总结农村廉政

第一篇：总结农村廉政

乡镇关于农村党风廉政建设的自查报告

今年以来，我乡在市委、政府和市纪委的领导下，坚持以邓小平论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持科学发展观，全面履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，有力的促进了全乡经济社会又好又快发展，维护了政治安定和社会稳定。根据马尔纪发3号文件要求，现将我镇开展党风廉政建设工作专项检查活动自查报告如下：

一、党风廉政建设基本工作情况

年初，以马尔纪发3号文件制发了《2011年农村党风廉政建设工作要点》，全面落实党风廉政建设责任制。今年以来，深入开展“勤廉双优”争创活动，认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。党委为此制定了详细的学习计划，经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片，年初对市党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，规范自己的行动实践。乡村主要领导落实了“勤廉双诺双述双评”和“个人有关事项报告”制度，每年底都作了述职述廉报告，开展了民主测评活动；落实了主要领导离任经济审计制度，原乡长何晓军调离时进行了离任经济审计。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、乡村党员干部等会议进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、学校和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。5月组织镇村干部和机关负责人学习传达贯彻市党风廉政建设和纪检工作会议精神，学习王瑛同志的先进事迹。6月认真学习贯彻中共四川省纪委办公厅《关于严肃机关工作纪律进一步加强机关作风建设的通知》，杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象，提高了机关工作效能。三是坚持主要领导上廉政教育课制度，“

七、一”期书记阿南同志作了《严肃纪律与职责，确保年度目标完成》，镇长谢小波同志上了题为《公正廉洁办实事，推进新农村建设》党课，通过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和责任感，党风廉政建设责任制更加落实。加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，坚持党政领导干部的八个禁止，完善了《党委会议议事规范》、《党风廉政建设责任制》等相关制度。严格执行“五个必须”、“五个坚持”和“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；乡村领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，村组干部、群众到乡办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部因公用车审批制度；坚持财经纪律和财务制度；坚持班子成员值班接访日制度，认真做好人民群众来信来访工作，确保了全乡社会稳定。我们采取有效措施，抓好机关干部和部门、站所工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好科学发展观的学习教育活动，通过集中学习，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，修订了机关干部学习工作制度、值班制度、包村责任制度等规章制度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化；三是抓政务公开，增强工作透明度。各部门、站所将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，乡纪委不定期对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民意抽查，发现问题，及时批评教育并督促整改；四是不断规范民主决策程序，乡上人事安排、项目建设、工程发包、大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定；村社落实了议事规则，党员发展、评选先进、换届选举等党内事务都经过了党员议事会；村社公路建设、农网改选、集体经济收支、林权改制、农村低保、灾后重建、土地审批、计划生育、粮油直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议；实现了党务、政务和村务公开，镇村都建立了公示栏，每月将要办的事和已办理的事向社会公示，受到群众的好评。

强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访，定期通报信访工作情况，建立信访工作责任制度，明确责任单位和责任人。不断完善信访工作网络，在村设立了信访工作调处组3个，设立信访信息员共计6人，形成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作第一责任人，村级组织是信访工作第一道防线。结合领导干部大接访活动党委要求村级两委班子成员要做到“入户十必访”，即老党员必访、老干部必访、老复员军人必访、个体工商户必访、科技示范户必访、上访户必访、党支部（村委会）做出重大决策前必访；遇天灾人祸必访；群众最敏感的事情必访；农村新政策落实必访。做到进群众门、知群众事、解群众忧、帮群众富、暖群众心。注重从源头上化解各种矛盾。从根本上预防和减少群众集体上访的发生，把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态。1至9月，镇纪委共受理群众来信来访举报17件（次）。办结17件，回复17件，办结率100%，信访人满意率达94%。我们对群众的来信来访，高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。落实干部任前廉政谈话、诫勉谈话制度。底村支两委换届结束后，对新当选择的支部书记和村主任集中到乡政府由党委成员对他们进行任前集体谈话，严格纪律和工作要求。

