县委宣传部长在10年教育系统年终工作总结会上的讲话

第一篇：县委宣传部长在10年教育系统年终工作总结会上的讲话

县委宣传部长在2010年教育系统年终工作总结会上的讲话

县委宣传部长在2010年教育系统年终工作总结会上的讲话

县委常委、宣传部长在2010年教育系统年终工作总结会上的讲话

公开方式 主动公开

各位领导、各位同志：大家好！

今年，县教育局在县委、县政府的领导下，负重拼搏、艰苦奋斗，工作非常细致，很有自己的想法，很有创造性，工作成绩相当出色，在我负责的宣传组这一块中，教育局的工作是令人放心的，成绩是突出的。

今年，教育局做到了256所重建学校全部开工，新建中小学校舍面积31万余平方米；做到了商业b区建设的顺利拆

迁、东方家园的顺利修建；做到了学校安全事故、信访同期大大下降。今年，各位校长、全体教师的全方位提升，教学质量的平稳上升，学生的全面发展得到上级主管部门、社会各界的普遍认同。教育局“创先争优”活动是县级部门开展得最早，最扎实深入，宣传最有力的，市上、县上很多单位是到教育局取过经。总体上看，今年我县教育发展基础得到进一步夯实、教育发展步伐进一步加快、群众对教育的满意度进一步提高，中江教育已经迎来了令人欣喜和振奋的发展新局面。

教育局能取得这些成绩，离不开今天在座所有同志的共同努力，离不开所有无私奉献在教育教学一线的干部教职员工。有一件事让我充分理解教育系统能取得这样的成绩，2010年12月23日，我到县教育局参加了教育局科级干部年度述职测评会，共有120余人参加了测评，测评结果是：教育局领导班子的思想政治建设、领导能力、工作实绩等六

个项目的“好”100%，班子成员的“优秀” 100%。这个结果令人鼓舞，充分说明教育局的工作是得到广大群众的支持认可的，教育系统的领导班子打得起硬仗的，教育系统内部工作气氛是融洽和谐的，教育发展的基础是稳固牢实的。

2010年，县教育系统成绩显著，为教育自身今后的发展奠定了很好的基础，为我们宣传组争光提气，为县委、县政府加快实现“四川丘区强县”立下了不可磨灭的功勋。对于2011年教育局的工作，我提出几点希望：

一是要立足邓小平提出的“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的“三个面向”来培养学生。这么多年来，教育改革从理论上、实际操作层面上都取得了巨大进步，但是，我们仍然还存有以学生分数为唯一标准衡量学生、评价学生、定位学生的现象；还存有只以中考、高考成绩定位评价教育工作的现象。这些都是有悖于素质教育的本质，有悖与教育的改革发展，有悖于学生的全面发

展，是功利化的教育评价。随着时代的发展，教育不仅要积极改革，还要真正不断发展。一个学生不仅要取得好成绩，还要在品德修养、适应社会能力、动手能力、发散思维能力等方面得到大发展。出身社会后才能适应社会，全面实现自己的价值。所以，我们的教育工作者，在提高学生分数的同时，一定要兼顾思考学生实践能力、生存能力等综合素质的提高，一定要用“三个面向”给平时的工作指导方向。

二是教育局要一如既往的加强自身的宣传，为教育自己加油、鼓劲、呐喊。我们一方面要埋头苦干，一方面也要大力宣传成绩。今年，润贤局长与我研讨过的教育系统全面“四个六工程”，我认为这就是提升三支队伍水平，提升教育内涵的好抓手，我们不仅要贯彻落实，还要加强宣传，在县教育系统宣传，还要在市上、省上，甚至更大范围的宣传。要打响中江教育的品牌，要让我们的工作得到社会的关注认可，要让我们在社

会的激励中奋勇前行。

同志们，今年的教育工作基本告一段落。2011年，希望大家以更加强烈的事业心和责任感，锐意进取、扎实工作，为实现我县教育进位赶超、跨越发展作出更大、更新的贡献。

新春佳节即将来临，借此机会，我谨代县委宣传部向在座的各位以及辛勤工作在教育一线的全体教育工作者致以新春的祝福，祝大家新年愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福！谢谢！

第二篇：宣传部长在市教育系统关工委协作会上的讲话（本站推荐）

三分一统定思路重点难点带全局

——在市教育系统关工委协作会上的发言

尊敬的××市教育系统关工委领导，各位朋友，同志们：真诚地欢迎大家到我县指导未成年人思想道德建设工作。在这严寒的季节里，你们火一样热烈的工作激情，火一般辉煌的工作业绩，令我们十分感佩和振奋。请允许我代表××县委宣传部、代表××县教育系统关工委，诚挚地欢迎你们来我县指导工作，交流经验。

我县教育系统共有关工委组织机构113个，每个机构都有5名以上的老年志愿者参与工作，全县另组建了7个人数在15—25个不等的老年志愿者队伍，共动员了约900名老年志愿者参与此项工作。根据《四川省教育系统关心下一代工作规程（试行）》的规定，各级关工委在本单位党政领导下，上级关工委指导下，以离退休老同志为主体，有在职同志参加，广泛团结热心教育的志愿者参与其中，配合教育部门和学校，在全面推进素质教育、促进学校教育、家庭教育紧密结合的工作中，在留守学生的研究、教育、管理工作中，做了大量的、有实效的、有影响的工作，取得了未成年人思想道德建设的初步成绩。其中××片区的××小学、××片区的××小学分别承担了“家庭、学校、社会三教结合教育网络的组建和实施”，“留守学生的研究、教育和管理”两项实验研究任务，都取得了较丰硕的成果。这两项实验工作，不仅带动了两个片区30几所学校和社区的工作，而且也为全县教育系统关工委的工作指明了思路，打下了基础。

一、明确思路，三分一统

关心下一代的工作，涵盖量其大无穷，各种工作头绪也纷繁复杂，我们一定要理清思路，分出轻重缓急。根据目前形势和任务，我们把这项工作作了如下区分：第一块，常规工作。它包括学校的德育常规、社会相关部门的教育常规活动、弱势群体的救助帮扶活动等。第二块，家庭、学校、社会有机结合，这是一个常做常在，常抓常新，永无止境的工作，是未成年人成才的最大环境，我们必须一个阶段一个阶段地理顺落实并形成长效机制。第三块，尽量发现、解决现实环境中的突出矛盾、教育难题，如留守学生的教育管理，就是当前教育中的一个大难题，如果不能突破，势必影响未成年人思想道德建设的全局工作。近两年来，我们的工作就是按这个一统三分的思路来开展的。

二、三教结合，要求一致

学校小社会，社会大学校。任何远离社会的学校是不存在的，任何企图远离社会影响，另搞一套的“封闭式”教育都是徒劳的、失败的，因为学校教育本身就是社会的产物，培养的人才也必须先适应社会，然后才能改造社会。所以，教育的有效性只能来源于家庭教育、学校教育和社会教育的一致性，即来源于三教统筹。三教统筹，是一个永恒的主题。因为父母是孩子的第一任老师，家庭又是孩子永不会结业的学校，我们必须把家长学校作为三教统筹的突破口和重点，而社区教育的实效性和长效性则是难点。在三教统筹的工作中，我们作了一些有益的探索，基本摸清了社区教育如何下手、由谁谋划、由谁统筹、怎样操作实施，以及教育内容、教育形式的大致规律。现在从点上看，深度还不够；从面上看，广度也不够，需要我们进一步努力。如果在什么时候，家庭教育、学校教育和社会教育这三者在对未成年人的要求上，在若干社会现象（只能是主流社会现象）上明白无误地体现出这种教育的一致性，那就说明三教统筹接近成功。

