第一篇:司法行政法制工作总结
司法行政法制工作总结
今年以来,江西司法行政法制工作在厅党组的正确领导下,在司法部法制司和省政府法制办的精心指导下,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实全国和全省政法工作会议及全省司法局长会议精神,紧紧围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以开展作风整治年活动为契机,进一步加强立法建制,大力推进依法行政,深入开展理论调研,在全处同志的共同努力下,认真履职,尽力而为,真正做到了时间过半,任务过半,为我省司法行政工作又好又快发展提供了强有力的理论支持和法制保障。
一、进一步加强立法建制工作。
一是积极参与立法活动。截至6月份,法制处共处理了省委、省政府、司法部及其他部门征求意见的法规、规章、规范性文件草案12件,参与有关会议8次。在《司法鉴定程序通则》、《江西省〈关于党委政法委员会对政法部门执法活动进行监督的规定〉的实施意见》、《江西省反窃电办法》等规定的修改中提出的意见不少得到了采纳,充分发挥了我省司法行政机关的职能作用,得到了上级机关和相关部门的一致好评。
二是积极协调相关部门做好省政府立法项目库建议项目的申报工作。根据省政府立法项目顶层设计的要求,我处积极协调有关处室,收集和推荐了《江西省人民调解条例》、《江西省法律援助条例》、《江西省医疗纠纷预防与处理办法》进入省政府的立法项目库,为今后司法行政工作立法打下基础。
三是做好厅机关的规范性文件管理工作。上半年共审核有关处室提交进行合法性审核的规范性及其他文件6件。对所有提交的文件,我们均依据相关法律法规及上级文件进行了认真研究,有针对性地提出了修改意见。
二、大力推进全系统依法行政工作。
一是抓好全系统年度依法行政工作的布置与落实。年初,我处就下发了《江西省司法行政系统2012年法制和依法行政工作要点》,对14项工作任务进行了分解和部署,目前各项工作正有序推进,对我厅在全省推进依法行政工作中牵头负责的人民调解和法律援助工作,协调有关处室对上半年的工作和下一步打算,进行了总结和安排。
二是组织开展了全省司法行政机关行政执法案卷评查活动。5月份,下发了《关于开展全省司法行政机关行政执法案卷评查活动的通知》,对全省司法行政机关在2011年3月至2012年3月以来实施的行政许可、行政处罚以及作出重大行政决策形成的案卷组织开展评查活动。在自评自查的基础上,我处还从厅机关各业务处室的行政执法案卷中遴选出部分优秀案卷报省政府法制办参加全省优秀案卷的评选。
三、深入组织开展理论调研。
一是组织开展了两年一度的全省司法行政系统调研成果评选活动。评选活动共收到全系统各单位各部门推荐的调研文章133篇,内容涵盖了司法行政各项业务领域,整体质量水平较高。经过评委的精心筛选,评选出了一批获奖文章,并评选出XX市司法局等14个“全省司法行政系统调研工作先进单位”。
二是布置开展今年的理论调研工作,3月份,我们围绕今年司法行政的重点工作,在征求各相关处室的意见基础上拟定了今年理论调研工作重点课题,下发了《关于印发2012年江西司法行政理论调研重点课题的通知》。同时,我们还对司法部批复的2012年度全国司法行政系统理论研究规划2个课题任务,积极协调有关处室开展研究工作。三是较好地完成了上级部门的调研任务。根据省政法委《关于开展政法重点工作调研的通知》要求,由我处牵头组织厅机关及省监狱局相关处室成立了预防和减少重新犯罪工作课题研究小组,于2012年3-4月对部分监狱和XX县所属的司法所、安置帮教基地进行了调研,通过座谈讨论、实地走访、问卷调查等形式,深入探究刑释人员重新犯罪原因、查找工作存在的问题与困难,探索今后开展工作的对策,形成了高质量的调研报告。另外,我们还较好地完成了省政法委“非理性抗法行为和报复执法人员恶性案件”材料及省法学会“法学研究成果应用转化典型事例”等材料的调研工作。
四、做好《江西司法行政》创刊工作。
根据厅领导的指示,我处从5月份着手创办第一本全面反映我省司法行政工作的内部刊物-《江西司法行政》。为了使这本厅机关主办的刊物能不负众望,全面反映我省司法行政工作水平,助推全系统工作不断发展,我处室克服时间紧,人员少的困难,全处同志加班加点对文章素材进行收集、整理、编辑,在有限的时间内较好地完成了前期准备工作,目前,《江西司法行政》创刊号已付印完毕。
五、认真完成仲裁相关工作。
一是较好地完成了有关仲裁的省人大代表建议答复办理工作。针对省人大代表施世泽提出的《关于有关部门对各级仲裁机构的组成和如何启动、操作该程序做明确规定的建议》,我处在认真准备好答复意见及材料后,4月16日,受厅领导委托专程赴XX县,与省人大代表施世泽见面,当面征求其对我厅办理工作的意见。通过对仲裁工作详细到位的介绍,施世泽代表高度肯定了我厅对人大代表建议办理工作的重视,在意见表上写下了“非常满意,非常感动。”的回复。
二是进一步规范仲裁委员会的换届备案工作。年初,新余仲裁委员会因法定任期届满,向我厅提交了《关于新余仲裁委员会换届变更备案申请》。我处根据其申请依据仲裁法和相关法规认真进行了审核,对其不符合仲裁员任职条件的人员要求其进行了纠正,在其达到法定条件后准予备案并在厅门户网站上予以公告。
三是完成了2012年普法教材仲裁内容的编写任务。根据全省普法教材编写工作的任务分工,我处承担了《江西省2012年重点普及法律辅导讲话》中仲裁法章节的编写工作,通过对大量现行有效仲裁法律法规规范性文件及相关资料的收集整理,保质保量完成了工作任务。另外,我们还较好地完成了上级机关和厅领导交办的其他各项任务。先后完成了2011年度信息公开年度报告的编制及公开,司法部2011年度行政复议、行政应诉和国家赔偿案件统计及报送,2011年度地方司法行政法规规章及规范性文件报送;2011年度行政处罚自由裁量权梳理等工作。
