溪洛渡前期工程物资供应条件调查及保障策略

第一篇：溪洛渡前期工程物资供应条件调查及保障策略

溪洛渡前期工程物资供应条件调查及保障策略

摘要：溪洛渡水电站工程项目前期工程长达58个月，在前期工作中业主负责主要物资供应工作意义非常重大。根据其它水电工程和三峡工程的经验，在前期工作中，业主、监理、施工单位各项管理制度还没有到位，前期物资供应企业鱼龙混杂，业主如果不在工程质量管理的源头――物资供应方面进行控制，会给整个工程质量管理带来巨大风险。参考三峡工程和其它水电工程物资供应工作在工程建设初期的成功经验和教训，结合溪洛渡工程的具体情况对溪洛渡项目前期工程物资供应方案进行规划和设计，制定一个合理的符合现场客观条件的物资供应保障策略。

关键词：溪洛渡；前期；物资供应；保障

溪洛渡水电站工程项目前期工程长达5S个月，在前期工作中业主负责主要物资供应工作意义非常重大。根据其它水电工程和三峡工程的经验，在前期工作中，业主、监理、施工单位各项管理制度还没有到位，前期物资供应企业鱼龙混杂，业主如果不在工程质量管理的源头――物资供应方面进行控制，会给整个工程质量管理带来巨大风险。同时由于前期道路场地都没有形成，永善、雷波两县均没有现成的物资中转储运设施，对周边供应厂商在供应保障、质量水平、合同诚信方面的认知度不足，目前对外交通运输方案没有经历大规模运输通过的实践等因素，都为物资供应工作增加了非常大的难度。因此，有必要参考三峡工程和其它水电上程物资供应工作在工程建设初期的成功经验和教训，结合溪洛渡工程的具体情况对溪洛渡项目前期工程物资供应方案进行规划和设计，制定一个合理的符合现场客观条件的物资供应保障策略。周边道路情况

溪落渡周边道路条件都不好，通往外部4个方向有多条道路。与2001年成勘院出台的对外交通运输方案专题研究相比有一些变化(见下表)。

根据调查，西吕方向公路属新公路，昭觉到永善段道路雨季经常断路，最长断路时间为15天左右。昭觉到西吕路面很好但有冰凌期。

宜宾方向道路雨季都容易断路，但由于有公路部门的维修，基本断路时间在l天左右，最长有过7天。

昭通方向两条路雨季都有断路可能，其中马楠路为新修路面，更容易塌方。两条路都有冰凌期，时间在―到两个月。

乐山方向从新市镇到沐川道路正在修建，路况不好，但雨季保障较其它道路略高。周边主要中转储运资源调查

(1)西昌市

西昌物资局仓库 西昌物资局仓库是西吕物资系统的旧库房，现隶属于四川凉山州物资总公司，库房面积约8 000m2，距西昌火车南站1km，仓库未设铁路专用线和其它吊装设备，所有设施80年代初建成，比较陈旧，翻新后可作机电设备中转仓库，但不适于物资(水泥、钢材)储存中转。

成都铁路分局西昌物资供应段 西昌物资供应段地处凉山州货物集散中心马道镇，主要担负成都铁路分局管内成昆线普雄至攀枝花各单位物资供应任务。全段占地40 000m2，拥有5 000m2标准库房、7 000m2露天货场、两条长900m的铁路专用线及功能齐全的调装、运输设备。西昌物资供应段设施齐全，适合仓储中转，该段长期代理攀钢、成钢、昆钢、德胜钢铁公司钢材和金沙水泥股份有限公司、金顶(集团)股份有限公司水泥产品。年代理销售钢材15 000t和水泥4万t。

经分析认为西昌物资供应段仓库设施条件优越，可以作为溪洛渡电站所需西昌、乐山方向水泥、钢材等物资的中转储运地点。

(2)宜宾市

二二四物资专用线 全长2km，位于宜宾市市区，主要没施由两物流企业经营，宜宾市全盛建材有限责任公司拥有铁路专线前段，该公司拥有袋装水泥3万t室内库容和散装水泥6千t的储罐库容；储罐库在内昆铁路建设期间散装水泥最大年周转量达到40万t。宜宾天顺工贸有限责任公司依托二二四专用线建有4 300m2的室内库房和7 000m2的室外仓库场地，有5t行吊3个，室内2个，室外3个，适宜存放钢材。宜宾火车站：有物资专用线，具备物资中转能力，但不具备物资储存能力。

(3)水富

有内昆线建设时中铁二局留下的预制场，铁路直达现场，场地宽阔，但所有设施全部拆离，不能直接加以利用；附近有县农资仓库，室内仓储面积大于3 000m2，有铁路专用线但未验收，无机车头；内昆线上新建的水富火车新货站，有室内仓库5 000m2，可存放水泥，暂未对外营业；云天化股份公司铁路专用线，位于该厂生产区内，封闭管理。且该线任务饱满，无法对外提供中转服务。

(4)昭通市

昭通北站，有铁路物资专用线，但无仓储能力；

昭通市云盛商贸有限公司作为水城钢铁公司和水城水泥厂在昭通的总代理，在昭通市拥有2 000余t库容的室内水泥库和近万吨的室外钢材库

(5)盐津县

我们考察了内昆线盐津县货运车站，该车站拥有两座1 000m2的库房，2 000m2堆场。设计用途为周边县市生活和生产物资的中转，目前该站还没有投入使用，同时由于车站与昭麻路之间需要修一座大桥，该桥还没有开工。当地干部介绍，该桥有望在2003年开工，2004年通车。根据这些情况，该货站投入使用后仅仅能做中转之用，不能作为仓库保存物资，该站距工地约166km，属于最近的铁路中转点，其中3级路面约30km左右，其余为四级或者等外路面。

(6)工地现场

永善、雷波两县没有现成合适的仓库，工地现场有部份待拆房屋可以考虑做临时仓库，但经过现场考察后发现都有严重的施工干扰。仓库管理、临料发料、运输道路都存在不安全因素，而a都很快要拆除。所以经过和负责施工区总体规划的同志研究后，建议临时仓库点要考虑使用3～4年。要考虑分步运行的方案，即在2004年4月还建桥通车前考虑在左右两岸寻找合适的临时仓储点，同时在合适位置开工建设一个设备物资临时仓库，争取在2004年4月投入使用。该仓库场地面积约2 400m2，可存储1000t钢材，临时棚物建筑面积约 300m2，可存储水泥约300t。周边物资资源情况

(1)钢材 钢材在工地周边共有7个厂(公司)，6家表示了愿意供应工程的意愿。从供货方向上看，西昌方向可供货的有攀钢集团钢城企业有限公司和成都钢铁集团有限公司，宜宾方向可供货的有成都钢铁集团有限公司、四川威远钢铁有限公司、水城钢铁有限公司、昆明钢铁有限责任公司共4家生产厂家。昭通方向可供货的有昆明钢铁有限责任公司和水城钢铁有限责任公司2家。

(2)水泥 水泥厂周边50万t生产能力的厂有8家．都表示了愿意供应工程的意愿，并提供了他们的供应运输方案。其中西昌方向有金沙水泥有限公司、金顶水泥有限公司、昆明水泥有限公司等3家，宜宾方向有广安渠江水泥有限公司、重庆地维水泥有限公司、水城水泥有限公司、双马水泥有限公司4家水泥厂，昭通方向有水城水泥有限公司、昆明水泥有限公司2家。乐山方向有峨眉山水泥1家。另外华新水泥厂在云南昭通地区建厂进度加快，据该厂负责人说，有望在2003年年底开工，一切顺利可望2004年10月投产。

(3)粉煤灰 目前一级粉煤灰资源有重庆珞璜电厂，年产10万t左右。宜宾发电总厂，年产约3万t左右，但由于机组最大20万kW，受锅炉和燃烧方式影响，一级灰质量在标准边缘。云南方向目前有宣威电厂，一级灰产量约3万t左右，云南曲靖电厂也生产一级灰。从目前资源来看，市场竞争度不理想。

今后几年，重庆珞璜电厂将投资建设2X60万kW的电厂，四川华蓥将建设2X30万kW的火电站。宜宾将建设2×60万kW的坑口火电站，云南昭通地区将建一座4X60万kW的火电站。这些电站如果在建设期便考虑到今后粉煤灰的综合利用，提前考虑建设干收灰和分选系统，则今后在西南地区的高质量的一级粉煤灰资源将有保证，并会形成较强的市场竞争能力，不但是溪落渡电站有望获得优质优价的粉煤灰，而且在金沙江下游另外3座电站建设的粉煤灰资源都将有保证。因此业主单位在这些电站建设期间就要未雨绸缪，主动联系，为电厂粉煤灰的综合利用提供有益的需求信息。

