河南省“新网工程”(2013-014)自查报告

第一篇：河南省“新网工程”(2013-014)自查报告

附件2：

河南省“新网工程”（2013-014）自查报告

（提纲）

一、“新网工程”项目基本情况

（一）“新网工程”项目立项背景

（二）“新网工程”项目建设内容

（三）“新网工程”项目建设将达到的效益目标

二、“新网工程”项目实施情况

（一）“新网工程”实施以来网络建设的概况。

（二）“新网工程”网络建设的主要模式和特点。

（三）“新网工程”已完成的建设内容。

三、“新网工程”项目财政扶持专项资金使用情况

（一）项目建设资金到位情况

（二）2013/2014年财政专项资金到位情况。

（三）项目建设资金使用情况，包括专项资金使用情况。

（四）“新网工程”建设带动资金投入情况。

四、“新网工程”实施过程中取得的成效

（一）（“新网工程”建成后取得的社会效益

（二）“新网工程”建成后取得的经济效益

（三）“新网工程”建成后取得的生态环境效益

五、“新网工程”实施过程中存在的一些问题

（一）“新网工程”立项、申报过程存在的问题。

（二）“新网工程”实施过程存在的问题。

（三）“新网工程”资金筹集和使用过程中存在的问题。

（四）“新网工程”建成后使用过程中存在的问题。

（五）“新网工程”预期经济、社会效益实现方面存在的问题。

（六）“新网工程”实施过程中存在的其他问题。

六、对“新网工程”的政策建议和思路

（一）“新网工程”立项、申报方面的建议。

（二）“新网工程”实施管理方面的建议。

（三）“新网工程”资金筹集和使用方面的建议。

（四）“新网工程”如何发挥作用方面的建议。

（五）“新网工程”实施过程中的其他建议。

第二篇：新网工程

“新网工程”及陕西省供销合作社最近几年发展目标

“新网工程”即农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络、再生资源回收利用网络、农村流通信息网。

陕西省具体目标为：到2013年，全省系统商品购进总额年均增长12％；商品销售总额年均增长12％；利润年均增长10％；通过发展农民专业合作社、为农服务协会、农业产业化龙头企业、农产品市场等，带动农户280万户，生产、加工、销售农产品150亿元。为实现上述发展目标，要着力抓好四项重点工作：

一、集中力量抓发展。一是强力实施项目带动，培植新的经济增长点、累积发展后劲。二是围绕提高市场占有率和控制力等战略目标，着力在农资、再生资源、农副产品、烟花爆竹等领域，打造一批主业突出、充满活力、有较强行业影响力和市场控制力的企业集团。三是按照“选好一个项目、建立一个体系、创立一个品牌、带动一个产业”的思路，建立一批自然养殖示范试验基地、自然农产品示范试验基地、优质茶叶种植示范试验基地。四是精心实施名牌战略，大力推广使用供销社标识，引导企业加大科技创新投入，提高产品质量，推动社有企业走品牌效益发展之路。

二、全力以赴抓网络。重点围绕构建“五网一平台”开展工作。“五网”就是围绕“新网工程”建设，力争用5年多的时间，基本形成连接城乡、布局合理、功能完善、运转高效、信息灵通的全省农资、日用消费品、农副产品、再生资源和农村流通信息五大网络体系。“一平台”就是积极搭建“五网”终端，在大部分行政村和社区建设集农资供应、农机租赁、科技咨询、托幼购物、就医健身、休闲娱乐等服务为一体的农村社区综合服务社，为农民提供全方位服务。

三、着眼长远抓改革。改革工作是供销社科学发展，实现富民强社的首要任务，要始终摆到突出的位置，下大力气予以推进。一是推进社属企业改革，二是加快基层供销社改革，三是深化县级供销社综合改革，四是推进开放办社。

四、全心全意抓服务。一是围绕农业生产需要，做好各阶段的农资供应工作；围绕促进农民增收，做好果品、棉花等农副产品购销工作。二是大力发展农民专业合作社。三是围绕供销社传统主营业务和主导产业，加快发展农资、棉花、果品、茶叶、再生资源、烟花爆竹等行业协会；依托信息、人才和网络优势，大力发展农产品经纪人协会。

