农村环境污染的调查报告2018与农村环境综合整治工作自查报告

第一篇：农村环境污染的调查报告2018与农村环境综合整治工作自查报告

农村环境污染的调查报告2018

随着对环保的日益重视，城市地区对企业的环保门槛越来越高。为降低生产成本，大量企业开始向农村地区转移。由于面临发展经济的压力，这些地区在放宽招商引资标准的同时忽视了环境保护，使污染转嫁现象有了可乘之机。于此同时，农民为保护自身的生活环境开展了各种形式的维权活动，有些维权活动甚至造成了农民与当地企业、政府关系的僵化。如何协调农村经济发展与环境保护的关系成为实现农村和谐发展不可回避的一个问题。

本次调研主要是在实地考査xx县xx镇xx村环境污染的基础上采用问卷调查和访谈相结合的方式调查当地农民的环境意识，分析当地农民维权特点及形成原因，其中着重阐述了农民环境维权的困境，并以此为出发点提出一些改善维权困境的建议。

关键词 污染转嫁 农民 环境意识 维权困境 建议

一、xx村环境转嫁状况

经过实地走访，我们认为，xx村污染转嫁问题主要体现在鲍邱河的水质污染和外来垃圾污染上。

(一)鲍邱河的水质污染

根据调查问卷，村民们认为排在 第一，农民的环境认知意识正在逐步提高，但理性认知意识仍有待加强。随着电视、广播等大众媒体在农村的普及，农民与外部世界联系越来越密切，他们通过大众媒体对环保方面的知识也有了一定的接触，了解了环保的重要性。但由于国家的环保宣传主要集中在城市、宣传内容也以城市居民为受众设计，贴近农民的环保宣传少之又少，加上受到自身文化水平的限制，农民的环境认知意识在理性层面仍较欠缺。

第二，农民有提高环境认知意识的愿望和需求。随着环境污染由城市转向农村，环境污染对于农民不再是一个遥远的词汇，农民都有了解更多环保信息的愿望。对与自身关系密切的环保信息，例如遭到环境侵权后如何维护自身权益、当地环境质量信息等，成为农民最迫切想得到的环保信息。他们普遍抱着“学以致用”态度对待环保信息，希望掌握这些信息后能更好的解决自身面临的环境问题。

第三，农民的环境维权意识有较强的滞后性。只有当环境污染严重影响到自身生产生活时，农民才会想到维权。我们在访谈中了解到，xx村村民维权始于村里的饮用水受到污染，已无法饮用。在企业污染环境的初期，农民并不知晓，或者虽然知晓，却由于自身没有受到实质损害而未及时维权，环保知识的缺乏和权利意识的薄弱导致了农民维权意识的滞后。

第四，农民的环境维权意识有一定的狭隘性。农民在环境维权中对政府有极大的依赖。从环境监管、接受环境投诉、到负责解决环境问题，只要出现了问题，农民第一个想到的就是政府。这与我国传统的“父母官”思想根深蒂固有关。传统中国，行政权力强大，行政权力同时行使了司法权和部分立法权，演变延续至今就成了“只要找政府一切问题就能解决”的现象。但在没有分析各种维权方式利弊的情况下，盲目依赖政府，会使农民维权的道路越走越窄。而且当找政府后问题仍得不到解决时，这种对政府的严重依赖会转化成对政府的严重失望。当然，农民维权意识的狭隘性也与其对其他维权方式的不了解以及其他维权方式的无效性有关。以环境诉讼为例，我们的调查显示，大部分农民对环境诉讼不了解，就更不用说利用诉讼维权了，而现阶段环境诉讼本身的缺陷也使其难以进入农民维权的视野。

三、农民维权的困境

为什么农民的维权之路如此艰辛?xx村村民在问卷中给予了我们一些启示，结合调研中的所见所闻，我们对农民维权的困境也做了一些思考。

1.国家政策的偏差、政府在诸多领域的缺位与农民对政府的依赖之间的矛盾

我国长期以来的政策都体现了“重城市、轻农村”的特点，不仅农村经济发展未受到应有的重视，而且农村的环境和农民环境权的保护也为公共政策所忽略。虽然这几年国家不断出台各种惠农政策加大对农业的扶持，之前的政策偏差有所纠正，但几十年积聚产生的问题不可能马上得到解决。

此外，政府在农村环境保护的诸多领域存在缺位现象，具体表现在：第一，农村环境保护的资金及其他资源投放严重不足。中国环境保护投资几乎全部用于城市和工业，农村的环保设施投入几乎为零。