(4)油料 宜宾有一个10 000m3的油料库。水富目前有一座6 000m3的油库正在立项改造中，2003年年底可望投入使用。昭通有一座12 000m3库容的油库，西昌有一库容在10 000m3的油库。从这些油库来看，能满足筹建期的油料供应，在对外交通完建后，油料供应条件将大大改善。鉴于周边库存资源的条件，工地内的油库大小可进行适当的优化。

仅仅按准备期供应油料的平均7天储备计算，准备期油料月高峰在第3年初出现，约3 000t左右。所以左右岸7天储备定额分别为350t，考虑左右岸互相支援，两个油库的最大库容不超过500t，因周边油料储备条件较好，储备丰富，对外交通通车后，能满足主体工程建设的用油高峰需求。供应保障措施

(1)钢材供应保障 钢材在开工后第1年供应量在1万t左右，第2年在2万t左右，第3年在3.5万t左右。

在目前市场钢材普遍紧俏的情况下，而我们的需求量又相对钢厂的生产量来说非常小，同时我们对各厂家提报的运输方案还没有经过实践检验，我们认为钢材采购不具备公开招标采购的条件，只能进行邀请招标或者询价采购，而且第1次采购时段不能太长，考虑到还建桥建成前的场内交通情况，第―次采购以半年期为宜，即2003年10月至2004年4月。

为保证供应，应留意并接触周边地区既有储备能力又具较大销售能力的物资流通企业，尤其是那些大钢厂的区市级指定代埋陶，作为应急米购时询价的对象。

鼓励厂家在永善县建库，但目前只有一家钢厂的代理商有这样的想法。但也要充分清醒认识到，不管这个仓库设在那里，由谁来建，都要注意施工单位材料计划与施工计划―样，准确度不高(多家水电项目的计划准确率都在70％)，厂家根据计划排产和配送就有可能造成库存积压，这些积压物资的责任在业主单位，必须在今后使用中逐步消化。钢材必须考虑多厂家供应方式，建议2个以上生产厂供应为宜，并要在3个主要方向上每个方向都至少有‘家生产厂。确保在永善周边3个主要方向宜宾、西昌、昭通都有资源，应明确在溪落渡工程准备期，钢材采购的基本原则足：在质量合格前提下物资供应保障能力才是招标或者询价采购要考虑的最重要因素，其次才能考虑价格因素。选择多厂供应也能尽可能多的触发周边厂家向溪洛渡了程供应材料的积极性，因为很多厂家对前期供应量并无期望，只希望提前介入前期工程和能有供应过大工程的业绩，为今后主体工程供应做好准备。

我们可从昭通、西昌、宜宾、乐山多个方向，多条公路运输钢材，但这些公路路况普遍恶劣，多数桥梁的载重都在15t以下，大多数弯道转弯半径很小。钢筋长度都在9m，车辆转弯会车非常困难。尤其是所有接近永善县的公路，经常因下雨塌方或者下雪封山等因素断路，而且几条路同时断的可能电存在，在以往年份中曾出现过。因此在准备工程阶段，钢材使用量增加后必须在工地设置一个临时仓库。用至少7天的储备定额来确保工程顺利进行，同时也可尝试在各铁路中转点进行集中到货验收和调度发运工作。三峡工程在运输便利的条件下，即便用1个月以上的库存量来保证工程的供应，受市场、设计、应急采购的影响，也经常出现专用钢材品种供应紧张的问题。目前我们开始尝试通过委托物资供应单位依据施工详图进行供应项目的钢材规格清单的统计，找小品种规律。并依此编制钢材库存定额，实行定额管理，使目前物资供应工作有一定预见性，提高供应保障率。

同时我们也要同各施工单位协商，希望各施工单位要具备至少有7天以上施工所需钢材的储备能力，以及严格服从调度接受材料入库的意愿。要加强施工单位计划的准确性，严肃性。业主单位根据中转库存情况和施工单位现场库存情况进行资源平衡，厂家按月计划排产发运中转库”业土单位按周计划进行中转仓库到现场调度配送的方式，并且可考虑在各方向代理单位中转点进驻专业人员专门负责物资催货、到货质量验收、下达配送令的方式来进行控制。

由于物资需求汁划受施工计划的变化影响，一些临时设计变更、地质条件变化等往往带来材料的应急需求。必须考虑经常性的临时采购，因此在招标厂家或有意供应的单位中还要根据工地临时突发的物资需求进行临时应急采购。这样就有必要委托有关物资专业公司在中转站城市随时准备进行应急采购的资源落实、价格信息调杳。要尽快建立物资的应急采购的程序，并符合简洁、规范、公开、透明的原则。

(2)水泥供应保障 水泥在开工后第1年需要约6万t。第2年约15万t，由于交通道路问题，水泥在施工准备期只能使用袋装水泥，因此必须要注意袋装水泥在雨季运输和工地保管的问题，特别是保管问题，由于施工单位的工地仓库往往过于简单，会造成水泥结块报废的损失，而业主单位在计划不准确的时候也有可能造成在雨季保管条件不善水泥大量结块，这在许多大型工程上都有深刻的教训。

水泥厂家普遍对溪落渡工程建设表现积极，但考虑到各生产厂都没有实际供应经验，运输方案没有经过实践检验，各施工单位物资管理人员和管理水平还没有到位。在前期工程重要部位的混凝土浇筑前，考虑到目前物价变动大、两岸交通有限制等因素，前期采购的时段不要太长，建议以，―个季度至半年为宜。

与钢材一样受运输条件限制，因此要考虑多厂供应，以3个或者3个以厂家分别3个方向供应为宜，每个方向至少有一个厂家。鼓励厂家在永善县附近设临时库，或者租用临时库的供应模式。建议采取在三峡应用很成功的管理模式，在工地设置临时仓库，为厂家代管水泥，库内水泥产权仍然属于生产厂，我们按计划下采购令人库，按施工需求调拨出库并根据月末结算办理验收手续。

为确保供应，应该如同钢材一样，及时掌握中转库存的动态，要通过现场监理及时掌握施工单位临时仓库的水泥库存动态以及工程进度情况。争取做到月计划资源平衡、旬计划运输调度、日计划应急配送。由于水泥不能像钢材那样不同厂家产品可以换用，所以要请有关设计和技术部门论证在施工准备期的非关键项目上，不同水泥厂家品种的换用问题。这也是解决应急供应问题的一个方法。

(3)油料供应保障 根据三峡工程以及其它大型水电的经验，委托油料供应单位必须和省级石油公司签订有关协议。由省级公司自行在内部进行管理分工。由于省公司掌握了油料资源的配置权，因此与省石油公司方面要保持长期稳定的联系。根据其它工程和三峡工程的经验，当出现大面积甚至全国范围的供油紧张的时候，省级公司往往采取关闭地方加油站确保重点工程建设的方式来保证工程用油。

由于云南省境内有多条道路通往电站，四川仅仅只有两条。从供应保障能力来看，云南方向要好的多。因此在红线内油库建成后还要考虑到两岸互补方面的运作协调。供应管理方面，业主不负责油料的供应，但为保障施工的顺利进行，采取市场准人的方式，分别让四川的中石油、云南的中石化进入左右两岸，并不限制工地红线内供应范围，让两大石油公司在价格和服务方面自行考虑。

总之，如果在准备期考虑临时仓库的建设对保障供应作用非常明显，所有投标溪落渡工程的施工单位在报价中已经列报了场内短倒费用，因此业主单位可以仅仅在工地临时仓库发料，二次短倒费用由施工单位自行承担。根据以往工作经验，没有临时仓库有可能造成临时应急的采购费用增加，这方面发生的费用远高于仓库保管发生的费用。另外从目前工程招标工作进度来看，不可能计算出在今后―年内所有新工程开工所需要的物资供应量。所以只能采取分时段招标采购方式，招标数量仅仅用作参考，可以采取按实际需求量分配比例的方式替代招标的物资数量，这种方法在国内很多大型工程上也都有使用先例和成功案例。

第二篇：溪洛渡电站筹建期工程监理

溪洛渡电站筹建期工程监理

摘要：长江三峡技术经济发展有限公司溪洛渡工程监理部承担了溪洛渡水电站筹建期场内交通、供水供电、渣场沟水处理、营地建设以及对外交通部分标段等项目的建设监理任务。监理部以溪洛渡水电站工程建设为中心，树立为工程建设服务和为业主服务的意识，不断加强内部管理，完善监理质量保证体系，努力提高监理业务水平，做好所承担的溪洛渡筹建期各工程项目“三控制、两管理、一协调”工作，使工程质量、进度和投资三大目标基本得到有效控制，为工程项目合同总目标的顺利实现打下了良好基础。