第三篇：2010年-2011年“新网工程”实施情况自查报告

城口县供销合作社

关于2010年至2011年新农村现代流通服务

网络工程专项资金使用情况汇报

重庆市供销合作总社：

一、检查工作组织开展情况

我社按重庆市供销合作总社、重庆市财政局《关于组织2010年和2011年“新网工程”专项资金检查工作的通知》（渝供发„2012‟51号）文件精神，结合我县供销社工作实际，于2012年5月4-6日抽调本社财务科、经济发展科人员，会同县财政局项目管理人员，组成“新网工程”专项资金自查小组，由本社分管领导任自查小组组长，对我社2010-2011年“新网工程”专项资金实施单位城口县新合农业开发有限公司进行实地检查。我县供销合作社是一个边远县社，自2000年基层社改制以来网络全部消失。重庆市供销合作总社为了支持城口老区供销社发展，解决城口现代流通服务网络问题，从2007年开始向全国供销总社申报“新农村现代流通服务网络工程”项目（简称“新网工程”）。2007年至2009年组织申报了五个。2010年至2011年组织申报了一个，项目投资总额398.79万元，申请“新网工 1

程”专项资金50万元（渝财企„2010‟538号），工程项目由城口县新合农业开发有限公司组织实施，根据城口县农副产品经营网络及农副产品市场供求情况，拟建农副产品收购网点15个，建设相应的信息服务平台等内容。

二、总体建设情况

㈠2010和2011“新网工程”建设概况。2010重庆市城口县农副产品连锁经营服务网络建设项目拟建农副产品经营服务网点15个，分布于城口县下辖的15个乡镇及街道，每个网点拟建一个农副产品营业门市（包括经营用房装饰，货架货柜购置，收购设备购置等）以及一个农副产品存放仓库（贮存、保管、分拣、配套、捆装、物流运输等设施设备等），建筑面积共计2320平方米，并以每个经营服务网点为触角，建立一个信息服务管理系统（农副产品连锁经营服务网点为终端，以农副产品的市场信息为指导，向广大农户发布最新的市场信息、种植（养殖）技术等，同时实现对各经营网点的购销存储情况统一的信息管理等）。该项目建设内容在建设期内（2010年7月至2011年12月）全部完成。

㈡2010和2011地方各级政府对“新网工程”的政策与资金扶持情况。结合我县种、养殖气候特点，及时组织专业技术培训，印发资料，聘请技术人员、专家、教授进行种、养殖技术讲座，传授相关技术知识。自2008年以来城口县委、县政府提出“以生态为本，以特色为魂”的发展战备，大力发展“三大”

（干果、中药材、畜禽）特色产业，把“”三大特色产业作为调整农村产业结构，促进农民增收的重要手段，连续几年对中蜂、药材、山地鸡等特色产业稳定扶持政策，保证了农产品货源组织，也有力地促进了我县“新网工程”建设。

㈢2010和2011“新网工程”建设主要管理模式和特点。⑴管理模式：

城口县农副产品经营服务网络按照便民、利民、惠民的要求建立，围绕当地资源优势和产业优势，从种植、养殖、加工、流通等环节入手。实现与农产品批发市场、专业合作社、基地、超市等终端市场有效对接。开展农副土特产品经营业务，促进农副产品流通，做大做强特色产业。

⑵管理特点：

项目采用电子信息发布系统、标准的计量系统、快速农兽药残留检测设备，从而保障所收购的农副产品质量，促进农副产品的安全流通。公司负责集中采购，并利用现有的农副产品收购网络规模优势，用合理价收购农副产品，一方面降低了农副产品的采购成本，另一方面保障了农户的经济利益。项目连锁经营服务网络可以提供一个双向的通路，基层的经营服务网点收购农副产品，而后集中供给周边省市大型超市、农产品市场进行销售，使企业获得较大的利润；同时一网多用也可向广大农户销售部分工副用品。项目建设一个信息部，为农副产品流通创建名牌提供窗口，在互联网上创立了虚拟多面立体农副产品展示馆，实现了和外地订购的经营商户实时、集中的采购。