二、中央、省和市委强农政策落实情况

加强中央、省和市委强农政策的监督落实，全镇退耕还林补助3508、7亩（其中8年内、7亩、每亩补助230元，后续1500亩、每亩补助125元）由农服中心管理档案，市财政局将补助金打入信用社“一卡通”兑付给农户；6942亩粮食直补611022、27元，629亩良种水稻补贴69435元，2107亩良种玉米补贴21070元，500亩小麦补助50000元，4050亩良种油菜补助40500元，家电器购置补贴61865、42元由财政所专案管理，补贴资金专户管理，由信用社“一卡（折）通”直接将补贴兑付给农户；全乡农村低保184人（每月补助40元）、城镇低保254人（平均每月补助110元）、五保户孤儿93人（每月补助150元）由民政办进行档案管理，补助资金财政所专户管理，每月按时足额兑现到户；灾后重建去年农村经村民代表评议、公示，乡政府审查公示上报市民政局批准全乡灾后重建44户，维修加固28户，去年底前已全面完成任务，814000元补助金由财政所直接兑现给重建户和加固户，城镇灾后重建市房管局正在审批中（预拔150000元由财政所专户储存）；生猪能繁母猪补助1800头由畜牧站管理档案，补助金180000元由财政所专户管理，每年直接兑现给农户。长坝敬老院公开邀标比选，四川亿鑫建筑工程有限公司以每平方米820元中标承建，现工程建设即将结束，9月底交付使用，该工程上级拨款1398000，已支付工程款1265442元，余额132558元由财政所专户储存。城乡环境综合治理上级拨款6万元（其中清理河道白色垃圾拨10000元，国土局赞助10000元，专项拨款50000元），现已支出35元，主要用河道路清理，修卫生墙、垃圾中转站、垃圾填埋场、公厕、垃圾池，购置清运车、垃圾箱、刀旗广告，保洁人员工资和预支房屋美化材料费。房屋美化由村社组织农户实施，乡政府验收合格给予补助，现房屋美化还没结束，乡政府没有组织验收；下场坝、白燕溪和曹家坝的硬化、美化、亮化和绿化工程由乡政府公告邀标全额垫资承建，公告期内只有1人报名，由党委成员集体同承建设方议价，现正在建设中。乡卫生院拨公共卫生经费0元用疾病预防工作，1至9月享受新农合143人，报销经额73450元严格按程序办理。学校认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策。收费标准进行了公示，其标准小学作业本费15元、初中作业本费20元，无乱收费行为；春季住校贫困生241人，其中初中104人（补助金每人375元），小学137人（补助金每人250元），住校贫困生补助金全部发放给学生。

三、农村集体资产资源管理情况

以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是村级财务进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。

今年以来，我们努力工作，与时俱进，各项工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一定距离，有些方面还有待于进一步提高和加强。如违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制，一些党员干部党性观念还不够强，勤政廉政意识不足，铺张浪费等歪风在个别部门、单位依然存在；在工作中，一些单位、部门及村对反腐倡廉工作认识不足，民主生活会、政务公开、村务公开，尤其是财务公开还不够健全。我们决心通过这次专项检查找准差距，进一步加大工作力度，改进工作方法，进一步落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断取得党风廉政建设工作新成效。

第二篇：学习农村廉政准则规定总结

XX县XX镇学习《农村基层干部廉洁廉政准则若干规定》工作总结

根据库纪发【2011】26号文件《关于认真学习贯彻<农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）>的通知》，我镇学习《农村基层干部廉政准则若干规定廉政准则若干规定》活动从9月15日开始至9月30日结束，历经了集中学习、组织测验、开展对照检查等三个阶段。在开展学习廉政准则活动中，镇党委高度重视，精心组织，多措并举，狠抓落实，学习活动起步快、开局好、进展顺利，圆满完成了学习活动各阶段的工作任务。现将学习《农村基层干部廉政准则若干规定廉政准则若干规定》工作情总结如下：

