出入境检验检疫代理报检单位信用等级评定与分类管理工作规范(试行)（精选5篇）

第一篇：出入境检验检疫代理报检单位信用等级评定与分类管理工作规范(试行)

出入境检验检疫代理报检单位信用等级评定

与分类管理工作规范（试行）

摘自国质检通[2004]458号

1、总则

1.1为加强对代理报检单位的管理，规范代理报检行为，促进代理报检单位诚实守信、守法经营，根据检验检疫相关法律法规和《出入境检验检疫代理报检管理规定》的规定，制定本规范。

1.2本规范适用于对取得《出入境检验检疫代理报检单位注册登记证书》的单位的管理。

1.3国家质检总局统一负责代理报检单位信用等级分类管理工作；各直属检验检疫局（以下简称直属局）负责所辖地区代理报检单位信用等级分类管理工作的组织实施；各地检验检疫机构负责代理报检单位信用等级分类管理工作的具体实施。

1.4对代理报检单位信用等级的评定，坚持公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准、方法和程序进行。

2、信用等级的评定内容与标准

2.1信用等级的评定内容为代理报检单位在日常代理报检业务中遵守法律法规，履行代理报检职责的情况，具体内容为：

2.1.1代理报检单位违反检验检疫法律法规的情况，包括检验检疫机构对代理报检单位的行政处罚记录及违规处理记录。

2.1.2代理报检单位业务经营、管理情况。

2.1.3代理报检单位基本信息登记、变更情况，包括登记信息的准确性，日常变更情况，注册登记证书的保管与使用等情况。

2.1.4检验检疫费用的缴纳情况，年审和换证情况等。

2.1.5代理报检单位对报检员管理情况，包括报检员参加检验检疫业务培训情况；报检员证的使用、管理情况；报检员的差错或违规记录等。

2.1.6代理报检单位其他信用信息，包括质量管理体系认证情况；获得各类省市级以上荣誉称号的情况，如“文明单位”称号、“重合同守信用”称号、国内十佳企业称号等。

2.2评定标准

评定实行扣分制和加分制相结合。年度起始分值为100分，具体标准如下：

2.2.1代理报检单位违反检验检疫法律法规被行政处罚的，每次扣30分；

2.2.2代理报检单位违反检验检疫代理报检管理规定被作警告处理的，每次扣5分；被暂停3个月代理报检资格的，每次扣20分；被暂停代理报检资格6个月的，每次扣30分；

2.2.3代理报检单位通过质量管理体系认证的，加10分；

2.2.4获得各类省市级以上荣誉称号的，每项加10-20分。

2.3等级评定

2.3.1代理报检单位信用等级评定按照第2.1款的评定内容及第2.2款的评定标准分为A、B、C、D四等级。考评分在90分以上的，信用等级为A级；考评分在70分以上，90分以下的为B级；考评分在50分以上，70分以下的为C级；考评分在50分以下的为D级。

