集美区2007年产品质量和食品安全专项整治工作总结

第一篇：集美区2007年产品质量和食品安全专项整治工作总结

集美区2007年产品质量和食品安全专项整治工作总结

自9月初开始，我区迅速行动，认真贯彻国务院、省、市关于产品质量和食品安全专项整治工作的指示，紧紧围绕10大专项整治任务，加强领导、统一思想、明确目标、强化措施、精心部署，深入开展各项专项整治工作。经过三个月来的整治工作，我区13个100%的专项整治目标已全部达到要求，初步建立了“两个链条，一个体系，一个网络”的监督管理模式，有效遏制违法违纪的生产经营行为。

一、主要做法

（一）加强领导，周密部署，明确整治任务。

为全面落实专项整治工作，我区成立了倪超区长为组长、分管副区长为副组长、各相关职能部门和镇街主要领导为成员的产品质量与食品安全专项整治领导小组。领导小组统筹协调全区产品质量和食品安全专项整治工作，下设产品质量办公室和食品安全办公室，分别设在市质监二分局和区经贸局，为整治工作顺利开展提供了组织保障。区政府还召开了产品质量与食品安全专项整治工作会议，及时传达国家、省、市质量工作会议精神和刘赐贵市长的重要讲话精神、动员和部署我区产品质量和食品安全专项整治工作；制定下发了《集美区人民政府关于开展产品质量和食品安全专项整治行动的通知》（以下简称《通知》），明确了各牵头部门和镇街的工作任务和阶段性目标，建立月度例会和责任追究制度。10月19日，我区又召开了全区产品质量和食品安全专项整治工作再动员再部署暨政策宣讲会，及时总结前阶段产品质量 和食品安全专项整治工作，强调了做好质量安全工作、打好当前专项整治这场重大战役的重要性，重申生产经营者、监督管理部门的工作责任，增强了企业作为产品质量和食品安全第一责任人的责任意识。

根据我区实际，区农业局牵头负责农产品质量安全整治和水产品质量安全整治；市质监二分局牵头负责生产加工食品质量、食品生产小作坊质量、药品质量和涉及人体健康和安全的产品质量四项安全整治；区工商局牵头负责流通领域食品质量安全整治；区卫生局牵头负责餐饮消费安全整治；区经贸局牵头负责猪肉食品质量安全整治；杏林检验检疫局牵头负责进出口食品质量安全整治。各牵头单位根据政府的统一部署，成立以主要领导为组长的专项整治领导小组，并围绕整治的三大工作重点即重点产品、重点单位和重点区域，确定各个专项整治的内容和责任目标，制定了切实可行的工作方案。区食安办制定了《集美区食品安全专项整治工作方案》，质监二分局制定了《集美区产品质量专项整治工作方案》、区农业局制定了《集美区农产品质量安全专项整治行动方案》、区工商局制定了《集美区开展流通环节产品质量和食品安全专项整治行动方案》、卫生局制定了《集美区餐饮消费安全专项整治工作方案》、区经贸局制定了《集美区猪肉质量安全整治行动方案》、杏林检验检疫局制定了《集美区产品质量和食品安全专项整治工作计划》，各镇街也相续出台整治工作方案，明确各自工作任务和重点。

（二）突出重点，巩固基础，务求整治实效。

为确保产品质量和食品安全专项整治工作的全面落实，区政 府统筹协调，加大对专项整治的资金投入，截止目前，我区财政共投入专项整治资金170万元，主要用于硬件投入、整治排查、资料发放、媒体宣传等方面。各牵头单位根据明确的专项整治职责，依托部门的职能体系，有针对性地对开展各种形式的专项整治行动。农产品质量安全整治方面，农业部门和检验检疫部门根据我区没有城市农产品批发市场的实际，加强了对农业投入品的整治监管工作,区农业局出台了《集美区基层农资（农产品）质量安全监管联动工作方案》，构建区、镇、村三级农产品安全监管体系，在22个重点村设臵农产品质量安全监督员、15个重点村设臵打假维权举报牌，并设举报电话，接受群众监督；加大对农产品出口基地、无公害基地和蔬菜种植大户的检查力度。经农业部、省、市农业主管部门对我区无公害农产品生产示范基地抽查，合格率达88.33%；加大对种养殖业禁、限用药物残留和饲料添加剂的监测管理力度。整治期间对禁用农药的销售和使用进行拉网式检查,收缴高毒农药甲胺磷2瓶、氧化乐果40瓶、快灵60包，并已安全销毁；立案查处2起违法经营禁售农药、1起兽药店违法经营人用药品的案件，查处2起生猪含“瘦肉精”超标的案件，并做无害化处理；加大产地、市场、屠宰场检疫力度，到目前为止，我区已完成禽流感疫苗免疫注射216.61万羽次、家畜口蹄疫注射25.1万头次、生猪高致病性蓝耳病免疫注射14.23万头，以上三种病免疫率均达到100%，完成农贸市场活禽检疫12.65万羽、西装禽18.07万羽、冻卤品22.22万公斤、完成产地检疫生猪5.33万头、完成生猪屠宰检疫14.62万头、禽类40.66万羽，检疫率达到100%；水产品质量安全整治方面，鉴于我区没有水产品批发 市场的实际，则加大对水产品生产过程的监管，完成了水产品质量监测6个100%专项整治指标：一是三类基地生产用药和销售记录建档率达100%；二是三类基地监管率达100%；三是苗种生产单位（1家）取证率100%；四是苗种生产、用药和销售记录建档率100%；五是国家级、省级（1家）原良种场监管率达100%；六是三类基地、一般养殖场等养殖环节孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物、氯霉素等禁用兽药残留抽检阳性样品的追溯结案率100%。

生产加工食品质量、食品生产小作坊质量、药品质量和涉及人体健康和安全的产品质量等专项整治工作方面。以抓好食品生产企业为重点，严把食品市场准入关，加强对企业的排查和巡查。我区应取证的食品生产企业共有62家，取证率已达100%。下一步将强化证后监管工作，特别是做好获证企业的日常巡查工作，防止出现取证后放松管理、质量滑坡现象。全区纳入监管的食品生产小作坊有22家，现已100%签订了质量安全承诺书，22家小作坊已经政府发文确认，并纳入镇（街）的日常管理范畴。药品质量专项整治方面，区级的管理权限以药品零售企业药品质量为主，辖区107家药品零售企业已完成的全面检查，主要从检查药品零售企业是否按照《药品管理法》及相关规定建立并执行进货检查验收制度、审验供货商的经营资格、验明产品合格证明和产品标识、建立产品验收购销记录、是否出售伪劣进口药品等七个方面进行全面检查，督促企业依法自律，规范经营。涉及人体健康和安全的产品质量专项整治方面。我区涉及十类重点产品生产企业共24家。其中：家用电器2家，劳动防护用品1家，汽车配件12家，低压电器6家，钢铁1家，人造板2家。取证率和建档率均 达100%。下一步将加强证后监管工作。