关键词：溪洛渡水电站；筹建期；工程监理；质量；进度；投资

为响应国家西部大开发的号召，抓住国家能源发展机遇，立足于长远发展，中国三峡总公司于2003年初拉开了溪洛渡水电站工程建设的序幕。长江三峡技术经济发展有限公司(以下简称三峡发展公司)紧跟工程建设步伐，不断抽调精干的管理和技术力量，成立了溪洛渡水电站工程监理部。监理部承担了溪洛渡水电站筹建期场内交通、供水供电、渣场沟水处理、营地建设以及对外交通部分标段等项目的建设监理任务。在过去的1年多时间，监理部以溪洛渡水电站工程建设为中心，树立为工程建设服务和为业主服务的意识，不断加强内部管理，完善监理质量保证体系，努力提高监理业务水平，做好所承担的溪洛渡筹建期各工程项目“三控制、两管理、一协调”工作，使工程质量、进度和投资三大目标基本得到有效控制，为工程项目合同总目标的顺利实现打下了良好基础。监理工程概况

1.1 场内交通项目

场内交通项目共18个项目，主要包括17条路，累计长度达55.7km；6座桥，累计长度1 794.7m；总投资540 618 583元(部分合同未签订)。

1.2 辅助工程项目

辅助工程项目共有16项，主要有业主临时营地装修工程、溪洛渡沟沟水处理工程、豆沙溪沟沟水处理工程、110kV中心变电站土建及机电设备安装工程、35kV线路及厢变工程、溪洛渡至三坪临时道路扩宽工程、塘房坪临时砂石料加工系统、施工期生活水厂工程、黄桷堡承包商营地场平工程、杨家坪承包商营地场平工程、溪洛渡工程右岸施工营地A、E、F区场平工程、黄桷堡房建工程、杨家坪房建工程、花椒湾房建工程。

1.3 对外交通专用公路

该工程起于癞子沟大桥，终点至普洱渡，我监理部承担了A、B、C、H、I共5个标段的监理任务，目前已经进场施工的中铁十一局承担的是A标段大河湾隧道的施工；中铁十八局承担的是B标段；中铁十六局承担的是C标段。H及I标段尚未招标。监理机构设置及人员、仪器、设备配置

自首批监理人员于2003年2月21日与业主首批人员同期到达施工现场以来，三峡发展公司配合溪洛渡水电站工程监理工作的开展，根据业务和工作需要，组建和不断完善溪洛渡水电站工程监理机构。2003年3月份，公司正式成立了溪洛渡水电站工程监理部。

目前，监理部下设综合部、技术部、合同部、场内交通项目部、辅助工程项目部、对外交通项目部、物资项目部、导流工程项目部。同时，受中国三峡总公司委托，监理部还代管了中国三峡总公司测量中心溪洛渡测量队、试验检测中心溪洛渡试验室、水文气象中心驻溪洛渡中心及溪洛渡监测中心。

截止2004年3月25日，溪洛渡监理部已进场人员加之代管的“四个中心”进场人员，共计200人。在监理人员中，中高级技术人员占70％，除了部分辅助人员外，95％以上具有大中专学历。进场监理人员在年龄结构、学历与专业配套、职称结构方面基本满足了已开工项目的监理需要。

在监理自身测量、试验手段的建立方面，监理部一方面给现场监理工程师配备必要的检测工具，并对施工单位检测试验工作进行旁站，一方面借助测量、试验中心开展监理平行检测试验工作。目前，测量中心进场设备和人员均已基本满足现场工作需要，试验中心部分设备和人员已进场，并已开展了一定的试验工作，水文气象中心驻溪洛渡中心及溪洛渡监测中心正在进场筹备。监理工作方法、措施及成效

3.1 进度控制

溪洛渡水电站筹建期工程进度直接关系到主体工程能否按期开工，关系到工程总体工期目标的实现。监理部认真处理好质量、安全与进度的关系，在确保工程质量、安全的前提下，采取各种措施，控制工程进度。一方面，根据工程承建合同文件规定，提请业主做好合同支付资金筹措、工程预付款支付、工程用地提供、施工图纸供应，以及其他应由业主提供条件的落实，督促施工单位劳动力、施工机械、材料等资源的投入，满足工程施工的要求。另一方面，认真审查施工单位提交的年、季、月施工计划，审核各阶段施工进度是否与施工总工期进度计划相符合，并检查施工方案、施工进度控制措施及资源配置等与进度计划的协调情况。施工过程中，监督检查施工进度计划的实施情况，掌握施工单位在施工过程中劳动力、施工机械、材料等资源的使用情况，对各个阶段特别是各个工序的进度H标进行跟踪管理，对可能影响施工进度的各种外部因素进行积极协调。

3.2 质量控制

3.2.1 质量控制主要措施

工程质量是工程建设的核心。监理部对施工质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督，采取合同、经济、组织、技术等多种控制措施，及时纠正施工中发生的质量问题，确保：工程合同质量目标的实现。

工程开工前，监理部首先对工程项目进行全面分析，确定质量控制的重点(见证点和停止点)，编写监理实施细则；审查施工单位的质量保证体系和质量保证措施，督促施工单位健全“三级检验”制度；对分包单位的资质及其施工活动进行监督检查；督促施工单位建立相应的检测试验室；对进场材料、成品、半成品按照设计文件要求的标准、规格、品牌等进行检查验收，按照合同要求进行必要的检测试验；检查进场施工设备的数量、规格、生产能力、完好率、适应性及设备配会是否满足工程施工需要；审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划；审查施工单们完成的施工测量控制网布设和开工前原状地形图的测绘成果，并通过监理复测来校核。另外，监理人员熟悉施工图纸，组织好设计交底。

施工过程中，监理部督促施工单位严格按有关设汁要求、技术标准和经过审批的施工组织设计、施工技术措施进行施工，对施工过程和质量进行全过程、全面跟踪监控，对重要部位和重要工序，实施24h旁站监理值班制度。临理部认真执行质量检查签证制度，督促施工单位各级工程负责人和技术管理人员履行质量管理责任，认真抓好各环节的施工质量。

3.2.2 场内交通项目施工质量控制

在土石方开挖中，监理部严格审查爆破没计，现场控制爆破单耗药量，控制梯段爆破的深度。抓好边坡钻孔质量的控制，确保预裂及光面爆破质量。在开挖中，对边坡采用预留保护层进行光爆法施工，在洞口开挖中采用顶留保护层进行弱药量、小梯段爆破，实施效果较好。针对设计开挖边线局部地质条件较差的问题，采取单孔药量光面爆破进行控制，从而有利于边坡形成和质量要求。另外，严格控制超、欠挖。

在混凝土预制件施工中，监理部实行三检制，上道工序不符合要求或没有完成的不得进行下道工序施工。对挡土墙、路堑墙、护脚等，抓好基础开挖尺寸、高程控制；挡土墙砌筑中，对砂浆配合比和挡土墙砌筑过程中的质量严格控制。涵洞、预制件浇筑过程中，抓好原材料的级配、混凝土配合比及设计尺寸的控制。砂浆配合比、混凝土配合比严格按试验合格配合比进行控制。在钻孔桩施工中，按规范要求做好钻孔桩施工记录，及时掌握地质情况，桩位放样采取监理旁站，确保桩位的准确，并按规范要求进行泥浆指标取样检测、确保成孔质量及进度。

3.2.3 辅助工程质量控制

在辅助工程沟水处理工程施工监理中，监理部加强对施工方案的审查，对不足之处提出改进办法，如施工支洞具体位置的确定、排水洞支护措施等。同时，要求施工单位进行各种原材半成品、成品的检测与试验，包括混凝土配合比试验，以及生产性爆破试验。

洞室开挖中，监理部要求施工单位会同设计单位地质人员及时进行地质编录，并报监理签认。施工中严格控制质量标准，将洞挖爆破超、欠挖控制在施工规范和合同文件规定范围；对于光爆质量，要求施工单位根据现场的围岩情况随时调整爆破参数，确保爆破质量。同时，严把喷射混凝土施工质量关，加强砂石骨料等原材料验收上的质量控制，要求砂石骨料必须筛洗并得到现场监理工程师允许后方可使用，并注重对砂石骨料含泥量的控制。另外，要求施工单位完善施工原始记录，每一道工序严格按照设计图纸和监理要求施工，并让当班监理核签。在中间验收过程中，监理部严格把好质量签证关。

监理部对重点部位和重要工序进行了跟班旁站监理。例如，为提高排水洞施工进度，每周利用一天时间进行24h旁站监理；为保障挡水坝填筑质量，也进行的24L现场旁站。对排水洞混凝土施工除旁站还建立了日报制度，加强对各种原利料的质量控制，严格按照标书要求进行试验检测，确保原材料合格后才能用于工程施工。