2.3.2有以下情形之一的，不得评定为A级：

2.3.2.1评定期前两年内有检验检疫行政处罚记录的；

2.3.2.2评定期前两年内有被暂停代理报检资格记录的；

2.3.2.3评定年度内代理报检业务更改率在5%以上的；

2.3.2.4评定年度内有其他违法、违规等不良记录的；

2.3.2.5原则上，评定年度内报检批次和报检金额低于本地代理报检单位平均水平50%的。

2.3.3考评分在70分以上90分以下的，但年内有行政处罚记录或暂停代理报检资格记录的不得评定为B级。

对办理注册登记不满一年的代理报检单位，视为B级。

2.3.4考评分超过70分，但年度内有一次行政处罚记录的，或因违规被暂停代理报检资格三个月的，一律评定为C级。

2.3.5有下列情形之一的，一律评定为D级：

2.3.5.1两年内有两次以上行政处罚记录的；

2.3.5.2评定年度内因违规被暂停代理报检资格六个月的；

2.3.5.3评定年度内代理报检业务更改率在20%以上的；

2.3.5.4经查实有贿赂检验检疫工作人员行为的。

3.评定程序

3.1代理报检单位信用等级每年度评定一次，结合年审同时进行。

3.2各直属局应成立信用等级评定小组，负责所辖地区代理报检单位信用等级评定工作。

3.3各直属局信用等级评定小组应当按照本规范要求的内容和标准，对代理报检单位的信用情况进行综合考评，必要时进行实地核查。

评定结果须上报国家质检总局备案。

3.4经年度评定信用等级为A级和D级的代理报检单位，国家质检总局可视情况予以公布。

3.5代理报检单位年度信用等级情况可供社会查询。

4.分类管理

4.1各直属局可根据代理报检单位的不同信用等级实施分类管理。

4.2对A级代理报检单位，可给予以下优惠措施：

4.2.1列入检验检疫“守信单位”，可由国家质检总局对外公布；

4.2.2优先享受检验检疫机构的便捷通关措施；

4.2.3除专项、专案检查以外，年内免除或减少日常监督检查；

4.2.4有条件的检验检疫机构可设立A级代理报检单位专用报检窗口；

4.2.5连续两年被评为A级的，年审时可免除现场核查；

4.3对B级代理报检单位，可给予以下鼓励措施：

4.3.1可享受检验检疫机构的便捷通关措施；

4.3.2除专项、专案检查以外，年内减少日常监督检查；

4.3.3加强检验检疫新政策的辅导、宣传，帮助其改进管理，提高依法经营、诚实守信意识，提升检验检疫信用等级。

4.4对C级代理报检单位，应加强管理，并可采取以下监管措施：

4.4.1根据有关规定加大对其代理业务的抽查比例等；

4.4.2列入年度监督检查计划内的重点检查对象；

4.4.3对年审等报送资料进行严格审核，并进行现场逐项核查。

4.5对D级代理报检单位，除上述C级的监管措施外，还可采取以下监管措施：

4.5.1列入代理报检单位“黑名单”，重点监控，强化管理；

4.5.2对主要负责人进行检验检疫政策法规宣传，提高其依法经营、诚实守信意识；

4.5.3要求代理报检单位每季度向直属局提交代理报检业务的自查报告，包括业务开展情况、出现的差错及整改措施等内容。

4.6代理报检单位因重大违法违规，其信用等级与评定时不相符合的，检验检疫机构应及时对其实施降级管理。

5.本办法所称“以下”均不含本数，所称“以上”、“年内”均含本数。

第二篇：出入境检验检疫报检单位与报检员管理.

出入境检验检疫报检单位与报检员管理

1、代理报检单位在办理代理报检业务时，应交验委托人按检验检疫机构规定的格式填写的《报检委托书》正本，委托书应加盖委托人的公章。

2、代理报检单位系指受出口货物生产企业的委托或受进出口货物发货人、收货人及其代理人的委托，或受对外贸易关系人等的委托，依法代理办理出入境检验检疫报检/申报事宜的、在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人，以及经批准经营港、澳及国际航线的运输公司。

3、检验检疫机构对代理报检单位实行注册登记制度。

4、检验检疫机构不受理未经注册登记的代理报检机构的代理报检业务。

5、报检单位在向出入境检验检疫机构报检注册登记，取得报检单位代码后，应在划定的区域内办理报检事项。需在异地办理报检手续的，应向报检地的检验检疫机构办理《出入境检验检疫报检注册登记证书》异地备案手续。

6、报检单位应当按检验检疫机构要求选用若干名报检员，由报检员凭检验检疫机构核发的《报检员证》办理报检手续。

7、报检单位在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作，并出具证明文件。

8、报检单位因办理报检的需要，在保密情况下提供有关商业及运输单据时，有权要求检验检疫机构保密。

9、报检单位在办理报检手续后，应当按要求，及时与检验检疫机构联系验货，协助检验检疫工作人员进行现场检验检疫、抽（采）样及检验检疫处理等事宜，井提供进行抽（采）样和检验检疫鉴定等必要的工作条件。