流通领域食品质量安全整治方面。我区的市场、超市已100%建立食品进货索证索票制度，镇（街）的社区食杂店已100%建立食品进货台账制度，小食杂店、小摊点无照经营的问题已基本解决。整治期间工商局共出动人员896人次、检查市场66次、各类经营主体4682户次，发放宣传资料1265份，与1000多家食品经营遍户签订了《食品安全经营承诺书》，并会同经贸等相关部门联合执法20余次，取缔无照经营47户。

餐饮消费安全整治方面。一是在“9.8”前，结合“9.8”、园博会重大活动的举办及国庆节的临近，以城乡结合部、农村为重点，重点排查餐饮、食堂等食品卫生场所1357家，其中，对卫生条件不符合要求的责令立即整改；卫生证、健康证过期的责令立即补办；对拒不办证、拒不整改或整改后仍不到位的，坚决依法取缔。二是推行餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。结合我区现有实际情况分3个片区进行专项整治，对城区806家餐饮业（其中153家食堂）实行食品卫生量化分级管理，量化率达到96.18%，小型餐饮业也在逐步推行食品卫生监督量化分级管理制度。三是加大对餐饮单位的食品原料索证和验收的监督管理力度。我区的食堂和城区的餐饮单位已100%建立原料进货索证制度。整治过程中，加强对餐饮业者食品原料索证和验收制度的宣传和监管，特别是加大对小型餐饮业的监管力度，并进一步规范餐饮业食品原料索证和验收管理。四是制定并实施农村地区餐饮、农家乐旅游餐饮、小型餐饮等单位的食品卫生管理制度，加强食物中毒和食源性疾病防控工作，发放《食品卫生安全责任告知书》、《预 防食物中毒关键点》等卫生宣传材料3000多份。五是加大对餐饮单位使用病死或不明原因死亡畜禽肉的打击力度，严格检查餐饮单位对禁用病死或不明原因死亡畜禽肉的使用情况，一旦发现，从重从严查处。此次排查过程中尚未发现此类事件。

猪肉质量安全整治方面。经整治，我区完善了从养殖、屠宰、加工、流通和消费等环节的全程监管工作。辖区3家定点屠宰企业已全部签订《生猪屠宰加工企业质量安全承诺书》，建立了集美区猪肉质量安全专项整治工作（网络）平台，并挂入全国猪肉质量安全专项整治信息网。实现了城区生猪进点屠宰率100％、乡镇生猪进点屠宰率99.77％，市场、超市、肉制品加工厂、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100％来自定点屠宰企业的整治目标。整治期间，区经贸局共出动监管员1100人次，检查各类食堂202家、餐饮经营单位882家、农贸市场3家、生鲜超市3家，收缴不合格肉制品2000公斤，全部按规定做了无害化处理。

进出口产品质量安全专项整治方面。一是对辖区内20家出口水产品养殖场、113家出口蔬菜种植基地100%完成清查整顿工作，其中32家被取消了出口蔬菜种植基地备案资格，13家被责令限期整改。二是对辖区内17家出口食品卫生注册厂100%完成清查整顿工作，其中2家被取消出口食品企业卫生注册资格。三是实现出口食品、农产品100%加施检验检疫标志。四是辖区内的14家机电企业、10家轻纺出口生产企业100%得到清理整顿。五是强化对进口食品的检验把关，查出4批不合格进口食品，并依法进行销毁处理。六是加大对进境货物及木质包装的查验力度，提高疫病疫情及木质包装不合格检出率，截获医学病媒昆虫17批次（其中尖 喙库蠓为厦门口岸首次截获，蛒蝇为杏林局首次截获），同比增长35%；检疫发现有害生物10批次，同比增长80%，查获土壤和杂草种子各1批、查获IPPC不符合规定的达88批，同比增42%。

（三）广泛宣传，营造氛围，提升全民意识。

一是各牵头单位利用职能体系，多形式多渠道加强舆论宣传，积极引导生产经营者和产品消费者正视产品质量和食品安全的重要意义，树立正确的产品生产意识和产品消费意识。整治期间，区农业局组织农技人员、执法人员122人次到基层接受群众咨询，发放《农业法》、《农产品质量安全法》、《国家禁止使用的农药和限制使用的农药清单》等农业技术宣传资料2000多份，并通过召开会议或媒体宣传等形式，向基层群众宣传专项整治文件精神；区经贸局充分利用移动短信平台、印制宣传册、悬挂横幅的方式和检查的时机，宣传《生猪屠宰管理条例》、《食品卫生法》等相关法规知识，发放各类宣传材料2000册，制发短信息300条，悬挂横幅9条；区卫生局则是边整治排查，边发放宣传材料15000多份，将食品安全责任书、索证制度、食品消费安全专项整治通告、餐饮消费安全专项整治等项宣传材料发送到每个检查点；市质监二分局利用新闻媒体从正面报道好的经验、做法和典型，及时报道了在产品质量和食品安全方面做出的努力和取得的成效，形成积极的舆论声势。二是建立产品质量和食品安全信息上报制度，主动发布产品质量和食品安全信息，保障公众的知情权和监督权。卫生局在整治期间，每月8日、18日、28日上报工作动态和工作报表，如期完成餐饮消费安全专项整治工作动态、工作专报和工作报表。市质监二分局确定专人汇总专项整治信息，将每 周的专项整治工作动态及时向上级反馈，共上报各类信息近100条、编辑简报8期。三是开展产品质量与食品安全相关知识的法律法规教育和培训活动。区农业部门在各镇街分别举办4期以农产品质量安全及其法律法规为主题的培训，培训对象主要是区镇两级农技员、种养殖业大户和村级农民技术员，共150多人。市质监二分局召开了专项整治培训会议及企业约谈会15场次，分别对辖区内食品生产企业（含小作坊）进行了政策宣讲及理论的培训；杏林出入境检验检疫局组织辖区内100多家大中型进出口企业进行政策宣讲，并分发自行编辑的检验检疫政策法规指导手册200多份。通过各牵头单位和镇街的努力，辖区内的大多数企业和食品生产经营单位都了解到开展产品质量和食品安全专项整治的目的，在社会产生了较大的影响。