3.2.4 监理检测和试验工作

为保证工程质量，监理部还利用测量中心对施工测量控制网点进行复测，利用试验中心在进场材料检验、混凝土质量、土工试验等方面进行了跟踪检测和现场抽样检查。

3.3 安全管理及环境保护

3.3.1 安全管理

(1)安全管理主要措施

溪洛渡水电站筹建期工程由于施工场地狭窄，地形条件差，地质情况复杂，加上施工初期易受当地居民的影响，安全管理有一定难度。为在组织上加强安全管理力量，监理部配备了分管安全的副总监。在施工安全管理过程中，监理部坚决执行“安全第一，预防为主”的方针，通过对现场监理人员和施工人员的安全教育，以及对施工单位的施工安全管理体系和施工安全防护措施的检查落实，达到全施工过程的安全监控，实现工程合同规定的施工安全目标。

监理部认真编写了施工安全监理工作细则，督促施工单位认真贯彻执行国家和上级有关部门关于安全生产和劳动保护的方针、政策、法规、法令等，认真审查施工单位的安全生产保证体系、施工安全制度和施工安全措施，并对其施工安全管理领导机构、人员配备和安全监控仪器设备等情况进行核查。督促施工单位对作业人员安全防护规程手册的学习和培训工作。对有特殊要求的工种，要求必须经过专业培训，取得有效合格证书后，持证上岗。

监理部坚持安全生产检查制度，定期由监理部安全副总监和项目监理组对安全生产进行检查：一是常规检查，二是施工现场检查，三是重点部位检查，四是专业性检查，五是季节性检查。对事故隐患及事故苗头，及时发现，及时处理，不留隐患。敦促施工建单位开展安全生产无事故活动，协助制订《安全生产奖惩条例》。坚持施工现场的巡查工作，不定期抽查施工单位班前会开展情况，对不安全隐患要求承建单位及时整改。对发生的安全事故，监理部认真参加安全事故调查，监督施工单位按照事故处理报告要求进行事故处理工作。

(2)场内交通项目施工安全管理

由于场内交通项目施工单位多，相邻工程项目的施工干扰不可避免。监理部认真做好安全施工的组织协调，努力排除不安全因素。

在爆破管理方面，监理部对施工单位制定的《爆破安全管理办法》、爆破设计、爆破作业人员资质进行严格审查，严格爆破作业程序；同时，严格爆破区的管理，加强爆破区的交通管理力度，严惩闯关车辆。安全警戒管理方面，要求各单位配备足够的安全警戒人员及通讯设备，在警戒好本单位区域范围的情况下，实行区域联动，避免出现盲区及警戒交叉。

场内交通项目高空作业较多，监理部要求施工单位制订高空作业安全措施，经监理工程师审批后严格按章作业。

场内交通项目交叉作业多且面广，给施工照明增加了难度。对达不到作业最低照明标准的部位，监理部及时发出指令，要求施工单位安装照明设施，或发出停工指令，以避免安全事故的发生。

监理部还督促施工单位设置“四牌一图”和安全标志。要求在工地各部位均挂设施工单位和工地名称牌、安全生产纪律宣传牌、防火须知牌、安全无重大事故记数牌、施工总平面图。要求在主要施工部位作业点、危险区通道口、配电室和发电机房等地点做好围栏，布置安全宣传标语或安全警告牌款待等。

对于危险路段、危险地点和部位，要求设置醒目标志，设警示牌，拉警戒线，设明显的危险预知警示牌等。

对于凿岩钻爆作业施工人员，监理部要求均戴防尘口罩进行防护，不戴口罩进行凿岩钻爆，一经发现，进行严格处理。

在边坡安全方面，监理部要求对有松渣滑坡及路基垮塌安全隐患的部位做重点监控，必要时对不稳定边坡做好临时支护处理；要求高边坡危岩地段设置安全警戒，控制人员和车辆在危险地段停留；要求对渣场边坡进行支护，设置必要的排水系统，防止垮塌；对汶白路工程施工过程中出现的滑坡地段，要求及时采取补救措施，设置安全警戒线，派专人看守，严防事故发生。

对于不易控制的山外来水，监理部要求施工单位进行相应的处理。

为确保场内交通工程的顺利实施，监理部配合有关单位和部门，采用张贴公告、散发传单、广播电视宣传、召开群众会议、设置安全曝光栏等多样的形式加强安全生产宣传教育。

(3)辅助工程施工安全管理

辅助工程施工安全管理的重点是排水洞的施工。监理部督促施工单位加强洞室施工的安全措施，注重洞室的收敛变形观测，加强洞室的通风措施。在排水洞进口进洞前，监理部要求完成洞顶边坡喷锚支护、截水沟修筑、防撞墩及防护栏等施工；排水洞出口在进洞前，要求根据洞顶边坡坡比及地质情况，在洞边坡周围设置排截水沟，对边坡进行临时喷锚支护。要求施工部位加强灯光照明，以满足施工需要，同时做好灯具的维护和管理，包括重点照明用具增设围护栏等。施工中，要求用电设备、大型机械严格执行专人操作，洞挖施工人员必须戴安全帽和防尘口罩。要求施工单位坚持安全员巡视制度，放炮后立即对撑子面、松动石块和危石进行清撬。严格火工产品的管理，督促施工单位建立并完善火工等特殊材料的运输、使用、储存、保管等一系列的规章制度，并责任到人，要求炸药堆放与墙间隔10～15cm,专人负责领用，要求施工单位严格遵守爆破安全规程，防止爆破安全事故发生。为保证交通安全，要求施工单位在重点部位设置了防护栏和警示牌，必要时派专人指挥交通。另外，监督施工单位落实了人洞翻牌制度。

3.3.2 环境保护和文明施工

从工程―开始监理部就把环境保护和文明施工作为重点来抓，对场内交通部分施工项目存在的石渣下江现象，监理部在周协调会上多次强调，同时制定了《防止弃渣下江的暂行办法》，并对施：工单位发出整改通知，进行了相应处罚，另外还要求在沿江沿线设置彩旗带进行警示。目前石渣下江现象已得到有效控制。

在大气、噪声污染防治措施方面，监理部要求施工期间对施工道路经常进行洒水；运碴车辆装车高度不得超过车厢挡板，以减少运输途中的洒落，并派人进行施工：道路清扫、养护；车辆行驶速度一般不超过25km／h，将施工机械和车辆产生的灰尘公害减少到最低程度。施工现场钻爆作业严格控制打干钻，尽可能采用打水钻施工。爆破区炮孔采用沙袋覆盖，控制扬尘。

在生活营地生活垃圾处理方面，监理部要求各施工作业队在住宿区周围设置垃圾池和用油筒制作的垃圾桶，厕所，做到生活垃圾、粪便集中堆放，集中处理。

对征地范围内的耕植土，监理部要求在施工前单独挖出。并存放在规定地点，用作还耕。场地规划和布置时，尽量不占、少占耕地，充分利用滩地、荒地、重复使用空地。弃碴、废料要求堆放到指定的弃碴场。

在水污染防治措施方面，要求各种施工用的燃料、油料、化学品、酸类做到严格管理，特殊保管，储存地远离地表水源。要求生活废水、污水必须经过处理达到排放标准才能排放至河道。

在开挖边坡保护及水土流失防治措施方面，要求对施工开挖的边坡及时进行支护，并做好排水措施，避免由于施工造成水土流失。要求弃碴场堆料高度适中，边坡稳定，并采取必要的挡护措施，防止暴雨冲刷而发生水土流失现象。

在文明施工方面，监理部经常性开展现场文明施工检查，要求做好生产、生活设施和施工机械设备、材料的统一规划、统一停放、统一管理，严禁乱建乱放，影响周围的交通和环境。

3.4 造价控制及合同管理

为规范造价控制和合同管理工作，监理部在参照三峡和其它工程合同管理工作经验基础上，对溪洛渡工程价款结算监理实施细则、价款结算操作流程、工程变更、工程索赔等方面进行了统一规范，使合同管理体制逐步适应溪洛渡工程建设的需要。

在造价控制方面，监理部要求现场工程师及时做好现场记录，严格按照有监理工程师签证的现场施工原始记录进行工程量统计，杜绝工程量虚报；以合同和施工图纸为依据，按实际发生量子以支付；强调土石分界线出来以后，马上进行现场核定和确认。对土石方明挖及洞室开挖，施工单位在进行测量收方后，由监理部测量队对此进行复测校核。对需现场进行签证计量的工程量，监理人员本着实事求是的原则按照合同计量要求和程序进行现场核量。监理部认真审核施工单位的收方计量及单价费用等报表，对工程量进行仔细审查和核实。对于随机锚杆等只有单价无总工程量的项目，监理部要求现场监理工程师在满足质量和安全的情况下，严格控制工程量。

为搞好合同管理，监理部积极参与工程招标、评标及合同谈判工作，熟悉合同文件、技术规范和设计文件，全面理解、熟练掌握和公正应用合同条款。在合同履行过程中，监理部对、业主和施工单位履行合同的情况进行监督、检查和协调，要求监理工程师掌握工程项目的施工情况，做好详细的施工监理记录，为可能发生的变更、索赔事件提供审核依据；同时，建立严格的合同变更管理程序，采取积极的预防措施，避免或减少索赔事件的发生。对于各类变更、索赔申请文件，监理部按照合同条款的规定，本着公正合理原则受理并认真审核。

