第一篇:2014年度律师事务所自检情况报告
****律师事务所
2014年度检查考核报告
2014年,在上级司法局和律协的殷切关怀和大力支持下,在我所合伙人的正确领导下,大家共同努力发扬诚实守信、艰苦奋斗、锐意进取的工作作风和团队精神,在思想上、政治上、各业务领域、事务所建设和发展等各方面都取得了一定的成绩。我所坚持以改革的思路求发展,深入领会和贯彻党的十八届四中全会会议精神,严格要求律师遵守律师执业纪律和执业道德规范,以高度的社会责任感和使命感服务社会,以切实的实践行动服务社区百姓。
一、基本情况 1、2014年度,我所担任法律顾问 家,办理刑事案件 件,办理民事案件 件,办理非诉讼法律事务 件,提供法律咨询 多件,全年业务收费五十一万元。我所严格依照《律师法》及司法行政部门要求,对收取的费用全部开具正规发票,依法申报纳税。2014年度我所缴纳现代服务业增值税及附加税款合计 元,代扣代缴个人所得税款 元。2、2014年,我所执业律师共 人,其中共产党员1人,民主党派1人。合伙人 对律所事务所全部工作负责,合伙人 主管律所业务开展和开拓,合伙人 负责财务及律师职业道德和执业纪律。建所伊始,我所便与全体聘用律师及其他人员依法签订劳动合同,按照上级司法局及济南市人力资源和社会保障局要求办理了社保开户及缴费事宜,我所全体律师均按政策要求办理缴纳了2014年度全年养老、失业、医疗等社会保险。
3、本年度本所及律师受到表彰处分情况:本年度律所严格遵守律师执业纪律和职业道德,未受到相关部门的任何行政处罚和行业惩戒,自建所以来实现了当事人的零投诉。4、2014年度,我所积极参与法律公益活动,在首个国家宪法日,印制了法律宣传小册子向群众发放,并提供免费法律咨询,赢得了各界群众的赞誉。我所本年度未承办法律援助中心指派的法律援助任务。
5、我所在本年度继续按照上级司法行政机关的要求参保了律师执业风险保险和人身意外伤害险,并根据本所的实际情况提留了社会保障、事业发展和培训基金。我所积极履行律师协会会员义务,按时足额缴纳了律师行业团体会员和个人会员会费。
二、政治业务学习情况
1、党的十八届四中全会报告学习情况:
中共十八届四中全会的召开是我党历史上第一次以推进法治建设为主题的党的会议。全会提出了全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。我们认为,四中全会将给我们的律师事业提供了前所未有的历史机遇和舞台。作为社会主义法制建设队伍的律师,我们更应该领会和贯彻会议精神,以四中全会精神武装我们的思想,作为我们日常工作的指导思想。我所组织全所律师对会议内容进行了学习和研讨。通过学习,全所律师更加坚定了在政治上与党中央保持一致,在工作上始终落实依法治国,依法提供律师法律服务的大局意识。我所在2014年度,继续健全政治理论和业务学习制度,律师事务所利用周末时间集中学习政策和业务知识,提高全体从业人员的政治素养和业务能力。
2、本所律师继续教育、学历教育、外出专业培训情况:
本所全体律师参加了政法点睛网课件的学习,并积极参加山东省律协和济南市律协举办的各类业务培训,对执业水平的提升效果明显。2014年5月,律师参加了新三板上市交易高级业务培训会,对中小企业参与资本市场的业务操作进行了深造,这将进一步开拓我所新的业务领域。
三、日常业务发展情况
我们这个群体中的每个人除拥有优秀的个人能力外,同时也有一致的目标和共同的价值观,从而使我们能满足客户不断变化更新的服务需求。运用团体智慧服务于客户,这使我们的服务建立在全体同仁上下协力的基础之上,自然也就更为全面、专业。服务的专业及与客户合作的多年经验让我们在提供优质、高效服务的同时,也拥有足够的能力去应付未知的机遇与挑战。针对不同客户服务要求的特殊性,我们会为其出具度身而做的法律建议和及时的法律帮助,每位律师也会对客户的服务需求给予迅速反馈、回复。这一切为我们赢得了客户的高度赞誉。总而言之,我们以助客户的成功与发展为己荣。我所重视团队和文化建设,团队运作是律师事务所发展的大势所趋。打造团结的团队,专业的品牌,一直是我所的发展目标。中国加入世界贸易组织以及市场经济体制的不断完善为我国企业和律师业的发展带来了勃勃生机。
新的一年我们的工作方向是继续做好法律和事务所宣传,增加优质企业顾问单位数量,实现收费有新的增长,影响进一步拓宽。我所将在严格的纪律和机制的约束下,确保及时协助委托人预防与化解各类风险,最大限度地维护当事人的合法权益,不断努力把法律服务行业做得更好!