三、关爱留守，突破难点

留守现象的出现，不是中国教育的土特产，它是世界上各个国家从农业国过渡到工业国的必然产物，具体说，它是城镇化和现代化进程中的必然产物。留守现象的出现，给教育出了一道天大的难题。留守现象对教育的影响，谁发现得早，谁重视程度高，谁的教育管理措施最得力，谁就可以把负面影响降到最低，谁就是赢家。因此，在未成年人思想道德建设的进程中，我们务必高度重视留守现象，在调查研究找准问题的基础上，解决一个一个实际问题，让留守学生尽量成人成才。

（一）留守学生的基本特征和教育难度

1、留守学生的普遍特征。（1）教育是学校、家庭、社会的综合作用，家庭作用的缺乏，是原始情感的缺乏，是安全感的缺乏，给儿童的心灵造成极大的损害。留守学生无一例外地患有情感饥渴症，他们有“冤”无处申，有“苦”无处说，有“求”无处应，长期自我抑制，自我消化的结果，产生孤独、郁闷、自卑和自我封闭的人格。（2）留守学生与监护人的关系特征。在留守学生的眼里，父母和子女之间的亲子之情、天伦之乐，是任何监护人也不能代替的。中国有句俗话，“子女是自己的乖”，这句话包含了复杂的意思：第一，子女是父母的延续，是父母的希望，是父母的招牌，父母子女密不可分，情感牢不可破，任何监护人在孩子心目中都没有这种地位。第二，监护人多属直亲、旁亲或父母的朋友。直亲或旁亲最典型的代表是爷爷奶奶、外公外婆，他们仗着亲情的血缘程度，敢管敢教，但隔代教育一是溺爱多于严格

要求，二是在思想观念上，知识新旧程度上差距太大，往往不被留守学生接受，时常遭留守学生的反驳嘲笑，教育效果极差。三是由于监护人年老多病，精力不足，对留守学生监管不力，很容易轻信留守学生的诺言，久而久之铸成大错还不知就里。假定监护人是与留守学生父母同辈的直亲或旁亲，与隔代监护人相比，虽然缩短了年龄和知识上的差距，但他们对留守学生的管理，不敢像管自己子女那样严格，害怕留守学生不理解，在父母那里告黑状，引起误会，因而在教育上先是严格要求，接着是轻描淡写，最后是“劝人不倒嘴软，拉人不倒手短”，只要生活上优待就问得过良心了。到头来，一般是只养不教。（3）留守学生对爱的积累和情感宣泄存在严重问题。他们需要撒娇，需要安慰，需要鼓励，需要发泄，而监护人基本上无能为力。各种不良情感和情绪得不到宣泄和化解，久而久之形成情感势能，随时都有爆发的可能。如果学校有利学生心理健康的活动开展得太少，而一味给学生增加学习压力，那么，留守学生轻则孤独、自闭，逆反，重则在不良诱因的影响下，产生不道德行为或反社会行为。这种例子举不胜举。

2、留守学生面临的教育和环境特征

（1）学校的思想品德教育，从教育原则到教育方法到开展活动，一般是大锅饭，很少为留守学生作有针对性的设计。如表彰先进、各种竞赛、成绩上的要求，都很少考虑留守学生的特殊性。（2）学校的心理咨询室、心理信箱，一般是有始无终，有的干脆是摆摆样子。其实，留守学生的心理问题最多，他们最需要心理沟通和心理问题的矫正治疗。（3）家长会、家长学校也未把留守学生的特殊情况作为重点研究对象。（4）网吧、游戏厅、不良影视书刊、社会不良生活和嗜好（如抽烟、喝酒、打牌）随时引诱留守学生上当。（5）到目前为止，留守学生的问题，还未引起社会各界的高度重视，电视、书刊、社会舆论专题都很少涉及到这一特殊的弱势群体。

家庭、学校、社会与留守学生的综合作用所构成的留守学生基本特征，很不利于他们的健康成长，如果学校和教育部门首先发现这一问题并采取相应措施，就是一种不可小视的贡献，如果党政部门高度重视并大力推动这一工作，那就是一项落实人本主义教育思想的重大功德。

（二）××片区学校对留守学生的教育管理找到了突破口

××片区各个学校在接受了对留守学生教育管理的探索试点工作后，作了大量的工作，取得了可喜的成绩，其中双星小学就是较为突出的代表，他们的工作主要有：

1、成立了留守学生研究室，有专人负责此项工作。

2、在全面调查的基础上，形成了调查报告，建立了留守学生档案，全片区10所学校都制订了留守学生教育管理工作计划。

3、认真开展了若干扎实有效的工作：一是建立领导机构，领导成员都分担了具体任务；二是定期开展留守学生专项教育活动，如心理健康教育、法制教育、安全教育、留守学生特长展示、帮扶贫困和后进留守学生的活动、“留守学生早当家”、“我自立、我自强、我快乐”的以塑造为主的激励教育，与留守学生交流心声的校长热线、展示优秀留守学生及优秀监护人风采的相关活动、众多老年志愿者参加到留守学生校外辅导活动等等。

4、有的学校建立了留守学生教育管理的研究课题，如猛山学校的《农村留守学生教育管理模式研究》、普兴学校的《农村留守学生心理问题及对策探究》。

以上工作虽然带有探究性，而且开展的时间不很长，但确实收到了明显效果。双星小学的汇报，就集中代表了乐善片区各学校的工作实绩。这些成绩，仅仅是打开缺口后的初步收获，带有试验性和浅表性，希望市上的领导和各兄弟县市加以指正。

四、形成机制，注重长效

在形成机制和追求长效问题上，我讲三点意见。第一，在三教结合上，点上的工作要更深入、扎实、持久，不断探索运行机制的基本规律和有效方法，获得经验，在全县更大范围内推广运用。还没有建立社区教育委员会的，当地中小学要主动积极地向当地党政汇报，并作好各项准备工作，在2006年内，把社区教育委员会建立起来并投入工作。第二，在留守学生的教育管理上，以今天的会议为起点，各校都应开展调查、分析、制订计划和实施方案，将留守学生这个弱势群体的思想道德建设工作纳入学校德育工作中，并突出其重要性和特殊性，争取做出更大成绩。第三，未成年人思想道德建设，最有效的方式是知行结合，在灌输道德知识的同时，大力培养道德行为习惯。良好的行为习惯，是经过反复训练和强化而固定下来的，一是训练，二是强化，三是反复进行，没有捷径可走。习惯是人格的重要组成部分，习惯是人格的外在表现。说到底，未成年人思想品德教育，最重要、最基本的成份是养成教育，而良好习惯的培养，正是养成教育的核心。