二、存在的问题：

一是辖区内小作坊、小餐饮店、小食杂店数量多，转让频繁，监管难度大。

二是执法力量薄弱。随着专项整治排查工作不断深入，区经贸、卫生、质监部门等部门对执法权与力量不足的问题日益凸显。

三、下一步打算：

（一）巩固整治成果，深化专项整治。坚持“条块结合、以块为主”的工作方针，根据摸清的“家底”，适时组织 “回头看” 行动，结合元旦、春节将至的市场供应，加大对食品生产企业、食品加工企业及猪肉的检验检疫巡查密度，及时查处各类违法行为，继续强化城乡结合部的整治监管力度。

（二）加大宣传力度，发动群众参与。提高公众的产品质量 和食品卫生安全意识，把宣传重点放在城乡结合部的社区和村居，让产品质量和食品安全整治工作变成群众自觉行动，发动全民参与整治行动，营造出“人人参与”的良好氛围。

（三）健全培训机制，提升安全意识。对食品生产和餐饮行业的从业人员加强培训工作，规范餐饮作业程序，提高餐饮从业人员自觉守法的经营意识，提高社区居民和外来务工人员产品质量和食品安全消费意识。

（四）建章立制，推进长效管理。督促各牵头单位深入研究，将好的经验、好的做法加以总结并形成制度，大力推进生产经营企业的质量信用体系建设，推行企业生产经营规范化建设，加紧完善各个专项整治监控体系的建设，建立健全产品质量和食品安全的长效监管机制。

第二篇：关于产品质量和食品安全专项整治

关于产品质量和食品安全专项整治

为解决当前产品质量和食品安全存在的突出问题，国务院决定自8月下旬至12月底在全国范围开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治。

一、总体要求

通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全质量追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，把我国产品质量和食品安全提高到一个新的水平。

（重点产品，是指食用农产品、食品、药品、消费品等产品，以及进出口商品；重点单位，是指蔬菜生产基地，规模畜禽、水产品养殖场，肉联厂、屠宰场，饲料加工厂，食品生产加工企业及小作坊，农副产品批发市场、生鲜产品超市、小食杂店、小型餐馆，以及药品生产经营企业等；重点区域，是指农村和城乡结合部，食品生产比较集中的区域，无证生产问题突出的区域，以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域）

二、主要任务和工作目标

（一）农产品质量安全整治。对农业投入品使用、生产过程进行整治；加强种植养殖业产品农药残留、“瘦肉精“、“孔雀石绿“、“硝基呋喃“、“氯霉素“等禁用、限用药物残留监测；查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药兽药、饲料添加剂等违法行为；依法查处重点地区和重点市场生产销售不符合法定要求的农产品的行为，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。到今年年底，全国大中城市的农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决；蔬菜、畜（禽）、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。（农业部门牵头）

（二）生产加工食品质量安全整治。对食品企业和小作坊依法进行整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底，食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；小作坊100%签订食品质量安全承诺书；严厉制裁使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为；彻底解决县城以上城市、乡镇政府所在地和城乡结合部婴幼儿配方乳粉等16类食品无证照生产加工的问题。（质量技术监督部门牵头）

（三）流通领域食品质量安全整治。严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，落实区域监管责任；加大市场监管力度，突出食品批发市场、小食杂店，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为，严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为；对售假问题突出的市场，抓住运输、仓储、销售等环节，切断假货流通渠道，摧毁假货集散地。到今年年底，县城以上城市的市场、超市100%建立进货索证索票制度；彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营的问题；乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度。（工商行政管理部门牵头）

（四）餐饮消费安全整治。全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。进一步规范

卫生许可和监督工作，加强对农村地区、学校、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管；严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。到今年年底，彻底解决县城以上城市的餐饮经营单位无证照经营的问题；食堂和县城以上城市的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度;杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。（卫生部门牵头）

（五）药品质量安全整治。全面开展药品批准文号清查和再注册工作，淘汰不具备生产条件、质量无法保证、安全隐患较大的品种；开展注射剂品种生产工艺核查，逐步扩大向高风险品种生产企业派驻监督员；加强普通药品监管和特殊药品监控；严格药品经营企业准入管理，加强《药品经营质量管理规范》（GSP）认证后监督检查，禁止药品零售企业以任何形式出租或转让柜台，严厉打击挂靠经营、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充药品和医疗器械等违法违规行为；整治虚假违法药品广告，建立违法广告的公告、市场退出、信用监管和责任追究制度；全面推进医疗器械注册申报资料真实性核查，加强对高风险产品和质量可疑产品的质量监督抽验。到今年年底，完成药品注册现场核查专项工作；建成特殊药品监控信息网络；基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；禁止和取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。（食品药品监管部门牵头）

第三篇：某区产品质量和食品安全专项整治工作总结

为深入贯彻落实国务院产品质量和食品安全专项整治电视电话会议精神，切实解决我区产品质量特别是食品安全方面存在的问题，8月底以来，根据省、市政府的统一部署，我区各镇街道、各相关部门行动迅速，责任明确，围绕三个重点，在注重治标的同时，着力治本，专项整治工作取得了初步成效。

一、以政策宣传为重点，营造专项整治氛围。

一是注重企业层面的法律法规宣传，着力提高生产经营者的责任意识。8月下旬，区质监分局专门召开了全区食品生产企业《特别规定》宣贯会，宣传和讲解国家法律对食品企业的要求。结合排查和执法检查，质监人员每到一家就把《特别规定》和《南湖区不安全食品召回实施细则》送到企业主的手中。区工商分局为贯彻《特别规定》，专门印制了5000份“告食品经营单位”的书面通知，对辖区内的所有食品经营单位挨家挨户进行上门发放。

二是充分利用媒体优势，在注重正面宣传的同时，加大对食品违法行为的曝光力度。8月底以来，嘉兴电视台、嘉兴电台、嘉兴日报、南湖晚报、嘉兴广播电视报等媒体先后20多次报道了我区专项整治的工作情况，一些严重的食品违法违规行为被及时曝光。

二、以食品安全为重点，开展全面整治。

一是各部门行动迅速，按照责任分工实行了地毯式检查。质监分局以糕点、豆制品、酱腌菜、饮用水、冷饮等五类食品为整治重点，分区域开展全面的执法检查，共出动人员452人次，检查小企业、小作坊127家，并对其中的6家进行了立案查处。工商分局开展了农村放心店“回头看”活动，组织各农村放心店、监督站（点）进行自查，再由各工商所复查，对发现的问题立即予以整改处理，确保农村放心店、监督站（点）符合标准和要求。市卫生监督所积极配合南湖区的专项整治，集中力量，加班加点。为规范企业经营行为，他们还专门制作了餐饮行业的规章制度，并送户上门。