3.5 信息管理

为加强信息管理工作，监理部成立了信息管理小组，制定了有关文件收发、资料分类、档案管理、计算机网络管理等方面的规章制度。在硬件建设方面，监理部在筹建处的支持下，建立于监理部内部局域网，并实现了宽带网线接入，完成了JSPMS信息录入中心的建设。监理部根据监理工作实际情况，开发了内部网站，实现了内部信息共享，方便了内部信息传递。另外，监理部派人参加了筹建处举办的TGPMS培训，配合筹建处进行了JSPMS系统中合同管理，财务管理及物资管理子系统的培训工作。

3.6 工程协调

溪洛渡水电站筹建期工程施工项目多，施工单位多，施工交叉部位多，施工干扰多，搞好协调工作异常重要。监理部以工程监理合同和施：工承包合同为依据，通过协商和调解等方法，理顺业主、设计、施工单位和工程有关各方的关系，努力搞好爆破管理的协调、交通管理的协调、征地移民问题的协调、各施工项目衔接部位的协调、技术和图纸供应问题的协调、监理部内部各部门之间的协调，确保工程建设顺利进行。

监理部要求监理工程师按照分工和有关程序，各自负责所分管项目和分管专业范围内的协调工作。要求监理工程师经常深入现场及时了解施工情况，发现问题和矛盾，随时与有关单位磋商，尽快求得合理解决，必要时可发出监理指令或提请业主处理。

监理部定期或不定期召开施：工协调会和其它专题协调会议，就有关技术、安全、计划、进度和施工现场协调等问题展开充分讨论，形成会议纪要，责成有关单位解决。

对于合同执行中的纠纷，监理部按照施工承包合同的条款，公正合理地协调解决，维护合同双方的合法权益。监理部内部管理

监理部自成立之日起，不断加强硬件设施建设。据不完全统计，到目前为止，监理部先后租用了面积近6 000m2办公生活用房，购进工程用车14部；采购各类办公家具达270余套；购进和安装各类用电设备近180余台套；安排完成所有进场人员的生活用品用具。同时，已建立2个可分别容纳百余人的食堂，很好地解决了全部工作人员的就餐问题。

为加强制度建设和规范化管理，监理部先后出台了《溪洛渡经理部财务管理办法》、《机动车使用与管理办法》、《通讯工具及费用管理办法》、《员工休假管理办法》、《合同管理办法》，以及印章、安全保卫、办公用品、劳保用品等管理方面的规章制度。同时，为明确各岗岗位职责，加强职业道德的规范，配合监理工作的开展，制定了《监理人员行为规范》、《监理人员岗位职责》、《监理岗位等级划分》、《监理部工作规则》、《监理部收发文管理办法》、《监理部工程文件、档案资料分类及管理办法》及《监理部文函管理办法》等管理制度。另外，监理部编制完成了《员工手册》，使每一名进场的员工都能按监理部的要求规范自己的行为。

监理部还不断创造条件，加强员工培训，努力提高监理人员素质。在各项目部开展各种技术和业务培训的同时，监理部举办了两期监理工程师培训班，并组织人员参与水电监理协会举办的监理工程师培训和总监培训。同时，不断对监理人员加强职业道德教育，加强劳动用工的规范化、合法化管理，完成了所有进场人员的劳动合同签定及工资待遇、社保福利等工作的理顺工作，合同签约率达95％。制定员工绩效考核方案，并组织实施，并在此基础上评选了15名监理部2003先进工作者。几点体会

(1)随着中国三峡总公司投资体制的改变，加快了金沙江水电开发的步伐，为工程监理工作的发展创造了更广阔的空间，同时，也对监理工程师提出了更高的要求，相应的监理职能范围也有所增加，必将促使监理工程师提高素质和业务水平，以适应形势发展的需要。

(2)工程建设也需要更加规范的项目管理，对金沙江：流域的开发，中国三峡总公司应对项目管理提出规范的管理办法和操作程序，对项目管理人员也应有基本的要求。目前，国际上已经开始进行项目管理人员的认证工作(PMP)。因此，中国三峡总公司的项目管理工作也应在三峡工程建设项目管理的基础上，更上一个台阶。

(3)工程建设的前期工作必须按程序及时进行准备工作，特别是电站所在地的对外交通、征地移民的规划和补偿标准要尽早确定，为前期工程的施工项目开工创造良好的条件。

第三篇：金沙江溪洛渡水电站工程审计结果公告

金沙江溪洛渡水电站工程审计结果公告（第一阶段）

（二○○九年七月二十日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的有关规定，审计署2007年和2008年连续对中国长江三峡开发总公司（以下简称三峡总公司）投资建设的金沙江溪洛渡水电站工程（以下简称溪洛渡工程）（编者注：溪洛渡电站是中国仅次于三峡的特大型工程，属世界第三大水电站，它位于金沙江下游云南省永善县与四川省雷波县相接壤的溪洛渡峡谷。溪洛渡水电站以发电为主，兼有防洪、拦沙和改善下游航运条件等巨大的综合效益。开发目标是实施“西电东送”，满足华东、华中经济发展的用电需求；配合三峡工程提高长江中下游的防洪能力。溪洛渡电站总装机容量 1260 万千瓦，坝高278 米，水库正常蓄 水位600m，相应库容 115.7 亿立方，防洪库容46.5 亿立方米。）建设管理、移民安置等情况进行了跟踪审计，第一阶段审计已经结束。现将审计结果公告如下：

一、溪洛渡工程基本情况

溪洛渡工程是三峡总公司在金沙江下游开发的4个大型水电站之一，也是国家实施“西电东送”的第一期工程，设计装机容量1260万千瓦。2002年原国家计委批准立项。2005年11月批准可研设计，可研总投资674.78亿元，其中静态总投资503.42亿元，建设期贷款利息171.36亿元。建设资金来源为企业自有资金、企业债券和银行贷款，建设总工期13年。溪洛渡工程2003年3月开始筹建，2007年11月完成大江截流。目前，场内外交通、施工营地、导流等工程已基本完工，地下厂房、大坝正在开挖施工。截至2008年8月，三峡总公司累计筹集建设资金158.68亿元，累计完成投资152.95亿元。

根据发展改革委批复的溪洛渡工程可行性研究阶段建设征地和移民安置规划，建设征地和移民安置补偿投资概算为77.8亿元。三峡总公司与四川、云南两省签订包干协议，分别为34.6亿元和43.2亿元。截至2008年8月底，两省累计收到三峡总公司拨付的移民资金20.74亿元，累计下拨14.17亿元，本级使用2.3亿元，余额为4.48亿元（含利息收入）。溪洛渡水电站水库淹没影响区涉及四川、云南两省8县1区，规划搬迁总人口61 035人。截至2008年8月底，施工区及围堰区已累计搬迁安置9639人，库区移民安置工作正在进行。

二、审计评价

审计结果表明，三峡总公司及各参建单位在“建设一座电站、带动一方经济、改善一片环境、造福一批移民”的开发理念下，克服建设周期长、技术复杂、移民安置任务重等困难，逐步建立健全各项内部控制制度，较好地完成了阶段性建设任务。

（一）建设资金管理使用情况较好。三峡总公司重视财务管理工作，按照可行性研究报告要求，根据工程进度需求及时筹集建设资金，内控制度比较健全，会计核算和财务管理比较规范，审计没有发现挪用和严重侵占建设资金的问题。

（二）工程建设管理不断加强并逐步规范。审计署2006年对三峡工程实施审计后，三峡总公司举一反三，加大了对溪洛渡工程的管理力度，细化工程组织、合同管理和质量安全管理流程，采用先进的信息化管理系统进行控制，工程建设管理水平逐步提高，已完工程质量优良率达90％。

（三）建立市场准入制度，不断规范施工企业行为。三峡总公司在总结三峡工程建设经验基础上，结合国内建筑市场现状和溪洛渡工程实际情况，制定了多项管理制度，实行了建筑市场施工单位准入制度，工程建设资金封闭运行，定期清理不合格施工队伍，有效保障了工程顺利实施。

（四）四川、云南两省政府积极组织协调，移民安置进展基本顺利。两省政府高度重视移民安置工作，建立和健全了移民管理机构，制定多项移民资金使用和管理规定。各级移民管理机构克服人员少、任务重、移民安置政策调整等困难，积极组织实施移民安置、实物指标调查复核等工作，保证了工程建设顺利进行。

审计也发现溪洛渡工程在投资控制、工期进度、招投标、关联企业管理等方面还存在一些影响项目投资效益的问题，四川、云南两省在移民安置进度、移民资金管理和使用上也还存在一些问题，需要加以改进。