㈣2010和2011“新网工程”的总体经济社会效益。建设单位项目完成后，扩大了服务领域，提高了服务质量，示范作用和带动效果明显。年销售额2010年至2011年分别为450万元、500万元，实现税利25万元和35万元。大范围地带动了生态农业的发展，加快推进了县委、县政府提出的“三大特色产业”的发展战略，极大地带动了广大农民的种、养殖积极性，同时也将有力地解决项目区剩余劳动力的安置，带动1500余户农户增加家庭收入，“新网工程”有力地促进了项目区物质文明和精神文明建设，社会、经济、生态效益益进一步彰显。

三、中央财政专项资金使用和项目建设检查情况

㈠项目建设实施情况及主要问题。该项目是以专业合作社为载体，通过市场化运作，把农副产品消费市场、农民和农村专业合作社有机连接起来，为农副产品进入超市搭建一个广阔的平台，畅通并拓宽农副产品流通渠道，满足农民、商家、消费者的不同需要，实现共赢，其建设任务已经顺利完成。

由于城口县农副产品经营服务网络建设正处于起步阶段，被列入《关于印发2010年县级经营服务网络建设重点扶持供销合作社名单的通知》中需要扶持的285个薄弱与空白县的供销合作社建设经营服务网络之一。在建设过程中存在建设基础条件差，建设任务重，建设难度较大的问题。

㈡资金使用情况及主要问题。县供销合作社坚持专项资金专项管理，对城口县新合农业开发有限公司承建的补助资金实施追

踪监督，按照现代流通“新网工程”专项资金使用办法的规定，通过承建单位的规范运作，将专项资金和配套资金纳入监督管理，实行财务公开、公正、透明，严格资金使用，接受财政监督。做到专款专用，承建单位按照申报项目积极筹措配套资金，加快项目建设，确保项目质量和如期完成建设内容。对购置生产设备、增加相关技术投入，支付基地建设人工等费用开支进行监督检查。未发现自筹资金不到位情况。

㈢项目建设管理情况及主要问题。项目业主—城口县新合农业开发有限公司是城口县供销合作社和渝东北农产品公司共同出资改造原城口县新合商贸有限公司而成立，城口县供销合作社控股的公司。城口县供销社经过多年来的改革发展，服务功能大大增强，在城口县农村已有较大影响力，是农民信得过的企业单位。项目单位长期从事农副产品的生产、销售，熟悉市场供应和市场需求现状，能够较准确地把握市场发展动态，拥有自己的销售渠道，不存在项目管理风险经营。

㈣项目效益和目标完成情况及主要问题。该项目在建设期内已全部完成建设内容。我县农产品连锁经营逐年增加，已达到建设预期。

㈤中央财政专项资金账务处理情况及主要问题。

预算下达情况：

市级财政资金预算及时下达的项目个数为1个、资金为50万元。截止检查日，已到位建设单位50万元。

会计制度执行情况：

⑴会计正确（公历1月1日起至12月31日止）。⑵会计科目设置和使用准确合规。

⑶会计核算及时、清晰明了便于理解和使用。

⑷原始凭证真实、合法、准确、完整。

⑸会计账簿完整，账表相符。

四、措施及建议

㈠措施：加强组织领导。供销社对“新网工程”建设项目从立项到实施全过程都要加强领导和指挥，充分发挥供销社组织指挥职责，避免虚假立项和建设内容失控的现象发生。利用技术优势和政策扶持促进项目建设。

㈡建议：“新网工程”建设是供销社恢复网络体系的主要手段，是对现有供销社经济实体升级改造，重新打造新型供销社的扶持办法。建议扩大支持面，延长扶持年限，增加扶持额度，增加地方配套扶持资金，使“新网工程”项目资金发挥更大的经济和社会效益。