第二篇:司法行政法制工作总结(共)
今年以来,江西司法行政法制工作在厅党组的正确领导下,在司法部法制司和省政府法制办的精心指导下,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实全国和全省政法工作会议及全省司法局长会议精神,紧紧围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以开展作风整治年活动为契机,进一步加强立法建制,大力推进依法行政,深入开展理论调研,在全处同志的共同努力下,认真履职,尽力而为,真正做到了时间过半,任务过半,为我省司法行政工作又好又快发展提供了强有力的理论支持和法制保障。
一、进一步加强立法建制工作。
一是积极参与立法活动。截至6月份,法制处共处理了省委、省政府、司法部及其他部门征求意见的法规、规章、规范性文件草案12件,参与有关会议8次。在《司法鉴定程序通则》、《江西省〈关于党委政法委员会对政法部门执法活动进行监督的规定〉的实施意见》、《江西省反窃电办法》等规定的修改中提出的意见不少得到了采纳,充分发挥了我省司法行政机关的职能作用,得到了上级机关和相关部门的一致好评。
二是积极协调相关部门做好省政府立法项目库建议项目的申报工作。根据省政府立法项目顶层设计的要求,我处积极协调有关处室,收集和推荐了《江西省人民调解条例》、《江西省法律援助条例》、《江西省医疗纠纷预防与处理办法》进入省政府的立法项目库,为今后司法行政工作立法打下基础。
三是做好厅机关的规范性文件管理工作。上半年共审核有关处室提交进行合法性审核的规范性及其他文件6件。对所有提交的文件,我们均依据相关法律法规及上级文件进行了认真研究,有针对性地提出了修改意见。
二、大力推进全系统依法行政工作。
一是抓好全系统依法行政工作的布置与落实。年初,我处就下发了《江西省司法行政系统2012年法制和依法行政工作要点》,对14项工作任务进行了分解和部署,目前各项工作正有序推进,对我厅在全省推进依法行政工作中牵头负责的人民调解和法律援助工作,协调有关处室对上半年的工作和下一步打算,进行了总结和安排。
二是组织开展了全省司法行政机关行政执法案卷评查活动。5月份,下发了《关于开展全省司法行政机关行政执法案卷评查活动的通知》,对全省司法行政机关在2011年3月至2012年3月以来实施的行政许可、行政处罚以及作出重大行政决策形成的案卷组织开展评查活动。在自评自查的基础上,我处还从厅机关各业务处室的行政执法案卷中遴选出部分优秀案卷报省政府法制办参加全省优秀案卷的评选。
三、深入组织开展理论调研。
一是组织开展了两年一度的全省司法行政系统调研成果评选活动。评选活动共收到全系统各单位各部门推荐的调研文章133篇,内容涵盖了司法行政各项业务领域,整体质量水平较高。经过评委的精心筛选,评选出了一批获奖文章,并评选出XX市司法局等14个“全省司法行政系统调研工作先进单位”。
二是布置开展今年的理论调研工作,3月份,我们围绕今年司法行政的重点工作,在征求各相关处室的意见基础上拟定了今年理论调研工作重点课题,下发了《关于印发2012年江西司法行政理论调研重点课题的通知》。同时,我们还对司法部批复的2012全国司法行政系统理论研究规划2个课题任务,积极协调有关处室开展研究工作。
三是较好地完成了上级部门的调研任务。根据省政法委《关于开展政法重点工作调研的通知》要求,由我处牵头组织厅机关及省监狱局相关处室成立了预防和减少重新犯罪工作课题研究小组,于2012年3-4月对部分监狱和XX县所属的司法所、安置帮教基地进行了调研,通过座谈讨论、实地走访、问卷调查等形式,深入探究刑释人员重新犯罪原因、查找工作存在的问题与困难,探索今后开展工作的对策,形成了高质量的调研报告。另外,我们还较好地完成了省政法委“非理性抗法行为和报复的执法人员恶性案件”材料及省法学会“法学研究成果应用转化典型事例”等材料的调研工作。
四、做好《江西司法行政》创刊工作。
根据厅领导的指示,我处从5月份着手创办第一本全面反映我省司法行政工作的内部刊物-《江西司法行政》。为了使这本厅机关主办的刊物能不负众望,全面反映我省司法行政工作水平,助推全系统工作不断发展,我处室克服时间紧,人员少的困难,全处同志加班加点对文章素材进行收集、整理、编辑,在有限的时间内较好地完成了前期准备工作,目前,《江西司法行政》创刊号已付印完毕。
五、认真完成仲裁相关工作。
一是较好地完成了有关仲裁的省人大代表建议答复办理工作。针对省人大代表施世泽提出的《关于有关部门对各级仲裁机构的组成和如何启动、操作该程序做明确规定的建议》,我处在认真准备好答复意见及材料后,4月16日,受厅领导委托专程赴XX县,与省人大代表施世泽见面,当面征求其对我厅办理工作的意见。通过对仲裁工作详细到位的介绍,施世泽代表高度肯定了我厅对人大代表建议办理工作的重视,在意见表上写下了“非常满意,非常感动。”的回复。
二是进一步规范仲裁委员会的换届备案工作。年初,新余仲裁委员会因法定任期届满,向我厅提交了《关于新余仲裁委员会换届变更备案申请》。我处根据其申请依据仲裁法和相关法规认真进行了审核,对其不符合仲裁员任职条件的人员要求其进行了纠正,在其达到法定条件后准予备案并在厅门户网站上予以公告。
三是完成了2012年普法教材仲裁内容的编写任务。根据全省普法教材编写工作的任务分工,我处承担了《江西省2012年重点普及法律辅导讲话》中仲裁法章节的编写工作,通过对大量现行有效仲裁法律法规规范性文件及相关资料的收集整理,保质保量完成了工作任务。
另外,我们还较好地完成了上级机关和厅领导交办的其他各项任务。先后完成了2011信息公开报告的编制及公开,司法部2011行政复议、行政应诉和国家赔偿案件统计及报送,2011地方司法行政法规规章及规范性文件报送;2011行政处罚自由裁量权梳理等工作。