所提交的材料内容真实,如有虚假,由律师事务所主任承担责任。
主任签字:
*****律师事务所(盖章):
第二篇:律师事务所自检情况报告
律师事务所自检情况报告
律师事务所2011年6月经江苏省司法厅批准设立,性质为普通合伙。我所形式和设立程序都符合《律师法》的规定,规章制度健全,自设立起就制定了健全的合伙章程,并组建管委会,定期召开管委会会议商讨所内重大事件和制定所内制度。我所办公地点在嘉利酒店七楼,办公设备齐全,环境优美。
我所坚定党的领导,积极响应和认真贯彻党的各项方针、政策,政治上与党中央保持一致。建立健全政治理论和业务学习制度,律师事务所利用周五和周末时间集中学习政策和业务知识,提高全体从业人员的政治素养和业务能力并保证每月学习时间不少于8小时。
徐海所全所律师自觉遵守各项法律、法规和规章制度,遵守律师职业道德和执业纪律,依法依规执业,勤勉敬业奉献。我所第四次管委会决议中还明确规定了本所律师执业文明用语和行为规范确保了全所律师执业中,举止文明,仪表整洁,语言规范。徐海所自成立来严格依照宪法和法律办案,从未受到过行政处罚、行业处分和党纪处分,更从未受到暂缓年检注册处理,未发生经查证实存在执业过错的投诉。
我所执业律师均为本科以上文化程度,平均年龄35岁,是一个文化氛围极好,年轻且充满动力的律师团队。我所积极督促律师参加继续教育培训,积极安排律师参加各级司法行政机关和律师协会组织举办的业务培训和研讨活动。全所律师努力钻研业务,均熟练掌握执业所应具备的法律知识和服务技能,并且通过自学和所里组织的统一学习不断提高执业水平。
我所内部管理规范有序,自觉接受司法行政机关和律师协会的监督、管理和指导,认真执行落实司法行政机关和律师协会的各项工作部署、要求、制度和规定,积极配合司法行政机关和律师协会处理有关事务,按时、按要求完成安排的各项目标任务。同时我所建立了统一收案收费制度与财务管理制度,收案审批有管委会选举的律师审批,并实行民主选举轮任制。我所律师受理业务有严格的登记制度;由内勤统一保管委托合同、并负责登记授权委托书、介绍信函、公章等统一交主任律师审批;我所严格执行财务管理制度,自成立来没有发生过违规收费、违规风险代理行为,代理案件统一出具税务部门统一印制的收费票据,按照规定提留社会保障、事业发展和培训基金;并督促律师按时足额缴纳律师协会会费,统一办理律师执业风险保险;与全体聘用律师及其他人员依法签订劳动合同,按规定为聘用人员办理社会保险。我所还建立了完善的执业考核制度、风险告知和利益冲突审查制度、重大案件报告和重大、疑难案件集体讨论制度、投诉查处制度、执业风险、事业发展、社会保障等基金和承担赔偿责任制度、律师职业道德和执业纪律教育、业务学习、培训、继续教育制度、履行法律援助义务制度、聘用人员管理制度和实习人员管理制度。并建有较为完善的以主任负责制、岗位责任制、奖惩分配制度和政治、业务学习制度为主要内容的一整套管理制度。
我所已经按要求在本所醒目位臵--办公室左侧公告栏中公示专职和兼职律师相关信息、江苏省律师服务收费实施办法和标准、律师职业道德和执业纪律、监督和投诉电话等,接受社会和群众监督。且按照要求及时立卷归档。对办结的业务,按规定收集齐全并整理案卷材料,及时立卷装订和归档。购臵专门档案柜,严格规范管理档案。
我所全体律师执业素质良好,自觉接受指导。紧紧围绕党委、政府的工作大局开展法律服务,严格执行省厅提出的7项业务工作要求,对群众关心的热点和难点问题正确引导,依法解决,积极参与和做好对社会矛盾纠纷的调解工作,不挑词架讼,不激化矛盾;按要求及时上报代理的重大、敏感和群体性案件,自觉
接受和执行司法行政机关和律师协会对上述案件的指导,未发生参与、诱导和唆使当事人上访、闹访和集访的事件。
律师们诚信为民为指导,执业诚实守信且能够充分运用自己的专业知识和技能,依法律和事实尽心尽责地完成委托事项,最大限度地维护委托人的合法权益,严格遵守律师执业规范和执业道德,坚守律师“十项禁令”,合法接案办案,并在依法维护当事人利益的同时注重社会效益。全所律师积极参加社会公益活动,自觉履行法律援助义务,完成法律援助任务。
徐海所从成立至2012年2月底,业务开票收费164800元,缴税9228.8元,税负率为5.6%,办理案件56件/项。律师所人均业务收费一般。新的一年我们的工作方向是继续增加优秀律师,扩大合伙人队伍。增加优质企业顾问单位数量,实现增员增收。把网站管理好,做好法律和事务所宣传。我们会不断努力把法律服务行业做得更好!