这一问题在xx村也存在：村里没有集中收集生活垃圾的设施，生活垃圾随意倾倒;生活污水未经处理直接排入鲍邱河。第二，农村环保机构不健全，监管力度不足。我国的环境管理体系建立在以城市和重要点源污染防治的基础上的，对农村环境污染及其特点重视不够。当前，最基层的环保系统是县一级环保机构，只有少数乡一级政府设有环保办公室、环保助理、环保员等，但这些机构和人员的工作职责并不明确，使得广大农村地区基本属于环境监管的空白状态，无法在事前或事中有效控制环境污染的发生。

(一)建立农村环保机构，保证环境保护资源的公平分配

鉴于现实中环保部门往往受制于地方政府，无法公正执法，因此应建立一个独立于地方政府，直接受环境保护部管辖的环保执法系统。为了弥补政府在农村环境保护方面的缺位，政府应建立农村环保机构并配备相应人员，提高基层环保执法者的业务能力;明确农村环保机构的职责和执法手段，防止权责不分，互相推诿现象的出现;扩大对农村环境保护的投入，确保农村环境保护经费充足，环境检测设备齐全，为农村环境执法提供人力、制度和物质上的保障。

(二)加强农村基层组织的作用

在调查中我们发现农民在环境维权方面对政府有严重的依赖性，因此作为沟通政府与农民桥梁的村委会无疑应该发挥更积极的作用。

目前我国农村已经普遍建立了村委会。根据《村民委员会组织法》的规定，村委会有负责办理本村的公共事务和公益事业的职责，这其中当然包括代表和维护村民的环境权益。村委会的普遍性和职责的法定性，由村委会代表农民主张环境权益无疑是一个“性价比高”的选择

但现实中村委会作为代表维护农民权益仍存在不少困难，第一，村委会代表农民维护环境权益没有经费支持。目前村委会的经费很少，假如将本来就少的经费拿出一部分用于环境权益的维护，村级财政将更加捉襟见肘。为此，国家可以加大对村级财政的转移支付，提高村委会的活动能力;还可以赋予村委会为采取环境维权行动合理筹措资金的权利，但同时也要建立监督机制，防止该权利成为村委会谋取私利的手段。第二，村委会代表村民提起诉讼的资格在法庭上常受到质疑。现实中，法院常以村委会“与案件没有直接利害关系”为由，拒绝村委会代表村民提起诉讼，鉴于农民维权力量的薄弱性、环境污染的集体危害性、环境维权的复杂性等原因，法律应该确定村委会可以以原告的身份代表本村村民提起诉讼。

(三)完善环境宣传教育体系，提高农民的维权意识

农民是农村环境污染的直接受害者，提高农民的维权意识，对于改善农村环境意义重大。首先，应借助社会舆论、媒体等途径，增强广大农民对环保知识、环境维权等的认识能力，鼓励农民积极维护自己的环境权益。调查中我们发现，大众媒体在环境信息的传播方面已成为农民的首选，因此社会各界应利用好这个平台，提供更多易于农民接受的环保信息。其次，建立农村环境信息公开制度。目前地方政府或者对本地的环境状况不甚了解，或者有所了解但不对农民公开，这些做法是与我国的信息公开立法相违背的。因此，应尽快建立农村环境信息公开制度，为农民监督当地环境提供条件。再次，支持各种ngo向农民提供环境维权服务。这可以有效解决政府对农村环境资源供给不足和农民对环境资源需求方面的矛盾。但我们在调查中发现，由于农民对ngo的了解较少造成农民在遇到环境问题时向ngo寻求帮助的意愿较小，因此，政府应该创造宽松的政策、法律环境，并加强引导，让更多的ngo走进农村和农民，为他们提供相关环境服务。

(四)扩大法律援助制度的适用范围

目前中国的法律援助对象主要是生活困难的城市居民和居住在城市的农民工，不包括在农村居住的农民。其原因主要有：一，法律援助要求接受援助的对象“生活困难”，但农民没有固定收入，难以证明自己的收入状况。二，农村贫困面太大。我国农村人口比例较大，法律援助机构的力量和资源本身并不充裕，无法满足农村的需要。三，可以申请法律援助的事项较窄，农民因环境污染所受到的损失往往不符合申请法律援助的范围。

（三）长效机制不健全。在环境整治过程中，大部分办事处、村重视集中整治，却轻视长效机制的建立，往往导致农村环境脏乱差现象反弹严重。再就是个别办事处、村整治力度不大，流于做表面文章，对公路两旁乱放、乱搭、乱建问题整治不到位，卫生死角清理不彻底，虽然各村设立了保洁员，但是没能做到定期巡查，导致整治好的环境难得以保持。