一、主要工作完成情况上半年法律事务处主要开展了以下几个方面的工作:(一)按时完成市委、市政府交办的各类涉法事务的处理处置工作,办结率达到100%。上半年,我处接到市委、市政府交办的各类涉法事务176件,去年的同期数为90件。我处均及时进行认真审查,从法律方面严格把关,并均按时上报或反馈相关部门,办结率达到100%。
办理的涉法事务主要涉及以下几个方面:一是投融资工作。一方面随着我市偿债高峰的到来,偿债压力巨大,基础设施建设面临着较大的资金缺口。另一方面,却是外部融资形势严峻。为确保各建设项目的顺利推进及债务资金链接,一方面全市各投融资公司及国有公司密集开展融资活动,另一方面,融资的形式越来越复杂, 融资主体由银行扩大到租赁公司、信托公司、保险等机构。1—5月,我们对市公租房建设管理公司以融资租赁方式回购16个商品房配建经适房和子君村经适房配建廉租房有关问题进行可行性研究,对《融资租赁合作协议》、《账户监管协议》、《抵押合同》等法律文件进行审查。对轨道交通建设工程项目融资事宜、昆明轨道交通有限公司关于与工银金融租赁有限公司合作开展融资租赁事宜、产投与华夏银行合资设立金融租赁公司事宜、城投与信达资产开展融资合作有关问题、城投与五矿信托开展应收帐款收益权信托融资相关问题、滇池投资公司与信达金融租赁有限公司开展融资事宜、国有资产管理营运有限责任公司关于企业债券发行有关问题、土投公司与中融国际信托有限公司开展融资有关事宜、《XX市人民政府与美联信金融租赁有限公司教育信息化融资战略合作协议》、医疗资源融资租赁等事宜等进行法律审查。
二是招商引资项目。参加与华润集团就设立华润昆明儿童医院有限公司的中外合资经营项目的谈判并对《关于设立华润昆明儿童医院有限公司的中外合资经营合同》进行反复审查、参加与与大连万达商业地产股份有限公司就昆明泛亚金融中心产业园区项目的谈判,并对《昆明泛亚金融中心产业园区招商合作协议》以及补充协议进行审查,对XX市人民政府与上海麦司投资管理有限公司投资协议书、《昆明联想科技城合作与产业引入合作协议》、乐嘟嘟幼教集团在昆投资合作有关事宜提出意见、建议。
三是土地问题。对城中村改造项目土地收储有关问题、云南映象片区昆明城建房地产开发股份有限公司不能按时缴纳土地出让金问题、对草海北片区土地一级开发及安置房建设解决征地拆迁问题、收回XX区明波龙华娱乐城所属国有土地使用权问题、关于收回XX区城中村1号片区(六合村)改造范围内国有土地使用权并注销其国有土地使用证事宜、云龙房地产开发经营有限公司关于请求返还被第十污水处理厂占用东二环“j2007—004号”地块60亩土地损失价款等问题进行研究,提出工作建议。四是政府及政府部门各种涉法事务的合法性审查工作。包括彩云间花园小区补缴城市基础设施配套费问题;对天和大酒店复杂的债权债务进行梳理、先后拟定了五个版本的资产转让协议;对昆明广播电视网络有限责任公司与云南广电网络集团有限公司整合重组工作中有关事宜、昆明明丰房地产开发有限公司“滇池泊屋”项目经济适用住房回购事宜。五是基础设施建设工作。对昆明新机场专用高速路(南段)bot项目特许经营权项目后续问题、昆明火车南站市政配套交通设施东外环中路及其上部道路等工程项目合作bt协议、东南二环建设项目bt合同履行后续问题、昆明新机场快速公交基础设施二期工程bt项目招标有关事项等进行了认真研究,提出法律意见或建议。六是涉诉、仲裁案件。对市属各部门的涉诉、仲裁案件进行协助,包括对昆明自来水集团公司关于大庆建筑安装公司合同纠纷仲裁案、昆明自来水集团有限公司关于双化水库管理所土地租赁合同纠纷相关问题、对禄劝秘乐谷旅游景区停止旅游经营财产损失行政补偿案件等。
(二)开展对各县(市)区、部门法律顾问工作开展情况的监督、指导。按照《XX市行政机关法律顾问制度实施细则》的要求。为督促各县(市)区政府和市级各行政部门开展好法律顾问工作,一是要求各单位应当将所聘请法律顾问的基本情况和聘用合同正式文本复印件报我办备案。我处在各单位2011年报送的基础上,梳理出2012年聘期届满,需要重新聘请法律顾问的部门名单,对聘期即将到期的部门适时督促。
二是要求各单位于每年7月10日、次年1月10日以前,应当报送法律顾问工作开展情况报表。同时,将各县(市)区政府和市级各行政部门聘请法律顾问及涉法事务工作开展情况作为全市依法行政目标考核的内容。为做好年底的考核工作,我处于6月下旬下发了填报《法律顾问工作情况统计表》通知,目前相关统计工作已完成。14个县(市)区,经开区、高新区、度假区、阳宗海、倘甸产业园区(轿子山旅游开发区)5个管委会均按时报送了《法律顾问工作情况统计表》,报送率为100%;44家具有行政执法权,纳入依法行政目标考核的市级部门(含垂直管理部门)中,按时上报《法律顾问工作情况统计表》的为43家,报送率为97.7%。未报送的单位为:市国家安全局。根据上报的情况,各县(市)区政府、市级各行政部门组织聘请法律顾问在决策论证、规范性文件审查、项目谈判、起草或审查合同、行政许可论证、行政处罚论证、突发事件处置及信访接待(领导接待日)、法律培训(讲座)、行政诉讼案件代理、行政复议案件咨询等方面开展了相关工作。经统计,上半年各县(市)区政府、市级各部门组织聘请的法律顾问开展的工作数量为2412件(次),其中: 1.参与决策论证,提出法律意见或建议,共317件,占总件(次)的13.14%;2.参与规范性文件审查、论证,共89件,占总件(次)的3.69%;3.参与项目谈判,共66件(次),占总件(次)的2.74%;4.起草或审查合同、协议,共931件,占总件(次)的37.85%;5.代理或参与行政诉讼案件,共70件,占总件(次)的2.90%;6.参与行政复议案件,共52件,占总件(次)的2.16%;7.参与行政许可论证,共29次,占总件(次)的1.20%;8.参与行政处罚论证,共80次,占总件(次)的3.32%;9.参与领导接待日、突发事件处置及信访接待,共237次,占总件(次)的9.83%;10.参与行政执法监督检查工作,共55次,占总件(次)的2.28%;11.进行法律培训或讲座,共78次,占总件(次)的3.23%;12.其他工作,共426次,占总件(次)的17.66%。对6个县(市)区和开发区、8个市级部门法律顾问工作开展情况进行抽查的工作,已与监督处进行了对接,与监督处的抽查工作一并开展。