各位领导，各位朋友，我们的工作才刚刚起步，如果还有一点成绩，也是微不足道的。请各位领导和各兄弟县市多多赐教，并把你们的宝贵经验传授给我县。

谢谢！

第三篇：宣传部长在市教育系统关工委协作会上的讲话

三分一统定思路重点难点带全局

——在市教育系统关工委协作会上的发言

尊敬的××市教育系统关工委领导，各位朋友，同志们：

真诚地欢迎大家到我县指导未成年人思想道德建设工作。在这严寒的季节里，你们火一样热烈的工作激情，火一般辉煌的工作业绩，令我们十分感佩和振奋。请允许我代表××县委宣传部、代表××县教育系统关工委，诚挚地欢迎你们来我县指导工作，交流经验。

一、明确思路，三分一统

关心下一代的工作，涵盖量其大无穷，各种工作头绪也纷繁复杂，我们一定要理清思路，分出轻重缓急。根据目前形势和任务，我们把这项工作作了如下区分：第一块，常规工作。它包括学校的德育常规、社会相关部门的教育常规活动、弱势群体的救助帮扶活动等。第二块，家庭、学校、社会有机结合，这是一个常做常在，常抓常新，永无止境的工作，是未成年人成才的最大环境，我们必须一个阶段一个阶段地理顺落实并形成长效机制。第三块，尽量发现、解决现实环境中的突出矛盾、教育难题，如留守学生的教育管理，就是当前教育中的一个大难题，如果不能突破，势必影响未成年人思想道德建设的全局工作。近两年来，我们的工作就是按这个一统三分的思路来开展的。

二、三教结合，要求一致

学校小社会，社会大学校。任何远离社会的学校是不存在的，任何企图远离社会影响，另搞一套的“封闭式”教育都是徒劳的、失败的，因为学校教育本身就是社会的产物，培养的人才也必须先适应社会，然后才能改造社会。所以，教育的有效性只能来源于家庭教育、学校教育和社会教育的一致性，即来源于三教统筹。三教统筹，是一个永恒的主题。因为父母是孩子的第一任老师，家庭又是孩子永不会结业的学校，我们必须把家长学校作为三教统筹的突破口和重点，而社区教育的实效性和长效性则是难点。在三教统筹的工作中，我们作了一些有益的探索，基本摸清了社区教育如何下手、由谁谋划、由谁统筹、怎样操作实施，以及教育内容、教育形式的大致规律。现在从点上看，深度还不够；从面上看，广度也不够，需要我们进一步努力。如果在什么时候，家庭教育、学校教育和社会教育这三者在对未成年人的要求上，在若干社会现象（只能是主流社会现象）上明白无误地体现出这种教育的一致性，那就说明三教统筹接近成功。

三、关爱留守，突破难点

留守现象的出现，不是中国教育的土特产，它是世界上各个国家从农业国过渡到工业国的必然产物，具体说，它是城镇化和现代化进程中的必然产物。留守现象的出现，给教育出了一道天大的难题。留守现象对教育的影响，谁发现得早，谁重视程度高，谁的教育管理措施最得力，谁就可以把负面影响降到最低，谁就是赢家。因此，在未成年人思想道德建设的进程中，我们务必高度重视留守现象，在调查研究找准问题的基础上，解决一个一个实际问题，让留守学生尽量成人成才。

（一）留守学生的基本特征和教育难度，不敢像管自己子女那样严格，害怕留守学生不理解，在父母那里告黑状，引起误会，因而在教育上先是严格要求，接着是轻描淡写，最后是“劝人不倒嘴软，拉人不倒手短”，只要生活上优待就问得过良心了。到头来，一般是只养不教。（3）留守学生对爱的积累和情感宣泄存在严重问题。他们需要撒娇，需要安慰，需要鼓励，需要发泄，而监护人基本上无能为力。各种不良情感和情绪得不到宣泄和化解，久而久之形成情感势能，随时都有爆发的可能。如果学校有利学生心理健康的活动开展得太少，而一味给学生增加学习压力，那么，留守学生轻则孤独、自闭，逆反，重则在不良诱因的影响下，产生不道德行为或反社会行为。这种例子举不胜举。

2、留守学生面临的教育和环境特征

家庭、学校、社会与留守学生的综合作用所构成的留守学生基本特征，很不利于他们的健康成长，如果学校和教育部门首先发现这一问题并采取相应措施，就是一种不可小视的贡献，如果党政部门高度重视并大力推动这一工作，那就是一项落实人本主义教育思想的重大功德。

（二）××片区学校对留守学生的教育管理找到了突破口

××片区各个学校在接受了对留守学生教育管理的探索试点工作后，作了大量的工作，取得了可喜的成绩，其中双星小学就是较为突出的代表，他们的工作主要有：

1、成立了留守学生研究室，有专人负责此项工作。

2、在全面调查的基础上，形成了调查报告，建立了留守学生档案，全片区10所学校都制订了留守学生教育管理工作计划。

3、认真开展了若干扎实有效的工作：一是建立领导机构，领导成员都分担了具体任务；二是定期开展留守学生专项教育活动，如心理健康教育、法制教育、安全教育、留守学生特长展示、帮扶贫困和后进留守学生的活动、“留守学生早当家”、“我自立、我自强、我快乐”的以塑造为主的激励教育，与留守学生交流心声的校长热线、展示优秀留守学生及优秀监护人风采的相关活动、众多老年志愿者参加到留守学生校外辅导活动等等。

4、有的学校建立了留守学生教育管理的研究课题，如猛山学校的《农村留守学生教育管理模式研究》、普兴学校的《农村留守学生心理问题及对策探究》。

以上工作虽然带有探究性，而且开展的时间不很长，但确实收到了明显效果。双星小学的汇报，就集中代表了乐善片区各学校的工作实绩。这些成绩，仅仅是打开缺口后的初步收获，带有试验性和浅表性，希望市上的领导和各兄弟县市加以指正。

四、形成机制，注重长效

在形成机制和追求长效问题上，我讲三点意见。第一，在三教结合上，点上的工作要更深入、扎实、持久，不断探索运行机制的基本规律和有效方法，获得经验，在全县更大范围内推广运用。还没有建立社区教育委员会的，当地中小学要主动积极地向当地党政汇报，并作好各项准备工作，在2006年内，把社区教育委员会建立起来并投入工作。第二，在留守学生的教育管理上，以今天的会议为起点，各校都应开展调查、分析、制订计划和实施方案，将留守学生这个弱势群体的思想道德建设工作纳入学校德育工作中，并突出其重要性和特殊性，争取做出更大成绩。第三，未成年人思想道德建设，最有效的方式是知行结合，在灌输道德知识的同时，大力培养道德行为习惯。良好的行为习惯，是经过反复训练和强化而固定下来的，一是训练，二是强化，三是反复进行，没有捷径可走。习惯是人格的重要组成部分，习惯是人格的外在表现。说到底，未成年人思想品德教育，最重要、最基本的成份是养成教育，而良好习惯的培养，正是养成教育的核心。

各位领导，各位朋友，我们的工作才刚刚起步，如果还有一点成绩，也是微不足道的。请各位领导和各兄弟县市多多赐教，并把你们的宝贵经验传授给我县。

谢谢！

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第四篇：县委常委宣传部长在市教育系统关工委协作会上的讲话