三、审计发现的主要问题

（一）项目执行概算尚未编制完成，投资控制目标不够明确，投资控制管理尚待加强。

溪洛渡工程2003年开始筹建，已签订各类合同金额380亿元，累计完成投资152亿元，但三峡总公司至今尚未编制完成项目执行概算。因工程投资缺少分部门、分项目的控制标准和依据，建设中出现合同执行不严谨、工程造价审核把关不严等问题，导致工程建设成本增加，部分单项工程超过可研估算。统计264份完成比例在90％以上的建安工程合同，合同原始金额38.17亿元，截至2008年8月底，投资累计增加10.97亿元，增加比例达28.74％。由于没有执行概算，审计难以对投资总体控制作出评价。

（二）大幅压缩工期，一定程度上增加了工程建设风险。

根据可行性研究报告，溪洛渡工程计划2002年初开始筹建，2008年11月金沙江截流。而实际2003年3月开始筹建，2007年11月完成金沙江截流。筹建工作较原计划推迟15个月，截流提前12个月，合计压缩工期27个月，加大了工程建设风险和难度，也增加了项目建设成本。统计45个对外交通建安工程，合同金额20.14亿元，因赶工期等原因导致大量变更，最终结算金额26.85亿元，变更率达33.32％。对外交通工程2003年8月开始详勘，同年10月开工，由于勘察设计时间短，地质勘察不到位，发生F标大路梁子隧道突发瓦斯溢出并燃烧的重大安全事故，工程进口段停工34天。

（三）部分项目招投标管理不够规范。

溪洛渡工程应招标分项目464项，合同金额248.98亿元。实际执行中，未招标项目219项，占47.2%，合同金额16.79亿元，占6.74％。

（四）部分关联企业管理、履行职责不到位，获取不当收益。

审计抽查参与溪洛渡工程建设的部分三峡总公司下属企业，发现一些关联企业收费偏高，履行职责不到位。如三峡总公司将溪洛渡工程的招标代理直接委托给下属关联企业三峡国际公司。根据三峡总公司内部招标代理收费标准，三峡国际公司收取代理费2571万元，超出国家收费标准1010万元。经对审计抽查的91个项目进行统计，由于招投标文件的编制和审查以及清标工作不到位，部分项目招标文件技术条款和商务条款描述歧义，导致投资增加5000多万元。

2003年3月至2006年11月，三峡总公司将溪洛渡工程部分监理业务直接委托给下属企业三峡发展公司，并签订17份工程监理和其他服务合同协议，合同总价15 328.69万元，扣除成本费用，三峡发展公司取得收益3471.09万元。在实际监理过程中，三峡发展公司现场人员投入严重不足，资质偏低，审核把关不严。抽查22个工程监理日记发现，监理人员跨岗位、跨项目、跨专业上岗现象严重；抽查2007年8月份人员名单发现，无监理员资格证上岗49人，占该公司溪洛渡工程监理部人员的23％。

此外，审计还发现，溪洛渡工程建设中部分项目合同管理及结算管理不够严格，工程建设、生产、管理用房面积和投资超标，增大了工程建设成本；个别项目工程质量、安全管理还存在疏漏；概算多计列勘察设计费；部分环保项目未能达到规划要求等。

（五）移民安置未如期完成。

主要是施工区移民安置尚未全部完成。2003年，为满足工程建设需要，四川、云南两省采取临时过渡方式开始施工区移民搬迁。目前，四川省已完成施工区移民搬迁安置工作。云南省施工区移民安置实施规划尚未修编完成。

此外，审计发现有14.41亿元移民资金因管理环节多，拨付不及时。

四、审计发现问题的处理情况及建议

针对审计发现问题，审计署已依法出具审计报告，下达了审计决定书。同时建议：

（一）三峡总公司应尽快编制完成项目执行概算，加强对工程动态投资的有效控制，建立科学合理的工程价差测算、结算机制，完善投资控制管理体系，切实提高建设资金使用效益。

（二）三峡总公司应进一步加强工程建设管理，严格执行招投标法，确保招投标公开、公平、公正；加强合同管理，提高招投标文件和合同条款的严密性和可操作性，严格执行合同约定，减少不合理支出；加强对关联企业的管理，用市场机制引导其参与投标竞争，并监督下属企业履行合同约定的义务和责任。

（三）国家有关部门和地方政府应加强协调和领导，妥善处理发展地方经济与控制项目投资的矛盾，尽快完成移民安置实施规划，切实落实移民安置政策，完善相关措施，确保社会稳定。

五、审计发现问题的整改情况

三峡总公司及其相关单位高度重视审计提出的问题和意见，把落实整改与加强内部控制管理结合起来，进一步规范了工程计量和合同管理，纠正违规金额3600多万元。制定多项管理办法，调整机构、充实监理人员、明晰岗位职责、加强岗位知识和技术培训，完善了监理管理机制。对不合格施工企业及时清退，严格准入制度。四川、云南两省政府高度重视审计发现问题的整改工作，针对移民安置实施规划滞后和政策不够完善问题，积极研究妥善解决办法。云南省政府已责成省移民局对移民资金实施严格的限时拨付制度，加快移民安置进度。

第四篇：浅谈溪洛渡水电站地下洞室群工程测量控制

浅谈溪洛渡水电站地下洞室群工程测量控制

王文胜 孙全2 杜正乔3

1（长江三峡技术经济发展有限公司溪洛渡监理部，云南 永善 657300）

摘要：水利水电工程建设选址多在山区，地形复杂、起伏较大，加上水利枢纽中建筑物数量多，结构复杂，各建筑物之间在平面及高程上均有一定联系，且多数是分别施工，最终联结为一个整体。测绘工作的重要程度、精度要求及施工难度可想而知。本文分析了地下洞室群工程中测量工作的特点，结合作者在溪洛渡工程施工监理工作中积累的经验，指出了地下洞室群工程中测量工作的重点和难点，并从测量过程监理控制的角度提出了注意事项应对措施。关键词：溪洛渡水电站；地下洞室群；测量；控制

1．工程概况

金沙江溪洛渡水电站位于四川省雷波县和云南省永善县接壤的金沙江干流上，是一座以发电为主，兼有防洪、拦沙和改善下游航运条件等综合效益的巨型水电站。电站枢纽由拦河坝、引水发电系统及泄洪建筑物组成，其中引水发电建筑物由电站进水口、压力管道、主厂房、主变室、尾水调压室、尾水洞、出线井（包括下平洞、竖井下段、上平洞、竖井上段及地面出线场）、导流洞、泄洪洞、通排风系统及地下防渗排水系统等建筑物组成，全部为地下洞室工程，是目前世界上最大的地下洞室群工程。

2．测量的特点及难点

地下工程测量的工作环境主要在地下封闭的空间，测量方法受工程特征和施工方法的限制，测量精度主要取决于工程的限差要求，所以作业方法、作业程序、使用的仪器设备与其他测量存在一定的差别。结合溪洛渡工程，归纳起来主要有如下特点：

(1)施工面狭窄，测量条件差，可供利用的空间有限，施工干扰大；(2)施测对象灰暗，一般无自然光，照明状况不理想；

(3)受烟尘或渗水的影响，目镜中观测到的施测目标抖动，增加照准误差；(4)不能完全按照常规测量先高级后低级，先控制后碎部的测量方法和程序；

(5)大型水利枢纽建筑物纵横交错，横向误差、纵向误差互相关联（如：环形隧洞，螺旋形隧洞），一样都不能忽视；

(6)测量的网形受施工条件限制，大多布设支导线，检核条件有限；(7)受隧道开挖形状的限制，导线的边长不容易满足规范要求；

(8)工程需要较高的精度，较短的测量耗时，许多成果需要现场提交；

(9)测量控制点的埋设受环境和空间的制约，可能设在隧洞的顶部或边上，同时这些点容易受施工和地质条件的影响，测量的检核工作量大；

(10)出于安全及质量要求，需要及时、准确地反映各建筑物在静态或动态下的空间几何关系（如：相关洞室何时贯通的问题，爆破点到附近或相邻建筑物工作面的距离问题等），因而测量工作具有渐进性和连续性；

3．测量过程监理控制 三峡发展公司溪洛渡监理部技术部下设测量队，由总监理工程师组织编写《金沙江溪洛渡水电站施工测量监理实施细则》，明确测量监理工程师职责，确定工作流程、作业方法、监理手段以及保证质量应采取的必要对应措施等，对溪洛渡水电站左岸地下厂房及泄洪洞建安工程所有施工测量任务进行全方位、全过程的测量质量监督和管理。3.1事前控制

事前控制是施工阶段质量控制的一个重要环节，它不仅符合监理工程师“主动控制，预防为主”的原则而且具有预见性和前瞻性，为保证工程质量，防患于未然提供前提。下面就测量监理工程师的主要事前控制工作介绍如下：