(三)组织全市法制系统的法律知识培训。作为加强全市法制系统队伍建设,全面提高全系统法制干部理论水平和业务素质,同时,也作为市政府法制办加强对各县(市)区政府、政府各相关部门业务指导的一项举措,今年,我们结合各项工作的需要,继续邀请市政府的法律顾问就相关法律问题,为全市法制系统干部作专题法律知识培训。培训内容的选择,力求有助于解决实际工作中的具体问题,注重内容的操作性。上半年完成了招标投标法律实务和行政执法法律风险防范相关法律问题两期专题知识培训。
(四)做好市政府法律顾问室的日常管理、组织协调工作。上半年,共计安排法律顾问160人(次)参与了市政府的一些重大决策、重要活动、重要合同的法律审查,行政诉讼案件代理工作以及其他法律事务工作。做好法律顾问工作量的统计、工作资料的整理、按照新修订的支付标准做好工作酬劳的支付工作。
(五)参与重大涉法维稳事件的处置。参加了云南金座农业科技有限公司非法集资案资产拍卖、处置、维稳,华西滨湖国际城合同诈骗案善后资产处置等工作。
(六)报送信息上半年按照要求报送信息40条。
(七)按要求开展所担任的议事协调机构联络员的工作。目前担任着15个议事协调机构联络员的工作,均按各领导小组的要求完成了相关工作。
二、存在的问题
(一)缺少合理的工作时间。一是由于审查时间紧迫,需要在规定的短时间内完成,深入研究问题的时间留得不够,难免影响到工作质量,这也是一个老生常谈的问题。例如各投融资公司及国有公司密集开展融资活动法律文件的审查,都是急件、特急件。与秘书处进行沟通,均表示,情况紧急,资金链即将断裂。另一种情况是合同的审查,秘书处在交办件的时候就会交代,领导已经定好了与对方的会谈时间,甚至已经直接定好了签约时间。二是急件的处理影响工作的安排,原本已作了计划,预留了工作时间,往往被收到的急件打乱工作安排。同时,为了给法律顾问尽量多留审查时间、给领导预留审查时间,承办人的时间非常有限,只能挤。三是有些工作未能与法律顾问进行有效沟通。由于时间紧迫,在对征询的问题未作分析梳理、未能就需要在哪些问题、方面进行分析,提出意见建议的情况下,便把材料直接转给法律顾问,影响了法律顾问分析问题的针对性。
(二)对有些事务的处置,或者合同、协议的审查,由于背景材料掌握的不全面、对情况缺乏全面的了解和把握,只能依据法律修改个别合同条款或者文本内容,可能会造成法律风险论证相对薄弱或者影响对分析问题的针对性、参考价值。例如市国土局上报市政府《关于收回XX区城中村1号片区(六合村)改造范围内国有土地使用权并注销其国有土地使用证的请示》,由于所涉的问题非常复杂,时间跨度长,涉及十几年前的债权债务,且由于附件材料不全面,我们只能从其它渠道了解了一些相关背景情况,但始终对背景情况无法全面掌握。诸如此类上报市政府要求解决相关问题的报告,由于对其背景、过程无法全面了解,提出准确处理处置意见的难度大。
三、下一步工作安排
(一)继续做好原计划的工作和常规工作。
(二)下半年对6个县(市)区和开发区、8个市级部门法律顾问工作开展情况进行抽查。
(三)对涉及依法行政考核项目的工作,做好数据的统计工作。
(四)开展对法律顾问、法律专家咨询委员的走访、调研工作。了解法律顾问、法律专家咨询委员所在的律师事务所的业务开展情况、专业特长、运转状况,听取其参与政府工作的意见、建议。
(五)在11月,对各县(市)区政府和市级各行政部门聘请法律顾问的情况进行全面梳理。对今年需要重新聘请法律顾问但还未将聘请合同报送备案的部门,下发通知进行督促。
在XX县委政府的领导下,在县旅游和文体局的指导下,按照《关于分解下达2013年国际旅游目的地建设目标任务的通知》(大旅〔2013〕7号)要求,结合我局职能,扎实开展了国际旅游目的地建设工作。现将工作目标完成情况汇报如下:
一、加强领导,提高认识
高度重视“国际旅游目的地”建设工作,将此项工作纳入工作的重要议事日程。及时成立了以党组书记、局长罗雁宏为组长,党组成员、副局长杨向东,党组成员、副局长何建国为副组长,各科室负责人为成员的领导小组。并将此项工作纳入对科室的目标考核任务。做到了主要领导亲自抓负总责,分管领导具体抓,层层落实责任。
二、统筹兼顾,突出重点
全面完成全域度假形态工作任务。结合城乡环境综合整治,突出抓好旅游沿线城乡环境综合整治工作。
1、加强领导,营造氛围。
一是抓好群众宣传发动工作。充分利用“环境宣传日”、“12.4”全国法制宣传日等宣传日开展法制宣传,我局牵头开展了多种形式的宣传周、月活动,今年以来陆续开展了“加强交通秩序管理 优化城市交通环境 ”专项法制宣传、新颁布的《老年人权益保障法》宣传、在八月末以秋季开学为契机,在全县中小学部署开展为期一周的青少年法制宣传、9-10月,在全县广泛开展“争做文明守法好市民”主题系列法制宣传教育等宣传周、月活动。散发宣传资料(普法川牌、法制故事读本、公民常用法律知识折页(一)、便民手册、法律援助条例)2.1万余份。发送“四川省城乡环境综合治理条例”手机短信10多条,接收8000余条。二是抓好文明劝导,突出整治实效。坚持领导班子成员值周,机关干部值日的方式,每日9-17时安排1名机关干部轮流对金巷正街的车辆、商铺、行人遵守秩序及卫生状况,进行了文明劝导。自活动开展以来,我局共出动 128人次,劝导不文明行为 310人次,切实保障了金巷正街环境卫生和容貌秩序井然、清洁美观。三是抓好老旧院落环境卫生整治工作。安排工作人员认真做好院落整治、围墙整修、绿地补植等工作,此外,我局为老院落新购灭火器2个,设置文明指示牌4个,保障了院落的安全、清洁、整齐与美观,同时也提升了院内居民的素质。