三分一统定思路重点难点带全局

——在市教育系统关工委协作会上的发言

尊敬的××市教育系统关工委领导，各位朋友，同志们：真诚地欢迎大家到我县指导未成年人思想道德建设工作。在这严寒的季节里，你们火一样热烈的工作激情，火一般辉煌的工作业绩，令我们十分感佩和振奋。请允许我代表××县委宣传部、代表××县教育系统关工委，诚挚地欢迎

你们来我县指导工作，交流经验。

我县教育系统共有关工委组织机构113个，每个机构都有5名以上的老年志愿者参与工作，全县另组建了7个人数在15—25个不等的老年志愿者队伍，共动员了约900名老年志愿者参与此项工作。根据《四川省教育系统关心下一代工作规程（试行）》的规定，各级关工委在本单位党政领导下，上级关工委指导下，以离退休xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/老同志为主体，有在职同志参加，广泛团结热心教育的志愿者参与其中，配合教育部门和学校，在全面推进素质教育、促进学校教育、家庭教育紧密结合的工作中，在留守学生的研究、教育、管理工作中，做了大量的、有实效的、有影响的工作，取得了未成年人思想道德建设的初步成绩。其中××片区的××小学、××片区的××小学分别承担了“家庭、学校、社会三教结合教育网络的组建和实施”，“留守学生的研究、教育和管理”两项实验研究任务，都取得了较丰硕的成果。这两项实验工作，不仅带动了两个片区30几所学校和社区的工作，而且也为全县教育系统关工委的工作指明了思路，打下了基础。

一、明确思路，三分一统

关心下一代的工作，涵盖量其大无穷，各种工作头绪也纷繁复杂，我们一定要理清思路，分出轻重缓急。根据目前形势和任务，我们把这项工作作了如下区分：第一块，常规工作。它包括学校的德育常规、社会相关部门的教育常规活动、弱势群体的救助帮扶活动等。第二块，家庭、学校、社会有机结合，这是一个常做常在，常抓常新，永无止境的工作，是未成年人成才的最大环境，我们必须一个阶段一个阶段地理顺落实并形成长效机制。第三块，尽量发现、解决现实环境中的突出矛盾、教育难题，如留守学生的教育管理，就是当前教育中的一个大难题，如果不能突破，势必影响未成年人思想道德建设的全局工作。近两年来，我们的工作就是按这个一统三分的思路来开展的。

二、三教结合，要求一致

学校小社会，社会大学校。任何远离社会的学校是不存在的，任何企图远离社会影响，另搞一套的“封闭式”教育都是徒劳的、失败的，因为学校教育本身就是社会的产物，培养的人才也必须先适应社会，然后才能改造社会。所以，教育的有效性只能来源于家庭教育、学校教育和社会教育的一致性，即来源于三教统筹。三教统筹，是一个永恒的主题。因为父母是孩子的第一任老师，家庭又是孩子永不会结业的学校，我们必须把家长学校作为三教统筹的突破口和重点，而社区教育的实效性和长效性则是难点。在三教统筹的工作中，我们作了一些有益的探索，基本摸清了社区教育如何下手、由谁谋划、由谁统筹、怎样操作实施，以及教育内容、教育形式的大致规律。现在从点上看，深度还不够；从面上看，广度也不够，需要我们进一步努力。如果在什么时候，家庭教育、学校教育和社会教育这三者在对未成年人的要求上，在若干社会现象（只能是主流社会现象）上明白无误地体现出这种教育的一致性，那就说明三教统筹接近成功。

三、关爱留守，突破难点

留守现象的出现，不是中国教育的土特产，它是世界上各个国家从农业国过渡到工业国的必然产物，具体说，它是城镇化和现代化进程中的必然产物。留守现象的出现，给教育出了一道天大的难题。留守现象对教育的影响，谁发现得早，谁重视程度高，谁的教育管理措施最得力，谁就可以把负面影响降到最低，谁就是赢家。因此，在未成年人思想道德建设的进程中，我们务必高度重视留守现象，在调查研究找准问题的基础上，解决一个一个实际问题，让留守学生尽量成人成才。

（一）留守学生的基本特征和教育难度

1、留守学生的普遍特征。（1）教育是学校、家庭、社会的综合作用，家庭作用的缺乏，是原始情感的缺乏，是安全感的缺乏，给儿童的心灵造成极大的损害。留守学生无一例外地患有情感饥渴症，他们有“冤”无处申，有“苦”无处说，有“求”无处应，长期自我抑制，自我消化的结果，产生孤独、郁闷、自卑和自我封闭的人格。（2）留守学生与监护人的关系特征。在留守学生的眼里，父母和子女之间的亲子之情、天伦之乐，是任何监护人也不能代替的。中国有句俗话，“子女是自己的乖”，这句话包含了复杂的意思：第一，子女是父母的延续，是父母的希望，是父母的招牌，父母子女密不可分，情感牢不可破，任何监护人在孩子心目中都没有这种地位。第二，监护人多属直亲、旁亲或

第五篇：宣传部长在全市精神文明建设工作会上的讲话

在全市精神文明建设工作会上的讲话

——市委常委、宣传部部长、市文明委副主任　ＸＸＸ

同志们：

现在，我就全市的精神文明建设工作讲三点意见：第一，2005年和“十五”精神文明建设工作回顾；第二，“十一五”精神文明建设的思路；第三，2006年精神文明建设的主要工作。

一、2005年和“十五”精神文明建设工作回顾

2005年，是ＸＸ开发建设40周年，是创建全国优秀旅游城市攻坚年，是加强党的先进性建设，完成“十五”计划、实施五年翻番目标的关键之年，全市精神文明建设工作在市委市政府领导下、在省文明委指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，以全面提高公民思想道德素质为核心，以构建社会主义和谐社会为目标，以创建中国优秀旅游城市、办好全省首届冬季旅游发展大会为契机，着眼于服务经济建设这个中心和改革发展稳定大局，着眼于社会全面进步和人的全面发展，着力加强了未成年人思想道德建设，深入拓展了群众性精神文明创建活动，为促进ＸＸ发展新跨越、全面建设小康社会提供了强有力的精神动力、思想保证和智力支持，营造了良好的社会环境。

(一)进一步加强理论武装工作，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入，统筹推进精神文明建设工作向纵深发展。一年来，全市各级党委、政府和文明委(办)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系我市全面建设小康社会的实践，紧密联系我市精神文明建设工作的实际，把用科学理论武装人的战略任务不断引向深入。一是以保持共产党员先进性教育活动为契机，推动理论武装工作进一步向广度和深度发展，在全市组织了“保持共产党员先进性、提高党的执政能力”征文活动，前后发表了60余篇高质量的理论研究文章，为搞好先进性教育活动营造了良好的舆论氛围。二是以落实科学发展观、构建和谐社会为目标，在全市广泛开展了“学包头、促跨越”大讨论活动，为实现ＸＸ跨越式发展奠定了坚实的思想基础。三是紧紧围绕工业强市和“迎冬旅、创国优”这两项重点工作，充分发挥宣传教育、激励动员作用，振奋了全市干部群众的精神，凝聚了人心和力量，为全面完成“十五”计划营造了良好的舆论氛围。全市经济社会继续保持了良好发展态势，全市全年实现地方生产总值248亿元，同比增长14.2%，超额完成了“保12争13”的目标。ＸＸ成功创建为中国优秀旅游城市，成功承办四川省首届冬季旅游发展大会，圆满实现了省委、省政府的战略意图，努力顺应了全市人民的良好愿望；四是各区县、各大企业和市级各部门党、政从“三个代表”重要思想和落实科学发展观，从全面建设小康社会的高度，原创文秘材料，尽在网络网络.com网。充分认识精神文明建设的重要性、紧迫性和长期性，按照年初全市精神文明建设工作会的安排部署、结合各自的职责任务，有组织、有计划地狠抓落实。我市在全省第八届“三优一学”创建文明城市竞赛活动中获全省第三名的成绩，攀钢集团公司(本部)、二滩水电开发有限责任公司、仁和区大龙潭彝族乡混撒拉村被命名为国家级文明单位，市地税局获全国精神文明建设先进单位的荣誉称号。

