“吃空饷”自查报告及防治长效管理方案

第一篇：“吃空饷”自查报告及防治长效管理方案

十一幼字（2017）2号

防治“吃空饷”问题长效机制工作方案

根据筑人社通〔2017〕128号、黔人社厅通〔2017〕258号文件精神，为抓好我园“吃空饷”问题防治工作的贯彻落实，确保防治工作有力、有序、有效进行，结合我园实际，特制定此方案。

一、开展“吃空饷”自查情况工作。

我园以防治整治工作为契机，坚持认真负责、不走过场的原则，实事求是地开展好专项治理工作，核查核实在编在职人员，并进行公开公示，接受群众和社会的监督；建章立制，规范程序，防止反弹，确保“吃空饷”问题集中治理工作取得实效。分步骤、分阶段对“吃空饷”现象进行清查清理：

第一阶段是部署动员阶段。幼儿园主管领导召开动员会议部署本单位“吃空饷”问题集中治理工作，全面启动集中治理工作。结合党的群众路线教育实践活动，通过多种形式，认真学习宣传了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政 1 机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《事业单位工作人员管理条例》、《财政违法行为处罚处分条例》以及其他有关法律法规，并重点学习此次“吃空饷”集中清理工作的要求，吃透文件精神，严把政策界限。开展深入广泛的宣传发动，使社区广大党员干部职工和社会各界充分认识“吃空饷”的危害性和集中治理工作的重要意义，增强参与、支持、配合集中治理工作的自觉性和主动性，为工作开展营造良好的舆论氛围和社会环境。

第二阶段是单位自查阶段。认真组织本单位人员进行信息自查和公示工作。

一是开展自查自纠，重点核查。

1、在单位挂名并未实际到岗上班但从单位领取工资、津

贴补贴的。

2、因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等

3、原因，按照规定单位应当与其终止人事关系，但仍在

原单位领取工资、津贴补贴的。

4、已与原单位终止人事关系或已办理退休手续，仍按在

职人员领取工资、津贴补贴的。

5、受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停

发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的。

6、其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。

二是接受监督及时公示。公示分两次进行，第一次公示内容包括：集中治理公告，单位领取工资福利和对个人家庭补助人员信息（经主要负责人签字确认），公示栏上公布区集中治理领导小组办公室的公开举报电话、电子邮箱地址和通信地址。第二次公示的内容为各单位自查结果，即经单位主要负责人审核确认的“吃空饷”人员信息。两次公示纸质信息在单位公示栏进行公示，公示时间为5天。

二、防治“吃空饷”问题长效管理措施。

进一步规范机关事业单位人事管理，严格执行组织人事和财经政策，由此建立防治“吃空饷”问题长效管理机制。加强人员日常考核管理，防止因管理松懈造成在编在岗人员不在职的情况。严格人事管理流程，规范机关事业单位工作人员流动、退休、处分、辞职等环节的管理，及时修改或核销人员信息资料，杜绝出现新的“吃空饷”问题。

一是健全组织机构，有效高效运转。为确保“吃空饷”整治工作取得实效，巩固治理工作成果，进一步从源头上加强综合治理，贵阳市第十一幼儿园党委决定成立十一幼问题长效机制领导小组：

组 长：幼儿园党支部书记、集团园园长）

副组长：（二分园执行园长）

（一分园执行园长）

3（集团园财务总监）

（集团园人事总监）

成 员：（总园副保教主任）

（一分园副保教主任）

（二分园副保教主任）

（集团园后勤组长）

（总园副保教主任）

领导小组下设办公室在会议办公室，具体负责治理和建立工作的组织实施，沟通协调，指导督促等。

二是规范管理，建立机制，多管齐下，防患未然。防治杜绝“吃空饷”问题，根本在于机制，关键在于责任。我园从制度入手，化繁为简，将责任落实到科室部门，建立责任分担机制，从单位人员编制，干部档案管理，划拨财政经费，完善社保手续，人员合同管理等入手，各个环节严格管控，部室长要严格考核部室人员到岗在岗情况，财务人员、人事干部要进一步规范管理，加大审查管理力度。