城口县供销合作社

2012年5月21日

第四篇：新网工程调研报告

发展农村现代流通网络服务社会主义新农村建设

--**县供销社发展农村现代流通网络情况调研报告

近年来，**供销社按照全国总社“新网工程”和自治区供销社“四大体系”建设要求，紧贴县委政府中心工作，坚持为农服务方向，坚持改革创新，着力推动农村现代流通网络建设，先后投融资945万元，新建改造经营网点13713m2，社有企业3家，农资配送中心1家，乡级连锁加盟店12家，村级农家店35家，行业协会3家，专业合作社6家。2006年实现商品销售2300万元、农资销量3.2万吨、农产品销量0.6万吨，分别占全县社会总量31%、87%和11%，已成为推动农村社会化服务体系建设的一支重要力量。

一、**供销社发展农村现代流通网络的主要做法

（一）发挥优势，因地制宜，推动农村流通网络建设。以实施“新网工程”为抓手，整合基层供销社现有的流通资源，打造集农村消费购物、农产品购销等功能于一体的新型农村综合服务中心。

一是参与新农村建设改造农村流通网络。按照全县新农村建设总体规划，在乡镇政府驻地，结合小城镇建设，对9家基层供销社，15家综合服务社全面改造。城阳供销社联合乡政府投融资125万元改造供销社大院，建成占地6958m2的农贸市场，引进24家工商户开展农产品购销、日用消费品经营，供销社用资产收益建成营业及办公设施400m2，改变了城阳有街无市的现状。小岔综合服务社对原有门店进行拆除，联合13家业主投资53.1万元，建成22间营业房960m2，进行农产品收购加工、日用消费品经营，改造的基层社网点已成为新农村流通网络建设的亮点工程。

二是整合网络资源改造农村流通网络。坚持有进有退的原则，多方筹资16万元，对基础好、辐射功能强的王洼、新集供销社，建成区域性中心社。对基础和效益较差，但有一定潜力的李寨、石岔、交岔等5个供销社，改造成综合服务社。坚持因势利导、广泛联合的原则，引导农民经纪人和供销社职工按照股份合作制原则自愿联合、自筹资金120万元，兴建古城、新集农资批发市场，采取连锁配送、“市场+协会”等方式，规范了农资市场秩序，农民买上了放心肥，年销量1.1万吨，市场占有率达到90％以上，基层社服务农民生产生活的作用得到充分发挥。

三是结合“新网工程”建设改造农村流通网络。认真实施“新网工程”，依托“万村千乡市场”工程建设，按照“国家补一点、县社挤一点、基层社筹一点”的筹资原则，先后筹资35万元，在红河、王洼等12乡镇发展农资连锁加盟店12个，还对石岔、沟口等35个村的“夫妻店”、“代销店”进行统一标准改造，农家店覆盖了全县29％行政村和100％乡镇。为增强为农服务功能，红河、孟塬等供销社利用库房、院落等经营设施，引进河北客商建成2个面粉加工厂和1个饲草加工厂，年购销1.7万吨，助农增收120万元，使基层社网络为服务农民所用。

（二）勇挑重担，主动作为，推动农产品流通网络建设。围绕产业结构调整，积极创办农民合作经济组织，提高农民组织化程度，开通信息网络，搭建农产品现代流通平台，促进农业增效、农民增收。

一是创办行业协会，搭建助农增收平台。充分发挥供销社资产、人才、网络等优势，联合农民经纪人和民间农产品营销组织，发起成立**县农民经纪人协会和县农村合作经济组织联合会，发展社员2963户，带动农户1万户，占全县农民总户数23%，覆盖种植、养殖、农产品运销等行业，引领专业合作经济组织围绕产业结构调整，积极开展产前、产中、产后服务，开拓农产品营销市场，搭建现代化流通平台。近三年来，累计帮助农民推销农产品2.5万吨，实现销售收入2988万元。同时，积极推动行业协会上下衔接，千方百计自筹资金3.2万元，联合自治区农民经纪人协会邀请专家和科技人员举办农民经纪人电子商务、市场营销知识培训班3期，培训农民经纪人及农民362人，提高了农民经纪人的综合素质。