一、加强领导，精心部署，确保学习活动顺利开展

镇党委高度重视这次学习贯彻《农村基层干部廉政准则若干规定廉政准则若干规定》活动，为了加强对学习活动的领导，镇党委及时成立了由书记任组长、纪检书记任副组长的活动领导小组，明确职责，为活动顺利开展提供了强有力的组织保障。9月16日召开了全体党员干部职工会议，对文件精神进行认真传达学习。会上，镇党委书记就开展学习活动作了动员讲话，对全体党员干部进行了广泛动员，对《农村基层干部廉政准则若干规定廉政准则若干规定》的具体内容、基本要求和主要精神进行全面、系统的讲解，使广大党员干部充分认识开展学习活动的重要意义，明确目标，增强了参加活动的主动性和自觉性。

二、深入学习，广泛宣传，为活动开展营造良好的舆论氛围学习活动开展以来，我们创新工作方式，积极开展组织学习，通过深入学习和宣传，使全体党员干部进一步明确了廉洁从政的重要意义，营造了深入“规范从政行为、促进科学发展”的良好氛围，取得了良好成效。一是为镇机关党员干部每人发放《农村基层干部廉政准则若干规定廉政准则若干规定》资料，为深入开展学习贯彻活动提供教材。二是上好一堂廉政党课。9月18日镇党委书记为镇村党员干部就如何学好、用好《农村基层干部廉政准则若干规定廉政准则若干规定》和学习体会上了一堂廉政党课；会上镇党委书记巨军文组织学习党的十七大和十七届五中全会精神、胡锦涛总书记在中纪委第四次第五次全会上的讲话；镇党委副书记、纪委书记库尔班〃沙吾体组织学习《警示教育》读本相关篇目的典型案例内容。通过学习，使广大党员干部切实弄清新形势下学习贯彻《农村基层干部廉政准则若干规定廉政准则若干规定》的重大意义、目的和要求。三是镇机关支部于每周二下午定期组织机关党员干部共同学习《农村基层干部廉政准则若干规定廉政准则若干规定》以及县委下发的关于贯彻实施《农村基层干部廉政准则若干规定廉政准则若干规定》的相关精神。四是镇党委于9月30日组织我镇机关领导干部、所有站所领导干部以及所有村组村委会班子成员进行了《农村基层干部廉政准则若干规定廉政准则若干规定》的测试。经测试，所有参加测试人员成绩

均达合格，对《农村基层干部廉政准则若干规定廉政准则若干规定》达100﹪。五是在镇政府门口及各村醒目地方制作了党务、政务公开栏、廉政宣传橱窗等，做到警示教育常讲、警醒之声常有、廉政之风常吹，从而使党员干部处在“廉洁”的文化氛围之中，达到以警促廉。六是开展一次专题讨论会。9月20日镇党委组织镇机关党员干部开展了学习《农村基层干部廉政准则若干规定廉政准则若干规定》的学习交流会，通过交流学习情况，总结经验，深化了学习活动。

三、开展对照检查，查找问题，分析原因，制定整改措施镇党委于9月17日组织镇党政领导班子成员开展了一次副科级以上领导干部对自己存在的问题和不足进行自查自纠，对照《农村基层干部廉政准则若干规定廉政准则若干规定》的要求，进行对照检查，查找问题、分析原因、制定整改措施，形成有实际内容、有针对性的书面自查自纠书面材料。

