，进一步加强了村级组织。县上制定了村级标准化阵地建设的方案和意见。三年来，全县累计投入资金76.5万元，新建了26个标准化村部，对18个村村部进行了改造和维修，有地方办事的问题得到了有效解决。结合发挥各村优势，逐村明确了建设项目，加快了村级经济实体发展。目前全县村级集体经济实体达到109个，年收入180多万元，总积累达到1269.5万元。建立健全了民主选举、村务财务公开等制度，各乡(镇)和79个村都成立了政务村务公开领导小组，乡(镇)政务公开率达到100%，50%的村制作了标准的村务政务公开栏，还健全了村民议事、党员民主评议等制度，村级财务实行乡(镇)统一管理。

四是创新了工作机制，落实了工作责任。县、乡都成立了基层组织建设领导小组，县委主要领导带头蹲点抓落实，每个县级干部、成员单位包抓一个村，建立一个联系点。建立了基层组织建设联席会议制度，定期不定期地研究解决基层组织建设方面的问题，形成了县、乡、村三级联动，齐抓共管的工作格局。县上每季度对基层组织建设检查通报一次，每年评选表彰一次。2001年以来，县委先后对33个基层党组织、23名优秀党务工作者和65名优秀党员进行了表彰奖励。截上目前全县建成“六好”乡(镇)党委8个，“五好”村党支部66个，分

别占到80%和87%，建成3个“六好”红旗乡(镇)党委和13个“五好”标兵村党支部，全面完成了三年规划和“三级联创”任务。

二、创新思路，强化措施，“双培双带”工程实施有了新突破

今年以来，我县坚持把实施“双培双带”工程作为实践“三个代表”、改进和加强农村基层组织建设、加快农村小康建设的重要措施来抓，不断提高思想认识，切实强化工作措施。7月初市上座谈会议后，县委及时召开常委会议进行专题研究，确定了“农村党支部强起来、农村党员富起来、产业发展快起来、农村富人能人多起来”的“双培双带”工程建设目标任务和围绕一个中心(即围绕加快农村小康建设这个中心)、突出两个重点(即增强党组织凝聚力和战斗力、保持党员先进性)、培养三支队伍(即培养一支精干高效、有思路、会致富、能带领群众发家致富的村干部队伍，培养一支带头致富、具有示范带动作用的党员示范明星户队伍，培养一支敢富会富的农村能人富人队伍)、实现四个结合(即与农村基层组织建设“三级联创”活动相结合，与提高农村党员素质相结合，与解放思想、转变观念相结合，与农村小康建设相结合)的“1234”“双培双带”工作思路，以及“五抓五提高”的工作措施，制定了实施方案，成立了领导小组，拨出了专项经费，组建了办公室。8月8日市上座谈会议之后，县上再次召开会议进行安排部署，进一步统一思想，突出重点，并由分管领导带队深入乡村，采取现场办公的形式，明确了各乡(镇)的工作任务和时限要求，建立了乡(镇)半月汇报工作进展，组织部每月督查的工作制度，促进了各项工作落实。

一是周密安排部署，靠实了责任。8月10日，县委召开了有全体县级干部、各乡(镇)党委书记、副书记、乡(镇)长、标兵村支部书记、县直部门主要负责130多人参加的全县“双培双带”工程、小康村班子建设座谈会，确定全体县级干部每人联系一个乡(镇)，包抓一个村，创办一个典型，79个包村单位具体帮助解决一个问题，办一件实事，乡(镇)党政班子成员每人联系一个村的“六个一”工作任务。全县共落实“双培双带”责任人104人，建立各级领导联系点126个，各类示范点、示范区和示范户295个。通过落实责任制，健全形成了县委集中统一领导，组织部门牵头抓总，各部门相互配合、齐抓共管的责任机制和县、乡、村三级联动，各级干部和党员群众共同参与的工作机制。

二是加强宣传，营造了良好的舆论氛围。县、乡分层次召开了各类会议，将实施“双培双带”工程的目的意义层层传达到了党员群众当中。县上制定了“双培双带”宣传方案，在交通主干线和乡村人口密集区段设立大型宣传牌37个，刷写宣传标语120多条。在县广播及有线电视台开辟了“小康路上党旗红”和“双培双带奔小康”2个专题栏目，制作播出节目48期。创办了“XX党建”(双培双带专辑)，已刊发各类典型和工作动态24期。同时，为了扩大宣传面，县上及时将基层的好做法、好经验及先进典型制作成电教专题片，配发到乡村，并在县局域网和互联网上制作了“党建园地”网页，开办了“双培双带”园地，还在《甘肃日报》、《平凉日报》上进行了宣传和系列报道。