三、下一步工作计划

（一）统一思想认识，明确整治目标。搞好农村环境综合整治工作既是执政为民的具体体现，也是提升我镇形象的重要组成部分。加强农村环境综合整治积极性的宣传，努力提高村民的环保意识，形成人人爱护卫生，保护生态环境的氛围。全镇要抓住机遇，利用明年一年的时间完成农村环境综合整治全覆盖，将这项工作作为一项硬性任务落实下去。

（二）加强组织领导，明确责任要求。各办事处是农村环境整治的责任主体，主要领导要亲自抓，亲自部署、亲自指导、亲自参战；分管领导要靠上抓部署、抓指导、抓检查、抓落实。镇政府有关部门要牢固树立责任意识、大局意识，各司其职、各负其责、密切配合，全力做好环境整治服务工作。农村环境综合整治工作领导小组要负责好日常组织协调、工作指导、督导检查、业务考核等。针对整治工作的推进和开展，要由镇分管领导具体负责、直接抓，由主管业务部门牵头、会同其他相关责任部门合力抓，切实加快工作推进。

(三)立足长效机制，强化督导考核。各级机关要制定和完善各类规章制度，巩固整治成果，建立行之有效的长效治理方法和机制，确保脏、乱、差现象不反弹。各包村督导领导要继续做好所包村农村环境综合整治的指导督促工作。抽调专人组成巡查队伍，制定切实可行的巡查方案，对环境整治进展情况和环卫基础设施的维护进行定期不定期巡查，确保整治到位、保护到位、巡查到位。严格工作责任制和问责制，对行动迅速、成效显著的办事处、村庄进行通报表彰，对工作不力、消极怠工的单位公开曝光，责令整改。

第二篇：农村环境综合整治工作自查报告

农村环境综合整治工作自查报告

扎实开展农村环境综合整治工作，实现村容村貌整洁，既是社会主义新农村建设的核心内容之一，也是惠及农村千家万户的德政工程和民心工程。镇委、镇政府高度重视此项工作，把农村环境综合整治摆在了突出位置，不断加强农村基础设施投入力度，扎实开展环境综合整治工作，全镇城乡面貌发生了显著变化。

一、我镇农村环境综合整治的基本情况在今年农村环境综合整治工作中，镇委、镇政府紧紧围绕县委、县政府安排部署，以改变农村面貌、改善农村群众生产生活条件为目标，全镇上下自我加压，抓住主要环节，出台有效措施，强力推进农村环境综合整治工作，掀起了新一轮农村环境综合整治工作新高潮。

（一）坚持上下联动抓宣传。

发挥典型引领、模范带动作用，在今年2月份召开的全镇经济工作会议上，采取让在这项工作中积极性高的村干部讲经验、表决心等措施，充分鼓动起全体村干部主动参与农村环境综合整治的工作热情；利用一周时间，镇上组织了3辆宣传车到各村巡回宣传，大张旗鼓地宣传农村环境综合整治的积极意义；同时，各包办领导及办事处书记到各村组织召开村两委、村民代表会议等方式，积极争取群众的了解支持，努力化解该项工作上热下冷的矛盾。通过以上措施，在全镇营造出了人人支持、户户参与农村环境整治的良好氛围，经全面宣传发动，今年共有54个村列入整治计划，较去年翻了一番还要多。由于群众思想认识到位，在环境综合整治所涉及拆迁工作中，群众都很配合，905间房屋在短时间内全部拆除，没有产生任何遗留问题。已完成农村环境综合整治的村产生了良好的带动效果，让群众看到了新变化、感受到了新效果，至今没列入整治计划的43个村，都表示积极踊跃加入到明年农村环境综合整治工作中来，为下一年这项工作顺利开展打下了坚实的基础。

（二）坚持七种模式抓筹资。

为化解资金瓶颈，鼓励各村打开思路，多想办法，既要凭借“外援”，充分利用各项奖补政策，又要做足“内功”，积极发动群众，充分挖掘内在潜力。全镇上下经统盘考虑，积极运作，建立起了财政补贴、集体投入、能人帮扶、群众捐款、干部垫资、出工省钱、市场化运作七种融资模式。在今年的农村环境综合整治工作中，共投入建设资金2600多万元，其中争取各级补贴1060万元，发动群众集资510万元，通过市县派驻村第一书记、领导联村帮扶争取资金97万元，发动在外籍人士捐款106万元，采取运作公共闲置资产、土地集中承包等其他方式筹集资金360万元，等27个村庄采取群众义务劳动等形式，节约资金135万元。通过以上措施，尽最大力量解决建设资金不足问题，确保各村环境综合整治工作顺利进行。