10、某报检员因工作需要脱离了报检岗位，报检员所属企业应收回其报检员证交当地检验检疫机构，并以书面形式办理报检员证注销手续。

11、检验检疫机构对报检员资格的获得实行全国统一考试制度。

12、参加资格考试的合格考试人员，可以取得报检员资格证书。报检员资格证书有效期为二年。

13、报检员在办理报检业务时，应遵守国家有关法律法规和出入境检验检疫的有关规定，并承担相应的法律责任。

14、报检员不能同时兼任两个或两个以上报检企业的报检工作。

15、在报检工作中严重违反检验检疫的有关法律法规和规定，被取消报检资格的，不得参加报检员资格考试。

16、被检验检疫机构开除或辞退的工作人员，不得参加报检员资格考试。

17、被司法机关刑事处罚，刑满不足2年的、不得参加报检员资格考试。

18、报检员遗失报检员证的，应在七日内向发证检验检疫机构递交情况说明，并登报申明作废。

19、报检员有权拒绝办理所属企业提交的单证不属实、手续不齐全的报检业务。

20、报检员证有效期为2年，超过有效期的必须在当地检验检疫机构履行审核手续。

21、检验检疫机构对报检员的管理实施差错登记制度。

22、报检单位在报检时应提供正确、齐全、合法、有效的单证，完整、准确、清楚填制报检单；并在规定的时间和地点向检验检疫机构办理报检手续。

23、代理报检单位不得出借其名义供他人办理代理报检业务。

第三篇：出入境检验检疫报检委托书

出入境检验检疫报检委托书1

本单位与委托人___________协商后达成本委托书，将本单位进口/出口如下货物的出入境检验检疫报检工作全权委托受托人办理，并保证向受托人提供的用于办理报检手续的所有单证均真实无讹：

品名：___________________数（重）量：_____________

外贸合同号：_____________提（运）单号：___________

委托日期：______________________年______月______日

本委托书有效期：______年______月______日至______年______月______日

委托人（印章）：_______________________________

单位地址：______________________________________

机构性质：______________经营范围：__________

法人代表（印章）：_______联系电话：__________

被委托人确认声明

被委托人（印章）：__________

单位地址：__________________

确认日期______年____月____日

出入境检验检疫报检委托书2

本单位与委托人___________协商后达成本委托书，将本单位进口/出口如下货物的出入境检验检疫报检工作全权委托受托人办理，并保证向受托人提供的用于办理报检手续的`所有单证均真实无讹： 品名：___________________ 数（重）量：_____________

外贸合同号：_____________ 提（运）单号：___________

委托日期：_______________ _______年______月______日

本委托书有效期：______年______月______日至______年______月______日 委托人（印章）： _______________________________

单位地址：______________________________________

机构性质： ______________ 经营范围：__________

法人代表（印章）：_______ 联系电话：__________

被委托人确认声明 本单位完全接受本委托书，将根据出入境检验检疫的有关法律规定， 办理委托人所委托的上述货物的出入境检验检疫报检并配合检验检疫工作，如在所委托事项中发生违规或违法行为， 自愿接受检验检疫机构的处理，处罚并负法律责任.

被委托人（印章）：__________

单位地址：__________________

确认日期______年____月____日

第四篇：出入境检验检疫报检委托书

出入境检验检疫报检委托书

本单位与受托人________________________达成协议，将本单位进口/出口如下货物的出入境检验检疫电子报检手续委托受托人办理，并保证向受托人提供的用于办理报检手续的所有单证均真实无讹。如在委托事项中发生违规违法行为，涉及法律责任自负，如在报检后发生逃、漏检的行为，将一律由委托人承担法律责任，并接受检验检疫机构的处理、处罚。

品名：数（重）量：

外贸合同号：提（运）单号： 本委托书有效期：年月日至年月日 单位地址：_______________________________________ 委 托 人（印章）：___________________

机构性质：____________________经营范围：___________________ 法人代表（印章）：____________联系电话：__________________

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受托人声明

本单位完全接受本委托书，将根据出入境检验检疫的有关法律法规规定，办理委托人所委托的上述货物的出入境检验检疫电子报检手续。

受 托 人（印章）：___________________

单位地址：__________________________

确认日期：___________年___月___日

第五篇：出入境检验检疫企业信用管理工作规范(试行

国家质量监督检验检疫总局

国质检通函〔2009〕118号

关于印发《出入境检验检疫企业信用管理工作规范

（试行）》和《出入境检验检疫企业信用

管理操作指南（试行）》的通知

各直属检验检疫局：

为进一步提高检验检疫依法行政工作的有效性，确保进出口商品质量和食品安全。根据检验检疫相关法律法规及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，总局制定了《出入境检验检疫企业信用管理工作规范（试行）》和《出入境检验检疫企业信用管理操作指南（试行）》，现印发你们，请认真贯彻执行。