二是明确职责分工。印发了《XX县司法局关于城乡环境综合治理工作的实施意见》,将目标层层分解细化,确保城乡环境综合治理各项工作落到实处。
三是突出工作重点,全员参与城乡环境综合整治。按照工作分工,我局承担了金巷正街的城乡环境综合整治文明劝导工作。结合工作要求,我局将文明劝导工作任务层层分解落实到科室,到个人。采用领导值周,干部8小时值日的方式,每日上午9:00到下午5:00轮流对金巷正街的车辆、商铺、行人遵守秩序及卫生状况进行巡回劝导,确保负责路段秩序井然、清洁美观,为国际旅游目的地建设奠定了良好基础。
2、全面完成举办节庆活动工作任务。积极参与“南国冰雪节”、“中国成都森林文化旅游节”等各种旅游节庆活动。
3、及时报送工作信息。按要求时限报送各类工作总结。
三、201X年工作打算
1、继续加强对“国际旅游目的地”建设工作的领导,做到常抓不懈。
2、结合“六五”普法和法治大讲堂工作,继续加大城乡环境综合整治法律法规宣传。
3、建立巡回劝导长效机制,为“国际旅游目的地”建设工作营造良好的外部环境。
4、强化信息报送。按要求及时上报种类工作信息、报表、图片等。
第三篇:司法行政工作总结
2007上半年司法行政工作总结
半年来,我们曙光街办事处司法所在区司法局的正确领导下,在曙光街办事处党工委的精心指导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻省、市、区司法行政工作会议精神,落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求,充分发挥法律服务、法律保障和法制宣传教育职能,为我辖区经济发展和社会政治稳定作出新的积极贡献,现将半年来工作情况总结如下:
一、加强领导 提高认识
司法行政基层工作具有基础性、群众性的特点,是构建和谐社会的一支重要力量。我们积极向街道党工委汇报工作情况,争取办事处主要领导的重视,使司法行政工作纳入到街道党工委重要议事日程,定期听取工作汇报,对司法行政工作进行研究安排,由一名副主任主抓此项工作,有专门的办公室,制度板面上墙,为开展工作打下坚实的基础。
二、强化建设 规范发展
加强基层建设,有利于司法行政基层工作在巩固党的执政基础、维护群众利益、构建和谐社会的历史进程中,发挥新的更大的作用。为此,我们坚持按照上级关于加强基层建设的一系列指示精神,大力加强司法行政基层队伍建设、组织建设、业务建设、基础设施建设、强化管理、整体推进,不断增强基层的综合实力,充分发挥职能作用,不断提升司法行政能力和工作水平。按照建立一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的基层司法行政队伍;构建一套体系健全、管理规范、制度完善、运转灵活的工作体制和工作机制;打造一个基础设施齐全,保障有力地基层工作平台,使工作水平得到进一步提高。
三、围绕目标 狠抓落实
我们能认真对照年初区司法局的工作安排,并结合辖区实际,对各项工作任务逐项进行了认真落实。
(一)深入社区,强化普法宣传教育
今年是我区“五五”普法、依法治区启动年,我所制定了《曙光街办事处2007年依法治理及“五五”普法宣传工作安排要点》并下发全辖区30个单位,指导督促其开展多种形式的普法活动,采用法制讲座、法律咨询、橱窗、板报、宣传单等多种形式开展法制宣传工作,内容涉及《民法通则》、《信访条约》、《治安管理处罚条例》、《妇女儿童权益保护法》,以及新出台的《未成年人保护法》、《物权法》等与群众生产,生活密切相关的法律。
首先,把青少年作为重点普法对象,我所组织辖区各校法制副校长,坚持每学期至少举办两次青少年学生法制教育。今年4月20日,我们司法所分别到市十四中和光明路小学举办“普法进校园,送法到课堂”的活动,就青少年如何提高思想道德素质,如何提高法律意识,青少年如何进有效的自我保护等方面对广大师生进行宣传教育,累计共有2千多学生受到教育。其次,我所人员随同局"法律服务进万家"主题活动,深入到全区11个镇办、社区(村),走访群众为他们发放法律宣传折页,张贴法律法规宣传海报,通过广泛深入的宣传群众增强了法制观念、依法维护自身权益的意识得到了提高。
(二)基层司法行政工作
1、我们在辖区及时完善了从办事处到各社区(村)、到辖区单位的民调组织,共成立了1个街道调委会、3个社区调委会、1个行政村调委会、企事业单位18个,目前有调解人员110人,使基层调委会组建率达到100%。司法所各项工作制度齐全并上墙公示,规范了调解程序,健全了调解网络,档案资料齐全,按时保质完成各项统计报表。办事处建立了矛盾纠纷排查调处联席会议制度,各社区每半月排查一次,办事处每月汇总排查一次,认真开展纠纷排查调处工作,半年共调处各类民事纠纷12起,调解率、调成率均达到100%。通过以上工作,全辖区未发生因调解不及时或违法调解造成的集体上访和民转刑案事件。
2、按时参加区司法局组织的例会,认真准备好上月小结和本月计划,并做好例会记录,及时向司法所工作人员及主管领导汇报会议精神。
(三)安置帮教工作