(二)大力弘扬和培育民族精神、时代精神，继承和发扬

ＸＸ精神。全市以纪念ＸＸ开发建设40周年、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年为契机，市文明委组织各区县、各大企业和市级有关部门，深入开展了大力弘扬和培育以爱国主义核心的民族精神，弘扬和培育以改革创新为核心的时代精神，继承和发扬以艰苦创业为核心的ＸＸ精神系列宣传活动。一是结合ＸＸ建市40周年，市委宣传部、市关工委、团市委、市教育局联合开展了“弘扬和培育ＸＸ精神”读书活动，对全市中小学生进行了热爱ＸＸ、建设ＸＸ的教育。市级新闻媒体广泛宣传报道了ＸＸ建市40周年评出的16位“ＸＸ英模”的先进事迹。“金色ＸＸ”展览馆和ＸＸ开发建设纪念馆，用大量的图片、资料以及声、光、电等现代化的手段，形象深动地再现了ＸＸ40年所走过的光辉历程和取得的辉煌成就。二是广泛开展了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年纪念活动；三是全市组织了800名ＸＸ市优秀中小学生赴西安、延安，开展了“红色之旅”夏令营活动；四是将2004评出的优秀文明市民、各类十佳和军、警、民共建等72个先进集体及98名先进个人在市级新闻媒体进行了集中宣传和报道。

(三)建立长效机制，着力加强未成年人思想道德建设。按照中央、省、市关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的文件精神，一是抓措施落实，建立长效机制，不断充实完善了未成年人思想道德建设工作目标考评内容和办法，加大了对牵头责任单位“责任目标”

完成情况的督促、检查力度，对牵头责任单位的目标任务完成情况定期通报。二是全力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。扎实推进学校教育。市委、市政府专门召开了全市各级各类学校参加的德育工作会，总结了五年来我市学校德育工作取得的主要成绩，对今后一个时期全市学校德育工作作了安排部署，表彰了一批德育工作的先进集体和个人。开展了ＸＸ市中小学生“上健康绿色网站，做诚实守信小公民”大型宣传活动。抓好流动人口家庭子女的义务教育。全市共办理了6048名农民工子女入学；深入开展家庭教育。结合“三八”维权周和“科普宣传月”，开展了以“关爱女孩”为主题的宣传活动。开展了以“迎冬旅、创国优，争做合格小主人”为主题的“好娃娃杯故事大王”比赛；全力推进社会教育。运用各大媒体，加大了宣传力度，努力营造未成年人健康成长的良好环境。全市各新闻媒体都分别开设了专题、专栏，以消息、通讯、专访、言论、专题报道、专题片等形式，及时宣传报道了全市各单位积极推进未成年人思想道德建设的工作动态、先进典型、先进事迹和先进经验。加大了对网吧的整治力度，努力净化未成年人成长环境。加大了对娱乐市场的管理。市社科联与市关工委、市教育局联合举办了“未成年人思想道德建设征文活动”。全年各单位共为未成年人办实事86件，市少年宫被省文明办评为“全省青少年校外活动示范基地”。

(四)以创建中国优秀旅游城市、迎接四川省首届冬季旅游发展大会在我市的召开为契机，大力加强了文明城市、文明单位、文明行业创建活动。紧紧围绕全市“迎冬旅、创国优”这一重点工作，一是继续在31个窗口行业开展了创建文明行业活动。对31个市级窗口行业的诚信建设、服务质量、环境面貌、效率效益、科学管理等五个方面向社会公示，先后三次在新闻媒体刊播公告，发动市民对31个窗口行业进行了评议。结合“迎冬旅、创国优”，抽查了民航、铁路、交通、城管、电力、卫生、旅游等18个相关行业。2个系统被省文明委命名为全省市、州级文明行业活动示范系统；二是拓宽新路，继续深入开展各种创建共建活动。以军地“双向纳入”活动为载体，大力实施双拥工作“四个一”工程。开展了“援建军营图书室、共建学习型军营”活动。积极开展军、警民、企地、工农共建活动。如：ＸＸ军分区机关坚持与市国税局、市电业局等单位积极开展共建活动；东区大渡口、向阳村和瓜子坪三个片区积极开展了“共建文明示范社区”活动；大渡口街道与辖区30余家单位开展了“军警民共建文明一条街”活动等。在去年的全市精神文明建设工作会上，市文明委表彰了12个共建对子24个单位。按照注重质量、严格要求、加强管理的原则，扎扎实实地抓好创建活动。到目前为止，继续保持省级文明单位(村镇)称号的79个，新命名省级文明单位(村镇)4个；继续保持市级文明单位称号的405个，新命名市级文明单位29个；获全国文明单位(村镇)称号的3个，受全国表彰的先进单位1个。同时，全市已建成全国卫生先进单位6个，省级卫生单位121个，省级卫生村12个，市级卫生红旗单位223个，市级卫生单位359个，市级卫生村57个，市级卫生先进社区9个。全市已建成省级综治模范单位14个，市级综治模范单位65个；三是扎实推进文明社区创建活动。在文明社区的创建中，坚持以社区教育、社区服务、社区环境、社区治安、社区文化、社区管理建设为主线，以提高人的素质为落脚点，共驻共建，大力推进了文明社区的创建活动。去年“迎冬旅、创国优”的活动中，社区精神文明建设水平有了很大提高，特别是企业社会职能移交，企业和地方政府、社区、居委会密切配合，企业移交社会职能没有出现滑坡，说明各区县、移交社会职能的企事业单位都认真负责做好了衔接工作，为社区的精神文明建设工作奠定了好的基础。如东区大渡口街办积极开展“绿色社区”创建活动，其东方红社区2005年成功创建为“全国绿色社区”，瓜子坪街办开展了党员以“真情贴群众”为主题实践活动，在社区成立了“春蕾互助社区”，形成了“一方有难，八方支援”的良好互助氛围等活动。继续开展了科教、文化、卫生、法律“四进社区”活动。市民政局积极开展了“万家社区图书室援建和万家社区读书”活动，先后落实援建资金10万元，为全市50个社区建起了社区图书室，东区弄弄坪街办东风社区获中央文明办、民政部等颁布发的“万家社区图书室援建和万家社区读书活动先进社区”和“全国百佳学习型社区”称号。全市建成省级文明社区3个、市级文明社区20个，表彰优秀社区工作者10名。