三是抓点带面，培养典型。年初，我县按照市上百点带面的要求，确定了培养50个党员致富带头人，50个致富能人入党典型。目前，确定培养的50个致富带头人中，已落实项目并取得效益的36人，50个致富能人被确定为建党对象，指定专人培养，有36人递交了入党申请书。在此基础上，在全县深入开展“五个十”创建活动，即培养10个“双培双带”示范乡村、10个能人富人型村支书、10个家庭年收入5万元以上的党员致富带头人和党员致富明星户、10个党员帮带示范户、10个能人富人入党典型户，提出了“县有示范乡、乡有示范带、村有示范点”的抓办典型思路，目前，全县共建成了芮河川区、南塬、北塬、南部山区等7个结合产业开发的“双培双带”示范片带，黄寨村、三星村、高年村等10个实施“双培双带”工程推进整村产业示范村，铜城、新窑等5乡(镇)小城镇开发和锦屏西街村商贸一条街建设党员发挥带头作用示范点，正卯草畜富农公司、新寨煤矿等3个非公经济典型，黄花凉水泉荣盛养殖园、三星村养牛园区、野雀、庙台农业科技示范园区等4个示范园区，张喜元、谢

常峰等100名党员、能人致富示范户,涌现出了黄寨乡、赤城乡、柏树乡、黄花乡和黄寨村、高年村、水磨村、三星村、凉水泉村、西街村、关村等一批“双培双带”示范乡村，朱登鹏、关德艮等一批能人型、赵满生等一批企业家型、岳雷等一批富人型村干部，李正卯、王永祥、王效忠等一批自己先富、带领群众共同致富的党员致富带头人。全县共建立党员致富示范户249个，落实项目示范村和示范点295个，确定帮带对象705人。黄寨乡黄寨村将致富能人、已在平凉定居发展的朱登鹏选为当家人后，带领群众退耕还林2800亩，种草1300亩，启动实施了“四合一”工程，村容村貌发生了很大变化。柏树乡三星村支部书记孙宝平积极为党员群众联系贷款40多万元，带领村民发展草畜产业，建起了养殖园区，最近又组织带领群众开挖果带2200多亩，计划今秋一次性定植红富士苹果，走整村产业发展路子。九功乡九功村党支部组织带领群众坚持发展蔬菜产业，全村一业收入达到98万多元，群众人均收入1100多元，占到农民人均纯收入的80%以上。锦屏镇西街村党支部依托城郊优势，发展二三产业，吸纳资金400多万元，实施商贸住宅建设，发展个体工商户135户，年增收162万元。关村党支部通过发展村集体经济，全村人均增收达到170多元。这些典型都充分发挥了辐射、示范、带动作用，有力地促进了农村经济的发展。

四是实施“培、带”工程，夯实了基础。我县坚持把“双向培养”作为基础，把“双重带动”作为重点，在“培”字上做文章，在“带”字上下功夫，在“实”字上求突破，全面落实了各项措施。在培养党员致富方面，开展了技术培训、参观学习和“四比四赛”等活动。县上在野雀农业园区建立了“双培双带”培训基地，成立了培训中心。在县电视台和79个村电教播放点开展了农村实用技术电教片播放月活动。举办了村党支部书记和党员致富示范户培训班，先后4次组织村干部及党员群众到外地参观学习农业产业化发展和结构调整的经验，组织10乡(镇)党委书记和农口部门负责人到沿海发达地区进行为期半月的考察培训。在培养能人、富人入党方面，我们在着力营造富人荣耀、先富光荣的社会环境的同时，注重帮助他们解决实际问题，加强党的路线方针政策教育，使他们认识到自己致富离不开党的富民政策和各级政府的支持，增强对党的认识。在党员带领群众致富方面，我们采取党员与群众结对子、建立党员致富示范户、示范点、示范区、建立党员发挥模范作用评比台等，共结成党员帮扶贫困户对子705个，落实了帮扶措施和致富项目。