(1)督促施工单位建立和健全测量质量保证体系。

质量保证体系是工程管理体系中最基础的部分，对于确保工程目标顺利实现至关重要。所以必须要求施工单位建立严格的质量责任制，明确质量方针、质量目标以及为实现目标制定必要的计划，设立专职测量机构并配备必要的专业技术人员和测绘仪器，实行管理业务标准化和管理流程程序化，使施工单位在测量人员、仪器设备、组织管理、检测程序、手段、方法等各个环节上加强管理并实行“三检制”。

(2)审查施工单位测绘资质、测量人员资质及仪器设备情况。审查施工单位测量机构是否具备满足工程需要的测绘资质；检查测量主要技术负责人的资质；检查测量人员的数量、测绘作业证持证情况，对于不能满足工程施工要求的人员限期予以撤换；检查仪器设备的数量、标称精度及运行情况是否与合同文件相符，并查看使用的仪器是否按行业规定按时检定，对精度不符合要求或没有按行业规定及时检定的仪器，及时制止使用。

(3)对业主提供的首级控制网成果进行勘察，复核，确认无误后组织现场交桩，将控制网成果以文件形式发给施工单位，并要求再次进行检查，确认无误后方可使用。

(4)施工测量工作开展之前，了解有关规范、标准及合同文件规定的测量技术要求，熟悉设计图纸，审查施工单位制定的施工测量组织设计，放样技术方案等。3.2事中控制 3.2.1地面控制测量

为服务地下大型工程建设和设备安装施工，控制测量分地面控制测量和地下控制测量。地面控制测量就是根据地下工程特点和需要，在地面布设一定形状的控制网，并精密地测定其空间位置。其目的就是为地面的大比例成图、地下控制测量、施工放样和变形监测传递坐标，建立整体的控制基础。起作用就在于控制全局，限制测量误差的传递和积累，保障测量工作的相对精度。

溪洛渡工程地面平面控制网采用的是边角网。施工中除建立平面控制网外还要建立高程控制网。用几何水准测量的方法建立高程控制网简单方便且精度可靠，因而是高程测量的主要方法。但是，溪洛渡工程地形起伏非常大，几何水准测量难度很大。再者，由于新型仪器激光测距精度的不断提高，三角高程测量在地形起伏较大的地区显示出了很多优越性，所以溪洛渡工程的高程控制网除个别特殊重要点采用国家Ⅱ等水准测量外其余点均采用三角高程测量代替几何水准测量，投影面选择在EL470m上，基本满足“控制网点坐标反算的两点间长度与实地两点间长度之差应尽可能小”的要求。溪洛渡工程的地面控制网由业主统一提供，并根据工程需要以不低于每年一次的频次复测，所以本文不做重点介绍，而主要讲述测量监理工程师重点控制内容。3.2.2地下（加密）控制测量

地下控制测量与地面控制测量相比，尽管测设方法上有许多共同之处，但地下控制测量仍有其特殊性。由于是在地下隧道中测量，施工面狭窄，可供利用的空间有限，施工干扰也很大，故不能像布设地面控制网那样布设成三角网、三边网或边角网，更不能布设GPS控制网，只能设立导线或导线网作为地下平面测量控制。由此可见，地下平面控制测量实际上是导线测量。

地下控制测量是根据工程特点和工程精度需要进行的，是为具体工程部位的施工放样提供基准。在控制测量施测之前，施工单位应将加密控制测量技术设计方案报监理部审批，测量监理工程师在方案批复时应注意以下几点，并在具体施工过程中，从下列方面加强监督与管理。

(1)地下导线必须与地面控制网的坐标系统一致，也就是地下导线起始边长、起始方位角和起始点坐标都必须由地面控制网传递。因此设在洞口的地面控制点同时也是地下导线的起始点，在导线进洞之前，必须对洞口控制点（如：溪洛渡1#公路隧洞进口、出口，3#公路隧洞洞口、301支洞洞口等部位布设的地面控制点）的坐标与进洞联系方向作检核测量，没有粗差和变动，方可开始地下导线测量。

(2)测量监理工程师应要求施工单位在布设地下控制导线时，既要考虑到贯通面处的横向贯通误差不能超过允许的限值，又必须考虑到能满足施工开挖时的放样精度及方便测设的要求。

(3)地下工程测量的环境和特点决定了其测量方法不能完全按照常规测量先高级后低级，先控制测量后碎部测量的方法和程序，测量监理工程师可建议施工单位分级布设。先布设边长较短的施工导线（边长一般为25～50m），然后局部控制、碎部（含施工放样）测量；当隧道开挖到一定距离后布置洞内的基本导线（边长一般为50～100m），再局部控制、碎部（含施工放样）测量；最后布设洞内主要导线（边长一般为150～800m），进行全面控制测量，以保证工程施工按设计进行。三级导线的布设情况如图1所示。

(4)地下控制的导线只能按照隧道开挖的形状布设，基本上没有选择的余地。此外，这种导线在施工期间，只能布设成支导线的形式，这是因为地下导线是随着隧道的不断开挖才逐渐向前伸展，当隧道尚未贯通时，不可能在洞内将两端布设的导线联系起来，而支导线端点横向误差是由角度观测误差引起的，误差会随着导线的延伸和测站的增多而传递和积累。所以测量监理工程师应对施工单位布设的长边导线（基本导线或主要导线）进行检查，同时督促施工单位对重要的测量控制网点进行妥善保护，建立定期复测制度，并检查其落实情况。

图例:施工导线基本导线主要导线施工导线点既是施工导线点又是基本导线点既是施工、基本导线点又是主要导线点

图1：地下工程施工导线、基本导线和主要导线布设示意图

(5)测量监理工程师应要求施工单位布设地下导线时尽量做到边长接近等边，导线点应尽量布设在施工干扰较小、通视条件好、便于观测且稳固安全的地方；对于断面较大的洞室（如：溪洛渡地下厂房，岩锚梁以上宽31.9m，岩锚梁以下宽28.4m），可布设成多边形闭合导线或主副导线环，以提高精度；大隧洞之间的联系洞可与主洞连测或布设成局部闭合导线（如：溪洛渡地下厂房9条平行的母线洞与主厂房、主变室的形式类似主洞与联系洞的形式，如图2所示，可以形成闭合导线），以便进行平差或互相检核。

图2：溪洛渡主厂房、主变室与母线洞布置示意图

(6)在进行导线测量时，应尽可能减小仪器对中和目标偏心误差的影响，可采用强光探照灯照准棱镜，测回间采用仪器和棱镜重新对中，在观测时两次照准两次读数等方法提高精度。

(7)长边导线的边长应按贯通要求设计，当导洞延伸至两倍洞内导线设计边长时，测量监理工程师就应要求施工单位进行一次导线引申测量，且每测定一个新导线点时，都需要对以前的导线点进行检核测量，在直线段可只进行角度检测，但由于溪洛渡工程地下洞室群弯道多，周围建筑物关系复杂，所以测量监理工程师要求角度和边长同时检核测量。

(8)由于烟尘、水汽等在洞壁处的密度大于其他地方的密度，视线据建筑物太近可能导致视线折射或被观测目标抖动等影响观测精度的因素，因此，应提醒施工单位在布设导线时，两点之间的视线与建筑物的距离应大于0.2m，且观测时段尽量选择停止施工时。

(9)对于环形隧洞（如：溪洛渡防渗排水系统的排水廊道就是足球场形）和螺旋形隧洞（如：溪洛渡左岸尾水洞的施工支洞，从1#公路隧洞到下3施工支洞、下3-1支洞至1#～3#尾水洞就构成近似螺旋形），不能形成长边导线的，测量监理工程师应要求施工单位在每次向前引申时，都应从导线的起始边复测，且复测精度应一致，在证明导线点无明显位移时，取点位的均值。

(10)在施工过程中，只要形成闭合或附合条件，测量监理工程师都应该要求施工单位构成闭合图形的导线网（环），进行平差计算，以便求出导线点的新坐标值。

(11)当隧道全部贯通后（先导洞开挖的隧洞应在导洞贯通后），测量监理工程师应组织施工各方对地下长边导线进行重新观测和平差计算，用以最终确定隧洞中心线。尤其是涉及到不同标段施工甚至多家施工单位施工的情况，如：溪洛渡左岸1#尾水洞施工分上段和下段，分别由葛洲坝施工局与中水六局施工，隧道贯通后测量监理工程师及时组织各单位进行了贯通测量并将各方认可的平差结果以文件形式发给相关单位，作为两标段的统一成果，确保不同施工单位、不同标段之间顺利衔接。3.2.3地下工程施工测量

(1)对施工单位根据工程特点和工程进展，分阶段加密的施工控制网及长边导线，进行持续检查、复测，对施工导线点的精度进行校核。(2)设置测量质量控制待检点与见证点，对重要工程部位的施工放样作业进行现场旁站、抽检或复测，对施工单位在施工测量中存在的问题，视情节及时发出工地现场指示或监理通知。

