运态巡查工作制度落实情况自查报告

第一篇：运态巡查工作制度落实情况自查报告

远安县国土资源执法动态巡查及案件办理质量

工作情况报告

市国土资源局：

按照《省国土资源厅办公室关于报送执法动态巡查工作及案件办理质量有关情况的通知》(鄂土资办文[2010]96号)要求，我县对动态巡查工作制度落实及案件办理情况进行了自查，现将有关情况报告如下：

一、执法动态巡查工作

(一)制定完善动态巡查制度。一是建立国土资源动态巡查工作责任制。将城区、城乡结合部、矿产资源丰富开发活动集中的地区纳入动态巡查的重点。二是制定年度动态巡查方案。结合基本农田保护、农村建设用地审批、矿业秩序整治等工作，每年初制定动态巡查方案，明确巡查目标、重点、方法及步骤。同时，制定了重点矿区巡查方案和全县基本农田保护巡查方案。三是建立责任考核奖惩机制。对各乡镇动态巡查工作实行百分制考核，对优秀等次的，予以奖励；对不合格的，进行通报批评。如：远安县茅坪场镇国土资源所严格执行动态巡查制度,规范巡查台帐，对发现的问题及时处理，将有关纠纷矛盾处理在基层、处理在萌芽状态。对2个巡查工作不到位，造成土地纠纷的国土资源所负责人予以通报批评。

(二)全面落实动态巡查制度。一是加强动态巡查组织领导。成立了县国土资源局主要负责人为组长、分管局长为副组长，局相关业务股室负责人、执法监察大队人员、乡镇国土资源所负责人为成员的国土资源动态巡查领导小组。二是明确动态巡查责任。划定巡查区块范围，落实巡查责任人，巡查责任人按照制度要求，认真做好巡查记录，及时汇报巡查情况和处理意见，各乡镇国土资源所负责人为各辖区动态巡查工作的第一责任人，在巡查周期间，每月对一级巡查区域进行动态巡查不少于3次。三是完善动态巡查体系。聘请了5名县级矿产督察员，6名陶土协管员，20名地质灾害监测预警员、115名国土资源信息督察员，建立健全县、乡(镇)、村、组四级执法监察体系，做到了超前排查，事前预防，及时将各类国土资源违法行为处理在萌芽状态；在矿区聘请信息员和监督员，委托思想觉悟高的村干部为协管员，对无证开采、偷采盗挖行为及时发现，及时查处。通过全面落实动态巡查责任制，国土资源违法行为发生率降低，发现率、制止率明显提高。

(三)扎实开展动态巡查。一是划分动态巡查区域。以县行政区为单元，划分一级、二级、三级土地动态巡查区域。以重点矿区、重要矿种、重点地质灾害点为单元，划分出县级、乡镇级和村级重点巡查区。对各级巡查区的巡查密度和标准进行了细化和量化。二是完善动态巡查设施。县国土资

源执法监察大队配备了执法巡查车，聘请了律师作为法律顾问。在各乡镇国土资源所设立了举报箱，举报电话，配备了交通工具，巡查器材和工作经费。三是建立巡查台帐。巡查人员对每次巡查情况都认真做好详细记录，在巡查中发现的问题要进行登记，并对重要情况及时汇总上报县国土资源局。四是规范巡查资料。认真填报《国土资源执法监察动态巡查月报表》、《动态巡查发现制止违法行为情况报告》及《年度执法监察动态巡查工作考核表》，对在巡查中发现的问题，进行登记造册，明确办理责任人、办理期限及办理情况。近几年来，我县对重点矿区开展巡查，共查处违法开采案件16起，非法运销案件23起，依法处理55人，封闭洞口43处，拆除矿仓12处，取缔非法货场9处，没收矿石600余吨，依法处理相关企业6家。

(四)强化措施，做到“三个结合”。一是结合行政机关文明执法教育活动，开展动态巡查，采取下级自查与上级抽查、本地检查与异地互查、室内审查与现场核实、静态检查与动态巡查相结合，对建设用地、农民建房、基本农田保护、矿山开采、矿业权流转、地灾防治等进行清查。二是结合“四〃二二”世界地球日、“六〃二五”全国土地日主题宣传、土地百日执法行动、送政务下乡等活动的开展，加大动态巡查力度，对巡查中发现的严重问题，要依法查处；对典型案件予以曝光。三是结合全县整顿和规范矿产资源开发秩序工作，组织专班深入矿区巡查，保持高压态势，巩固整顿成果。对无证采矿、越界开采、不按设计开采、严重浪费资源的行为进行严厉查处；对开采回采率低、资源利用不合理、存在安全隐患的矿山企业，要求停产整顿；对达不到开采规模的，依法关闭。