半年来,我所进行了两次较大规模对全辖区范围内2004年以来刑释解教人员进行摸底排查,使得辖区内的刑释解教对象情况清楚。1、为消除不安定因素,加强了对刑释解教人员的安置帮教工作,办事处成立了安置帮教工作协调小组,各社区成立了安置帮教工作小组,落实帮教措施,搞好接茬帮教,对列帮人员实行每季度谈话一次,进行相关的法律知识学习及思想、生活上的关心,积极进行安置,每半年开展一次集中摸底排查,详细掌握列帮人员思想稳定情况,做到不漏管,不失控。我辖区因犯故意伤害罪的张荣获,经过我们司法所的帮教工作,思想上、生活上都有很大的变化,在村中表现得很好家中盖起了三层的楼房,在我们的帮助和协调下找到了一份推销啤酒的工作,让他重新走上正常人的道路。目前,6名刑释人员帮教率、安置率均达100%,杜绝了重新违法犯罪现象。
2、为了能将辖区04年以来的两劳回归人员详细情况掌握,司法所全体同志走村入户,了解他们的生活、工作等情况,在全体同志的共同努力下并与派出所民警了解情况,我们先后排查两劳回归人员16人,其中8人在我辖区居住,生活稳定没有重新犯罪倾向,其余8人在我辖区但不在此居住,圆满完成局里布置的任务。
(四)民间纠纷调处工作
在“双节”、“三夏”等民间纠纷集中出现的敏感期,我们认真开展专项排查,坚持“调防结合,以防为主”,“多种手段,协同作战”的调解方针,做到不等不靠、深入群众、调查民情,从群众利益出发,把解决涉及人民群体利益问题作为排查调处矛盾纠纷的关键,从根本上预防和化解了矛盾纠纷,做到及时上报排查报告、排查调处 报表。
(五)法律援助工作
半年以来,我们办事处还认真抓好了对《法律援助条例》的宣传落实工作,并对有关文件进行了认真的学习。截止目前已受理1起法律援助案件。
我们虽然做了大量工作,也取得了一定的成绩,但是我们仍清醒地认识到这与上级的要求和群众的希望存在较大差距。在明年的工作中,我们会如履薄冰,不敢有丝毫懈怠,进一步加大工作力度,开拓进取,为辖区经济发展和社会政治稳定做出新的积极贡献。
曙光街街道办事处司法 2007年6月29日
第四篇:2011司法行政工作总结
2011司法行政工作总结
2011年我局在县委、县政府的正确领导下,在市局的精心指导和县相关部门的通力协作下,深入贯彻科学发展观,以争当全省司法行政工作排头兵和全县社会管理创新工作排头兵为目标,准确定位,扎实履职,各项工作在加强和创新社会管理方面进行了大量有益的探索和实践,为保障和维护社会和谐稳定发挥了‚第一道防线‛作用。我县被省委省政府表彰为‚五五‛普法先进县,我局被省评为‚五五‛普法先进单位,被省综治委表彰为安置帮教工作先进单位,同时公示为全省优秀司法局,并被南通市委、市政府荣记集体二等功。县律协党总支被市委表彰为先进基层党组织。5月份,我县社会管理创新第三次现场会在我局召开,我局新闻宣传、信息工作名列省、市前茅,法制日报、江苏法制报头版、新华日报等主流媒体、省委、省政府简讯多次介绍了我局的经验和做法,扩大了我县司法行政工作社会影响力。
一、2011年司法行政工作开展情况
(一)围绕效果抓普法,全面提升公民的法律素质 今年是‚六五‛普法启动之年,我们秉承 ‚五五‛大普法的理念,按照谁主管、谁负责,谁执法、谁普法的工作思路,进一步整合资源,整体联动,为经济社会发展和社会和谐稳定营造良好的法治氛围。
1、精心组织,倾力筹备‚六五‛普法启动工作 一是组织调研听民意。我们将全县14个镇分成三个片,组织人员分片进行调研。与会人员为做好‚六五‛普法规划的制定、法制宣传的方式、方法等提出了许多科学、合理的意见建议。二是征集‚点子‛吸民智。开展‚我为‘六五’普法献一计‛‚金点子‛有奖征集活动,共征集到‚金点子‛2000余条,进一步开阔了‚六五‛普法工作的思路。三是科学规划创新意。充分考虑经济社会的发展变化,突出前瞻性和预见性,着眼目前全县经济社会发展的现状,思考未来5年群众对普法的实际要求,紧密结合如东的实际,科学编制了‚六五‛普法规划。县委县政府转发了县委宣传部、县司法局《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》。
2、整合资源,着力推进法治文化建设
聘请了曲艺、书画、美术等专业人员,在全县调整了普法讲师团,建立法治文化研发专家库,借助文广新局成立了法治文化创作工作室,创作了《求求你相信我》、《半路劫法》、《醉归祸首》等近100篇优秀法治文化作品。与此同时,广泛向社会征集法治文化作品,满足不同层次人民群众对法治文化需求。挖掘社会资源,提升普法质量,建成了具有如东特色的平安法治大道,成为我县继青少年法制教育基地之后又一法制文化阵地。编印《扶海洲》法治文艺专刊、《法制短信集》、《民间法治文化》书籍等资料并免费发放到各镇、各文艺演出团体,有效传播法治文化、全年各种法治文艺演出达1000余场次。制作了扇子、台历、雨伞等普法载体,广泛传播法治文化,深受群众喜爱。
3、注重实效,努力增强重点对象法治意识
一是抓实领导干部和公务员学法用法工作。我们在抓好领导干部公务员每周一卡、手机短信普法、网上学法的基础上,重点抓了领导干部和公务员‚六五‛普法的轮训,全年共培训了10期近2000名领导干部、公务员,提升了领导干部、公务员依法行政、依法执政的能力。12月3日,法制日报头版介绍了我县的经验。此外,5月份,县法宣办、县委组织部、县人力资源和社会保障局联合组织了2011年全县领导干部、公务员法律知识考试,全县近2000名领导干部、公务员在如东县干部在线学习中心进行了考试,几十名考试不及格者进行了补考,强化了领导干部、公务员学法用法意识。
二是推进农民学法用法工作。今年,我们在继续用‚四小‛做好农村普法工作基础上,在电台、电视台、报社上开设《以案说法》、《乡村法制》、《生活与法》等普法栏目,进一步扩大了农村法制宣传教育工作的受益面和知晓率。为把农民普法工作引向深入,今年,我们开通了‚普法信使进万家‛、‚崇法示范户‛等活动,进一步激发了农民学法用法的热情。每月2号、10号、25号安排律师进驻人才市场,为求职者提供法律咨询,编印流动人口温馨提示卡,让务工人员既能打工挣钱又能依法维权。我们开展了以‚推进法治文化建设,共建美好精神家园‛为主题的‚农民工学法活动周‛活动,现场还举行了《农民工学法手册》首 发式,再掀农民工学法新高潮,深受农民欢迎。