四、拓宽渠道，更新方式，努力实现学习效果

为确保学习活动有成效，学习教育活动中首先在学习渠道上我们打破就准则条文而学习的方式，通过《警示教育》读本上的案例资料，结合每大类准则规定，用活生生的案例进行剖析和对照，并进一步结合实际工作，就每个工作岗位上易出现问题的环节和方面进行归纳和梳理，通过学习讨论大家认识到：廉洁从政，是党员领导干部必须具备的基本素质，也是加强反腐倡廉建设要达到最终目标。作为党员干部，完成好本职工作，勤政是根本，廉政是保障。新的历史时期领导干部必须具备坚持勤政廉政相结合，领导科学发展，促进社会和谐从政意识和能力的认识。通过学习，使全体党员干部在学习上有成效、认识上有提高、思想上有收获的目的，增强了全体党员干部职工廉政意识，提高了防范风险的能力。

通过学习贯彻《农村基层干部廉政准则若干规定廉政准则若干规定》活动的有效开展，我镇全体党员干部在精神面貌、工作作风、廉洁从政等方面都有了明显的提高，有力地推动了各项工作的开展。全体党员干部认为要自觉遵守《农村基层干部廉政准则若干规定廉政准则若干规定》，要用《农村基层干部廉政准则若干规定廉政准则若干规定》约束自己的言行，牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真做好自己的本质工作，不断提高服务质量和办事效率，为党风廉政建设、为XX镇的经济社会发展作出应有的贡献。

XX县XX镇委员会

2011年10月10日

第三篇：农村信用联社廉政教育活动总结

南县农村信用联社党风廉政教育

活 动 总 结

南县联社以“严守法律法规，坚持廉洁办事”为主题，认真学习中国共产党党史和反腐倡廉建设史，以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施办法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《反腐倡廉的十个热点问题》、等有关反腐倡廉重要文件规定，突出重点，精心组织，周密安排，动真格，出实招，深入扎实地开展第十三个党风廉政教育月活动。通过教育月活动，使广大党员干部进一步增强宗旨意识、廉政意识和法纪意识，大力弘扬良好作风，取得反腐倡廉建设的新成效。

一、精心组织，周密部署，确保教育月活动收到实效

今年的党风廉政教育月活动，是在庆祝中国共产党成立91周年，深入学习贯彻中央工作座谈会精神的新形势下安排部署的一项重要工作。南联社党委充分认识开展好这次党风廉政教育活动的重要意义，以高度的政治责任感和强烈的事业心，周密部署，精心组织，统筹安排，务求实效。

二、形式多样，内容丰富，营造教育月强大舆论氛围

为了贯彻落实今年教育的各项活动要求，切实加强党员干部作风建设，我们围绕“严守法律法规，坚持廉洁办事”这一主题，以丰富的活动形式为载体，积极开展了一系列宣教活动，营造廉政氛围。

一是认真学习反腐倡廉重要文件规定。认真组织学习中国共产党党史，以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施办法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《反腐倡廉的十个热点问题》等新颁布和修订的党纪政纪条规和反腐倡廉重要文件规定，学习了《严守法律法规，坚持廉洁办事》、要文件规定。

二是开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动。在营业网点通过LED屏，滚动播放廉政警示标语，开展了座谈讨论，撰写心得体会，教育月期间联社党员、信贷人员结合“三项整治”活动，撰写心得体会7篇。

在党风廉政教育月活动中，接受党风廉政教育成为广大党员干部的自觉行为。这次以“听、读、看、谈、写”等为载体，既注重内容，又讲究形式，让大家在轻松的心态下接受严肃的教育，效果更加明显。通过联社开展的党风廉政建设宣传教育月活动，有力地促进了我社党风廉政建设和反腐倡廉工作向更加广泛深入的层次推进。

牧鹿湖信用社：

2012年7月6日

第四篇：农村廉政文化建设

对社会主义新农村廉政文化建设的调研思考

加强廉政文化建设，是建设社会主义先进文化的重要内容，是从源头上预防和治理腐败的重要举措。农村人口占我国人口的绝大部分，农村廉政文化建设是我国廉政文化建设的重点。但是，农村人口居住分散，文化水平低，组织程度差，文化设施落后，廉政文化建设面临 的问题较多。主要有以下几个方面：