(3)及时检查、校核各洞室的轴线、轮廓线等，经常校核竖井开挖用来安置激光垂准仪的基准点。如：溪洛渡工程左岸两条出线竖井，竖井段分上、下两段，竖井下段又分两段施工，从EL865m的地面出线场到主变室内EL390m左右的出线竖井下平洞，高差近500m，高差如此大的竖井施工，对竖井中心的控制就显得尤为重要，所以，竖井每掘进约20m测量监理工程师就对安置激光垂准仪的基准点位置进行检查。

(4)对于各洞室的拐点、变坡点、渐变段、喇叭口等特征部位，提前提醒施工单位注意，并在必要时对该部位的放样过程进行旁站或复测；

(5)对于体形结构复杂的部位，要求施工单位在转入该部位施工时将放样技术方案及CASIO计算器程序或PDA程序报监理部审批，经测量监理工程师确认可以满足工程精度要求后方可进行施工放样作业。如：溪洛渡左岸泄洪洞龙落尾段，立面上是奥奇曲线型竖曲线，断面剖切方向为奥奇曲线法线方向（每条断面的剖切方向都不同），断面形式为城门洞形，而一般情况断面是沿铅垂方向剖切的；再如：溪洛渡左岸3条尾水洞变9条尾水支洞的部位，渐变方法特殊。这两个部位放样时每个点都要靠计算机程序分别计算，测量监理工程师均从算法及编程实现方面同施工单位进行了交流与讨论，并独立编制体形控制程序复核施工单位的程序无误后才允许其进行施工放样。

(6)对模板、样架等放样过程进行旁站测量或独立校核。如：溪洛渡左岸主厂房岩锚梁开挖施工过程中，每一个炮孔都经过严格放样并设有导向管指导造孔，要求施工单位对所有导向管进行测量放样，测量监理工程师对其进行了不少于10%的抽查，精细化管理及严格的过程控制，使左岸主厂房岩锚梁的开挖质量得到了国务院质量专家组的好评。

(7)按合同规定的频次对各洞室的断面净空进行抽查。在溪洛渡左岸地下厂房及泄洪洞工程中，测量监理工程师从经过校核的基本导线点独立布设控制点，进行断面测量，同时对施工单位布设的施工导线点进行检查，既检查到了施工单位的施工导线精度又检查了洞室轴线与超欠挖，杜绝因测量原因而影响洞室开挖质量。

(8)在对洞室体形进行测量时，除按照监理合同要求以及抽检计划进行断面或地形测量外，还应对地质工程师确认的地质缺陷范围进行详细测量，为处理地质原因引起的索赔提供工程量计算书及相关的测量资料。

(9)对隐蔽工程进行及时的测量复核或旁站测量，确保外业采集到准确的数据且不能影响工程的进度，为工程验收、评定，竣工资料的编写提供数据性支持。

(10)随机抽查施工单位的锚索、锚杆的孔位、孔向放样成果。

(11)对不规则体形部位的设计工程量、变更工程量进行外业全过程旁站测量或复测，并100％内业计算审核，为投资控制提供详实、准确的依据。3.3事后控制

(1)检测各部位的开挖体形、喷混凝土体形及衬砌混凝土体形，为验收、评定提供测量依据。

(2)配合验收，组织已完工工程的测量检测，审核含不规则体形部位的完工工程量。(3)审核施工单位的竣工测量资料，整编必要的监理完工测量资料。

4．几点想法(1)测量监理工程师虽说是受业主委托对施工单位测量质量进行监督和管理，但对施工单位不应该仅仅停留在发现问题、挑毛病的层面，而应该对现场多一份帮助，多一份指导，本着为工程建设着想的态度，和施工单位测量人员一道去研究解决问题的方法。

(2)测量监理工程师应充分发挥自己的技术及专业特长，应有高度的预见性，将主要精力放在事前控制、主动控制上，在每道工序开工之前想到可能遇到的问题，合理设置待检点、见证点，督促施工单位完成开工前的准备工作并提出前瞻性建议。

(3)测量监理工程师应明确职责，不能当施工单位的质检员，测量监理工程师的抽检要建立在施工单位自检合格的基础上，监理工程师的抽查和检验不免除施工单位按合同规定应负的所有责任。

(4)水利水电工程建筑物数量多，结构复杂，各建筑物之间在平面及高程上均有一定联系，且多数是分别施工，最终联结为一个整体，测量监理工程师应积极发挥其组织协调作用，及时组织不同标段甚至不同施工单位之间互相联测，确保标段之间的衔接。

(5)测量监理工程师应充分发挥其特长，为业主提合理化建议以提高质量或节约投资。如：控制网布设时应统筹考虑施工测量控制网和建筑物变形监测网，尽量一网多用，避免重复建网以节约投资。

(6)测量作为工程质量控制的主要手段之一，测量人员服务现场的意识应该常抓不懈，同时现场工作人员也应该重视测量工作，给测量工作以适当的配合。

5．结束语

溪洛渡工程是目前世界上最大的地下洞室群工程，本文分析了地下洞室群工程中测量工作的特点，结合作者在溪洛渡工程施工监理工作中积累的经验，指出了地下洞室群工程中测量工作的重点和难点，并从监理测量过程控制的角度提出了注意事项应对措施，最后作者提出了对测量监理工作的几点思考。目前，溪洛渡工程开挖阶段接近尾声，这些方法经过了溪洛渡工程的实践检验，值得在其他地下工程中借鉴。

参考文献:[1] 赵吉先等.地下工程测量.北京：测绘出版社，2005

[2] 李青岳等.工程测量学（修订版）.北京：测绘出版社，1995 [3] 水电水利工程施工测量规范（DL/T 5173-2003）[4] 水利水电工程施工测量规范（SL52-93)On project measuring and controlling of uanderground cavities in Xi LuoDu Hydroelectric Power Station

Wang Wen-sheng, Sun Quan，Du Zheng-qiao(TYangtze Three Gorges Technical Economy Development co Ltd ,Xiluodu Supervision

Department,Yongshan657300Yunnan)

Abstract: The location of constructing water conservancy and hydropower projects is always in mountain areas where the landform is complex with more hilly.A Water Control Project always includes a large number of complicated constructions with some connections among the constructions on the aspects of plane and elevation, what's more, it is built separately and combined into an entirety at the end.Thus, the importance, the precision requirements and the construting difficulty of mapping work are apparent to all.This thesis analyzes the characteristics of measuring work in the underground cavities project and links with author's experience accumulated in the construction supervision work in the Xiluodu Project,points out the key and difficult spots of the measuring work in the underground cavities project, thereby, puts forward some note counter-measures from the perspective of supervision and domination of the measuring process.Key words: XiLuoDu Hydroelectric Power Station;Underground Cavities;Measuring;Controlling

第五篇：我国第二大水电站溪洛渡电站工程26日正式开工

金沙水欢腾，高原出平湖。备受嘱目的我国第二大水电站溪洛渡电站工程２６日正式开工，这成为我国“十五”期间开工的最后一项巨型水电工程，也是金沙江下游梯级电站的第一个开工建设项目，标志着金沙江干流水电梯级开发迈出了实质性步伐。

溪洛渡电站位于金沙江下游云南省永善县与四川省雷波县相接壤的溪洛渡峡谷，是西部大开发战略的骨干工程，设计装机容量１２６０万千瓦，装机容量仅次于三峡水电站，居世界第三位。电站预计２００７年１１月截流，２０１３年６月首批机组发电，２０１５年竣工。整个工程静态投资５０３．４亿元。

这一电站以发电为主，兼有防洪、拦沙、改善下游航运条、环境和社会交等方面的巨大综合效益。电站可保证出力６６５．７万千瓦，发电量达６４０亿千瓦时，可增加下游三峡、葛洲坝电站保证出力３７．９２万千瓦。工程可以减少三峡库区３４．１％的入库沙量，与三峡水库联合调度可减少长江中下游分洪量２７．４亿立方米。

溪洛渡电站将成为国家“西电东送”战略的骨干电源，对实现我国能能源合理配置、改善电源、改善生态环境有重要作用。华东地区是我国重要的工业基地，工业基础好，但区域内水电比重小，结构不合理，需补充水电，改善电源结构，溪洛渡输送电力电量容易被电网吸收，可全部输送给华中和华东地区。

为了加快金沙江水电资源开发步伐，国家授权中国三峡总公司开发长江金沙江下游河段的乌东德、白鹤滩、溪洛渡和向家坝４座电站。其中溪洛渡电站和向家坝电站于２００２年经国家批准立项。中国三峡总公司、云南省、四川省将组建金沙江下游水电开发公司为４个梯级电站的建设业主，实行梯级滚动开发。