《出入境检验检疫企业信用管理工作规范（试行）》和《出入境检验检疫企业信用管理操作指南（试行）》是检验检疫机构对企业开展信用管理的内部规范性文件，除对违反法律法规的企业依照法律法规的规定实施“黑名单”管理外，企业信用等级评定的结果不对外公布。

附件：1.《出入境检验检疫企业信用管理工作规范（试行）》 2.《出入境检验检疫企业信用管理操作指南（试行）》

— 2 —

二〇〇九年三月十八日

附件1：

出入境检验检疫企业信用管理工作规范（试行）

第一章 总则

第一条 为加快推进社会信用体系建设，引导企业依法经营，诚实守信，提高检验检疫依法行政工作的有效性，促进对外贸易健康发展，根据检验检疫相关法律法规及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，制定本规范。

第二条 本规范中信用管理是指出入境检验检疫机构对企业遵守法律法规、贯彻执行技术规范和标准、履行承诺的能力和程度进行综合评价而开展的管理活动，包括信用管理规则制定、信用信息采集、信用等级评定及应用、监督管理等活动。

第三条 本规范适用于出口企业、进口企业、产地证注册企业、代理报检企业、出入境快件运营企业、卫生除害处理企业、口岸食品生产经营单位、口岸公共场所经营单位、监管场库、集装箱经营公司、检验鉴定机构等出入境检验检疫机构实施监督管理的管理相对人。

第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国出入境检验检疫企业信用管理工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区出入境检验检疫企业信用管理工作的组织实施及管理工作。

第五条 出入境检验检疫企业信用管理遵循公平公正、统一标

— 3 — 准、科学分类、动态管理的原则。

第二章 信用信息采集

第六条 企业信用信息包括企业守法信息、企业质量管理能力信息、产品质量信息、检验检疫监管信息及社会对企业信用评价信息等相关信息。

企业守法信息包括企业遵守法律法规及相关违法、违规等情况；

企业质量管理能力信息包括企业质量管理体系的建立及运行等情况；

产品质量信息包括企业产品检验检疫合格率、退运、召回、索赔等情况；

检验检疫监管信息包括企业遵守检验检疫相关管理规定、执行技术规范和标准等情况；

社会对企业信用评价信息包括政府管理部门情况通报、媒体报道及社会公众举报投诉等情况。

第七条 企业信用信息来源于企业、检验检疫机构、与企业利益相关的机构、政府管理部门，及其他拥有企业信用信息的机构和个人。

第八条 检验检疫机构按照规定程序合法地采集本规范第六条所列的企业信用信息，并进行甄别和审核，所采集的信用信息应当是对客观事实的记载。

第三章 信用等级评定

第九条 企业信用等级分为A、B、C、D四级。

A级企业：信用风险很小。遵守法律法规，具有健全的质量管理体系，严格履行承诺，产品质量长期稳定。

B级企业：信用风险较小。遵守法律法规，具有较健全的质量管理体系，较好履行承诺，产品质量基本稳定。

C级企业：信用风险较大。有一定的产品质量保证能力，履行承诺能力一般，产品质量不稳定或者有违法违规行为，但尚未造成重大危害或损失。

D级企业：信用风险很大。因企业产品质量给社会、消费者及进出口贸易造成重大危害和损失，或者存在严重违法违规行为。

第十条 企业信用等级评定包括首次评定和周期评定。“首次评定”指对新纳入信用管理的企业，在纳入信用管理一定时间后，对其信用情况进行审核并赋予相应的信用等级。对未经过首次评定的企业，按“未评级”管理。

“周期评定”指对已完成首次评定的企业，对其在一定的时间周期内的信用情况进行审核并赋予相应的信用等级。在评定周期内企业发生严重失信行为的，可根据情况实时调整其信用等级。

第四章 信用等级应用

第十一条 检验检疫机构按“守信便利，失信惩戒”的原则，在制定、实施相关政策和措施时，将企业信用等级作为基础条件，对不同信用等级的企业分别实施相应的检验检疫监管措施。