第三篇:XX律师事务所自检自查报告
XX律师事务所自检自查报告
至XX区司法局:
我所参加XX区司法局召开的专题会议,认真听取了XX区律师行业专项教育整顿活动:
我所通过全面学习十九大精神,全国政法工作会议精神以及全国司法行政厅(局)长会议精神,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,我所坚持保障律师执业权利与规范律师执业行为并重,进一步完善“两结合”管理体制,发挥律师事务所基础管理作用,强化律师队伍的教育引导,提升律师依法执业、诚信执业、规范执业水平,推进XX区律师事业健康发展。
通过学习《律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》、《律师执业行为规范》等法律规章和行业规范,围绕此次“政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信”的目标,通过此次律师行业专项教育整顿,我所自找问题、自查漏洞,做到敬畏法律,忠于事实,诚实守信,执业为民。
健全律师所基础管理工作,是律师所发展的基础,也是律师所发展的首要问题。坚持以制度规范管理行为、保障律师依法执业,促进律师事务所全面、科学发展。
一、落实律师事务所基础制度建设,增强律师事务所管理能力。
—1— 根据《律师法》规定,围绕此次“政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信”的目标,我司通过讨论、公示、学习等方式,确保所有工作人员熟悉在工作中的权利、义务和责任,熟悉行为规范和岗位职责,严格按照制度管理律师事务所各项工作。保证律师事务所和律师信息的真实、有效,严格管理印章,及时归档卷宗。
律师事务所执业考核制度是律师管理基本手段和制度。我所建立健全并认真实施律师执业考核制度,按照法律规定和本所制度对本所律师的执业表现和遵守职业道德、执业纪律的情况进行考核,评定等次,实施奖惩,建立律师执业考核档案。律师所努力通过认真实施律师事务所执业考核制度,加强律师事务所对律师执业行为的监督管理,提升律师事务所对律师执业行为的管理能力。
二、全面规范律师事务所业务建设,加强律师的职业道德和执业纪律、加强业务质量控制,避免执业风险。
我律师所长期组织律师进行学习、讨论,加强律师的职业道德和执业纪律,不断提升业务能力,避免执业风险。我所建立案件批办制度,每起案件的受理均须经主管主任审批同意后,方可收案。在受理案件中,做到实时跟踪案件情况登记,做到收结案有记录,各项记录完备。
1、我所在任何时刻都确保与法官、检察官等的正常工作接触,没有违反律师与法官、检察官的各种规定,以实际行动维护党的伟大光荣与正确。
2、我所确保不违规、私自收案收费。
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3、我所不以不正当方式影响依法办理案件问题,利用媒体网络不当宣传,制造舆论压力。
4、我所代理手续规范。
5、我所尽职代理,做到与当事人及时沟通,按时出庭,代领当事人的裁判文书并及时交与当事人。
6、我所确保正当竞争,守法遵纪,坚持党的正确领导,坚守宪法和法律至上,对当事人诚实信用,认真维护其合法权益,规范律师事务所业务建设。
三、规范律师事务所风险代理行为,加强对风险代理行为的管理。
我所认真组织律师进行学习,禁止一切违反司法行政管理或行业管理的行为,并在业务代理中加强对风险代理行为的管理,逐步建立了风险代理业务备案监控制度。