（三）坚持调度观摩抓进度。

为给全镇农村环境整治工作持续增添压力和动力，从7月份起，每周一上午7：

00，分管领导带队，组织各办事处总支书记、指挥部成员到周边镇办农村环境综合整治示范点进行了实地观摩，学习先进经验，观摩结束后，立即召开调度会，各办事处逐一汇报辖区内各村工作进度，既总结经验，推广好做法，又分析不足，研究制定应对措施，最后分管领导逐个办事处予以点评，在全镇形成了你追我赶，比进度、比质量的良好势头。同时，把监督检查贯穿于农村环境综合整治工作全过程，对工作进展情况，实行一周一调度，半月一通报制度，先后形成了6期督导专报。通过定期督导、现场调查、定期通报等形式，及时了解情况、查摆问题。对工作扎实、成效显著的，予以表彰和奖励；对未按期完成任务的，予以通报批评；对推诿扯皮，工作不力，进展缓慢，影响大局的，严肃追究相关责任人的责任。目前，54个村的环境整治工作基本完工，已有35个村已通过县验收，整个工作正扎实有序推进。

第三篇：农村环境综合整治工作自查报告与农村生产和消费情况调查报告

农村环境综合整治工作自查报告

扎实开展农村环境综合整治工作，实现村容村貌整洁，既是社会主义新农村建设的核心内容之一，也是惠及农村千家万户的德政工程和民心工程。镇委、镇政府高度重视此项工作，把农村环境综合整治摆在了突出位置，不断加强农村基础设施投入力度，扎实开展环境综合整治工作，全镇城乡面貌发生了显著变化。

一、我镇农村环境综合整治的基本情况

在今年农村环境综合整治工作中，镇委、镇政府紧紧围绕县委、县政府安排部署，以改变农村面貌、改善农村群众生产生活条件为目标，全镇上下自我加压，抓住主要环节，出台有效措施，强力推进农村环境综合整治工作，掀起了新一轮农村环境综合整治工作新高潮。

（一）坚持上下联动抓宣传。发挥典型引领、模范带动作用，在今年2月份召开的全镇经济工作会议上，采取让在这项工作中积极性高的村干部讲经验、表决心等措施，充分鼓动起全体村干部主动参与农村环境综合整治的工作热情；利用一周时间，镇上组织了3辆宣传车到各村巡回宣传，大张旗鼓地宣传农村环境综合整治的积极意义；同时，各包办领导及办事处书记到各村组织召开村两委、村民代表会议等方式，积极争取群众的了解支持，努力化解该项工作上热下冷的矛盾。通过以上措施，在全镇营造出了人人支持、户户参与农村环境整治的良好氛围，经全面宣传发动，今年共有54个村列入整治计划，较去年翻了一番还要多。由于群众思想认识到位，在环境综合整治所涉及拆迁工作中，群众都很配合，905间房屋在短时间内全部拆除，没有产生任何遗留问题。已完成农村环境综合整治的村产生了良好的带动效果，让群众看到了新变化、感受到了新效果，至今没列入整治计划的43个村，都表示积极踊跃加入到明年农村环境综合整治工作中来，为下一年这项工作顺利开展打下了坚实的基础。

（二）坚持七种模式抓筹资。为化解资金瓶颈，鼓励各村打开思路，多想办法，既要凭借“外援”，充分利用各项奖补政策，又要做足“内功”，积极发动群众，充分挖掘内在潜力。全镇上下经统盘考虑，积极运作，建立起了财政补贴、集体投入、能人帮扶、群众捐款、干部垫资、出工省钱、市场化运作七种融资模式。在今年的农村环境综合整治工作中，共投入建设资金2600多万元，其中争取各级补贴1060万元，发动群众集资510万元，通过市县派驻村 办事处的监督下，组织3家以上施工单位参与招标，采取明标与暗标相结合，严防施工单位串标、联标，整个招标过程全部公开，并邀请10人以上村民代表予以监督，最后根据招标结果选定施工单位。同时，建立工程质量责任追究机制，工程款项采取分期拨付，首先保证材料费、人工费按工程进度及时到位，再就是工程结束后预留10%的工程款，在工程投入使用满1年后，根据使用效果结清工程剩余款项，采取一切有效措施，严格确保工程质量；另一方面突出重点抓工程监管。将监督管理贯穿于工程始终，各村推选3-5名有技术、有经验、有责任心的村民代表担任义务质量监督员，对工程进行全过程监督，对工程操作不规范、偷工减料等行为及时予以制止。同时，所有工程款全部由群众代表掌握，村干部只发挥协调各方、总揽全局的作用，不涉及财务，财务开支都要做到公开化、透明化，严防滥开支、乱开支，努力使每一分钱都花在刀刃上，坚决避免了因开展农村环境综合整治工作引发矛盾。在整个农村环境综合整治中，既保证了工程质量，严防滋生豆腐渣工程，又抓住了资金使用安全，严防个别干部借权营生、贪污腐化。