二是部门协同，联合执法。在实施分头检查，分别整治的基础上，区领导小组先后三次组织工商、卫生、质监、农经、三产等部门，对余新、大桥、七星等重点地区的食品企业和经营户进行了联合执法检查。

三、以迎接国家食品安全专项整治现场会检查为重点，加快推进专项整治。

区政府和各相关部门把全国现场会的检查作为检验前一阶段专项整治成果、全力推进全区专项整治工作的一个重要机遇，予以高度重视。一是根据上级要求，部署任务，落实责任到镇、到村、到部门，并确定了以余新、大桥、七星三个乡镇为整治重点。各相关部门和延线各镇根据分工和整治方案的要求，对三条线路的沿线企业和经营单位，加强了监督检查的力度。质监分局由局长亲自带队，挨家挨户检查企业落实整改的情况，并帮助企业建立完善管理制度和管理台帐。工商分局由主管局长挂帅，组成三个执法检查组，确保车辆、确保人员，并落实责任区，逐点进行检查部署。区卫生部门抽调力量，放弃休息时间，对余新、大桥、七星等区域的小餐饮、学校食堂、小副食品店等重点行业加强整治力度，全力以赴投入整治行动。

在整治领导小组的统一部署和各部门、乡镇街道的通力合作下，整治工作初见成效。

一是摸清的监管对象的底数。如质监部门通过全面排查，发现了新增的糕点小作坊16家；药监部门对药品的生产、经营单位进行了清查，全区共有药品生产企业2家，零售批发企业183家。

二是各部门严格行政执法责任制，健全了执法联动机制，形成了强大声势，加大了对产品质量和食品安全违法行为的打击惩治力度。整治行动开始至今，区政府多次召开联席会议，讨论食品整治中遇到的难点和解决办法，各镇（街道）和各职能部门群策群力，通力合作，使整治提前出现成效。截止目前，质监部门已对6家企业进行了立案查处，责令10家企业限期整改，并拟移送证照不全的生产加工主6个。三产部门在整治中收缴违法肉品2542公斤。药监分局查获7起违法案件。

三是在整治的高压态势下，企业的守法意识明显提高。生产加工环节中，取得qs食品生产许可证的企业能按质量管理体系的要求，严格对原材料进行把关，对产品实行出厂检验；小企业、小作坊经过前期整改，进一步规范了进货验收和食品添加剂使用登记、卫生管理等四项制度。流通环节中，南湖区市区食品市场、超市100%建立了食品进货索证索票制度，乡镇、街道和社区食杂店100%建立食品进货台帐制度。

第四篇：县产品质量和食品安全专项整治工作总结

xx县产品质量和食品安全专项整治工作总结

xx县高度重视产品质量和食品安全专项整治工作。自2007年8月下旬以来，按照国务院《关于开展产品质量和食品安全专项整治行动的通知》及全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作的统一安排部署，依照集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工

作原则，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，以全面加强产品质量和食品安全的基础工作、加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管、强化广大企业和生产经营者的质量责任、增强全社会的质量意识、提高全县产品质量和食品安全工作水平为目的，在全县范围内积极开展产品质量和食品安全专项整治活动，取得较好成效，达到了预期目的。

一、主要做法

（一）组织健全，部署周密，整治活动启动迅速

国务院和省、市专项整治工作会议召开后，县政府迅速对专项整治工作进行研究部署，制定了符合xx实际的专项整治实施方案，成立了以分管副县长为组长，县质监、工商、卫生等11个相关职能部门和8个乡（镇）为成员单位的xx县产品质量和食品安全工作领导小组，并在县质量技术监督局设立办公室。领导小组下设农产品安全整治、工业产品及食品生产企业整治、流通领域产品质量和食品安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治等六个专项工作组。同时，相关部门和各乡（镇）按照工作要求也成立了领导小组，迅速启动了专项整治工作。2007年9月5日，xxxx县人民政府召开全县产品质量和食品安全专项整治工作协调会议，标志着xx县的专项整治活动拉开了序幕。

（二）重点明确，任务具体，确立整治工作目标

按照国家、省、市专项整治活动的要求，xx县结合实际明确提出：围绕重点产品、重点单位、重点区域三大重点，努力完成农产品质量安全整治、生产加工食品质量安全整治、流通领域食品质量安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治和猪肉质量安全整治6项专项整治任务，确保18个量化指标达标，全面完成9个100%目标。具体明确了辣子鸡、果蔬汁、白酒等产品为重点的整治产品，辣子鸡生产加工企业、白酒及中药饮片生产基地等为重点的整治单位，西平镇、盘江镇等为重点的整治区域。各乡（镇）人民政府和县直各相关部门又按照县政府确定的整治目标和任务，结合实际和部门特点，制定了乡（镇）和部门实施方案，明确了各自的工作重点，确保整治工作横向到边，纵向到底，有效防止和杜绝重大产品质量和食品安全事故的发生。

（三）严格步骤，强化措施，深入开展整治活动

在整治工作中，xx县严格按照宣传动员、集中整治、总结提高三个阶段的工作部署和要求，采取切实可行措施，认真组织实施，确保各个阶段工作任务圆满完成。

1、积极动员，广泛宣传，营造良好整治氛围

专项整治工作开展后，xx县调动各方面的积极性，充分利用广播、电视、政务信息等渠道，大力宣传《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》及全国、全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义。广泛宣传《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》，及时报道各乡（镇）和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法。各乡（镇）和县直相关部门则通过集中设点，进超市、入企业、到农家，发传单、做工作等多种形式，将国务院和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到xx的每个角落。宣传上做到了横向到边、纵向到底，大多数产品和食品生产（加工）、经营企业都知道了国务院开展产品质量和食品安全专项整治工作所要达到的工作目标，都明确了各自应该履行的义务和应该承担的责任，广大企业和人民群众的产品质量安全意识和遵法、守法意识得到不断提高。通过宣传，迅速掀起了产品质量和食品安全专项整治高潮，营造了政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围。据不完全统计，xx县启动产品质量和食品专项整治工作以来，各乡（镇）和县直各相关部门共发放宣传资料35500多份，上报整治工作信息100多条，县整治办编印专项信息19期，县信息中心转发整治信息5条，县广电媒体专题宣传10余次。