(五)以文明村创建为载体，深入开展农村精神文明创建工作。为了认真贯彻落实十六届四中全会精神，加强农村的精神文明建设，市委、市政府每年都召开全市农村精神文明建设工作会，总结农村精神文明建设所取的成绩，深入分析当前农村精神文明建设面临的新情况、新问题，探讨进一步加强农村精神文明建设的新举措。特别是在新农村建设新的要求上，农村精神文明建设更要扎实深入开展起来。继续开展了以遵纪守法、五好家庭、科技示范和双文明户为内容的“四户”创评活动。积极帮扶了30个文化站、12支农民业余文艺演出队建设。继续开展了文化、科技、卫生“三下乡”活动。“农村三级文化网络”建设进一步巩固，59个乡(镇)全部建立了宣传文化中心，建站率达100%，市、县(区)、乡三级文化网基本健全。继续开展了西部开发助学学生的评选推荐工作。继续做好了“两免一补”工作。继续开展了文明村镇的创评活动，已建成国家级文明村1个；省级文明村3个；市级文明村8个；省级文明小城镇示范点2个。

(六)以开展“共铸诚信”活动为切入点，大力推进公民思想道德建设。继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展公民道德教育实践活动，把积极推进思想道德建设，始终贯穿于精神文明建设的全过程。一是继续在全市开展以深化“共铸诚信”教育实践为内容的“公民道德宣传月”活动。以“迎冬旅、创国优”为契机大力强化了“诚信建设”，努力营造“诚信ＸＸ，旅游创优靠大家”的良好氛围，再次掀起“共铸诚信”的活动热潮；二是积极组织开展了全国第三个“公民道德宣传日”系列教育实践活动，举行了老少共建精神文明文艺演出。市关工委通报表彰了“创建中国优秀旅游城市”教育实践活动优秀作文作者27名。市妇联开展了“家庭道德教育宣传实践月”活动。各区县分别以发放宣传资料、文艺表演、播放录音、录像、座谈会、打扫卫生等形式，在农村、学校、机关、社区广泛开展了公民道德建设活动，特别是未成年人思想道德建设宣传活动。市内各新闻媒体全方位、多角度地报道了宣传活动的情况，为进一步加强公民道德建设和未成年人思想道德建设营造了一个良好的舆论氛围。

2005年全市精神文明建设取得的成效，为“十五”精神文明建设的完成划上了圆满的句号。过去五年，我市的精神文明建设围绕中心、服务大局、贴近实际、贴近生活、贴近群众，在改进中加强、在创新中发展，在发展中提高，迈出了新的步伐，取得了较好的成绩，有力地促进了经济的发展和社会事业的进步，提高了人们精神文化生活水平，确保了全市改革发展稳定的工作大局。主要体现在以下几个方面：

(一)坚持用邓小平理论武装党员干部、教育全市人民，掀起了学习宣传践行“三个代表”重要思想新高潮，全市各族人民团结奋斗的共同思想基础更加巩固，广大干部群众坚持走中国特色社会主义道路的信念不断增强。

(二)坚持正确的舆论导向，把干部群众的思想统一到市委市政府重大决策部署上来，聚精会神搞建设、一心一意谋发展成为时代主旋律，人民群众全面建设小康社会的热情不断高涨。

(三)以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以艰苦创业为核心的ＸＸ精神日益深入人心，热爱ＸＸ、建设ＸＸ、发展ＸＸ的社会氛围正在进一步形成，全市人民对家乡的认同感、归属感和自信心、凝聚力显著增强。

(四)广泛开展文明城市、文明村镇、文明社区、文明单位、文明行业等群众性精神文明创建活动，有效地提高了城乡文明程度，干部群众精神风貌和城乡环境面貌发生了较大变化。

(五)繁荣发展社会主义先进文化，教育、科技、文化、体育、卫生、广播电视事业迅速发展。一批文艺作品获得精神文明建设“五个一工程”奖。“四五”普法顺利完成，公民法制意识进一步增强。党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成绩。

(六)认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展道德教育实践活动，特别是未成年人思想道德建设、公民素质和未成年人思想道德水平不断提高。

(七)实施基础设施、景区景点、污染治理、环境整治等重点工程，建成一批城市现代文化景观，使我市城市基础设施得到大改善，管理水平得到大提高，城市形象得到大提升。

“十五”期间，我市先后创建成为全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级园林城市、省级社会治安综合治理优秀城市、省级卫生城市，涌现出一大批工作扎实、成效显著、具有示范作用和时代影响力的先进典型。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，面对新情况、新问题，精神文明建设工作还存在一些薄弱环节，一是在创建手段、创建方法、创建机制上还有待于进一步完善，精神文明建设的领导水平和工作能力有待于提高、创建工作的创新性不强，特别是各级文明办的组织工作、领导工作、创新工作与新形势要求、全国文明城市和先进地区有一定的差距；二是公民的思想道德素质和城市意识还需要进一步加强，“迎冬旅、创国优”的成果还需要下大力气予以巩固、提高和发展，全市精神文明建设水平有待进一步提高，从全市工作目标发展来看，进一步提出了新的要求，要创建全国卫生城市、创建全省环保模范城市，还要提出开展创建全省文明城市目标，应该说精神文明建设目标还要进一步提高，所取得的成果和成效要进一步巩固，丝毫不能松懈；三是市民的文明行为教育有待于加强，全社会精神文明创建的热情有待于提高、文明意识不充分。特别是未成年人思想道德建设和全社会思想道德建设任务还相当繁重，市民的文明素质和意识有待于提高，经常发现工作中、生活中有不文明和不和谐的行为现象出现，反映出对精神文明建设热情和认识不够，包括各级组织和各级领导对精神文明建设的认同、以及从事精神文明建设部门和工作人员对自身工作信心问题都需要总结与加强；四是在城市与农村、部门行业和地区单位之间也还存在发展不平衡问题，每年都有一批先进个人、先进集体产生，也有一些单位长期保持荣誉，精神文明建设水平不断提高，但每年不符合精神文明建设要求的现象和问题还时有发生，比如廉政建设、计划生育等方面出现的问题还没解决好，这都与精神文明建设的要求不相适应、不相符合，这些现象和问题有待于在今后，特别在“十一五”期间要下大力气，通过在座的各部门、各单位，特别需要从事精神文明建设的同志们来努力加以克服和解决。

二、“十一五”精神文明建设的总体思路。

指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，以社会主义荣辱观为统领，围绕经济建设中心，服务改革发展稳定大局，突出工业强市、旅游兴市，牢牢把握先进文化前进方向，努力践行“八荣八耻”基本要求，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，大力培育弘扬民族精神、时代精神和ＸＸ精神，大力发展教育科技文化卫生体育事业，大力提高全市人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质，既依法治市又以德治市，不断提高城乡文明程度，坚持以科学理论武装人、正确舆论引导人、高尚精神塑造人、优秀作品鼓舞人、发展目标凝聚人、优美环境熏陶人、和谐社会养育人，促进全社会形成知荣辱树新风促和谐的文明风尚，为把ＸＸ建设成为综合实力强、投资环境优、人居环境好、城乡协调发展、社会和谐进步、百姓安康幸福的现代化大城市的发展目标提供思想保证、精神动力、智力支持、文化条件，营造良好社会环境。