二是成立专业合作社，提高农民组织化程度。发挥供销社的优势，围绕马铃薯蔬菜、紫花苜蓿、中药材等特色优势产业的开发，牵头兴办农民合作组织9个，成为政府推动农业产业化经营的有力抓手。王洼供销社围绕马铃薯产业发展，联合23名农民经纪人，50家种植、贩运大户，组建王洼马铃薯购销合作社，带动大量马铃薯外销，使马铃薯售价较上年增加0.12元/公斤，亩均增收100元以上。红河辣椒合作社以“党支部+合作社”模式，引导入社农户由42户发展到830多户，辣椒种植面积由80亩发展到6000多亩，入社农户人均纯收入1064元，占农民人均纯收入的46%，被全国总社评为示范专业合作社。坚持“由供销社推动，农村能人带头，群众自愿参与”原则，支持农民经纪人韩万里牵头联合农民社员46户成立的城阳中药材专业合作社，发展订单药材800多亩，年固定推销地产中药材200多吨。杨坪中药材协会以新产品试种推广为工作

重点，做给农民看，领着农民干，被确定为乡土人才“科技特派员创业基地”。**养鸡专业合作社以当地特色土鸡为主，实施规模化养殖，已纳入总社“千社千品”工程项目。

三是借助信息网络，开拓农产品流通渠道。为了拓宽农产品流通渠道，争取自治区供销社支持，2004年创办了**农产品信息网站。网站开通以来，免费给农民提供1500多条有价值信

息，收到了很好的促购促销作用。2006年红河乡共种植辣椒、西瓜等8000多亩，总产2.5万吨，县农副产品信息网站发布辣椒销售信息，让辣椒等蔬菜抢得商机，销售形势全线走红，全乡80%的种植户借助网络做“买卖”，网上交易额达到50%。辣椒销售旺季，通过农副产品交易网售出辣椒9700吨，占总产量的75%，实现销售收入575万元，助农增收40万元，推动辣椒产业健康发展，有效解决了农产品卖难的问题。

（三）突出重点，做强主业，推动农资流通网络建设。坚持以现代营销方式改造传统经营网络，按照“上联龙头保资源，中联系统建网络，下联农民保供应”的营销思路，充分发挥优质产品、龙头企业和销售网点的作用，加快推进农资网络体系建设。

一是依托优质产品扩大市场。发挥裕丰公司龙头带动作用，做实总代理总经销，先后与汉中化工、杨凌肥业、中农金合、铜凌二铵等生产厂家达成产品区域总经销总代理，依托化肥产品的质量、价格优势，优先发展以集中采购、统一配送为核心的新型农资营销体系，提高了市场竟争力，扩大了市场份额，目前已辐射到西吉、隆德、甘肃镇原、环县、庄浪、静宁等地，形成了区域性农资商品集散市场。2006年销售农资3.2万吨，农膜370吨，总价值2750万元，市场占有率达到87%，发挥了供销社农资供应主渠道作用。

二是依托龙头企业整合资源。随着农资流通体制改革不断深化，县农资公司受历史形成的政策性亏损挂帐等历史包袱和机制不活的制约，经营业务逐步萎缩。我们及时采取“搁置旧的、发展新的”措施，组建了县社控股、职工参股的裕丰农资有限责任公司。新公司轻装上阵，围绕农资主营业务，以现代营销方式改造传统经营网络，从整合系统经营网络入手，兼并、重组2家社有企业和4家基层社，大力发展连锁配送，扩大辐射半径，在网络内通过电话、传真、计算机信息体系开展预约订购，推动了连锁配送，及时把化肥、农药等物资送到村到户，服务到田间地头，让经营者和农民都得到了实惠。2006年裕丰农资公司实现销售1.8万吨，市场份额占到48%，已发展成为有一定影响力和市场控制力的龙头企业。