2、各司其职，部门联动，全面开展集中整治

在整治活动中，全县各级各部门各司其职、各负其责，上下联动，左右配合，认真履职，促进了专项整治工作的整体推进。各乡（镇）做到对辖区内产品质量和食品安全管理负总责，在按照整治工作安排部署开展工作的同时，积极协调，协助相关职能部门开展专项整治活动；县质监、农业、工商、卫生、药监和商务等六个牵头部门认真履行各自法定职责，结合各自的专项整治任务，大力开展整治工作；县公安、广电、畜牧等成员单位结合整治工作的需要，积极投入到专项整治工作中，对保障整治工作顺利开展、扩大专项整治影响面等起到了积极的促进作用；县整治办认真履行办公室的职能，积极沟通、协调，及时反映和上报相关信息，推动了全县产品质量和食品安全专项整治工作的顺利开展和整体推进，六项整治任务开展较好。

（1）由县农业局牵头对农产品质量进行安全整治

一是是抓好生产

过程管理，开展“三品”认证工作，把好农产品质量安全关。对龙头企业要求建立田间生产档案，实行基地和投入品备案制，目前全县蔬菜种植大户建立田间档案达20%，水产养殖大户建档达15%；充分利用监测手段，加强对农产品产地环境规划管理，实行农业灌溉与工业排污分流；加强技术服务，指导生产者科学、合理、规范使用化肥、农药；做好无公害农产品基地的申报认定及其产品认证工作，目前xx县已认定基地面积达55050亩，认证产品达9个；做好了供港澳蔬菜基地备案工作。

二是强农产品质量监督检测工作，确保农产品食用安全。今年9月份后，直接进行蔬菜农药残留检测13批次，抽检蔬菜样品116个，合格率达100%。

四是加大农资市场监管力度，进一步整顿规范经营行为。大力开展了“无公害农产品、绿色食品、有机农产品”的专项检查工作，重点对生产经营规范性、产品质量安全性、包装标识合法性等重点内容进行了监督检查。

（2）由县质监局牵头对生产加工食品质量安全、涉及人身健康和安全的产品质量安全进行整治

一是围绕食品生产加工企业普查建档的整治和涉及人身健康和安全的产品质量安全整治，积极开展产品质量和食品安全专项整治工作，通过进一步普查、清理，摸清了全县重点企业、重点产品和食品生产加工业底数。目前全县有14类重点产品生产企业共13家，涉及到13类产品；有食品生产加工企业12家，食品生产加工小作坊92家。对证照不齐的小作坊督促其向工商、卫生等部门及时申报办取。

二是全面清理食品生产加工企业产品执行标准，建立14类重点产品企业质量档案，规范生产、加工行为，提高产品质量。在工作中，共清理食品标准13个，帮助建立执行标准6个，帮助制定企业标准1个，年审执行标准13个；对涉及14类重点产品生产企业及时补充建立质量档案3家，全县13家涉及14类重点产品生产企业全部建立了质量档案。

三是加大产品质量抽检力度，充分掌握产品质量状况。在整治活动中，加强了对涉及人身健康和安全的产品、食品质量进行监督抽查。9月份以来，共计抽查月饼、白酒、辣子鸡等各类产品80余个样品，检验合格率81.5%。2007年全年，食品抽查合格率达83%，较2006年增长了19.9个百分点；其它产品抽查合格率达87.5%，较2006年增长了17.1个百分点。

四是监督检查力度，严格执法，严厉打击不法行为，保障产品质量和食品安全。在整治活动中，共出动200余车次，400余人次，结合中秋、国庆等节日安全要求，检查各类生产加工企业200余家（次），对违法生产加工的19家单位依法进行了查处，有效地规范了生产加工行为，促进了产品质量的提高。

五是加大特种设备安全监管力度，严把特种设备安装、使用安全关，确保安全生产。坚持“安全第一，预防为主”的特种设备安全监管原则，严厉查处无证安装、未检使用和无证操作行为，大力加强特种设备安全隐患检查和消除，做好特种设备安装、使用单位和操作人员培训力度，切保特种设备安全，保障安全生产和人民生命财产安全。2007年，共组织培训特种设备作业人员两批近300人，有效地提高了特种设备作业人员持证率。

（3）由县工商局牵头对流通领域食品质量安全进行整治

一是与“农村食品市场整治年”相结合，以“管源头、抓城市、强农村”的工作思路，加强对农村市场整治力度，建立健全《食品安全监管七项制度》，推进农村乡镇所在地小杂食店100%建立进货台帐制度。向农贸市场、超市及村经营户发放了“索证、索票”盒1400份。

二是与“两节”整治相结合，加大查处力度，保障市场食品质量安全。在节日期间，出动执法车辆111辆次，出动执法人员391人次，检查经营户929户，对违法购销行为进行了严厉查处，较好地规范食品市场经营秩序。

三是与“重点商品”整治相结合，全面加强粮食、肉、蔬菜、饮料、糕点、烟类、酒类等与人民群众息息相关的食品整治，杜绝不合格食品进入市场，力保市场稳定，确保人民消费安全。

四是与“清理无证经营”相结合，规范经营行为。对辖区进行地毯式清查，共取缔无证经营户4户，帮助办照36户，促进了市场主体进一步规范化。

五是与日常监管相结合，把专项整治融入到日常监管工作中，做到监管到位、执法到位。

（4）由县卫生局牵头对餐饮消费安全进行整治

一是摸清底子，为专项活动提供整治方向。通过全面清查，摸清了全县餐饮卫生安全状况。目前，全县共有食品经营户1518户，取得卫生许可证的1347户；生活饮用水企业实办11户；瓶（桶）装水生产、经营单位实办17户，办证率88.74%；查出职业禁忌症患者11人，并全部进行调离。

二是监督与服务并举，重在服务指导，促进卫生监督档案和食品采购与进货验收台帐的建立。按照“监管与指导相结合，指导为主”的原则，坚持“以人为本”的服务宗旨，强化监管与服务相结合的意识，采取多项措施，帮助、指导经营者单位建立健全卫生监督档案、食品采购与进货验收台帐。

三是强化巡查，加大监管力度，确保餐饮消费安全。采取县乡联动、形成合力、围绕单项、带动全面的工作方式，开展以食品卫生许可证换发清理专项整治，大力清理无证经营行为，开展以餐饮业、学校食堂的专项整治，狠抓场所基础条件整改，做好节日期间、会议期间食品卫生安全保障监督检查，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为，杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为，严格要求建立原料进货索证制度，确保餐饮卫生安全。

（5）由县县食品药品监督管理局牵头对药品质量安全进行整治

一是认真开展药品经营业状况普查、药品批发文号清理和再清册和注射剂品种生产工艺核查，摸清全县药品经营业状况和重点药品状况，为专项整治活动奠定基础。

二是严格药品经营企业准入管理，规范药品经营业主体资格。按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，加强对准入企业的资格审查力度和法律法规的宣传教育，从源头上确保药品质量安全。