五是抓了村当家人的选配，加快了小康村班子建设。在前半年精减村干部、提高报酬、落实责任、调动积极性的基础上，市上座谈会议之后，我们按照建发展型、小康型村班子的要求，对年龄在55岁以上或任职10年以上、村上发展变化不大的村支书、主任进行了调查摸底，共摸排出22人，已经调整了15人。结合调整村干部，进一步明确了村干部的选任条件，让群众对选能人当家有了新的认识。

六是加大了投入力度，加快村级阵地建设。市上会议后，我县进一步提高对村级阵地建设的认识，县委决定由包扶单位拿3000元，建成验收后县上以奖代补1000元和乡(镇)筹一点、群众投工投劳帮一点的“四个一点”的村部建设筹资办法，用一到两年时间，对全县5个没有村部和15个比较破烂的村部进行维修和新建。目前已筹集资金26万元，开工建设12个，已新建村部7个，维修5个。制定了村级阵地建设具体标准，有59个村统一制做了党建园地和“双培双带”、“四比四赛”、党员发挥模范作用评比台。

通过加强农村基层组织建设和实施“双培双带”工程，取得了明显成效。一是进一步激活了农村发展活力，增强了农村党员群众发家致富的信心和决心，出现了你追我赶、比强赛富、竞相发展的良好局面。二是促进了农村经济结构调整，加快了小康建设步伐。今年以来，全县退耕还林6.8万亩，种草4.8万亩，初步建成小康村1个，小康户2700个。三是提高了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，为农村党员发挥先锋模范作用创新载体。目前，全县村支书、主任中，产业带头人和致富能人达到59人，占40%，新发展能人、富人党员81人，新增党员致富明星户和产业带头人67人。四是转变了工作方式和方法。通过“双培双带”工程的实施，增强了基层干部服务意识，带着群众干，干给群众看，示范引导，典型带动，密切了党群、干群关系。

第五篇：“三级联创”实施方案

九连城镇计划生育优质服务“三级联创”实施方案

为深入开展计划生育优质服务创建活动进一步提高全镇的优质服务水平，落实省委、省政府《关于加快建立人口和计划生育荼析机制的意见》（辽委发{2005}25号）精神，根据省、市人口计生委开展计划生育优质服务“三级联创”活动的要求，对照我镇的“三级联创”的实话方案现对我镇一年来计划生育优质服务工作做一个整体的评估。计划生育优质服务活动自开展以来，受到了全镇广大干部和群众的普遍欢迎和积极响应，对加强我镇计划生育、加快转变旧的工作方法和方式、普及计划生育和生殖健康科学知识起到了重要的作用。为了使这项活动产生更广泛的影响，根据市、区计生局的意见，特制定我镇计划生育优质服务先进村“三级联创”活动实施方案如下：

一、活动的指导思想

以邓小平人口理论、“三个代表”重要思想、十一届六中全会精神和以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观为指导，坚持以人为本的全面发展为中心，以满足广大育龄群众需求为目标，深入扎实地开展计划生育优质服务“三级联创”活动，全面提高计划生育管理水平和服务水平，力争我镇2011年进入省级计划生育优质服务先进镇行列，推动全镇人口与计划生育事业持续、稳定、健康发展。

二、活动主要内容 计划生育优质服务先进村“三级联创”活动的主要内容是：初步建立人口和计划生育工作的新机制，稳定低生育水平，满足群众的需求，公民的合法权益得到维护和尊重，治理人口与性别比措施得力，公民获得规范的技术服务和基本的生殖健康服务，基层人口计划生育干部和育龄人群的知识能力得到提高，依法行政、正确执法、文明执法，加强计划生育服务机构建设，依法为群众提供计划生育和生殖健康服务，按群众需求，深入开展婚育新风进万家活动，改进管理制度，加强信息化建设，协会积极发 挥作用，确保政策推动，人员、机构设施合理，确保经费投入，党政领导亲手抓、负总责。

三、主要任务

（一）宣传教育

1、营造良好的宣传环境。镇政府在交通要道处设立了两个大型的计划生育宣传园地，各村委会设立固定标语牌11个，用语温馨规范。有条件的村委可以建立大型宣传标语广告牌，在全镇65个村民组建立生育文化宣传栏，内容常换常新，及时、准确向群众宣传计划生育政策法规及各种知识、信息。