三是依托销售网点保障供应。抓住商务部“万村千乡市场”工程试点县机遇，以县城建有配送中心，乡镇有连锁店，村有加盟店为目标，按照“整合、规范、延伸、提高”八字方针，以裕丰公司为配送中心，改造建设乡级农家店12个，村级农家店36个，经区商务厅等单位验收合格率为100%。同时，实施化肥、农药、种子等重要农资商品的“放心”工程，坚持“一批一检”、“一品一检”和“先检后销”的管理制度，着力做到“四个到位”（质量管理、价格执行、技术指导、优质服务到位）和“六统一”管理模式（统一标识、进货、配送、价格、管理、服务），杜绝了坑农害农现象发生，保证了农资消费安全。

（四）党委政府支持，创造可持续发展的良好环境。近年来，**县委、政府高度重视支持供销社发展，认为供销社根基在农村，主战场在农村，服务的主要对象是农业和农民，重视、加强供销社就是让农业、农村、农民得利受益。

一是在政策上，制定出台了《关于进一步推进供销合作社改革与发展的实施意见》（彭党办发[2003]143号）、《关于加快发展农村合作经济组织的实施意见》（彭党发[2004]31号）、《关于加强全县农业生产资料经营管理的实施意见》（彭党办发[2005]10号）、《**县“万村千乡市场”工程实施规划》（彭政发[2006]21号）等配套扶持政策。

二是在项目资金上，鼓励支持供销社参与地膜种植推广等高效农业综合开发项目，在每年农业生产资料供应旺季，都要调度一定的财政资金支持供销社调运物资，并争取固原市商务局把**县“万村千乡市场”工程项目交给供销社负责实施，扶持供销社发展连锁超市、农家店，在建设社会主义新农村中发挥作用。

二、农村现代流通网络建设方面存在的问题

农村现代流通网络工程这项真正让农民得实惠、企业得市场、政府得民心的建设新农村战略工程，经过努力取得了一定成效。但还存在一些困难和问题：一是由于**地处宁南山区，交通条件相对不便、人口居住分散，农村市场体系基础设施薄弱，流通网络不健全，经济发展相对落后，农村流通网点运营成本居高不下，深入推进农村现代流通网络工程网点建设、人员培训、检查指导等经费投入不足；二是县级农资、日用品配送中心流动资金及建设改造资金短缺，配送中心基础设施建设滞后；三是将供销社“农资进村”、“农产品进城”等连接产销、双向流通的网络建设纳入政府农村现代流通体系建设项目相关配套政策缺失。四是要认真落实自治区政府将县级供销社经费纳入同级财政的有关规定。五是对供销合作社历史形成的政策性亏损挂帐等等历史包袱，要研究对策，妥善处理。

三、推动农村网络建设又好又快发展的几点建议

供销社是发展农村经济的重要力量，也是发展农民合作经济组织的重要组织形式，对于做好农村现代流通工作具有重要的促进作用。党委政府部门要加强组织领导，强化政策扶持，加大扶持力度，努力为供销社参与农村现代流通工作创造良好的环境。

一是加强组织领导。按照建设社会主义新农村的要求，从发展现代农业、促进农民增收、维护农民利益的大局出发，与农业、农村、农民这个全局问题紧紧地联系在一起，摆上重要议事日程，加强组织领导，狠抓政策落实，以实施“新网工程”为抓手，切实帮助解决供销社推动农村现代流通工作中出现的重大问题和实际困难，发挥供销社经营点多面广、仓储设施齐备的优势，加大农村现代流通工作力度，不断完善县、乡、村三级网络，建立以集中采购、统一配送为核心的新型流通体系，提高企业运行质量，努力把企业做大做强，打造以城带乡、城乡互动、功能完善、流动有序、诚信和谐的农村现代流通网络体系。

二是加大扶持力度。要把供销社发展农村现代服务业工作列入政府的现代服务业发展规划和扶持范围，落实相关优惠政策。要认真落实区政府关于县级供销社经费纳入同级财政的规定。对供销社发展农村流通，推进企业改革过程中下岗职工，要按照规定统一纳入当地社会保障体系和再就业规划。对供销合作社历史形成的政策性挂帐等问题，要研究对策，妥善处理。发改、财政、商务、工商、国土等部门支持供销社依法开展烟花爆竹归口经营、再生资源回收、农产品购销等业务；对供销社领办的农村新型合作经济组织优先列入农业综合开发、扶贫开发、科技开发项目，积极支持供销社拓展为农服务领域；对供销社发展的农村综合服务社、专业合作社及乡镇“连锁店”、村级“农家店”，在证照办理等方面，要简化审核手续，提供快捷方便的服务。