二．存在的问题及原因

（一）村民思想意识有待提高。受传统生活方式的影响，大部分村民卫生习惯较差，对农村环境的严重性和整治工作的迫切性认识不足，缺乏基本的公共卫生意识，只顾个人方便，随意乱倒、乱丢垃圾，对于在农村中展开的环境整治活动，表现出“事不关己，高高挂起”的消极思想；在环境整治取得初步成效后，总有部分村民仍沿用不良的生活习惯，对于公共设施不予爱护，垃圾依旧按习惯堆放在老地方。

（二）环卫基础设施建设滞后。农村基础设施投入差距较大，村庄基础设施和公共服务设施规模小、配置不均、经济性差，各办事处缺少大型的垃圾清运车辆，生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理，造成某些农村产生的生活垃圾多在生活区、农田、河边等处堆积。有的村庄虽然配置了垃圾桶、修建了垃圾池，但运转和维护不到位，导致垃圾清运不及时，离 城乡环卫一体化的目标相距甚远。

（三）长效机制不健全。在环境整治过程中，大部分办事处、村重视集中整治，却轻视长效机制的建立，往往导致农村环境脏乱差现象反弹严重。再就是个别办事处、村整治力度不大，流于做表面文章，对公路两旁乱放、乱搭、乱建问题整治不到位，卫生死角清理不彻底，虽然各村设立了保洁员，但是没能做到定期巡查，导致整治好的环境难得以保持。

三、下一步工作计划

（一）统一思想认识，明确整治目标。搞好农村环境综合整治工作既是执政为民的具体体现，也是提升我镇形象的重要组成部分。加强农村环境综合整治积极性的宣传，努力提高村民的环保意识，形成人人爱护卫生，保护生态环境的氛围。全镇要抓住机遇，利用明年一年的时间完成农村环境综合整治全覆盖，将这项工作作为一项硬性任务落实下去。

（二）加强组织领导，明确责任要求。各办事处是农村环境整治的责任主体，主要领导要亲自抓，亲自部署、亲自指导、亲自参战；分管领导要靠上抓部署、抓指导、抓检查、抓落实。镇政府有关部门要牢固树立责任意识、大局意识，各司其职、各负其责、密切配合，全力做好环境整治服务工作。农村环境综合整治工作领导小组要负责好日常组织协调、工作指导、督导检查、业务考核等。针对整治工作的推进和开展，要由镇分管领导具体负责、直接抓，由主管业务部门牵头、会同其他相关责任部门合力抓，切实加快工作推进。

(三)立足长效机制，强化督导考核。各级机关要制定和完善各类规章制度，巩固整治成果，建立行之有效的长效治理方法和机制，确保脏、乱、差现象不反弹。各包村督导领导要继续做好所包村农村环境综合整治的指导督促工作。抽调专人组成巡查队伍，制定切实可行的巡查方案，对环境整治进展情况和环卫基础设施的维护进行定期不定期巡查，确保整治到位、保护到位、巡查到位。严格工作责任制和问责制，对行动迅速、成效显著的办事处、村庄进行通报表彰，对工作不力、消极怠工的单位公开曝 光，责令整改。

5、外出务工人员数量同比增加。据调查15户农户，有53.3﹪的农户认为今年外出务工人员数量增加，有26.7﹪农户认为今年外出务工人员数量减少，有20﹪农户认为今年外出务工人员数量没有变化。在外务工人员随着工作经验增加、工作技能增强，逐渐适应并融入务工地的生活，有的甚至在当地购房安家，今年部分待业青年和农民工加入外出务工队伍中，因而今年我区外出务工人员数量相比去年有所增加。