三是加大对药品抽检工作，为药品市场监管提供强有力的技术支撑。县药监局针对容易掺假的中药材、饮片、违法广告品种、群众投诉多的品种加大了抽检力度。在整治活动中，共开展日常监督抽检20批次，专项抽检16批次，送检8个批次，检验合格率为89.8%。

四是加强监督检查力度，严厉查处违法行为，切实整顿和规范药品、医疗器械广告秩序。在加大日常监管力度的基础上，结合对重点监管药品品种的专项治理工作，不断加大执法监管力度，努力整顿和规范药品使用秩序。在整治活动中，结合节日安全检查、重点抽查活动，共出动检查车辆100余车次，执法人员200余人次，检查医疗机构近30个，药品生产、经营业160余家，查办案件60余件，严厉打击了药品经营不法行为，提高了药品质量安全，保护了广大人民群众合法权益和身心健康。

（6）由县商务局牵头对猪肉质量安全进行整治

一是强监管职能，重在服务，指导和帮助屠宰企业加强和完善基础设施建设，推动定点屠宰厂规范建设、规范运行。

三是加大执法力度，严查生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为，不断规范屠宰和销售行为，实现了“六个确保”工作目标。积极开展独立执法26次，联合工商、畜牧、卫生等部门执法191次，严格按照生猪定点屠宰、产地检疫和屠宰检疫和没有检疫（验）证明的猪肉不准销售等规定，坚决查处违法违规经营行为，逐步规范了生猪定点屠宰和猪肉销售行为，猪肉质量安全得到有效保障。

3、对照要求，查缺补漏，做好总结提高工作

xx县开展产品和食品安全专项整治活动以来，各乡（镇）、各职能部门结合实际，积极认真地开展了整治工作，按照要求完成了相关工作目标任务。全县各专项整治办公室都对照专项整治工作要求，进行认真自检自查，对整治中存在的问题及时进行了整改，全面总结了各个专项整治工作开展的情况、取得成效及其具体做法及经验。同时，各级各部门还结合整治工作要求，进一步建立健全了符合实际的产品质量和食品安全长效监管机制，在全县形成了打假治劣高压态势，整治工作成效得到了有效巩固。

二、取得成效

xx县在专项整治工作中做到组织到位、措施到位、落实到位，专项整治工作6项任务、9个100%目标、18个量化指标得到了全面完成和实现，xx县产品质量和食品安全状况呈现出良好发展态势。

一是摸清了底数。通过专项整治，全面摸清了全县农产品质量、生产加工食品质量、流通领域食品质量、餐饮消费、药品质量、猪肉质量等基本底数及其质量状况，并相应建立了管理理档案，为全面实行监管、监控和保障安全奠定了坚守基础。

二是6项任务、9个100%目标、18个量化指标全面完成。在市委、市政府的正确领导下，在县委、县政府的高度重视下，在市整治办帮助指导下，xx县的农产品质量安全整治、生产加工食品质量安全整治、流通领域食品质量整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治六项任务得到全面、顺利地开展，全县农产品批发市场100%纳入了质量安全监测范围；12个食品生产加工企业100%取得了食品生产许可证；92家食品生产加工小作坊100%签订了食品质量安全承诺书；14类重点产品生产企业100%建立了质量档案；县城的市场、超市100%建立了进货索证索票制度；乡镇、社区食杂店100%建立了食品进货台帐制度；食堂和餐饮单位100%建立了原料进货制度；城市定点屠宰率达到100%；县城所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。xx县农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区使用违禁农药兽药和饮料添加剂的问题得到基本解决；蔬菜、畜（禽）、水产品农药兽药残留超标率及检出率明显下降；有效杜绝了违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷等5种高毒农药和行为和现象；使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为受到了严厉打击；全县范围没有婴幼儿乳粉等16类食品无证照生产加工的问题；杜绝了使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行为，杜绝了使用有毒有害物质加工食品的行为；完成了药品注册现场考核专项检查工作，建成了特殊药品监控信息网络，基本解决了挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；全面禁止了以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告；无证生产问题得到有效解决，监督抽查合格率得到明显提高。

三是生产、经营企业的产品质量意识进一步提升。全县各乡（镇）、各职能部门通过组织力量进行有效的监督检查，从检查的结果看，大多数企业业主的生产经营意识、产品质量意识、法律法规意识普遍加强，农村边远山区和城乡结合部销售假冒伪劣和过期变质产品的现象普遍减少，产品质量抽检合格率逐年得到提高。

四是违法违规的生产、经营行为得到了有效遏制。为严厉打击不法商贩生产、销售假冒伪劣产品和过期变质食品的违法违规行为，最大限度地保护人民群众和消费者的利益，在整治工作中，各乡（镇）、县农业、工商、卫生、质监、药监和商务等行政执法部门普遍加强了执法打假力度，不断规范生产经、营行为，制售假冒伪劣产品和销售过期变质食品的违法违规行为得到了有效的遏制，全县产品质量和食品安全呈现良好发展态势。

三、取得成效的经验

xx县在产品质量和食品安全专项整治工作中取得了较好成效，主要的成功做法和经验有以下方面：

1、领导重视，组织健全。县委、县政府高度重视专项整治工作，及时成立了以分管副县长为组长的专项整治领导小组，设立了专项整治工作办公室，明确了具体工作职责、任务；各乡（镇）、各相关部门也相应及时成立了领导组织，指明具体负责领导和工作人员，做到及时研究部署，把工作责任层层分解、层层落实。在整治活动中，县委、县政府主要领导直接过问专项整治工作，提出了明确的批示和要求，确保全县专项整治工作领导有力、组织到位。

2、宣传到位，氛围浓厚。专项整治工作开展后，xx县充分调动各方面的积极性，充分利用广播、电视、政务信息等渠道，广泛宣传开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义，及时报道各乡（镇）和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法，将国务院和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到xx的每个角落，营造出人人关心食品安全、重视食品安全的社会氛围。

3、保障有力，措施具体。县政府在县财力比较紧张的情况下，加大对专项整治工作的投入，安排了5万元进行专项整治，主要用于资料发放、宣传、整治等工作，保障专项整治工作的正常运转。提出和制定了专项整治工作信息上报制度、目标责任制和工作责任追究制，明确了整治重点、任务、标准和时限要求等。强有力的保障措施和具体的工作措施，为全面完成专项整治工作任务和目标提供坚强保障。