三是维护合法权益。在推进农村现代流通发展中，要按照全国总社要求，切实维护供销社的合法权益，防止和纠正随意侵占、平调和处置社有资产，截留其资产收益的做法，不得随意改变供销社及其所属企事业单位的隶属关系，不要随意变动供销社的组织机构，保持供销社组织体系的完整性。对占用供销社土地、房产、经营网点、设施等，要有偿使用，给予相应的补偿，推动供销社更好地服务新农村建设，使供销社真正成为农民经济合作的带动力量、农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量。

第五篇：全市供销系统新网工程建设情况概况

全市供销系统“新网工程”

建设情况概况

市财政局：

为健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的流通产业，改善农村消费环境，提升农村消费质量，降低农民购物成本，促进农村消费增长，全国供销合作总社从2006年决定实施“新农村现代流通服务网络工程”（简称“新网工程”）。

一、“新网工程”总体规划

“新网工程”是一项系统性工程。按照“新网工程”总体规划的要求和重点：

1、建设“五大网络”：（1）日用消费品网络——实施“小超市、大连锁”战略，集中采购，连锁配送，降低商品价格，以此改善农民消费结构，提高农民生活质量。

（2）农业生产资料服务网络——实行连锁经营，严把质量关，为农民提供质优价廉的农业生产资料，杜绝假冒伪劣农资，帮助农民测土配方施肥，完善农业社会化服务体系，为现代农业提供产前、产中、产后系列服务。

（3）农副产品市场购销网络——以批发市场为龙头，基地建设为基础，现代物流配送为手段，构建从基础、加工到市场、配送和终端一条龙的农副产品市场购销网络。帮助

农民解决农产品卖难的问题。

（4）再生资源回收利用网络——抓住回收网点建设、市场集散交易和综合利用处理，形成社区回收站点为基础，市场集散加工为核心，综合利用和无害化处理为目的的再生资源回收利用网络，促进人与自然和谐发展，推动资源节约型、环境友好型社会建设。

（5）电子信息网络——按照“平台上置，服务下延、上下贯通、横向融合，进村入户、实惠于民”的建网理念，使农民通过物流、商流、信息流与市场真正对接，网络效率进一步提高，节约了流通资源，提高了流通效能。

2、发展连锁网点，即便民店建设。以县乡（镇）为重点，进一步加大基层网点建设和改造力度，以整合、改造吸收加盟店为主，供销社自建、联建和改造一批连锁超市和农家店网点，发展连锁配送。

3、加快配送中心建设：包括日用品配送中心、农业生产资料配送中心和烟花爆竹等配送中心建设。

中央财政和省财政已设立“新农村现代流通服务网络工程”专项资金，以推动“新网工程”发展，支持新农村建设。

二、我市供销系统“新网工程”建设情况

1、“新网工程”便民店建设情况

根据省委、省政府、省供销社、省财政厅的总体部署，我市“新网工程”便民店建设是从2006年开始。建设标准

为：（1）承办企业（即：配送中心）对农村便民店实行统一标识，统一管理，统一核算，统一采购或配送。（2）营业面积达到30平方米以上，经营品种达到300种以上，主要商品由承办企业统一采购或配送。（3）日常经营设施设备能满足村民就近购买日用消费品、食品、副食品或简易生产资料的需求。（4）能执行规范的商品质量和物价管理等规定。资金支持范围和标准：（1）支持范围，对符合条件的承办企业，在当年全省新农村建设领导组确定的重点推进村建设与改造的农村便民店，达到标准并经验收合格的，省新农村现代流通网络建设资金给予支持。已享受商务部“万村千乡市场工程”资金支持补助的农村便民店，不再享受省级资金的补助支持。（2）支持标准：资金补助分两部分，一部分是补助建设当年省新农村建设领导组确定的重点推进村建设与改造的便民店，每个便民店补助5000元，用于便民店货架、电脑、装修、牌匾等硬件设施和店长培训等方面投入的补贴。另一部分是补助承办企业（配送中心）每发展一个便民店给予配送中心补助2500元，用于购置配送车辆等硬件设施设备和配送费用的补贴。