（一）对A级企业重点支持，给予享受检验检疫优惠政策，优先推荐实施出口免验、一类管理、绿色通道、直通放行等检验检疫便利措施；

（二）对B级企业积极引导，给予适当的优惠便利措施，适当降低其进出口产品的抽查比例，减少日常监管频次；

（三）对C级企业加强监管，加大对其进出口产品的抽查比例，提高日常监管频次；

（四）对D级企业重点监管，实行限制性管理措施，重新评定或依法撤销企业已取得的相关资质。

第十二条 检验检疫机构可针对不同的信用等级制定和完善符合本辖区实际的信用管理措施。

第五章 监督管理

第十三条 企业弄虚作假、伪造信用信息，影响信用等级评定结果的，检验检疫机构可以视情节降低其信用等级。

第十四条 检验检疫人员因失职、徇私舞弊、滥用职权等行为，导致企业信用评定结果失准的，依照有关规定追究责任。

第十五条 检验检疫工作人员不得擅自将所知悉的信用信息对外公开。

第六章 附则

第十六条 本规范由国家质检总局负责解释。第十七条 本规范自发布之日起试行，试行期三年。

— 6 — 附件2：

出入境检验检疫企业信用管理操作指南（试行）

1．总则

1.1为加强出入境检验检疫企业信用管理，统一和规范检验检疫企业信用管理工作，增强检验检疫监管有效性，根据国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）《出入境检验检疫企业信用管理工作规范（试行）》，制定本操作指南。

1.2 本操作指南中信用管理是指检验检疫机构对企业遵守法律法规、贯彻执行技术规范和标准、履行承诺的能力和程度进行综合评价而开展的管理活动，包括信用管理规则制定、信用信息采集、信用等级评定及应用、监督管理等活动。

1.3 本操作指南所指“企业”包括出口企业（含出口货物生产企业）、进口企业、产地证注册企业、代理报检企业、出入境快件运营企业、卫生除害处理企业、口岸食品生产经营单位、口岸公共场所经营单位、监管场库（含口岸存储场地）、集装箱经营公司、检验鉴定机构等检验检疫监管对象。

1.4 国家质检总局统一管理全国出入境检验检疫企业信用管理工作，制定信用管理规则。

国家质检总局各相关业务司（局）负责主管业务的信用管理规则的制定、调整和发布，通关业务司负责信用管理规则的汇总，以及信用管理的协调等工作。

1.5 各直属检验检疫局（以下简称直属局）负责辖区内企业信

— 7 — 用管理工作的组织实施。

各直属局应指定信用管理的组织协调部门和监督部门。组织协调部门负责信用管理工作的组织、协调等工作；监督部门负责信用管理工作的质量稽查。

直属局各业务部门负责主管业务企业信用管理工作的组织、实施和管理。

1.6 各分支检验检疫机构（以下简称分支机构）负责辖区内企业信用管理工作的具体实施。

各分支机构应指定信用管理的组织协调部门，负责本机构企业信用管理的组织、协调、信用等级的综合评定和数据上报等工作。

分支机构各业务部门负责业务范围内信用信息的采集、审核和企业信用等级的评定工作，并根据企业的信用等级实施相应的检验检疫监督管理。

1.7 检验检疫机构对企业的信用管理遵循公平公正、统一标准、科学分类、动态管理的原则。

1.8 各级检验检疫机构必须使用国家质检总局统一开发的“进出口企业诚信管理系统”对企业进行信用管理。

2.企业基础信息管理

2.1纳入信用管理的企业基础信息包括企业名称、组织机构代码、备案登记号、法人代表、企业地址、联系电话、产品种类等。

2.2 企业基础信息的录入分自动导入和人工录入。2.2.1对检验检疫业务管理系统中已有企业基础信息的，采用自动导入的方式，由系统定期自动导入。

— 8 — 2.2.2 对不能实现自动导入的，企业基础信息由企业所属检验检疫机构对应的业务主管部门人工录入。

2.3 企业所属检验检疫机构对应的业务主管部门负责企业基础信息的日常维护管理。

3.信用信息采集

3.1信用信息采集，是指检验检疫机构根据“信用信息采集条目及分值”（附件2），将企业的失信行为予以记录和记分的活动。

3.1.1 失信行为的记分分值分为2分、4分、6分、12分、24分、36分等六类。

3.1.2在同一信用信息条目项下，根据违法失信行为主观程度（连带、过失、恶意）分别设置1至3种分值。

3.2 企业信用信息实行跨部门、跨区域采集。

3.2.1检验检疫机构各业务部门均可对列入信用管理的企业进行信用信息采集。

3.2.2 企业在备案登记地以外发生失信行为的，由失信行为发生地检验检疫机构在5个工作日内将企业的失信情况填写《出入境检验检疫企业失信行为反馈单》（附件1），并反馈企业备案登记地检验检疫机构，企业备案登记地检验检疫机构应及时处理。