一、农村廉政文化的受众结构不合理。随着打工经济的迅猛发展、小城镇建设步伐的加快，大部分青壮年农民背井离乡外出务工，留守在农村的大多是些老人和儿童，年龄和文化结构的断层，造成了当前农村群众对廉政文化建设漠不关心，不闻不问，可有可无的现状。

二、少数领导干部对廉政文化建设存在认识误区。一是认为廉政文化建设没有硬指标，讲起来重要、做起来次要、忙起来不要，是 “务虚不务实”的形式工程。二是认为农村廉政文化建设“没效果”。部分干部认为农民文化水平普遍偏低，接受能力差，开展农村廉政文化建设收不到什么效果。

三、资金缺乏。农村地区经济欠发达，基层在廉政文化建设中的投入不足，致使活动所需的财力、物力、人力得不到保障，上级政府投入与农民实际需求还有一定差距，影响了基层廉政文化的发展，加之缺少社会力量和人民群众的广泛参与，始终是上面热、下面冷。

四、机制不健全。目前廉政文化建设的推动格局僵化，仍然套用纪委牵头、部门齐抓共管模式，纪委的组织协调缺乏刚性机制保障，1显得苍白无力，部门的职责任务缺乏具体规范约束，往往名存实亡，很多情况下处于纪委“单打鼓、独划船”的尴尬状态。

五、活动方式缺乏新意。当前许多地方仍习惯于开大会、作报告、树典型等老载体、老套路，存在“运动式”、“阵热式”倾向。要么上头风声紧了抓一阵，要么为创特色抓一阵，要么为造声势抓一阵，兴奋期一过，又复归平静。这种方式很难得到广大农村干部群众的支持。

六、财务管理混乱。农村财务管理混乱，缺乏有效监督，集体财物流失严重，公布的账目群众看不懂。农村民主理财小组没有发挥理财监督作用，村长一支笔，书记说了算，群众意见最大。

农村廉政文化建设，是农村党风廉政建设的重要内容，对推进社会主义新农村建设具有重要作用。如何把廉政文化建设与当前社会主义新农村建设有机结合起来，是当前农村基层党风廉政建设面临的一个重要课题。针对当前农村廉政文化建设存在的问题，提出以下解决措施：

一、加强宣传，深化理解

一是坚持宣传教育倡廉，采取正面教育与警示教育相结合的方式,营造良好的宣传氛围，使广大干部群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念。二是提高基层干部对社会主义新农村廉政文化建设重要性的认识，加大基层干部对什么是廉政文化、怎样开展新农村廉政文化建设问题的培训、思考和研究，理解“廉政文化进农村”的目的和意义。

二、健全制度，有法可依

按照依法治国的要求，与构建惩治和预防腐败体系紧密结合，积

极推进制度建设，真正形成全社会自觉用制度规范、指导行为的局面。近几年来，农村各项制度建设虽有长足进展，但制度建设的步伐还跟不上经济发展的速度。当前，一方面要抓紧修订完善有关廉洁从政规章制度，使之符合时代发展要求和客观实际。如通过不断完善乡村领导班子议事规则和民主听证制度，确保重大决策、重要项目安排和大额资金的使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表大会讨论决定，防止少数人说了算。另一方面，要落实监督制度。在现有村级会计业务水平不高，财务管理不规范的前提下，要充分发挥民主理财小组的监督作用，督促农村资金往来账实行“村账乡镇代管”，凡涉及乡镇、村里重要事项如惠农政策、专项资金使用、村集体土地征用、宅基地审批、扶贫款物的发放等群众关心的事项都要一一公布，保障农村群众的知情权、参与权、管理权和监督权的落实。