我所认真学习十九大精神,充分保持与党中央的高度一致的统一。因此在各方面都严格坚持以党的方针政策为原则,旗帜鲜明地坚持党的正确领导。信守宪法和法律的尊严,坚定不移地信仰社会主义,维护法治的公平正义,不断提高自己的政治素养和政治水平,同时为营造和谐社会的长治久安,努力尽自己一个公民及律师的应尽义务。恪守律师职业道德和执业纪律,诚实信用地对待每一位当事人,全力维护当事人的合法权益,在具体执业中,按规定向当事人书面告知诉讼风险,尽量促成当事人与对方达成相关和解协议,按规定或对困难当事人适当减免律师服务收费。在多年的执业生涯中,没有受到一位的当事人的口头或书面投诉,也没有与当事人发生过争吵或争执,—3— 更没有受到司法行政部门或律协的任何处罚或批评。多年来,我所律师向当事人提供的法律服务,当事人均表示满意。
我所通过学习和自查,每位律师对自身情况进行了彻底排查,律师事务所内部在自身建设方面也形成了更加完善的管理制度。具体汇报如下:
一、政治思想方面。思想是行动的指引,只有找准律师是中国特色社会主义法律工作者的定位,才能更好的服务于群众。我所以每月的政治学习和业务学习为依托,同时将十九大精神与所内管理相结合,要求全所人员要以饱满的热情投入到此次活动中来,增强大局意识、责任意识和服务意识,不断把学习到的理论观点和思想精髓,运用到推动律师事业和律师事务所发展中。每位律师都认真参加学习,并按时完成学习笔记。
二、执业行为方面。律师兴,则法治兴;法治兴,则国家兴。律师的执业行为不只是个人行为,它同时代表着一个行业的道德和诚信水平。我所从建所之初就将律师的执业素质和执业能力作为管理重点,并时刻加强监督。
三、律师事务所内部管理方面加强律师事务所的自身建设,健全各项管理制度,才能为律师事务所的进一步发展注入力量。
XX律师事务所
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第四篇:自检报告
学校安全隐患排查工作自检报告
为深入贯彻落实市教委《转发教育部关于教育系统集中开展安全生产大检查文件的通知》(京教函〔2013〕345号)精神,切实加强校园安全管理,及时排查整改各类安全隐患,保障广大师生生命财产安全,确保新一学期教育教学工作的顺利开展,结合我校的实际情况,努力创造一个平安、和谐的校园安全环境。
一、加强领导,健全组织机构
学校严格按照上级有关规定的文件精神,进一步加强学校的自检自查工作,成立领导机构,以各主要职能处室主管领导为成员的安全领导小组,切实的进行学校安全隐患的排查和整治工作。校长包校,班主任包班,做到职责明确责任到人,坚守岗位,认真负责,严格考评。
二、强化责任,完善制度。
学校安全工作始终坚持贯彻“谁主管,谁负责”的原则,按照明确责任、强化责任、落实责任的要求,与各处室、班主任、学生及学生家长等签订安全责任书,做到了目标明确,措施得力,责任具体。同时在学校平台建立了怀北学校公共卫生安全隐患排查日报告,加强了对安全工作的监管力度。
三、检查工作具体,整治措施得力。
按照教育部关于教育系统集中开展安全生产大检查文件的通知,学校安全领导小组统一组织,全面部署,对学校可能存在安全隐患和安全弊端的场所进行了全面、细致的检查,将安全工作落到了实处。
此次检查的重点是:
(一)学校交通安全情况
我校位于公路东侧200米处,门前道路狭窄,对此我校开学初专门进行了一次交通安全知识讲座,宣传交通法规,交通规则。教育学生不准横穿马路,右侧通行,远离路心,不准在马路上打闹。学生不准在马路上骑自行车突然拐弯,学生不准骑摩托车,上公路时要一站,二看,三通过。坚决杜绝学生交通事故的发生。
(二)对学校各类从业人员资质的排查情况
我校对学校的各部门从业人员的资质进行了逐一全面的排查。经查我校全体教职员工思想政治素质和职业道德、业务能力、身体状况完全符合国家规定的标准。学校食堂的从业人员经国家防疫部门的身体检查,取得身体健康证,符合国家防疫部门规定的标准。
(三)食品卫生安全隐患的排查情况