奋斗目标：着力实施创建国家卫生城市、环保模范城市、省级文明城市等工程，打造平安健康型、环保生态型、学习创新型、诚信魅力型城市，努力营造健康繁荣的文化环境，把ＸＸ建成区域性文化中心，在教育科技文化卫生体育等社会事业发展上取得新的明显进步；努力营造文明高尚的育人环境，在全面提高人的思想道德素质，形成知荣辱树新风促和谐的文明风尚方面取得明显效果；努力营造整洁优美的生活生态环境，在环境整治和绿色生态建设上取得明显进步；努力营造全民参与的共建环境，广泛开展多层次多形式的精神文明创建活动，在提高市民素质、提升城市文明程度方面取得明显进步，力争在“十一五”期末建成省级文明城市。

三、2006年精神文明建设的主要工作

2006年，是实施我市“十一五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实科学发展观的重要一年。按照市委、市政府部署，全市精神文明建设工作要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和省委八届六次全会、市委七届四次全会精神，全面落实科学发展观，大力宣传贯彻以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，以巩固发展“迎冬旅、创国优”成果，巩固省级、创建国家卫生城市和环保模范城市为契机，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，切实加强思想道德建设特别是未成年人思想道德建设，进一步深化群众性精神文明创建活动，努力在提高公民文明素质和社会现代文明程度上取得新进展，为实现“十一五”规划，促进ＸＸ发展新跨越，建设和谐ＸＸ、开放ＸＸ和魅力ＸＸ打牢共同思想基础，提供强大精神动力，培育文明道德风尚，营造良好的社会环境。

(一)深入学习贯彻“三个代表”重要思想，广泛开展形势任务教育，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。坚持以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，把科学发展观的学习宣传和贯彻落实作为精神文明建设工作的首要任务。要结合党的十六届五中全会和省委八届六次全会、市委七届四次全会精神，结合全国、全省、全市“两会”精神的学习贯彻，在城乡广泛开展以回顾“十五”辉煌成就、展望“十一五”美好前景的形势任务教育，激发全市人民为实现“十一五”规划的宏伟目标而努力奋斗的热情。要把落实科学发展观纳入精神文明各项创建活动之中，充分利用基层党校、职工学校、文明市民学校、乡镇宣传文化中心和村文化室等阵地开展丰富多彩的宣传活动，使落实科学发展观的教育进社区、进乡村、进单位、进学校。各级各类创建活动都要把落实科学发展观的实绩作为评选先进的重要依据。

(二)以“八荣八耻”为主线，广泛开展社会主义荣辱观的宣传教育，大力弘扬民族精神、时代精神和ＸＸ精神，全面推进思想道德建设。思想道德建设始终是精神文明建设的重要内容和中心环节。胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，言简意赅、高屋建瓴、立意深远，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。要充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义，大力进行社会主义荣辱观的宣传教育，弘扬民族精神、时代精神和ＸＸ精神，全面推进社会主义思想道德建设。一是要在全社会特别是青少年中广泛开展以“知荣辱、树新风”为主题的宣传教育和道德实践活动。引导广大干部群众特别是青少年树立坚持以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，形成积极健康向上的社会风尚。在全市特别是青少年中，结合ＸＸ精神广泛开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动，引导人们从自我做起，从身边做起，从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉行动。党政机关要积极开展争创文明机关、争当“文明公务员”活动，率先垂范，为全社会做出表率。学校要把树立社会主义荣辱观作为加强和改进未成年人思想道德建设和大中专学生思想政治教育的重要内容，渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节，企业要以创建文明企业、文明行业为龙头，开展各项诚信建设活动推动社会信用体系建设。农村要结合社会主义新农村建设，开展创各类创建活动，培养新型农民，倡导健康文明新风尚。城市社区要开展创建文明社区、节约型社区、学习型社区、无毒社区和“四进社区”、“送温暖、献爱心”等活动，促进邻里和睦、人际和谐。各级文明单位、文明行业、文明村镇、文明安全小区要走在前列，特别是省、市级文明单位要通过与村、社结对帮扶，开展共建，以点带面，推动整体，使社会主义荣辱观家喻户晓，深入人心。二是要紧紧围绕庆祝建党85周年、红军长征胜利70周年，广泛开展群众性纪念活动。在总结“十五”期间群众性纪念活动取得良好成效的基础上，采用创新的方式，结合庆祝建党85周年和红军长征胜利70周年深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，弘扬伟大的长征精神。三是要以诚信建设为重点，继续实施《公民道德建设实施纲要》，深化公民道德建设实践活动。以诚信建设为重点，精心组织各类形式多样的教育实践活动。深入开展“百城万店无假货”活动。继续组织开展第四个全国“公民道德宣传日”和3月公民道德建设“宣传教育月”活动。巩固发展“迎冬旅、创国优”成果，争做文明市民、树立文明新风；继续深入开展“共铸诚信”、“老少共建文明同行”、“职业道德‘双十佳’”、“争做文明公务员”等活动。

(三)以创建国家卫生城市和环境保护模范城市为契机，开展各类精神文明创建活动。群众性精神文明创建活动要紧紧围绕建设社会主义和谐社会的总体要求，以创建国家卫生城市和环保模范城市为契机，突出以人为本和思想道德建设内涵，开展调研筹备创建省级文明城市工作先进城工作，并指导盐边县开展省级文明县城工作先进城的创建工作，提升社会现代文明程度和公民文明素质，营造文明和谐的社会环境。为提高城市形象、提高城市知名度美誉度，把我市建成真正的宜居城市和美好家园而提供强大的精神动力和智力支持。一是要提高认识，把“双创”工作纳入文明单位、文明行业、文明社区的创建之中。“双创”活动是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的客观需要；是提升城市品位、增强城市竞争力的重要途径；是提高城市居民生活质量、文化素养、促进物质文明和精神文明建设的有机结合，加快ＸＸ发展新跨越的有力推动。各地各行业各单位要规范行业行为、提高服务质量，把精神文明创建工作与“双创”工作有机结合，相互促进。各级文明单位、文明行业、文明社区要走在活动的前列，以点带面，整体推动“双创”工作有序、扎实进行。二是要在巩固省级卫生城市、“迎冬旅、创国优”成果基础上积极实施“七大工程”。在省级卫生城市和“迎冬旅、创国优”成果基础上，市委、政府力争在2008年将我市成功建成国家卫生城市和环境保护模范城市，各地各行业各单位在创建过程中要融合“双创”为新的创建载体，以蓝天工程、碧水工程、宁静工程、洁净工程、生态工程、提高工程和细胞工程“七大工程”为工作抓手，加强环境整治力度，大力实施污染治理，积极建设、保护“天蓝、水清、地绿”的自然生态环境和干净、整洁的城市卫生环境，增强市民的城市归属感和认同感。三是积极有序开展各类创建工作，认真做好各种先进典型的评选表彰和宣传工作。组织开展好市州级文明行业、省级文明单位、省级文明社区创建活动及申报推荐工作；继续抓好市级文明单位(含非公有制企业)、市级文明行业、市级文明社区的创评工作，不断提高创建质量；切实抓好工农共建、企地共建和沿线连片共建；继续深化军民共建、警民共建等各类共建活动，认真做好创建新一届“全国双拥模城”的工作。积极开展创建市级文明风景旅游区(点)的评选活动；深入开展科教、文体、法律、卫生进社区活动。按照群众参与和公开、公平、公正的原则，深入挖掘、及时推出全市各类精神文明创建活动中涌现出来的先进典型，评选表彰一批“优秀文明市民”、“市级文明社区”、“优秀社区工作者”、“十佳文明公务员”、“共建先进单位”等，并通过市级新闻媒体大力宣传他们的优秀事迹和先进经验，以榜样的力量鼓舞人、引导人、教育人，推动全市精神文明创建水平再上一个新台阶。