三、强化监督，形成震慑

一是进一步畅通信访渠道，充分发挥社会监督、新闻舆论监督的作用，进一步提高农村党员干部实施监督和接受监督的意识，形成良好的监督氛围。二是要坚持严格依纪依法办案，严肃查处违纪违法行为，让腐败者付出沉痛的政治、经济等代价，形成震慑力，促进农村党员干部廉洁用权。

四、创新形式，丰富载体

廉政文化的建设不能仅仅停留在文件上，只有走进千家万户、被广大老百姓接受和欢迎才能焕发出生命力。一是从创新形式入手，寓教于乐出“亮点”。农村地区群众文化水平有限，农村廉政文化建设的形式要丰富多样，内容要生动活泼，特别是要适合群众口味，抓住群众心理，让群众主动参与。二是推陈出新出“特色”。我国有几千年的廉政发展史，廉政文化素材取之不尽，关键是如何加以挖掘整理。应该充分挖掘本地历史人文资源和革命历史题材，形成具有本地特色的廉政文化乡土教材，以身边的典型教育自己。通过组织农民群众自编自导自演廉政戏曲节目，在休闲时传唱演出，使群众在笑声中得到启发和教育。三是要利用好现有的宣传阵地，如村务公开栏、宣传窗、广播等宣传工具，起到潜移默化的作用。

五是保障经费，加大投入。

农村廉政文化建设是社会公益事业，是一项系统复杂的工程，需要不斐的建设经费。对于大多数农村来说，经费缺乏是制约廉政文化深入开展的关键因素。因此，在推进廉政文化进农村活动中，一方面要以财政投入为主，加强重点廉政文化基地的建设，保证重点廉政文化活动的顺利进行。同时要根据各村的经济状况，量力而行，稳步开展，不可急功近利，搞“一齐上”、“一刀切”的强制行为，避免增加农民负担、劳民伤财，给群众造成廉政文化建设“不廉洁”的错觉。

六、长效管理，常抓不懈。

有效的评价激励，是做好廉政文化工作的动力所在。要建立和完善农村廉政文化建设目标责任制，把农村廉政文化建设纳入干部晋升考核指标，列入相关评价体系。要从三方面入手：一是要树立正确的政绩观，把廉政文化工作纳入党委整体工作一同部署、一同落实、一同考评，落实廉政文化宣传工作在党委全面工作中的责任。二是要建

立权责明确的工作目标，把任务层层分解落实到人，把工作绩效与领导干部评优评先、政治和经济利益挂钩，促进工作落实。三是要与各类精神文明创建结合，把廉政文化宣传工作作为文明乡镇、文明村考评的重要标准，在文明创建中突出农村廉政文化建设内容。

农村廉政文化建设是落实基层党风廉政建设的重要内容，是推进社会主义新农村建设的必然要求。要取得农村廉政文化建设的实效，必须结合农村实际，整合资源，突出重点，强化农村党员干部遵纪守法、廉洁自律的意识，在农村中形成“以廉为荣、以贪为耻”社会氛围，构建一个团结、和睦、稳定、发展的社会主义新农村。

第五篇：廉政从农村做起

廉政从农村做起

——安上村阳光听证

为深入推进农村基层党风廉政建设工作，开展以“规范制度、规范决策、规范行为、规范监督”为重点的“四规范”工作，村级重要事项决策听证制度是“四规范”工作的一个重要载体。从05年的上洪路建设听证会起，安上村真正走上了一条村级重要事项决策听证规范化阳光之路，全面推开村级重要事项决策听证工作。围绕“公开、公平、公正”，对村级重大项目、关系村民切身利益的实事、村民关注的热点、难点问题进行阳光听证。切实推行听证制为村民行使“参与权、决策权、管理权、监督权”提供充分保障，不断提高村级重要事项决策听证的公开性、民主性、科学性。听证制的推行，使村务决策走向民主决策，进而扎实加强农村党风廉政建设。