2、形成强大的舆论氛围。利用九连城大集人口集中日每年举办四次丰富多彩、形式多样的大型宣传活动；结合重要纪念日加强舆论宣传；在活动中注重发现、培养典型，每个村要培养一个示范典型，以典带面，在全镇形成良好的社会氛围。

3、要充分发挥人口学校和村服务室、镇计生服务所的作用，开展面对面、温馨化、个性化为主的“渗透式”宣传。

4在专职干部教育培训上。镇计生干部要定期参加上级组织的教育培训，全面的掌握人口和计划生育基本知识。同时强化村级干部业务培训，重点抓好村级计生专职主任学习教育，以适应新形势下计生工作深入发展的需要。

5、加大计划生育宣传品进村入户的力度。全镇65个村民组，每个村民组配备一个计划生育宣传品传阅袋，内装5种以上宣传材料；在镇计生办及9个村建立一个图书角，配备一套声像宣传品。镇有图书20种200本以上图书，村要有5种50本以上图书及宣传品。各村配有VCD、电视机、生殖保健、科技致富、优生优育、青春期、更年期、孕期及产褥期等知识光盘15套。并且根据每个家庭的不同情况为全镇每个家庭提供一套生殖健康小折页。从而达到宣传知识家喻户晓，人人皆知。

6、深入开展婚育新风进万家、关爱女孩活动。镇计生办制定开展婚育新风进万家、关爱女孩活动的实施方案，建立相应的制度，且由专人负责。九连城镇计生办和当地65739部队共同成立关爱女孩服务中心，并设立公开电话，让贫困女孩及时得到救助，让广大群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化。大力宣传关爱女孩活动，形成关爱女孩的社会氛围，让女孩成为母亲的骄傲。

（二）药具工作

1、推行避孕节育措施知情选择是计划生育工作人性化体现，让避孕对象充分“知情”。针对不同避孕对象的不同情况，通过多种形式的宣传教育，特别是面对面的咨询，让育龄群众、在知生育政策的基础上，进一步知本人的生理特点和职业特点，知本人的健康状况，知5种以上避孕节育方法，知本地区能够提供避孕服务和可供选择的避孕方法。

2、药具的免费发放。镇、村都设立免费的药具发放点，同时各村的中心户长必须定期送药具到户。

3、利用人口学校和村服务室、镇计生服务所的作用，对希望得到帮助的育龄群众给予避孕措施的建议性指导，提供避孕的一系列知识，利用电教设备进行形象化的避孕原理的讲解。

4、做好“三送”工作，以计划生育部门为主联合民政、医院为广大的适龄人群免费送去各种宣传册、连心卡、避孕套。

（三）流动人口

制定流动人口工作计划，镇计生办由兼职人员负责流动人口计划生育工作，实行流动人口与常住人口同管理、同服务、建立流动人口信息平台，进行信息交流。并对流动人口提供免费计划生育服务。根据流动人口动态管理的特点，我镇要为每一户中心户配备流入流出人口台帐，每月由中心户长向村里汇报流动人口情况，更便于我们对本地区流动人口的管理和服务。我们还要根据九连城镇的地域特点，结合“双管双助”活动宗旨，与65739部队计生办建立长期的互助关系，加深军民鱼水情意。

（四）科技工作

1、镇计划生育服务机构的技术人员具有执业资格，依法执业，提供规范的计划生育与生殖健康咨询服务，免费为广大育龄群众进行日常的技术服务。积极的开展出生缺陷一级干预及生殖道预防工作。镇计划生育服务机构建立B超管理规章制度，技术人员同镇政府签定了《禁止坚定胎儿性别》的责任状。

2、技术人员对服务对象要有耐心、热心、细心，即在熟练掌握避孕节育基本理论与技能的基础上，耐心的聆听服务对象的生育意愿、生育史、健康状况和生殖健康需求，细心的讲解各种生殖健康方面的知识，热心的为育龄群众服务。

3、帮助育龄群众正确行使避孕方法知情选择权。在双方“知情”的基础上，通过面对面方式，技术人员与育龄夫妇共同分析其自身的情况，本着安全、简便、高效和长效为主、鼓励男性参与的原则，提出最适宜该夫妇选择避孕方法的指导意见和建议，由夫妇双方做出选择，然后由技术人员为其提供优质而规范的避孕节育服务。