三是做好青少年学法用法工作。联合教育局在全县中小学开展法制宣传月活动,营造浓厚的学法用法氛围。9月1日,安排全县法制副校长到校上法制课,培养学生法治意识。精心组织暑期夏令营活动,今年有近2万名学生在青少年法制教育基地接受了教育。在全县开展了‚学法小童星‛和‚知法守法青少年‛评选活动,积极组织各校师生参与市局开展法治动漫作品征集评比活动,全县共上报各类法治动漫作品100多幅,上报数量全市第一,其中《珍爱生命》、《文明30秒》分别荣获南通市‚天翼杯‛法制动漫作品征集评比活动二等奖和三等奖。
四是加强企业经营管理人员学法用法工作。针对企业安全生产、产品质量、劳动合同等普遍关心的问题,编印了普法信息卡、普法邮件等资料送到企业;针对建筑企业在招投标、合同签订等方面存在的问题,开展了建筑企业防范法律风险讲座,并成立了建筑企业法务工作服务中心,免费为中小企业提供法律咨询、法律服务,促进企业经营管理人员依法经营、诚信经营。
(二)围绕联动抓调解,大调解工作再上新台阶 今年,我们抓住《人民调解法》施行机遇,狠抓各级人民调解委员会的规范化建设,扩大了人民调解组织在专业调解机构中的覆盖面,使人民调解组织在化解复杂矛盾纠纷中,起到一线实战平台作用。以县大调解中心提出的‚四化三创一拓展‛为抓手,开展好调解员培 训的‚512‛工程,为三年内在全县培训500个首席调解员、100个调解能手,20个调解专家积极创造条件。通过各镇与县大调解中心调解视频对接和各村与县大调解中心网络信息对接,大大提升了人民调解信息化水平,提高了工作效率。全县人民调解员生活补贴和绩效补贴逐步落实,人民调解激励机制得到进一步完善。创立社会矛盾纠纷三级动态预警管理模式,效果得到进一步显现。通过建立‚证调对接‛、‚援调对接‛、‚律调对接‛等新平台,实现了行业内、系统内、部门内全方面对接,科学化防范、常态化排查、法治化调解、信息化管理的能动调解新机制得到进一步加强,其成功经验做法得到中央电视的关注,并作了专题采访和报道。今年全县各级调解组织共受理矛盾纠纷5125件,调处成功5118件,调处成功率达99.86 %。
(三)围绕管控抓社矫安帮,有效压降“两类人员”重新犯罪
一是构筑“三防”社区矫正管控网。‚人防‛——以司法行政人员为骨干,以专业社工为主体,组建了如东县社区矫正执法大队,下设执法、监控、心理矫正3个直属中队和14个镇基层执法中队,对全县社区矫正对象进行集中教育改造、分类监管执行,确保刑法修正案
(八)的执行。‚心防‛——建成全省首家县域心理矫治信息网络平台,县镇都建立了心理矫治咨询中心,形成以‚专家督导、县镇心理矫治中心指导、社区心理矫治咨询接待‛的三级叠加心理矫治模式。‚技防‛——对被列入重点管理的300多名社区矫正对象采用GPS 和LBS双重定位管理,实施全方位全天候定位和重点监控。目前全县在册社区服刑人员489人,其中缓刑400人,管制1人,假释54人,暂予监外执行9人,剥夺政治权利25人。
二是稳步推进安置帮教基地化。进一步加强了社区矫正、安置帮教责任追究制度。着力构建‚必接必送、无缝对接‛通道,认真落实中办5号文件精神,切实落实了无家可归、无业可就、无亲可投的‚三无‛刑释解教人员必接必送工作,在继续实施扶心、扶业、扶学、扶技、扶困‚五扶一促‛法、新岸工程的基础上,重点抓好帮教基地的建设。省政府以‚如东县刑释解教人员安置帮教工作‚牵手帮扶、情暖浪子‛为题入选省社会管理创新典型案例。11月16日,省委、省政府办公厅专门到如东征求社区矫正、安置帮教工作意见,对我县社区矫正和安置帮教工作给予了充分肯定。全县五年内刑释解教人员共1423人,安置率达到96%、帮教率达到100%,重新犯罪率为0.68%。2011年10月,全县刑释解教人员179人,其中刑释154人,解教25人,衔接率、安置率、帮教率分别达到99%、100%、100%。目前没有发现重新犯罪现象。
(四)围绕便民利民抓法律援助,实现应援优援 我县法律援助始终坚持‚重质量、出精品‛理念,力求应援尽援。探索与县总工会联手职工维权,实现企业职工权 6 益保障全覆盖,其做法受到省总工会的肯定。通过开展法律援助进监所活动,制作法律援助爱心指南卡,广泛开展宣传活动,不断提高法律援助的知晓率、扩大覆盖面。为全县10000多名低保户和6000多名重级残疾人发放了法律援助‚一卡通‛。法律援助实行‚一站式‛服务平台,为老弱病残人员提供便利器具,开通了‚12348‛法律咨询热线,及时解答广大群众法律问题,切实维护弱势群体的合法权益。创建法律援助新品牌,‚十二心诀‛服务承诺对受援群众真情帮助。去年办理的张雅宾人身损害赔偿案件获评江苏省十大好案例,蔡某等248名农民工追索劳动报酬纠纷案入选全国百优法律援助精品案例,江苏省仅6个案例。县法律援助中心被评为‚江苏省法律援助机构合格窗口‛,被县委县政府表彰为十大助残先进集体。全年共办理法律援助案件1246件,其中民事代理案件1234件,刑事辩护案件12件,受援人达到4500人,接受群众来访咨询7826件,电话咨询1705件,群众的满意率达到100%。