一、推行决策听证，保障民主决策

从农田、鱼塘创新的发包形式中，安上村深刻体会到这不仅减轻村干部的压力、融洽干群关系，而且还能保持农村干部队伍的廉洁高效，同时提高村民行使参与权、监督权及知情权的积极性。如今村级经济发展速度加快，在处理村级事项时，村干部既要保证自己的职业操守、廉洁自律，更要为群众办实事、做好事。安上村由原来的马安村与上洪村合并而成，原上洪村的自然村之间的道路均是碎石路，行人车辆出入不便。村委会研究决定要将上洪路进行改造，全部浇上水泥路，进行公开听证、公开招投标。由村民代表、党员代表、专家代

表、建设代表，镇有关部门都共同参与此次听证，最后由上海绿杨建设装饰有限公司昆山分公司以42.2673万的价中标，这次听证会取得圆满成功。会议得到了市纪委的高度重视，同时也得到新闻媒体的关注。这次安上村首次正式走上村级重要事项决策听证的康庄大道。此后，村级重大事项、工程，村民关注的热点、难点问题，安上村都召开听证会，集体讨论，集体决策。

安上村多年来的阳光听证之路，有力的展现出了听证制在民主决策、廉政反腐的重要性：

07年5月，村里的一名党员，在宅基地附近搭建违章建筑出租，村委会接到群众反映，多次做思想工作，配合村里自行拆除违建，但他仍自行搭好。村委会决定召开听证会，用投票表决的形式作出处理意见，最终拆除违章建筑。

同年6月，村里就“蔬菜大棚拆迁补偿”也召开听证会。由于政府招商引资的需要，安上村一农户种植在自家耕地上的6亩大棚蔬菜要拆迁，镇补偿办上门测量确定补偿价格，总价约3万元，该价格与农户心理价位30万元相差甚远。经过无数次耐心劝导，始终未达成协议。通过召开听证会，公布权威评估价格，听证代表们认为评估价格合理，再次进行沟通，达成协议。

08年12月，就村民原地缩小翻建小屋一事召开听证会。安上村一村民的原小屋为配合村社会主义新农村建设发展要求被拆除，村两委会通过研究决定同意其在原地缩小重建。该村民邻居就认为村干部办事不公，不同意其搭建小屋。就此事，村召开一场民主听证会，以

无记名“票决”的形式最终决定同意该村民原地缩小重建，不同意其邻居搭建小屋。

在村级重大事项实施的过程中，决策听证有效的保证了各事项的公开、透明，消除了村民对村干部腐败受贿、暗箱操作的疑虑：09年，为了保质保量修筑好古戏台，同时选择一个质量可靠，成本较低的施工方案，安上村就此次项目召开了村民代表大会，并一致通过了召开听证会的决议。听证会上，村民代表在听取投标单位拟定的施工方案后，经过商议和讨论最后由昆山龙鑫建筑安装公司第一分公司以95万元的报价和180天工期得到了大部分村民代表的认可，成为了此次工程的承建单位。

在村推行村级重大事项听证制保证村重大事项透明化、阳光化进行的同时决策听证还保障了村民的最基本得利益，得到了村民的认同。10年11月，就原上洪村5组，安上村20组外迁户吴玉祥、冯彩香要求享受土地补偿款事项召开听证会，村民小组于2005年1月就此事开过听证会，但是冯彩香不予承认，并不断上访，为了保障上洪村5组农民的土地补偿费问题，村书记和经管办主任更赶赴冯彩香老家进行调查取证，并于2010年11月11日再次召开听证会并要求吴玉祥、冯彩香参加，村民在会上强烈要求不能让冯彩香享受土地补偿款，并集体签字通过会议决议。

为了切实加强村级财务管理，实行民主监督，根据《村级财务收支预决算制度》的规定，同时为秉承村民当家作主的理念并坚持发扬安上村的阳光听证制度，安上村村委会于2011年3月19日在村会议