3.2.3 对企业同一失信行为遵循一个部门、一条信用信息条目、一次性采集的原则。

3.3检验检疫机构应根据企业不同类型和特点，及时、客观、准确地采集信用信息。信用信息采集包括录入和审核环节。

3.3.1 信用信息采集人员应在发现并查实企业失信行为后3

— 9 — 个工作日内记录相关信息并录入到诚信管理系统。

3.3.2 进行信用信息采集时，要详细填写以下信息： 业务关联号。即可以进行业务追溯的相关号码，如报检号、行政处罚立案号等。

信息详情。主要包括失信行为发生时间，具体过程等情况。信用信息条目和分值。即失信行为适用的信用信息条目和分值。3.3.3 信用信息采集人员应根据失信行为提出适用的信用信息条目和记分分值建议，由所在部门主管领导审核。审核应在采集人员上报后5个工作日内完成，经审核同意的，予以计分处理，并告知相关企业；对审核不同意的必须填写相关意见。

3.3.4 经审核确认的企业信用信息，一般不得更改或删除，对审核未通过的信息，可由采集人进行修改、删除。

3.3.5 对涉及行政处罚的企业信用信息，统一由各级检验检疫机构法制部门行政处罚结案后进行信用信息采集。

4.信用等级评定

4.1 企业信用等级评定包括首次评定和周期评定。4.2 “首次评定”指对新纳入信用管理的企业，在纳入信用管理6个月后，对其信用情况进行审核并赋予相应的信用等级。

4.3 “周期评定”指对已完成信用等级首次评定的企业，按一年为一个评定周期，对其信用情况进行审核，并根据本周期内信用情况进行等级评定。各级检验检疫机构应在每年3月至4月对所辖企业完成上一的周期评定。

4.4对纳入信用管理但尚未经过首次评定的企业，按“未评级” — 10 — 处置。

4.5企业信用等级评定根据信用分值和信用等级评定特殊规则综合评定，分为A、B、C、D四个级别。

4.5.1企业信用分值是企业初始信用分值减去信用信息记分所得的分值。首次评定或周期评定后，企业初始信用分值统一设定为100分。

4.5.2 信用分值高于88分且符合“A级信用等级评定特殊规则”（附件3）中所有条目的，评为A级。

4.5.3 信用分值在77分至88分范围内，或分值高于88分但不符合“A级信用等级评定特殊规则”任一条目的，评为B级。

4.5.4 信用分值在65分至76分范围内的，评为C级。4.5.5 信用分值低于65分的，评为D级。

4.5.6 存在“D级信用等级评定特殊规则”（附件4）任一条目情形的企业，无论信用分值多少，一律评为D级。

4.6 同一企业分属不同类型的，应首先由各业务主管部门分别评级，后由诚信管理系统按企业各类型中的最低级别综合评定该企业的信用等级。

4.6.1 对综合评定信用等级为B级和C级的，由信用管理的组织协调部门负责抽查。

4.6.2 对综合评定信用等级为A级和D级的，需经业务主管部门初审、信用管理的组织协调部门复审、本级机构分管领导终审三级审核。

4.7 企业信用等级周期评定原则上不允许越级上升，但可以越

— 11 — 级下降。

5.信用等级应用

5.1 检验检疫机构按“守信便利，失信惩戒”的原则，在制定、实施相关政策和措施时，将企业信用等级作为基础条件，对不同信用等级的企业分别实施相应的检验检疫监管措施。