4、管理与服务人员对采取避孕节育措施的夫妇要进行定期随访。技术人员应对选择实施长效节育手术的对象在规定时限内进行重点随访；村级计生人员对选择绝育和放取环等实施避孕的对象要在术后7天逐人随访，对采取药具等实施避孕的对象普遍进行月随访。对其中的精神病患者、重大残疾人员、当年使用药具有失败史或有明显副反应的特殊对象，由乡镇计生人员负责重点 随访。如出现副反应或并发症，必须及时予以处理。

5、优生优育是提高出生人口素质的基础性工作，更是广大育龄夫妇的热切期盼和生育需求。要以实施出生缺陷干预工程为契机，协调卫生、妇幼保健、防疫等部门帮助每对育龄夫妇生育一个健康聪明的孩子，提高人口素质。

6、利用镇、村计生服务室，以区计生服务站、妇幼保健站为依托，利用春、秋两季的两个月时间，在育龄群众的家门口进行全面的生殖健康的大普查，并且建立生殖健康档案，利用冬季农闲季节，以卫生院为依托，对部分男性育龄群众进行生殖健康的大普查，建立相应的生殖健康档案。

7、建立男性参与计划生育和生殖健康的机制。通过宣传教育，增强男性的参与意识，促使男性在避孕节育、生殖健康方面承担更多的责任。镇计划生育技术服务站要充分发挥男性门诊的作用，进一步加强男性技术人员的培训，不断提高为男性提供生殖保健服务的能力和质量。搞好“10.28”男性健康宣传日活动，在全社会营造关心男性身心健康的意识。

8、全镇自2003年以来，已经对广大的农村已婚夫妇实行免费计划生育技术服务，2005年以来有对非农业户口、流动人口的已婚夫妇实行免费计划生育技术服务。

（五）协会工作

镇、及各村都有健全的计划生育协会组织，积极的开展各项活动，利用协会会员的“五老”的积极作用，参与村民自治，对 村委会起监督作用，充分发挥协会的五大职能。利用会员的各种才能，经常性地组织计划生育文艺宣传队伍创作、编排以计划生育为题材的歌舞、小品、曲艺、秧歌等群众喜闻乐见的节目演出，带领群众开展丰富多彩的自我教育、自娱自乐文艺活动。

（六）统计工作

1、镇党委、政府加大工作力度，采取医院、工商、药品等多部门的联合行动，严格工作制度，严把二胎、多胎审批关，严禁利用B超等手段进行胎儿性别鉴定，严审与《批准终止中期以上引产证明》相关手续，严查周围药店是否有私自销售终止妊娠药品的行为。

2、依法免费办理生育登记，生育登记单规范管理，统计资料实行档案化管理。

3、完善人口变动信息、已婚育龄妇女管理信息、群众需求信息、服务信息以及指导工作决策的综合信息系统，建立与现代化管理方式相适应的计划生育管理运行机制服务。

（七）政策、法规工作

1、随着国家《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的颁布实施，建立依法行政的新秩序，依法严格落实国家的人口和计划生育政策，依法维护公民的合法权益，正确执法、文明执法，是计划生育优质服务工作的重要内容。建立计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法差错追究制，避免违法行政行为发生。

2、已经落实了对计划生育家庭奖励优惠相关政策，兑现了独生子女父母奖励费、农业户口年满60周岁的独生子女、双女户的奖励费。

3、建立和完善计划生育激励机制。制定完善激励育龄群众实行计划生育的优惠政策，鼓励育龄群众积极落实基本国策，自觉实行计划生育。

（八）领导责任

提高认识，加强领导。党政领导要亲手抓、负总责。镇党委、政府、村党支部（总支）要认真贯彻落实胡锦涛提出的人口与计划生育工作新机制、《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中的要求，要把计划生育优质服务“三级联创”活动纳入重要议事日程，定期研究、分类指导不断把活动引向深入。要把计划生育优质服务“三级联创”活动作为重要的考核项目写进计划生育管理目标责任书，认真进行考核。

（九）财政工作

专款专用，保证投入。党委、政府及党支部（总支）要保证计划生育优质服务“三级联创”活动宣传教育经费的投入，要把活动所需要的经费列入财务预算，保证活动的顺利开展。

九连城镇计划生育办公室 二0一一年十月二十三日