室召集全村村民代表“安上村2010年收支决算执行情况和2011年收支预算听证会”。听证会上，村会计孙卫忠同志做了详细的预决算报告，全村代表经过讨论审议，认为该方案充分考虑增收和节支，兼顾公益事业的发展和农业基础设施投入比例。与会的代表对该方案非常满意，并全票通过了此项方案。这次会议使老百姓清楚的看到了村里的资金用到了哪里，投资在哪里，收益在哪里，清楚的知道了资金的流向，消除了以往的疑虑和担心。

“听证制”通过严格规范的听证程序，提高了村重大事项的透明度和诚信度，还为一些怀疑其中有“暗箱操作”的村民解除了疑虑。11年5月，由于马安小区保安工作懒散，责任心不强，在合同到期后村民代表、村干部提出统一对外招聘，并由村民代表监督进行体能测试的“阳光竞聘”得到了村民代表的一致同意，“阳光竞聘”结束后代表们纷纷表示自己的保安自己选，既可以防止暗箱操作，又可以通过各项测试选出符合要求的保安人员，一举两得。

这些都是村级重要事项决策听证制度全面实行的缩影，在全市范围内刮起了一阵还权于民、还政于民、廉洁自律的清新之风。

二、坚持决策听证，完善听证制度

在推行村级重要事项决策听证制前，村干部在村级事务推行中，为了大多数人的利益不免得罪了个别村民，容易导致个别村民把怨恨集中在村干部的身上，造成干群关系紧张。实行决策听证制后，听证会代表可以现场质询，充分表达自己意愿，村干部有问必答，解释村民心中的疑惑，避免了干群之间因不理解而产生矛盾，促进了农村和

谐稳定。阳光化的操作，保障了村民的知情权、决策权，群众和干部之间的交流也变得更加顺畅，村级事项的各项决策有干部转到群众，既消除了村民对村干部的猜疑，又消除了村干部的顾虑，得到了村民的同意和支持，村里的各项事务得以更加顺利地推行。

推行村级重要事项决策听证制，实现了民主决策。村级重要事项的决策由村民代表以听证的方式参与，就听证事项以不同的视角进行询问与质询，提出自己合理化的建议与意见。村级重要事项决策听证作为农村工作的重要内容，自上洪路民主决策听证以来，安上村就不断的对民主决策、听证制的内容和方法进行完善，力求实现决策听证的规范化、公开化、民主化、科学化和制度化。决策听证的不断成熟，已经使其成为村级事项决策中不可缺少的环节，同时也是监督村干部廉洁自律的有力保障。

三、加强民主决策，巩固防腐防线

推行听证制为村民行使“知情权、参与权、决策权、管理权、监督权”提供充分保障，有效提高了村级重要事项决策的公开性、民主性和科学性，同时听证制还能有效的减少村干部的腐败行为，村干部是政府行政部门的基层人员，同时也是防腐的第一防线。听证制的推行，既巩固了防腐防线，又使村务决策开始走向民主决策。

作为昆山市廉洁文化建设示范点的安上村，是昆山市村级重要事项决策听证制的发源地。近年来，安上村党总支坚持把廉洁文化作为加强农村基层党风廉政建设的重要抓手，建成以“阳光听证、民主监督”为主题的廉政文化展示厅。同时，不断完善听证制度、规范程序，强化对村级集体资金的监管，在探索新时期农村基层民主管理、民主决策、民主监督、反腐倡廉的有效途径，推动村级重要事项决策听证制工作等方面作了有益的尝试，取得了宝贵的经验。

这一重要的制度不仅维护、实现、发展了群众的根本利益，使老百姓真正做到自己的事情自己做主，同时也树立了良好的村干部廉政形象。从“阳光听证”到“阳光竞聘”安上村的阳光之路从开始时的忐忑不安，到现在越走越广阔平坦，在未来这条坦途也必将越走越远。

淀山湖镇安上村

2011年7月19日