(四)按照建设社会主义新农村的要求，奋力推进农村精神文明创建活动。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农村精神文明建设要围绕生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求来开展。要把加强农村精神文明建设作为重中之重，切实抓紧抓好。一是要具体抓好新农村所需“六新建设”加强社会主义新农村建设。要因村制宜，从新农村所需的“新设施、新环境、新房舍、新公共服务、新社会保障和新精神风貌”六新建设着手，搞好农村道路硬化、村庄绿化、街院净化、改水改厕工程和创建卫生村活动等改善农村人居环境。结合本地、本村实际积极开展文明环保卫生生态村、小城镇，以及文明信用户和遵纪守法户、五好家庭、科技示范户、双文明农户等创评活动，引导广大农民树立与建立社会主义新农村相适应的思想观念和文明意识。充分利用“文明村民学校”、“宣传文化中心”等阵地，广泛开展思想道德、科学文化教育，培养新型农民。组织开好农村文明村镇创建现场会，为建设社会主义新农村营造生气勃勃、富于创造、勇于进取的农村思想文化环境。二是要加大对农村社会事业特别是文化事业的服务和投入。要加快建设农村公共文化服务体系，建立健全农村文化工作网络，加大对农村基层群众文化活动设施建设的投入，大力繁荣农村文化市场，切实提高农村基层文化服务的能力。具体以发挥农村宣传文化中心的功能与作用为主要目标，通过加强农村文化骨干队伍的稳定和培训推进农村文化建设，按照示范文化乡镇标准推动县区加大乡镇宣传文化中心基本建设力度，为“十一五”末实现农村文化阵地建设全面达标做好开局工作。突出科技示范的作用，在农村推广20个科技示范致富项目，对农民的实用技术，职业资格等各种形式培训农村劳动力达到2.5万人次，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民致富带头人。要在继续加大对农村教育事业投入的同时继续做好“两免一补”工作，切实减轻农村困难学生的家庭负担。要继续开展文化、科技、卫生“三下乡”、常下乡活动。以“两电”(农村广播电视、电影放映队)、“一站”(农村文化站)、“一队”(农民业余文艺演出队)、“一乐”(农家乐)、“一线”(农村生育文化线)

和广播电视“村村通”工程为载体，全面推进农村精神文明建设。三是要继承和发扬民族传统优秀文化，注重对具有地方特色的民族传统优秀文化的开发和挖掘。首先要认真贯彻中宣部、中央文明办、教育部等《关于运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的意见》，充分利用重大任务、重大活动和重要节庆日，广泛开展群众性节日民俗活动和文娱活动，彰显民族文化的优秀传统。其次要以在“迎冬旅、创国优”活动中发掘出来的具有地方特色的民族优秀文化推动其他具有ＸＸ特色的传统民族优秀文化的发掘和打造。

(五)从建立完善体制机制入手，进一步加强未成年人思想道德建设。未成年人思想道德建设是一项长期的战略任务，要从建立长效机制出发，制定和完善健全的领导体制和工作机制，狠抓工作落实，推动未成年人思想道德建设深入开展。一是进一步建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络。按照“教书育人、育人为本，德智体美、德育为先”的要求，加强学校德育工作，全面推进素质教育。探索并总结“新三好”评选的工作经验，完善和推广学校、社会、家庭“三结合”教育评价体系，创新学生评优奖励办法。加大对特殊未成年人群体的调研力度，提出工作建议。积极发挥校外活动场所的作用，推广校内教育与校外教育有机衔接的经验。加强社区未成年人思想道德建设工作，要整合机关、学校、企事业单位现有场所资源，实现社区内的阵地资源共享，要充实社区教育队伍，创新社区活动载体，形成长效工作机制。推介东区弄弄坪街道新风社区等的做法，促进社区这个教育平台更好地发挥作用。继续抓好未成年人思想道德建设牵头责任单位“责任目标”的检查、督促和落实工作，积极为未成年人办好事办实事。按照中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》精神，切实抓好我市未成年人校外活动场所的建设和管理工作，充分发挥少年宫、科技馆、展览馆、纪念馆等公益性未成年人校外活动场所的重要作用。二是继续净化有利于未成年人健康成长的社会文化环境。督促有关部门加大对校园周边环境的整治力度，建立经常性的联合执法协调机制。组织协调有关部门清理和排除校园周边的安全隐患，严厉打击对未成年人的人身伤害行为。督促公安、工商、文化等部门长期向社会公布投诉举报电话和信箱，畅通举报投诉渠道，充分调动广大群众的参与积极性。逐步探索净化农村文化市场的有效工作机制。协调有关部门进一步做好儿童文学作品的创作和推介工作，树立和宣传一批新时期的未成年人先进典型。三是广泛开展主题实践活动和心理健康教育、警示教育。继续组织开展“推广普及新童谣、开展校园文化建设系列活动”，在全市小学生中开展新童谣的传唱活动。组织参加“四川青少年绿色网络行动”，参加网络文明学生辩论赛。积极开展心理健康教育。认真开展警示教育，针对重点群体做好预防犯罪工作。四是积极开展特殊未成年人群体专题调研。五是积极组织参加全省城区民工开展的“五老”志愿者义务监督“网吧”和万名“五老”关爱“空巢儿童”活动。六是做好“西部开发助学工程”学生的评选、申报推荐及管理工作。

(六)加强精神文明工作队伍建设。按照加强党的执政能力建设的要求，结合保持共产党员先进性教育活动，切实加强工作队伍建设，使全市精神文明建设战线干部队伍在政治素质、思想水平、业务能力、工作作风方面有进一步提高。要强化责任心、使命感，围绕精神文明建设工作中遇到的突出问题开展调查研究；进一步强化协调意识、服务观念及合作精神，主动做好组织协调工作，充分调动各方面的积极性、创造性，形成精神文明建设的强大合力；要采取切实措施，逐步充实和加强各级文明委的办事机构，结合换届，要把热爱精神文明建设事业、有能力和经验、勇于开拓创新、敢于负责、善于领导、具有强烈事业心和责任感的领导充实到精神文明工作岗位上来，把组织协调、督促检查、加强指导的基本职责落到实处。

同志们，“十五”成绩坚定了我们实现“十一五”精神文明建设的信心和决心，让我们在市委、市政府的领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观、开拓进取、扎实工作，为开创“十一五”我市精神文明建设新局面而努力奋斗。