4、责任明确，督促有力。在整治工作中，县政府明确规定各乡（镇）和各职能部门职责，要求认真履行职责，切实做好专项整治工作，并把督促检查贯穿于整修专项整治活动的始终。各乡（镇）结合对辖区内产品质量和食品安全管理负总责、行政一把手是本行政区域内产品质量和食品安全专项整治工作的第一责任人的要求，积极安排部署本辖区的专项整治工作，积极配合县直相关职能部门开展专项整治行动，并对本辖区整治情况做到经常性检查，及时汇报，有力地促进了本辖区的专项整治工作。县农业、质监、工商、卫生、食药、商务等各监管职能部门，按照“各司其职、各负其责”、“谁发证，谁监管，谁负责”的原则，切实认真履职，积极开展专项整治活动。全县生产经营单位充分认识到生产、销售者是产品质量和食品安全第一责任人的责任意识，配合各级各部门积极投入到专项整治活动中。在整治活动中，县政府结合各个时期整治进度情况，尤其是在全省现场会在曲靖召开后，进一步加强了督促检查力度，对措施不力，工作滞后，整治效果不好，对存在问题和影响全县整体工作的乡（镇）和部门，及时给予通报，督促整改落实，保证了全县专项整治工作的整体推进。

5、形成合力，真抓实干。在整治行动中，全县各乡(镇)、各职能部门按照规定职责和目标任务，大力开展整治活动，在县整治办的统一协调组织下，做到各司其职而又相互配合，形成强大的合力，真抓实干，促进了全县整治工作的整体推进。在不同时期，县整治办及时向县分管领导汇报工作进展情况和遇到或存在的问题，县分管领导结合专项整治工作的需要，及时召集成员单位召开会议，认真研究，强化部署，严格要求，及时解决问题，不断推动专项整治工作向纵深发展，按照整治时限要求，逐一完成整治工作目标任务。

在整治行动中，县政府共组织召开全县动员大会1次，组织整治工作成员单位召开工作协调会议6次、组织督促检查2次，县整治办召开工作研讨会8次，组织集中联合整治行动3次，为全面完成专项整治工作任务和目标起到了积极有效地推动作用。

6、依法履职，严格执法。在整治活动中，各职能部门认真履行法定职能，结合整治要求，严厉查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；严厉查处用非食品原料、病死畜（禽）生产加工食品的违法行为；严厉查处偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品，用劣质原材料生产加工不符合强制性标准要求的安全类产品以及数额较大的制售假冒伪劣等违法案件，认真查处大案要案。在案件查办中坚持“五不放过”原则，极大地震慑了违法犯罪分子，为整顿和规范市场经济秩序，保障产品质量和食品质量安全起到了积极的促进作用。

7、认真总结，及时报送。在整治工作中，全县各级各部门按照信息报送要求，及时向县整治办上报在专项整治过程中的适时工作信息、情况，按时报送各阶段工作总结；县整治办在汇聚全县整治工作情况后，及时向县政府和市政治办汇报，做到信息联动，上报及时，认真接收反馈情况，善于总结不足和存在问题，及时整改，推动全县专项整治工作顺利开展和全面完成。

四、存在困难和问题

xx县的专项整治工作营造了良好的整治氛围，产品质量和食品安全意识深入人心，整治任务和目标基本完成，全县产品质量和食品安全呈现较好发展态势，但与国务院和省、市政府要求还有一定差距，还存在一些不足和问题，主要表现为：

一是产品质量和食品安全工作点多面广，工作经费需求大，且部分职能部门人员较少，对部分区域、企业的整治力度还不够大，需要进一步加强整治和监管力度。

二是各成员单位、各乡（镇）之间的整治工作发展不平衡。

三是是产品质量和食品安全整治工作长效机制尚未建立健全，监管格局还有待进一步改善和加强。

四是整治时间较短，尚不能真正解决产品质量和食品安全存在根本性问题，需要不断加强力度，进一步巩固现阶段整治成果。

五、下步工作打算

产品质量和食品安全整治工作是一项长期的、艰巨的工作，按照国务院和省、市政府的总体部署和要求，在今后的工作中，将重点做好以下方面的工作：

一是统一思想，提做好高产品质量和食品安全对保障社会稳定、促进经济发展具有重大意义的认识，树立长期坚持做好产品质量和食品安全整治工作的思想。

二是坚持克服不足和困难，把产品质量和食品安全整治工作作为日常工作抓紧、抓好，抓出成效。

三是加强联合监督检查力度，通过多单位多层次地联合检查，逐个地点、逐个区域、逐个乡（镇）地帮助解决实际问题，不断规范生产、经营企业行为。

四是加大宣传力度，营造人人关注产品质量和食品安全，人人参与整治行动，维护产品质量和食品安全的良好氛围。

五是加大工作研究力度，认真总结经验做法，建立健全产品质量和食品安全整治和监管长效机制，促进全县产品质量和食品安全长期取得实效，保障全县人民健康安全，推动xx经济社会稳定发展。

xx县产品质量和食品安全

专项整治工作领导小组办公室

二〇〇七年十二月十八日

第五篇：产品质量和食品安全专项整治工作汇报材料

尊敬的督查组各位领导、同志们：

正当举国上下欢欣鼓舞，全面学习、深入贯彻十七大精神之际，督查组各位领导莅临我区检查工作，我仅代表开发区管委会表示热烈的欢迎。下面我就本区的产品质量和食品安全专项整治行动进展情况向各位领导和同志们作简要汇报。

针对当前产品质量和食品安全方面存在的问题，侯马开发区管委会高度重视，多次召开会议传达学习国务院及省、市政府“产品质量和食品安全专项整治工作”电视电话会议精神和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等一系列重大决定。研究部署、贯彻落实我区的产品质量和食品安全专项整治工作，明确了将整治工作作为近期工作的重中之重，确保此次专项整治工作取得实效。同时成立了开发区产品质量和食品安全专项整治工作领导小组，制定了《侯马经济技术开发区产品质量和食品安全专项整治行动方案》。对我区专项整治工作的指导思想、主要任务和工作目标、工作要求进行了部署。各部门按照方案的要求，立即行动、协调配合，全面开展了专项整治活动。在专项整治期间，开发区领导小组成员单位每半个月召开一次碰头会，定期发布权威信息，通报工作情况。目前，此项工作已收到了预期的效果，正不断引向深入。