二、国土资源案件办理质量情况

（一)联合执法，提高执法威信。一是加强与相关部门的联合，积极争取纪检监察、公安、司法等部门支持，建立联合执法监察机制。二是以全国卫片执法检查为契机，让各级人民政府真正成为国土资源执法的责任主体，加强土地管理、保护耕地，严格实行问责制。三是提高国土资源法律威信。在具体执法工作中，做到严格执法程序，做到调查取证翔实、执法程序合法、执法文本规范、适用法律条款准确，最大限度地减少国土资源行政复议案件和行政诉讼案件的发生，有效提高国土资源法律威信。

（二）范规运作，提高办案质量。

一是抓好国土资源违法案件质量评查工作，局执法监察大队根据远政办函[2008]20号文件安排，对照《国土资源违法案件查处质量评查标准》开展自查，及时查漏补缺。

二是严格按程序操作。

1、受理和立案。对上级交办和其它部门和群众举报的案件、对有明确行为人，有违法事实，依法应当追究法律责任的案件，填写《违法案件立案呈批表》，由分管领导审查批准后立案查处。

2、调查和处理。坚

持发现国土资源违法案件后2个工作日内赶赴现场调查取证。事实清楚、情节轻微，能现场处罚的，按简易程序，当场及时依法处罚；其它情形严格按一般程序操作。对本地区重大和典型的违法案件重点查处，本着既要处理事又要处理人的原则执行，及时向媒体和社会曝光，最大限度地减少国土资源行政复议案件和行政诉讼案件的发生。

3、送达和执行。严格按照法定程序送达《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据和陈述申辩的权利。

4、案卷归档。按规定立卷、装订、归档、保管；确保卷内办案资料齐全，装订美观。

三是规范执法案卷整理。按照行政执法程序，不折不扣地做好每一环节的工作。对违法行为属实的，当场下达《国土资源制止违法行为通知书》；规范统一国土资源执法文书及卷宗文档格式及收集整理工作。

四、提高查案率和结案率。2010年，我县对土地卫片执法中发现的4起违法案件严格依法查处到位，做到查案率100%，结案率100%。

三、存在问题及打算

我县动态巡查工作取得一定成效，但也存在一些不容忽视的问题：土地、矿山、地质灾害巡查力度不均衡、乡镇国土资源管理人员的法律素质有待进一步提高。对上述问题，县国土资源局将做好以下几个方面工作：

(一)提高执法人员的整体素质。进一步加强执法队伍建

设，县局专业执法人员必须参加省厅统一培训、考试，并持省厅统一核发的执法证上岗；继续开展“学理论、提高思想觉悟，学法律、提高政策水平，学业务、提高工作能力”的三学三提高活动，以学促改，提高各乡镇国土所人员的法律素质，提高协助执法和普法宣传能力。

(二)加大违法行为预防和查处力度。一是农民建房申请宅基地的，基层国土所严格实行“四到场”，确保了纠纷和违法案件早发现、早制止、早报告，及时处理，及时化解。二是进一步开展土地市场秩序、基本农田保护、矿业秩序专项整治工作，严肃查处未批先建、破坏耕地、越层越界开采、非法转让采矿权等行为。三是建立国土资源与公安、安监、城建、环保、监察、检察等部门联合办案和案件移送制度，完善案件受理、调查取证、听证、集体讨论等各项规章制度。

(三)创新动态巡查工作机制。县局由党组成员牵头，分别成立基本农田保护、土地利用、矿山监管、地质环境保护等4个巡查工作专班，每个工作专班由一名班子成员为牵头人，定期开展巡查、清查和排查，做到违法行为及时发现，及时处理。

二○一○年八月十七日

第二篇：巡查工作制度

环境卫生综合督查组工作制度

一、督查员要严格遵守作息时间，不得迟到、早退、溜岗、串岗、旷工，不可无故缺勤，有事必须向镇领导请假。

二、督查员督查时要配戴袖章，周一至周五每天9:30—16:40，在所包片内开展全覆盖、全天候督查监管工作。督查内容包括墙体广告、沿街、河洪道、背街小巷、楼群院落垃圾清运、大气污染防治、防汛、地质灾害防治和森林防火等，发现问题立即与社区负责人取得联系，要求及时解决，整改到位。