5.2 国家质检总局各相关业务司（局）应结合主管业务对不同信用等级的企业制定不同的监管措施，实行差别化管理。

5.3 各级检验检疫机构应根据企业的信用等级开展检验检疫监管工作。

对A级企业重点支持，给予享受检验检疫优惠政策，优先推荐实施出口免验、一类管理、绿色通道、直通放行等便利措施；

对B级企业积极引导，给予适当的优惠便利措施，适当降低其进出口产品的抽查比例，减少日常监管频次；

对C级企业加强监管，加大对其进出口产品的抽查比例，提高日常监管频次；

对D级企业重点监管，实行限制性管理措施，重新评定或依法撤销已取得的相关资质。

5.4同一企业分属不同类型的，其所有类型的监管措施按照该企业经过综合评定后的最终信用等级进行监管。

5.5 对不同信用等级企业的监管措施原则上以总局设定为主，各直属局可在此基础上结合实际情况增设相应的监管措施。

5.6 检验检疫工作人员在日常业务中应严格按照企业信用等级相应的监管措施执行。

— 12 — 6.应急管理

6.1检验检疫机构对企业信用管理实行日常管理和应急管理相结合的模式。

6.2 检验检疫机构对企业的严重失信行为采取应急管理措施，包括即时布控、即时降级和列入黑名单等措施。

“严重失信”指企业的违规行为单条或累计达到检验检疫规定信用计分12分以上的。

检验检疫机构对企业发生严重失信行为导致信用等级调整的，应实时向企业通报。

6.3 “即时布控”指检验检疫机构对在一个评定周期内失信计分达到12分，但尚未达到即时降级程度的企业，采取加严监管的措施。

即时布控实施期限管理，期限设定为1个月。如企业无再次违规，则期满后即时布控自动取消，否则顺延。

6.4 “即时降级”指检验检疫机构对在一个评定周期内失信计分达到24分，但尚未达到列入黑名单程度的企业，根据设定规则在评定周期内予以信用等级调整的监管措施。

即时降级实行逐级递降管理。

6.5 “列入黑名单”指检验检疫机构对在一个评定周期内失信计分达到36分的企业，或企业触发相应的信用信息条目时所采取的监管措施。

列入黑名单的企业，直接降为D级。

6.6 对企业实施应急管理必须经审核确认后才能生效。

— 13 — 对即时布控和即时降级实行两级审核，即由信用信息采集部门初审，信用管理的组织协调部门复审。

对列入黑名单管理实行三级审核，即由信用信息采集部门初审，信用管理的组织协调部门复审，本级机构分管领导审核。

审核不通过的必须在诚信管理系统中录入相关意见。各级审核均应在5个工作日内完成。

6.7检验检疫机构对应急管理的企业实施动态管理。对即时降级的企业应按照新的信用等级实施监管。对即时布控、列入黑名单的企业，实施针对性监管。

7.监督管理

7.1信用信息采集、初审、复审、终审人员应各司其职，职责权限清晰，分工明确。在诚信管理系统中，各级用户不得越级操作。

7.2 检验检疫工作人员应按照规定及时、客观、准确地开展信用信息采集、信用等级评定、信用等级应用等工作，不得徇私舞弊、滥用职权。

7.3各级检验检疫机构应建立企业信用信息管理档案（含电子档案），定期整理并妥善保存信用管理记录。

7.4检验检疫工作人员不得擅自将所知悉的信用信息对外公开。7.5信用管理的组织协调部门应定期对各部门的信用管理工作进行监督检查，协调解决各部门在企业信用信息采集、计分、信用等级评定和信用等级应用管理等工作中出现的问题。

7.6 各级信用管理的监督部门应对各部门信用管理工作的情况进行督察，对长期不实施企业信用管理的，应责成有关单位予以 — 14 — 更正，情节严重或拒不实施的予以通报。

8.附则

8.1 国家质检总局对代理报检企业、快件运营企业信用管理另有规定的，从其规定。

8.2 本操作指南由国家质检总局负责解释。8.3 本操作指南自发布之日起试行，试行期三年。

附件：1.出入境检验检疫企业失信行为反馈单

2.信用信息采集条目及分值 3.A级信用等级评定特殊规则 4.D级信用等级评定特殊规则

附件1：

出入境检验检疫企业失信行为反馈单

检验检疫局：

我局在检验检疫工作的过程中，发现并查实你局辖区企业（备案登记号：）发生以下失信行为：

请在对此企业进行信用管理时对上述信用信息加以采集。

（印章）年 月 日

主题词：办法 规范 通知

抄送：办公厅、法规司、卫生司、动植司、检验司、食品局，存档（2）。

国家质检总局办公厅 2009年3月24日印发 录入：王晓川 校对：杜宏伟