一、近一段时期整治工作开展情况

（一）提高认识，统一思想

此次专项整治关系人民群众的生命健康安全和切身利益，关系管委会的形象和声誉，为了确保专项整治工作扎实展开，管委会组织于9月3日召开了全区产品质量和食品安全专项整治动员部署大会。会上强调指出，要按照国务院和省、市政府的统一部署，结合自身实际，各方联动，全力推进产品质量和食品安全各项工作，切实推进“三个形成”：一是形成共识。产品质量和食品安全关乎人民群众身体健康和生命安全，关乎经济社会发展和稳定大局，全区上下要切实增强责任感和紧迫感，牢固树立“质量就是信誉、质量就是效益、质量就是形象”的共识，抓住突出问题和薄弱环节，采取有效措施，着力加强产品质量和食品安全监管工作。二是形成合力。产品质量和食品安全涉及生产、生活方方面面，贯穿经济社会发展始终，全社会必须形成和强化“政府重视质量、部门监管质量、企业提升质量、社会关注质量”的工作合力，通过管委会发挥主导职能、有关部门主动加强监管、广大企业成为质量提升主体、全社会强化监督主力作用，有效提升全区产品质量和食品安全监管水平。三是形成声势。积极发挥新闻媒体监督、社会舆论监督、群众举报监督的作用，严厉打击违法违规行为，营造专项整治浩大声势，曝光典型案件，形成全社会“人人关心、人人支持、人人参与”的产品质量和食品安全良好舆论氛围。会后，各部门也召开了专项整治行动动员会议，对此次会议精神进一步的贯彻落实。

（二）加强领导，精心组织

开发区管委会成立了以管委会副主任成功为组长，8个相关部门为成员的开发区产品质量和食品安全领导小组。专项整治办公室设在质监分局，其中工商分局、质监分局、经济发展局、驻区卫生办分别牵头负责我区的各项具体整治工作。各部门也相继成立了以该部门负责人为组长，副局长为副组长，各科、室、队负责人为成员的专项整治工作领导小组，特别是工商、质监、经济发展、卫生等部门在专项整治工作领导小组下面成立了专项整治行动小组，把部门工作职责和专项整治工作有机结合，做到了认识到位、组织到位、措施到位。为专项整治工作的顺利开展提供了组织保证。

（三）落实责任，层层分解

按照《侯马经济技术开发区产品质量和食品安全专项整治行动方案》的要求，在对全区产品质量和食品安全总体情况进行调研的基础上，认真分析、借鉴国家和省、市整治方案，结合实际制定了我区的实施方案，并多次征求各方面意见进行修改，经开发区管委会通过后，下发到各部门和有关企业。方案对整治工作目标、整治重点和任务、整治时间和步骤、组织领导和分工进行了细化。具体是3个重点、7个百分百。各部门结合全区的专项整治的目标、主要任务、整治重点等，根据实际情况制定了各部门专项整治行动实施方案，进行了具体的分解落实。统一了思想，明确了目标任务。

二、近一段时期整治工作取得的成绩

专项整治工作全面启动以来，我区紧紧围绕确定的整治重点和任务开展工作，工作中体现了“四个到位”。一是组织指挥到位。管委会领导、各部门领导，自始至终直接参与整治工作，多次深入执法一线，实施靠前指挥。二是综合协调到位。各部门在专项整治中具有较强的责任意识、大局观念，坚决执行管委会的统一部署、统一协调，切实做到全区一盘棋。三是宣传发动到位。全区产品质量和食品安全专项整治动员部署大会后，各部门按照自己的职能进行广泛的宣传，质监分局将国务院的决定和《特别规定》印制成册，逐一发放各生产企业，工商分局组织全区生产、经销单位学习《特别规定》和国务院、市政府和管委会的整治决定，使本次整治家喻户晓，老幼皆知，全民参与。四是排查摸底到位。为了提高集中整治的针对性和有效性，各部门全员动员，对全区整治重点县域、重点单位、重点产品认真开展调查摸底工作，为下阶段整治工作打下了坚实基础。五是整改、查处到位。各部门在检查中发现的问题，提出了具体的整改意见和整改时限，并到期复查验收。对生产、销售假冒伪劣的重、特大案件，及时进行了查处并朔源整改。

经过拉网式排查，摸清了家底，取得了阶段性整治成果：

（一）生产加工食品质量安全整治（质监分局牵头）。开发区内食品加工企业和小作坊共2家。其中，食品加工企业1家，目前已获得食品生产许可证，完成100％；小作坊1家，已签订食品安全承诺书，完成100%。

（二）流通领域食品质量安全整治（工商分局牵头）。开发区共有市场、超市7个，经督促，建立进货索证索票制度的7个，占总数的100%；区内食杂店57个，建立了食品进货台帐制度的有57个，占总数的100%；取缔无照食品经营户20户。

（三）餐饮消费安全整治（驻区卫生办牵头）。区内餐饮经营单位124个，取缔无证照餐饮经营单位2个；食堂和区内的餐饮经营单位32个，建立原料进货索证制度的有32个，占总数的100%；从检查来看，尚未发现使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为和使用有毒有害物质加工食品的行为。

（四）猪肉质量安全整治（经济发展局牵头）。销售和使用定点屠宰猪肉的市场、超市、集体食堂、餐饮单位有32个，销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业；

（五）涉及人身健康和安全的产品质量安全整治（质监分局牵头）。重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具、化学危险品、电热毯、防爆电气、农业生产资料（饲料粉碎机、农药、脱粒机、水泵、化肥）等15类涉及人身健康和安全的产品。出动执法人员25人次。对获证的2家生产企业，已100%建立质量档案，并进行了不定期抽查。

三、乘势而上，认真谋划好下阶段专项整治工作

从现在起到年末还有不到一个月的时间，管委会将在市政府的领导下，继续认真抓好第三阶段产品质量和食品安全专项整治。把这次活动作为一次重要的政治任务，要抓住这样一次契机，充分协调好各部门，坚决打好这场特殊的战役。

下一步围绕五个重点开展：一是加大工作力度。管委会将继续集中精力抓专项整治，到年底验收时，每一个量化指标都不降低要求。二是加强督促检查，管委会将按照专项整治行动方案的要求，开展全面检查、随机抽查，同时对一些重点区域要加大督查力度，要加快查处案件的后续处理。三是加强各部门协调配合。加强信息沟通，共同分析，加强执法配合，不让违法者有机可乘，加强一致对外的协调。四是加强专项整治政策调研。通过实地考察和座谈等形式，了解一些情况和问题，注意总结好的经验做法，予以推广。五是加强舆论宣传。对专项整治行动的推进情况加大宣传，对那些名牌企业重点宣传，各部门落实方案好的做法和不足之处，予以新闻监督。

当前以食品为重点的产品质量安全形势仍较为严峻，不容许我们出现丝毫的松懈，我们将按照市里的要求，充分认识产品质量安全监管工作的长期性、艰巨性、复杂性和迫切性，积极探索，务实创新，切实全力做好开发区的产品质量专项整治工作，为全区消费者把好产品质量安全关。

二〇〇七年十二月三日