二是畅通举报通道，建立公开监督机制。一要设置日常监督举报电话：，举报邮箱：。鼓励举报人员，接受社会监督，要保证此项工作常抓不懈。二要开展公示，将机关事业单位在岗在职情况、每月工资发放情况每月在单位内部进行一次公示，4 人员交流、借调、退休等情况要适时公示，并建立相关台账。

三是严肃纪律，依法问责。在防治“吃空饷”问题长效管理工作中，领导小组办公室要做好平时的来电来访举报的受理工作，对单位自查或群众举报“吃空饷”现象，及时进行核查，不得隐瞒不报、弄虚作假、徇私舞弊。对瞒报、漏报的人员，经核查发现情况属实的，追究单位主要领导和相关人员的责任；对弄虚作假、徇私舞弊、顶风违纪的单位和人员，要从严追究相应责任，并视情节予以通报；涉嫌违法犯罪的，由纪委监察部门视情况进行处理，或移交司法部门依法依规依纪处理。

2017年9月27日

幼儿园集团园

2017年9月28日印

共印5份

第二篇：防治“吃空饷”自查报告

自 查 报 告

根据湘人社办发【2017】34号《转发人社厅发【2017】124号<关于开展机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督查工作的通知>的通知》文件精神，XXXX充分认识治理和防治“吃空饷”问题的重要性，对照《机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督查对照检查表》开展全面自查，现将自查工作汇报如下：

一、基本情况

XXXX共有机构编制XX个，其中局机关编制XX个，实有在职XX人，其中借调XX人；乡镇司法所编制XX个，实有在职

人；工勤编制

人。股级事业几个XX个，编制XX个，实有在职XX人；退休干部XX人。

二、自查情况

1、健全组织，加强领导。为确保自查工作取得实效，我局高度重视，成立由党组书记、局长任组长，纪检组长任副组长，各股室负责人为成员的“吃空饷”问题专项督查工作领导小组，统一组织领导全局清理工作。

2、建立健全长效机制。为加强干部管理，局机关制定了

3、认真自查，不走过场。我局严格按照文件要求，对照编制卡、工资表、在岗人员名册、考勤记录等相关信息，我局“吃空饷”问题专项督查工作对照《检查表》的内容逐一进行了自查，并如实撰写自查报告，确保我局清理整治工作实效，不落于形式。

4、公开公示，接受监督。我局将在编在岗人员情况、“吃空饷”人员自查情况在局机关公示栏进行了公示，设立监督电话，接受广大干部职工监督。公示期间，未收到举报电话。

4、建章立制，防患未然。我局以此次“吃空饷”问题清理整治工作为契机，制定了《防治“吃空饷”问题实施方案》、《干部管理制度》、《请休假制度》、《会议学习制度》、《出勤考核制度》等多种制度，同时对干部人员编制、档案管理、人员核减手续办理方面严格监管，防止和杜绝我局“吃空饷”现象发生，将防治和监管做到常态化。

我局按照工作要求，经过认真自查，无一“吃空饷”人员，无一违规人员，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二0一七年九月二十九日

第三篇：吃空饷自查报告

吃空饷自查报告范文【一】

根据日前，区纪委下发的《关于印发石鼓区机关事业单位的通知》(石纪发[20XX]5号)要求，我局对“吃空饷”问题进行了认真自查，没有发现“吃空饷”问题。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

我局行政编制1人，事业编制9人，离退休3人。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二、主要做法

一是规范管理，建立机制。

有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我局领导高度重视，自觉加强管理制度建设，规定了内设机构的设置及职能编制，健全机制等规范了人事管理的制度。

二是多管齐下，防患未然。

我局从制度入手加强管理，落实职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、人员合同管理等入手，各个环节严格监管。

三、建议意见

一是加大管理力度。

设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报人员，接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。

二是抓住关键环节。

坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实加强考核监督。

三是科学建章立制。

根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，从制度上严防“吃空饷”现象发生。

吃空饷自查报告范文【二】

根据日前，区纪委下发的《关于印发的通知》要求，我局对“吃空饷”问题进行了认真自查，没有发现“吃空饷”问题。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

县委党校，县编办核定我校行政编制人，事业编制人，现有在职在岗人员人，其中行政编制在编在岗人，事业编制在编在岗人。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二、围绕贯彻落实，认真开展自查自纠工作