我校在食品安全方面认真落实国家的《食品卫生法》和《传染病防治法》。制定了《学校食堂卫生管理制度》。规定食堂不准给学生吃剩菜剩饭。生熟食品必须分装,从业人员必须有健康证、食堂卫生必须达到规定的标准;商店不准向学生出售变质的食品。学校安全领导小组定期、不定期对食堂进行检查。严禁学生购买小商小贩食品,严禁学生到校外零食摊点就餐,违者在学校对班级评比中一票否决。
(四)校舍安全隐患的排查情况
1、校园内的主要建筑物,消防设施完好无损水电畅通,没有安全隐患的存在。教学楼内部班级顶棚墙皮有脱落现象,存
在一定安全隐患,需要维修,因暂时相关事宜已经登记在册。
2、教学楼内没有堆放其它物品,学生上操、集会等上下楼梯活动不会造成拥挤。
本次检查很具体,内容还包括应急疏散通道是否通畅,疏散指示标志张贴是否全面,应急救援装置是否完备、可用,安全警示系统是否完好等方面。除此,对实验室存放易燃、易爆、剧毒和具有侵蚀性的化学药品和食堂使用易燃、易爆的液化气体也进行了认真、细致的排查。通过检查,学校发现了一些问题。对发现的问题,采取积极措施,认真整改。同时学校对门卫工作提出具体要求
1、为了防止不法外来人员进校对师生造成伤害,要求门卫坚守岗位,严把门卫关,对进校外来人员必须查明身份,进校目的,否则任何外来人员不得擅自进校园。
2、要求门卫不允许接学生家长进入校园,只得在门外等候。
3、每天放学后和节假日,门卫必须关闭教学楼的电源开关。
四、加强教育、提高意识
安全工作不可一日不提,更不可一日不防。我校高度重视安全教育工作,有计划地对学生进行安全预防及养成教育。充分利用活动课,学科教学渗透形式,卓有成效的开展安全教育活动,增强师生安全防范意识和自护自救能力,要求全体教师根据相关内容渗透安全教育。学校利用广播、板报,安全知识讲座等形式加强宣传教育,班主任利用班会等形式加强宣传教育。广泛开展法制、安全教育,效果明显。
五、今后一段时期的工作重点
按照学校的统一部署,扎扎实实地开展工作。加强对学校安全隐患的检查,确保不发生重特大安全事故;制定安全工作方案,层层签订安全责任书,建立健全内部安全管理机制,采取有效措施,消除安全隐患;加强安全宣传工作,利用平台把安全工作及宣传活动融入到具体的工作当中,增强法律意识,树立防范观念,达到人人关心安全,人人重视安全的舆论环境,全面提高我校教职员工和学生的安全素质,全面防控。
怀北学校 2013年9月9日
第五篇:自检报告
固镇县单位工业增加值用水量降低指标考核
自查报告
为贯彻落实中央和省委1号文件精神,切实做好单位工业增加值用水指标考核工作,促进节水减排,强化对企业取用水监督管理,实行最严格的水资源管理制度,我县按照《安徽省单位工业增加值用水量降低指标考核评分办法(试行)》要求,认真进行了自查,现汇报如下。
一、基本情况。
固镇县位于安徽省东北部,地处亚热带和暖温带的过渡地带,北纬33°10′至33°30′,东经 117°02′至117°36′,南与蚌埠市淮上区为邻,北与灵壁县相望,东与五河县接壤,西南毗邻怀远县,西北与宿州市搭界。多年平均降雨量871毫米,全县地势平坦,海拔16.0-22.5米,面积1362平方公里,耕地105.4万亩,现辖11个乡镇、1个省级经济开发区、1个省级台湾工业园、1个省级全民创业园,228个村(居)委会,人口62.63万人,其中非农业人口9.09万人。
固镇县是一个农业大县,农副产品资源丰富,是全省重要的粮、油、棉、烟草、畜禽、林产区,形成了以棉花、花生、蔬菜、肉鸡、肉羊、肉牛、烟叶、林果等八大产业为主导的农业产业化体系,培植了棉麻公司、种羊场、王庄花生市场、大成食品有限公司等一批农业产业化龙头企业。工业发展迅速,门类齐全,产品涉及农产品加工、机械、化工、建材、食品、酿造等门类共50多个品种,是“国家商品粮大县”、“全省油料第一大县”、“国家粮油基地试点县”、“全省农业机械化十强县”。目前已形成以农副产品深加工为主的较完善的工业体系,并逐步成长为皖北地区最大的农副产品加工基地。固镇县城已初具现代化城市雏形,正处于向现代化中小城市发展的关键时期,朝着蚌埠北部区域内的中心城,全县政治、文化、科技中心,发展轻工业和商 贸、物流的现代化城市方向快速发展,实现与蚌埠市及市域其它县城的工业互补,重点发展建材、食品、纺织、化肥、精细化工工业,适量发展建筑机械制造、轧钢及水泥制造业,为未来形成一个以轻工业及加工工业为主,产业门类比较齐全的工业城市打下基础。