三、督查期间，不得聚集闲聊，不得酒后上岗，不得参与与督查无关的事情，不得假借督查擅自脱岗。

四、督察员按工作需要组成两个督查小组，每个小组设正副组长各一名，分组开展工作。

五、当日督查工作结束后，督查员要向督查组组长汇报督查情况，并由督查组组长填写督查记录。

六、督察组每天开展督查工作前由督查组组长在听取前一天督查汇报的基础上，安排当天督查任务，做到发现问题及时处理。有重大疑难问题时及时向上级管理人员汇报。

七、督查组组长每周一早上9时汇报上周督查情况，计划安排本周督查任务。

第三篇：巡查工作制度

巡查工作制度

一、巡查主要内容

1.1各参建单位是否按照设计文件、技术规范、质量安全验收标准、批准的文件进行巡查；

1.2使用的材料、构配件和设备是否合格；

1.3各参建现场管理人员（尤其是质量安全检查人员）是否到岗到位及持证上岗。

1.4各参建操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；有无违规指挥、违规操作现象存在。

1.5各参建是否对环境产生影响、破坏。

1.6各参建单位是否存在质量缺陷或安全隐患。

二、巡查频率要求

2.1质量安全巡查组组长应安排巡查人员对各参建过程进行巡视和检查，2.2各组专业巡查工程师至少两天巡查负责管理段一次，各巡查组应每周对所管段集体巡视一次；

2.3质量安全巡查项目负责人至少每月一次对全管段在建工程进行巡视。

三、巡查工作要求

3.1 专业质量安全巡查工程师专业配置应齐全，能满足现场需要；

3.2 在现场质量安全巡查人员应统一戴安全帽、佩带胸卡；

3.3 质量安全巡查员不得少于总质量安全巡查人员的80%，60岁～65岁人员不得超过总质量安全巡查人数的10%；

3.4 现场质量安全巡查人员应高度稳定，质量安全巡查工作人员调换必须征得合肥市轨道交通1号线建设指挥部、合肥市重点局轨道交通建设处同意；任何调换必须有书面手续。；

3.5平行检测设备应按合同约定并根据现场工程进度及时到位，能满足现场检测需要；

3.6 办公设施、交通工具能满足现场需要；

3.7 项目质量安全巡查办公室与生活必须分离。

3.8巡查组组长或巡查组各专业巡查人员巡查完工地，及时填写“质量安全巡查记录”对存在问题必须及时上报，将“质量安全巡查记录”汇总，在规定时间内，编制“质量安全巡查报告”，并存档。

第四篇：巡查工作制度

巡查工作制度

1.巡查员要按时上班，不得迟到、早退、溜岗、串岗、矿工，不可无故缺勤，有事必须向镇领导请假。

2.巡查员要配戴袖章、工作牌，周一至周五每天9:30—16:30，在辖区内开展全覆盖、全天候巡查监管工作。巡查内容从平面到立面，检查我镇辖区范围内包括暴露垃圾、清扫保洁、违法占道、立面整治、河洪道清理、大气污染防治、防汛和森林防火等，发现问题立即下发督办通知单，要求整改到位，力求将问题解决在基层一线。

3.巡查员要做好巡查记录。对巡查发现的问题进行照相留底，并做好巡查记录填写工作。当日巡查工作结束后，参与人员要实名签字，不允许代签和弄虚作假，严格落实巡查签名实名制。

4.巡查期间，不得聚集闲聊，不得酒后上岗，不得参与与巡查无关的事情，不得假借巡查擅自脱岗。

5.巡查员每月28日，组织所负责辖区内的企业负责人到镇城建办召开会议，对本月工作进展情况进行汇报并讨论下个月的重点工作。

6.巡查员每周一早上10点召开会议，汇报上周巡查情况，并整理上报巡查过程中发现的重点、难点问题。

第五篇：供水管网巡查工作制度

兴国县自来水公司供水管网巡查工作制度

一、管网巡查人员每日严格按计划对规定线路进行巡查,按要求检查到位,保证巡线质量,并当天填写详细的巡线记录。

二、管网巡查人员对有关区域内的供水管网情况(口径,材质,位置,安装年代等)应能很好掌握,公司定期对巡线人员的业务熟悉情况进行考查,每年至少一次,每次不少于3条街道,并根据考查结果奖优罚劣。

三、管网巡查人员发现有安全隐患(井盖丢失,漏水等)应及时向上汇报,并妥善处理。

四、管网巡查人员有下列情况之一的,经核实后视为旷工,扣发当月全部绩效工资:(一)全隐患发生(井盖丢失,漏水等)超过24小时仍未发现；

(二)没有按规定填写巡线记录,或巡线记录造假。

五、由于管网巡查人员没有尽到职责,发生重大供水安全事故的，按公司有关规定进行处理;造成行人意外等事故，公司需对外支付赔偿的，相关巡查人员承担70%的赔偿责任,公司承担30%。

六、公司考核管理部门应将供水管网巡查工作列入日常监管考核指标,并定期对管网巡查管理部门的巡线抽查工作进行考评。