二、当前农村居民消费情况

1、我区农村大多数家庭主要的收入来源是农业种植，其次是外出打工，少数是养殖业或农村工副业。绝大部分农户对于今年家庭收入增长充满信心。15份问卷中46.7%的农户家庭收入来源是农业种植，外出务工，养殖业、农村工副业为家庭主要收入来源的农户分别占26.7%、20%和6.6%。随着整个宏观经济的企稳回升和国家对“三农”工作的愈发重视，农民收入逐年增加，有86.7%的调查户认为去年的家庭收入比前年有所增加，并且他们对今年家庭增收普遍持乐观态度，有53.3%的农户预计今年家庭收入将有明显增加。

2、从目前形势看来，有30%的农户担心外出打工困难将影响今年的家庭收入，有30%的农户担心农业生产资料价格上涨将影响今年的家庭收入；担心种植养殖因受天灾病疫减产和农产品市场价格下降而影响家庭收入的农户分别占25%和15%。

3、农村家庭开支主要集中在婚丧嫁娶及人情往来与购买农业生产资料、孩子上学、修建房屋、日常生活用品等五个方面，、其他依次是就医看病、购买食品及文化娱乐。近年来，随着农资费用和非义务教育收费的上涨，农业生产成本和子女教育费用成了农民朋友无法规避的两项重大支出。加上“婚丧嫁娶及人情往来”、“购买日用”及“修建房屋”以上五项支出集中系数之和高达86.6%。当前这些现状说明我区农民朋友的硬性支出比例过重，文化娱乐等其它消费需求依然受限。各级政府应高度重视以上情况并及早出台相关措施予以妥善解决，否则没有增加农村可支配收 入而指望扩大农村消费只能是纸上谈兵。因此，只有让农民收入迈上新的台阶，农村消费才能跨入新阶段。

三、加强农业生产和促进农村消费的几点建议：

1、拓展农民增收渠道。促进农民消费，根本出路就是要千方百计增加农民收入：一是积极抓好农业龙头企业和生产基地建设提高农副产品的商品率和农产品的附加值，加快农业产业化进程，加大土地流转、成立各种专业合作社或组织指导农民种植经济效益高的农产品，提高农民收入水平；二是加强劳动力技能培训的力度和宽度，着力培育劳动力市场，搞好劳务输出，提高农民收入；三是加大信贷保险力度，政府要制定切实可行的政策解决农民贷款难、高风险农业生产领域如养殖业参保难等方面的问题提高农业生产能力。

2、高度重视新农村建设，着力优化农村消费环境。各级政府要以新农村建设为契机做好农田水利、道路、农业用电线路改造规划，加大资金投入力度，确保农业生产的可持续发展。加强对新农村的政策引导和税费优惠政策，着力提高农业生产生活条件和农村消费水平。

3、建立规范的农资质量监督体系和合理的价格调控机制。政府要加大农产品生产、供求信息的发布工作帮助农民合理调整产业结构；工商部门要对不具备农资经营条件的门店坚决停止其经营活动，对无照经营的，坚决予以取缔，严厉打击制销假、劣农资坑农害农行为；物价部门要进一步稳定农资价格，控制生产资料价格的不合理上涨，确保农民稳定增收，避免由于生产成本增加而带来的“增产不增收”的现象发生。

4、加强农业科技推广普及工作。一方面要采用各种形式不断加大农技知识推广、普及力度，本着因地制宜、市场需求原则，积极引进适合本地区种植的优良品种，优化粮食产品质量，提高粮食单产效益，满足市场需求；另一方面要进一步完善病虫害预报预警制度，最大限度降低由于病虫害而造成的经济损失。

5、正确引导农民消费。对家电下乡、汽车下乡等支农惠农措施要切 实落到实处，坚持杜绝假冒伪劣产品，切实维护农民利益；结合医疗、养老制度改革的时代特点，积极培育农民在养生、健身、养老等领域的消费热点。

第四篇：农村环境综合整治工作典型材料

扎实推进“五清五改”村庄整治工作

共同建设美丽和谐新乡村

近年来，在县委、政府的坚强领导下，XXX县大力实施农村城镇化、城乡一体化战略，大力推进美丽乡村·和谐家园建设，坚持农民主体地位，发挥资源禀赋和发展优势，因地制宜突出重点，不断完善新农村建设总体规划，切实抓好农村基础设施建设和社会事业发展。加强农村环境综合整治，实施“五清五改五包”，人居环境得到极大改善，农村的生产生活条件得到极大改观，乡村面貌发生了明显改变，生态宜居、乡风文明、美丽和谐的社会主义新农村正在逐步形成。