全县2010年地区生产总值(GDP)当年价为81.75亿元,第一产业增加值31.26亿元,第二产业增加值27.09亿元,第三产业增加值23.40亿元,三产比例38:33:29,按户籍人口计算,人均生产总值13052元。
全县多年平均水资源总量为5.21亿m3,多年平均水资源可利用量为19279.4万m3,水资源可利用率为36.8%。其中地表水可利用量为7403.3万m3,占水资源可利用量的38.6%,地表水资源可利用率为22.0%;浅层地下水安全开采量为12577.8万m3,占水资源可利用量的65.5%,水资源安全开采率为56.8%。
根据县经信委、统计局等部门的统计成果,本用水企业数量为393家,基中规模以上工业企业数量为72家,工业增加值数额为3498886千元,企业用水总量为
万立方米。2011我县万元工业增加值用水指标严格控制在117立方米以内,为此,县政府将市下达给我县的工业增加值用水量控制指标分解到各乡镇和县重点企业,并不定期地对企业用水情况进行检查,形成检查评估报告,经分析我县2011万元工业增加值用水量为
立方米。较好地完成了市下达给我县指标控制任务。
二、典型企业取用水与节水管理情况
在自查过程中,我县重点选择典型企业三家进行检查,即:蚌埠大成食品有限公司、安徽省皖北煤电集团有限责任公司祁东煤矿南副井、国能固镇生物发电有限公司。经调查,蚌埠大成食品有限公司2011生产总值为
万元,用水总量为
万立方米,占下达用水计划的 %;安徽省皖北煤电集团有限责任 公司祁东煤矿南副井2011生产总值为
万元,用水总量为
万立方米,占下达用水计划的 %;国能固镇生物发电有限公司2011生产总值为
万元,用水总量为
万立方米,占下达用水计划的 %。上述三家企业都能做到严格执行县水行政主管部门下达的用水计划,确保计量设施运行正常,及时做好月季用水台账记录、泵房运行记录,严格控制用水总量不超过计划用水量,用水水平都低于DB34/T679-2007《安徽省行业用水定额》标准及我县同行业的用水水平。
为切实做好对用水节水的管理工作,三家企业都成立了以主要领导为组长的用水节水领导小组,并制定了《水资源管理制度》、《用水节水管理制度》等相关的用水节水制度。同时,积极开展实施相关节水改造项目,即:安徽省皖北煤电集团有限责任公司祁东煤矿南副井锅炉改建工程、蚌埠大成食品有限公司循环用水改造工程、国能固镇生物发电有限公司灰渣废水回收工程,项目总投资达
万元。通过节水改造,三企业节水总量分别为: 万立方米;
万立方米;
万立方米,效果十分显著。
三、领导责任制和水资源管理制度落实情况
近年来,固镇县委、县政府高度重视水资源管理工作,切实加强对水务工作的领导,以推进全县水务一体化改革为目标,以水资源配臵、节约和保护为重点,以用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”控制管理为抓手,及时出台了《关于进一步加快水利建设和改革的意见》、《关于进一步加强水资源管理工作实施意见》,通过依法开展水资源管理专项执法检查行动,全面整顿和规范水资源管理秩序,切实做到了取水经过许可、用水严格计量、依法缴纳水资源费。同时,节水型社会建设工作稳步推进,前期规划、组织机构及各项规章制度建设已全面完成。