围绕贯彻落实《XX市人民政府办公厅转发〈甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作方案通知〉的通知》(兰政办发[20XX]265号)、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件精神，我办及时组织各级干部职工认真学习相关文件，积极宣传动员，使全体干部职工充分认识开展专项治理工作的重要意义，统一思想认识，增强参与、支持、配合专项治理工作的自学性和主动性，在全办营造一个良好的舆论氛围。

(一)成立机构，加强领导

为了确保自查自纠工作顺利实施，我办成立了由主任为组长，副主任为副组长，综合处处长为成员的市政府金融办清理吃空饷工作领导小组，下设办公室在综合处。自查清理工作做到一把手负责牵头，副主任组织安排，综合处具体落实。各处室做好工作协调配合。

(二)严格把关，排查清理对象

综合处按照清理对象，对照编制，每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关，存在漏洞和有问题的环节，严肃清查，做到不遗留任何角落。依照“五查三对照”，即查每个人的身份、查调入调出关系、查工资底册、查手续、查在岗情况;身份证与本人档案照片对照，工资审批手续与工资底册对照，在岗情况与职工反映对照。

(三)扎实开展自查，确保工作实效

通过这一阶段自查自纠工作的大力开展，我办按照清理要求和任务分工认真清查，无一“吃空饷”人员，无一违规人员，自查自纠工作取得了阶段性的实施。顺利推动清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作有效开展。

第四篇：吃空饷自查报告

清水县清理机关事业单位“吃空饷”人员

各位领导：

按照市纪委、市委组织部、市编办、市财政局、市人社局《关于清理机关事业单位“吃空饷”人员的通知》（天机编办发[2011]310号文件）、省政府办公厅印发的《甘肃省清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作方案的通知》（甘政办发

[2012]162号）和市纪委、市委组织部、市编办、市监察局、市财政局、市人社局《关于进一步做好清理查治机关事业单位“吃空饷”问题的通知》（天人社发[2012]340号）文件精神，县委、县政府非常重视清理机关事业单位“吃空饷”人员的工作，通过近阶段的清理整顿，基本取得了较好的成绩，现将专项清理整治的情况汇报如下：

一、基本情况

我县开展机关事业单位“吃空饷”人员清理整治工作分三个阶段进行，即自查清理阶段、督促检查阶段和整治处理阶段，纳入这次全面清理整治的一类行政事业单位共82个，财政供养人员8421人。在职干部职工6683人（其中公务员846人，参照管理人员220人，事业管理人员633人，专业技术人员工作情况汇报

4378人，机关工人154人，事业工人452人），离退休人员1738人（其中党政机关593人，参照管理单位56人，事业单位1089人），遗属抚养人员619人。在这次清理整治工作中，各乡镇、县直各单位都能够按照清理整治工作的总体要求，积极建章立制，确实加强规范治理，整个清理整治工作得到了社会的广泛关注，赢得了干部职工的普遍认同和支持。经自查清理整顿，我县机关事业单位不存在文件中所清理的7种“吃空饷”问题人员。

二、主要做法

（一）提高认识，强化领导。省市清理机关事业单位“吃空饷”工作文件下发后，县委、县政府高度重视这项工作，及时安排纪检、组织、财政、人社等单位召开了专项工作会议，对全县清理工作做了详细的安排部署。一是成立了清理工作领导小组。由县纪检委牵头，组织、编办、财政、人社等单位为成员单位，领导小组下设办公室，办公地点设在县编办，抽调专人负责开展此项工作。二是及时转发省市文件。县纪委、县委组织部、编办、财政、人社以清机编办发[2012]1号文件，转发了市纪委等五部门《关于清理机关事业单位“吃空饷”人员的通知》，及时印发到全县机关事业单位，要求将“吃空饷”人员统计表上报到县编办。三是明确单位责任人。要求各乡镇、县直各单位主要领导为这次清理“吃空饷”人员的总负责，全面负责本单位的清理整顿工作，明确了目标责任，落实了工作任务，各单位采取个人申报，单位自查、群众举报、抽查核实等多种方式，逐级审核上报，确保了清理整治工作不留死角，自查结果要求单位主要领导签字后上报到清理小组办公室，从而确保了清理整顿工作取得实效。