一、工作开展情况

自XXX年入冬以来，XXX县紧紧围绕总目标,强力推进村庄整治“五清五改五包”工作，大力开展以三区分离为主的庭院改造，逐步建立农村垃圾集中清运处理机制，村庄整治XXX个行政村，村民小组XXX个，村庄整治户数XXX户，三区分离户数XXX户，村庄整治力度空前，美丽乡村建设强力推进，村容村貌焕然一新。

二、主要做法

（一）领导重视，高位推动

成立了以县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，农办、宣传部、基层办、住建局、环保局、爱卫办等相关单

位为成员单位的领导小组，提供坚强的组织保障。制定并下发了《XXX县村庄整治工作实施方案》，县领导多次批示，要加强督查落实。县委、政府主要领导先后召开协调会XX次，研究协调解决村庄整治中存在的问题。XX次亲自参加村庄环境整治现场会，掀起了美丽乡村建设的新高潮。同时根据住村工作队确定县直机关村庄整治责任点，发挥单位自身优势，指导督促该项工作的落实。

（二）规划引领，抓好顶层设计

XXX县的基础薄弱，环境复杂，生态脆弱、任务繁重都异常突出，面对实际，开展美丽乡村建设既不能无所作为，也不能盲目攀比，一轰而起。XXX县坚持“一村一品、一村一业、一村一景、一村一韵”的思路，完成了2018年10个示范村的美丽乡村建设规划设计，在规划时充分考虑各村经济发展、文化特色、区位优势、资源情况以及今后的发展潜力等因素，分类对待，科学编制，确保了规划具有较强的针对性。

（三）全民参与，调动农户建设美丽家园积极性

农民群众是美丽乡村的最终受益者，也是美丽乡村建设的主要力量，充分调动广大农牧民积极性和创造性，集聚力量，广泛参与。一是为充分调动农户“五清五改五包”工作的积极性，组织宣讲队开展以“十九大、新时代、新农村”为主题的宣讲活动，通过村、镇两级干部、退休老干部下村入户讲近年来党的政策、身边村庄的变化和新时代新农村发展的方向，让新农村建设、村庄整治工作深入人心、家喻户晓，引导农户树立“自己家园自己建、自己事情自己办”的观念，形成人人参与村庄整治的良好氛围。二是以农户为主体，以村规民约为抓手，通过签订“五清五改五包”责任书，落实责任到村、到户、到人头，村委会不定期对责任区域进行检查，每周一升国旗后，对制度落实较好的家庭和个人予以表扬，颁发流动红旗，上报镇政府给予表彰，并给予一定的奖励；对制度落实差的家庭和个人给予批评，并责令限期整改。

（四）示范带动，让农牧民看到切切实实的成效

打造XXXXX镇XXXX村、XXXXX镇XXXXX村、XXXX乡XXXXX村等10个居民点为典型示范点，通过典型引路，让农牧民真正看到新农村建设、村庄整治、庭院改造的具体成效，激发农牧民的积极性，增强农民的获得感，为村庄整治工作营造更加有利的社会环境和良好的社会氛围。

（五）产业融合，推动美丽乡村建设

村庄美是手段，村民富是关键，村风好是内涵，最核心的是发展生产，让广大农民增收致富。加快发展庭院经济，通过政策扶持，以奖代补的形式，引导农户搭建葡萄架、修建暖圈、青贮窖、蔬菜拱棚等基础设施，并给予贫困户发放贴息小额贷款和“借母还犊”扶贫牛、羊，帮助农户达到家里有一圈牛羊、一群鸡、一个菜棚、一片果树、一架葡萄的“五个一”发展庭院经济的基础标准，推动农户发展立体种养模式，从而实现农户的庭院改造和粮食、肉类、蔬菜、水果的自给

自足。

三、主要成效

（一）农牧民思想观念转变。

一是通过美丽乡村建设，在乡镇与乡镇、村与村、农户与农户之间形成了比、学、赶、超的浓厚氛围，农牧民群众的积极性得到了充分调动。二是通过美丽乡村建设，农户与农户、村与村、乡镇与乡镇之间的竞争意识不断增强，农牧民群众想要改善穷困、落后面貌，建设美丽家园的愿望更加强烈了，思稳定、谋发展、盼富裕的意识浓了、新农村建设的后劲更足了，村容村貌变新了、环境美丽了、乱堆乱放的现象少了、乡风文明了，邻里和谐了，生活幸福了。