为加强对水资源管理工作的组织领导,县政府成立以县长为组长的水资源管理工作领导小组,办公室设在县水务局,负责组织实施水资源管理工作。要求对全县范围内所有取用水的单位或 企业,重点是取用地下水的县城地区企事业单位及三产服务业、县经济技术开发区、县全民创业园及各乡镇取水大户加强水资源管理。具体措施为:一是做好水资源论证。对新建及改扩建项目未做水资源论证的实行一票否决。二是办理取水许可证。对已做好水资源论证的取水单位或企业,按规定时限要求办理取水许可证。2011全县已对规模以上企业72家全部进行进行挂网办证。三是安装用水计量设施。对取水单位或企业统一安装经检验合格的用水计量设施,使用先进的节水器具、工艺和设备,逐步使用IC卡或M卡表进行计量,并要求取水单位或企业及时向水行政主管部门报送用水统计表和用水总结。要求新建、扩建、改建的建设项目,制订节水措施方案,配套建设节水计量设施,节水计量设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。四是加大水资源费征收力度。按照国家水资源管理的有关规定,并结合县域经济发展实际,结合县招商引资优惠政策,对招商引资企业,征收的水资源费,前二年全额返还,后三年减半返还,由县财政统一管理,专户存缴,专款专用。我县2011共收取水资源费60多万元,较上年增加50%,取得了较好成绩。五是严格执法,注重实效。对违反国家水资源管理规定,不做水资源论证、不办理取水许可、不安装计量设施、不缴纳水资源费的取水单位或企业将按照相关法律、法规给予相应的处罚。2010-2011本着“先治理整顿,后全面关闭”的原则,重点突出治理整顿城区自备水源井,节约保护水资源。为此,县政府成立了固镇县城区水资源清理整顿工作领导小组,并制订了《关于清理整顿固镇县城区自备水源井的实施方案》,在实施过程中阻力较大,社会反响强烈,但县政府态度明确,坚决支持,取得了较好效果。六是强化考核,兑现奖惩。建立健全水资源管理工作目标考核制度,严格督查考核,奖惩到位。县政府根据每年目标任务,对各有关单位进行考核,县委、县政府两办督查室、县纪委监察局负责水资源管理督导检查工作,并定期通报活动进展情况,对落实任务快、成绩突出的单位予以表彰奖励,对执行不 力、行动迟缓、任务不完成的单位予以通报批评和曝光。
在节水工作宣传方面,针对我县面临水资源短缺的严峻形势,与新闻媒体联动,采取多种宣传形式,多角度、多层面地开展水法律、法规、节水型社会建设等宣传发动工作,使广大人民群众自觉投入到水环境治理和节水型社会建设等各项行动中去。在宣传时间上,除在“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”等期间集中宣传外,还经常深入到用水大户、建设工地、厂矿企业、中小学校、农村乡镇和城市社区等地,努力扩大宣传覆盖面。在宣传内容上,突出宣传节水取得的经济、社会效益,节水器具的使用和推广。在宣传形式上,采取编印知识问答、发放宣传材料、座谈咨询、播放公益广告、制作展牌等群众喜闻乐见的形式,充分利用固镇周刊、电视台、电台等媒体广泛宣传,做到全方位、多层次、立体化。
四、自查总结 通过自查发现,尽管我县在水资源管理工作中取得了一定的成绩,但对照国家新时期对水资源管理工作的新要求,还存在着一定的差距。主要表现在:办证率及水资源论证到位率不高。究其原因为:我县水资源管理办公室为自收自支单位,编制少、人员多,又无经费保障,存在重收费轻管理意识,加之地方招商引资等地方政策的行政干预等因素影响所致。下一步,我县将深入贯彻落实中央一号及省委一号文件精神,坚持“水安全、水资源、水环境、水生态”四位一体、协调推进的治水思路,坚持“安全为重,环境为先,城乡一体,建管并举”的治水方略,实行最严格的水资源管理制度,积极探索深化城乡水资源管理工作新思路, 着力改变我县当前在水资源开发、用水浪费、水源污染等方面存在的突出问题,重点做好水源保护、取水论证与办证、水资源费征收等方面的工作,把我县水资源管理工作提升到暂新的阶段。
固镇县水务局 二○一二年一月十日