（二）认真实施，不走过场。这次清理整治工作按照省市的安排部署，我县主要做了以下几个方面的工作：一是自查自纠，强化管理。按照规定程序，各单位细致开展了自查自纠，对照“三定”方案、编制卡、工资表、在岗人员花名册、考勤记录等相关资料，认真逐一排摸“吃空饷”和借调人员，如实填写报表。要求各单位从制度入手加强管理，落实管理职责，建立了相应的责任分担机制。从人员编制、档案管理、工资统计等入手，规范各项管理程序，确保清理工作阳光运行。二是督促检查，规范运行。今年元月份，县上将换届过程中从乡镇调整进入县直单位的17名领导干部与成员单位的工作人员组成了6个工作组，深入到全县机关事业单位进行了为期一周的督促检查。确保了这次清理工作的顺利开展。三是敢于碰硬，严肃纪律。8月31日，接到是人社局关于上报清理整治机关事业单位“吃空饷”人员名单的紧急通知后，县委、县政府十

分重视这项工作，专门在全县工作会上做了安排部署，就各单位因工作需要自行抽调乡镇人员进行了专项清理整顿，县四大组织的主要领导、纪检、组织以及分管人事的副县长对自行抽调乡镇工作人员的单位一把手进行了个别谈话，对缺编单位抽调的人员办理了正式调动手续，对超编单位抽调的人员全部按时清理清退回到原单位工作，同时县编办、人社、财政结合工资审核工作，每月及时结转了工作调动后人员的工资关系，停发了已故干部职工、判处有期徒刑干部职工以及失去抚养条件的遗属抚养人员的工资。

（三）建章立制，防患未然。为有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，巩固清理成果，自觉加强制度建设，构建杜绝“吃空饷”现象的长效机制，一是建立完善各项规章制度。县委、县政府结合目前开展的效能风暴行动，安排纪检、组织、人社部门逐步制订了《清水县机关事业单位工作人员请销假管理办法》和《清水县县直部门内设股室负责人交流轮岗办法》，进一步严格规定了准假权限及备案制度。二是接受监督，阳光操作。要求各单位经常进行自查，每月公布人员信息，适时研究存在的问题，严格按政策规定进行，使清理工作公平公正、处理透明，不留隐患，确保清理工作长期化、阳光化。

三、下一步工作打算

（一）加大管理力度。设置日常监督举报电话和意见箱，欢迎并鼓励举报“吃空饷”的人员，广泛接受社会各界群众的监督，及时发现问题，确保此项工作常抓不懈。

（二）科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，认真借鉴经验，严肃编制、人事纪律和财务管理，建立健全行之有效的管理办法，杜绝出现“吃空饷”和借调人员现象。

（三）加强考核管理。将“吃空饷”和借调人员清理工作与年终考核、职称核定、后备推荐、工人晋级、评先选优等工作相结合，进一步细化措施，加强管理，落实建立奖优罚劣的动态管理机制。

以上汇报如有不妥之处，请批评指正。

二○一二年十月二十五日

第五篇：吃空饷自查报告

关于“吃空饷”专项治理工作自查报告

县人社局：

根据人力资源和社会保障局、县委组织部、县编办、县财政局、县审计局联合下发的《关于深入推进机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作的实施意见》要求，我单位对“吃空饷”问题进行了认真自查。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

我单位实有21人，截止目前，实际在岗14人，经过认真自查，不存在长期在编不在岗及其他形式的“吃空饷”问题。

二、主要做法

（一）规范管理，建立机制，有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我单位领导高度重视，自觉加强管理制度建设，成立了由李庆同同志任组长，王新妍同志任副组长，政工、财务干部为成员的阳谷县物资（集团）总公司“吃空饷”专项治理领导小组，抽派专人办公，做到清理目标明确，机构健全，人员到位，措施得力。

（二）多管齐下，防患未然。我单位从制度入手加强管理。落实职能，认真核查，各个环节严格管理。

三、工作目标

（一）加大管理力度。设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励群众举报。接受群众监督，确保此项工作常抓不懈。

（二）抓住关键环节。坚决杜绝拿工资不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实整治“慵懒散”行为，加强考核监督。

（三）科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分规定，修改完善综合性干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，从制度上严防“吃空饷”现象发生。

经过认真自查，我单位不存在在编不在岗、伪造人员编制、长期不在岗领工资、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

阳谷县物资（集团）总公司

2015年1月27日