（二）社会稳定基础持续夯实。

一是在美丽乡村建设的过程中，民族群众和汉族群众相互学习，增进了彼此之间的感情，互通了有无，有力的促进了邻里和睦和民族之间的团结、互助、互学、互帮，和谐共处，民族团结的基础更加牢固。二是美丽乡村工作的开展，农民群众的思想认识和文明程度有了很大提高，对建设美丽乡村、和谐家园的意识更强了，崇尚文明的意识强了，讲秩序、讲法制的意识强了，群众思想基础得到了巩固，长治久安根基更加牢固了，社会稳定的基础持续夯实。

第五篇：农村环境综合整治工作情况汇报

苑庄镇农村环境综合整治工作情况汇报

苑庄镇党委 政府

（2012年9月16日）

县委、县政府“三城”同创暨农村生态文明建设动员大会后，我们迅速行动、立即部署，积极推进相关工作。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、统一思想、提高认识，抓好宣传发动

8月日，县委理论学习中心组读书会后，我们立即召开了由全体机关干部、村支部书记参加的会议，进行了传达贯彻，把农村生态文明建设作为当前及今后一个时期的重点工作进行了安排部署。全县“三城”同创暨农村生态文明建设动员大会召开后，我镇于当天下午召开了中层以上干部参加的党委扩大会议，对会议精神进行了认真学习传达。决定针对该项工作坚持宣传先行、舆论先导、声势先造，通过广播宣传、悬挂横幅等形式，广泛动员、强劲造势，营造全民共参与、人人齐行动的浓厚氛围。9月1日至3日，镇里组成6个专题调查组，每组由一名副科级干部带队，对全镇6个社区32个行政村逐村开展了调查和摸底，做到了对各村“五化”情况底子清、情况明。9月4日我们召开了全镇环境综合整治动员大会，下发了实施方案，明确了各村的任务目标。要求各村立即召开村两委会、党员会，再召开村民代表会，广泛宣传发动，形成户户关注、人人热议、全社会共同关心的良好氛围。

二、因村制宜、突出重点，抓好规划制定

按照城乡基础设施一体化的要求和向省道、县道两侧村庄集中、连片建设，然后分期分批向纵深推进的原则，制定了村村通向村内通、户户通延伸三年计划。根据此计划，结合我镇实际情况，全镇32个行政村分三年实施，2012年实施 7个村，分别是：周村、官庄、小秦、大秦、白塔东、白塔中、白塔西村。这7个村位于333省道两侧，交通便利，村内基础设施相对完善，群众基础较好。2013年实施东贾、西贾、前小秦、高村、陈村、苑庄、毕村、东演马、演马、朱村、马堂、水坡共计12个村。2014年实施界牌、王庄、作里、后苑、丁庄、尹村、田村、牧地、北坡，共计9个村。到2014年全面完成生态文明村创建工作，实现生态文明村全覆盖。确保实现农村生态文明建设硬化、绿化、美化、净化、亮化的目标。

对2012年实施的村，本着严格标准、确保通过验收的原则，对村庄“五化”工程量逐一进行了测算，分别绘制了现状图、效果图，上报了工程审批表

三、强化措施、加速推进，抓好工作落实

一是实行包保责任制。在成立镇农村生态文明建设工作领导小组的基础上，我们镇实行副科级领导包社区，机关干部包村责任制，具体指导、协调、督促工作开展。对2012年通过验收的村，我们镇加大了包保力度，实行了科级领导包村责任制，全天候的蹲驻在村帮助村里想办法，出路子，同时算好经济帐。每天通报各村进展情况，每礼拜召开两次经验交流会，重点研究工作-2-

中存在的问题及解决办法。二是组织参观学习。三是加大奖惩力度。在该项工作中，有行动迟缓，工作不积极主动的，全镇通报批评，在上级检查或年底验收时，有工作不过关或验收不合格，给党委政府造成负面影响的，取消评先树优资格，扣发三大员工资。年底顺利通过验收的村，镇里除争取扶助资金外，奖各村村干部个人3万元，其中支部书记部少于1万元。四是各方筹措资金。筹措资金是完成工作的重要环节，我们采取的做法是：

一、争取扶持资金；二是走好“一事一议”程序，争取上级资金；三是发动在外的经济强人捐助一部分；四是群众捐助一部分，五是镇里扶持一部分。多渠道、多门路进行筹措，确保建设工程顺利实施。我们组成了7个工作组，一个督导组，全面实行责任包保，倒排时间表、倒排工期，确保按时间节点高质量、高标准全面完成达标任务。

目前，各村已做好各项筹备工作，等县里审批后即可组织实施。