截止现在，全市供销系统在“新网工程”便民店建设中共建418个便民店。各县（市、区）供销社还承担着商务部“万村千乡市场工程”大部分便民店建设任务，共建便民店1318个，两项合计共建便民店1736个。我市共有行政村2256

个，所建便民店覆盖率为77%。按照省新农村流通服务网络建设工作的通知要求，每个村只能建设一个符合标准的便民店，我市没有发现重复建店情况。

2、“新网工程”配送中心建设情况

我市供销系统共有县级日用消费品配送中心6个：晋城市绿盛农工商实业有限公司配送中心，负责配送城区“新网工程”便民店和“万村千乡市场工程”部分便民店共计56个店的配送任务；晋城市鑫农欣连锁配送有限公司配送中心，负责配送泽州县“新网工程”便民店和“万村千乡市场工程”便民店360个店的配送中心；高平市泫隆商贸大千配送中心，负责配送高平市“新网工程”便民店和“万村千乡市场工程”便民店354个店的配送任务；阳城县神农实业有限公司配送中心，负责配送阳城县“新网工程”和“万村千乡市场工程”398个便民店的配送任务。陵川县欣民鑫贸易有限公司配送中心，担负着陵川县“新网工程”和“万村千乡市场工程”312个便民店的配送任务；沁水县宏盛新合作日用品配送中心，担负着沁水县“新网工程”和“万村千乡市场工程”256个便民店的配送任务。

我市供销系统共建有县级以上农业生产资料配送中心6个，即：市农资配送中心、泽州县农资配送中心、高平市农资配送中心、阳城县农资配送中心、沁水县农资配送中心、陵川县农资配送中心。乡（镇）级农资配送中心10个，零

售网点达到600多个，配送率达到90%以上。通过建设农资配送中心和基层网点，有效地杜绝了假化肥、假农药、假种子等农资产品流入我市，为农村发展、农业增收、农民致富保驾护航。

三、中央财政、省财政对全市供销社系统“新网工程”资金补助情况

1、建设便民店补助：全市供销社系统从2007年到2010年在新农村现代流通网络建设中共建便民店418个，每个店享受省财政资金补助5000元，共计209万元。配送中心每发展一个便民店享受省财政补助2500元，共计104.5万元，两项合计共享受省财政补助313.5万元。

2、中央财政补助“新网工程”项目资金：从2007年到2010年中央财政共补助全市供销社系统“新网工程”项目专项资金414万元。即2007年晋城市果品冷库贴息补助20万元，2008年14万元；2009年补助高平市项目资金50万元，阳城县50万元，沁水县80万元，城区50万元。2010年补助晋城市物资回收总公司项目资金40万元，高平市40万元，阳城县20万元，沁水县50万元。

3、省级财政补助“新网工程”项目资金：从2008年开始，省供销社和省财政对全省供销社系统“新网工程”建设项目设立了专项资金补助，到2010年共补助我市“新网工程”建设项目资金638万元，即2008年省发改委、省财政

厅补助的各县(市、区)供销社的配送中心225万元（晋城市绿盛农工商实业有限公司配送中心40万元，晋城市鑫农欣连锁配送有限公司60万元，高平市泫隆商贸日用品配送中心35万元，阳城县神农物流配送中心50万元，陵川县欣民鑫配送中心40万元。）。2009年省财政补助我市供销系统“新网工程”建设项目资金：晋城市物资回收总公司90万元、晋城市果品冷库23万元，阳城县40万元，沁水县60万元。2010年省财政补助我市供销系统“新网工程”建设项目资金：城区25万元，晋城市物资回收总公司125万元，阳城县25万元，沁水县25万元。