(五)围绕大局抓法律服务,为经济发展保驾护航 一是注重引导,发展律师事业。今年来,为更好地服务长三角一体化发展与沿海开发,我局组织全县律师和基层法律服务工作者,开展‚双促双助‛、‚三融三推‛主题法律服务活动,成立‚沿海开发法律服务指导协调小组‛。参与处置沿海重点工程建设中突出问题。一年来,县镇两级调处中心共调解、化解铁路建设中的矛盾纠纷184起,涉及997人,有力地保证了国家重点工程建设。在海洋铁路工程建设中,如东律师王桂国、张捷服务‚海洋铁路‛建设,使一度停工的‚海洋铁路‛恢复了正常施工。如东律师为风电场建设提供法律建议36件、起草审核合同200余份,并在风电场因规划调整需要变更合同时,参与非诉讼调解20余次,很好地解决了各方的矛盾。今年律师服务团为重大项目提供法律意见书200多件,化解重大矛盾纠纷11件,为洋口港向国家申请注册商标38类,已获得26项洋口港商标注册证。在建筑企业设立‚法务工作服务中心‛,解决企业法律事务的同时,帮助企业防范法律风险,服务企业发展。整合司法行政各项职能,在村(居)建立法律服务站,定期上门驻点提供‚一站式‛服务,受到群众的欢迎。全县律师每逢周二、周五参与县涉法涉诉信访工作。近年来,无一起有效投诉,群众满意度不断提高。今年全县律师共办理各类代理诉讼案件和非诉讼案件1903 件,其中,民事1137件,刑事122件,行政49件,非诉讼595件。共担任企事业单位及行政机关法律顾问287家,业务收费679.61万元,避免经济损失 8563.5万元。广大律师还积极捐款3万元援助困难群体。
二是注重实效,拓展公证业务。公证工作秉承‚办铁证、创精品‛办证理念,公证质量和服务水平同步提升,积极主动做好城乡结合部整治、拆迁安置等重点工作的公证服务。办理新型公证事项,办理了首例QQ聊天记录证据保全公证。开通涉外、涉企、涉税绿色通道,为我县经济的发展和社会的和谐稳定提供法律服务。县公证处顺利通过江苏省文明公 证处的验收。全年共办理各类公证3746件,拒绝不符合受理条件的公证112件,其中制止不法经济活动35件,涉及金额510万元,公证收费131.9万元。
三是注重创新,建村级法律服务站。今年,我局推出在全县258个村(居、社区)公共服务中心设立法律服务站的新举措。法律服务站由村(居、社区)政法专干任站长,村(居、社区)常年法律顾问任副站长,律师、公证员、基层法律工作者、村(居、社区)专职调解员、专职社工、普法志愿者、村级联防队员和大学生村官参加,是服务村(居、社区)群众的一种新型平台。该平台及时为群众提供公证咨询、法律援助、化解矛盾、普及法律、依法表达诉求等法律服务。这一举措,将司法行政工作触角纵向延伸至村(居、社区),实现司法行政工作县、镇、村三级全覆盖。法律服务站成立以来,共化解矛盾纠纷1500余件,提供法律咨询730余件,诉讼代理132件,提供法律援助40余件。
(六)围绕素质提升抓社会管理创新,全面提高司法行政工作的效能
加强内部资源整合。今年初,我局以办公用房搬迁为契机,在局机关一楼建立司法行政法律服务中心,将法制宣传、法律咨询、援调对接、法律援助、12348法律咨询热线、公证等职能进行捆绑,‚一个窗口‛对外,实行‚一站式窗口‛对外服务,满足了群众的法律服务需求。统一服装,亮牌上岗,电子考勤,文明用语,外塑形象。为加强和创新社会管理,成立了社会管理创新工作‚一办四部‛即:社会管理创 新工作领导小组及其办公室、法制宣传工作部、法律服务工作部、维稳和谐工作部和创新保障工作部。加强信息化建设。实施数字司法工程,构建数字司法整体框架,完成县、镇两级信息专网建设,真正实现信息网上流、案件网上办、绩效网上考的目标。加强主题活动。开展以‚学党史、守信念、比奉献‛为主要内容的‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动。以‚政风行风评议活动‛为契机,从社会各界聘请了行风监察员和行风监督员,自觉接受法律监督和民主监督。开展‚5〃10‛思廉日和‚算廉政账‛主题教育。走进896政风行风热线,推进权力公开透明运行,坚持一岗双责,民主集中制,重大事项集体讨论,加强党风廉政建设。今年来,全系统有33人次获县委县政府以上表彰,无一人违纪违法。加强司法行政文化建设。发挥文化教育引领作用,建设学习型机关。在办公楼分别设立诚信文化、司法行政文化、法治文化和廉政文化走廊;在四楼设立三位一体的党建先导工程示范窗口;建设辉煌三十年局史室,形成司法行政特有的文化,促进司法行政事业的发展。加强工作作风,提高服务水平。增强‚服务中心,服务基层,服务群众‛的意识,领导干部开展‚两包一促‛转作风活动,全年累计下乡调研指导工作200多次500多人次。开展群众事务党员干部代理制度,有效地提高为民、利民、便民质量。档案工作、创建省级文明城市、综治、法制、计划生育、增收节支等工作均取得了一定成效。
2011年,我局各项工作虽然取得了一定的成绩,但是仍 存在不少问题。一是在加强和创新社会管理方面,虽然有了一定的亮点和举措,但离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距,需要进一步加强。二是基层基础建设,优秀司法所创建仍需进一步巩固加强,尤其是司法所人员管理问题,需要与相关部门进一步协调沟通。三是社区矫正质量有待进一步提高,与相关职能部门之间的衔接有待进一步畅通。
二、2012年工作打算
2012年是贯彻落实‚十二五‛规划,继续加强和创新社会管理,全面推进我县基本实现现代化的重要一年,更是我县司法行政工作快速发展的关键一年。
全县司法行政工作的指导思想:坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,坚持‚忠诚、为民、公正、廉洁‛核心价值理念,紧紧围绕‚推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法‛三项重点工作,以鼓足干劲,争当全省司法行政系统排头兵为第一要务,以真抓实干,加强和创新社会管理为第一目标,以维护稳定,努力打造一流工作队伍为第一职责;以创人民满意最佳办事窗口为第一标准,全面提高司法行政队伍的政治业务素质,以着力‚六个切入点‛力求取得‚六大新突破‛为抓手,不断探索司法行政工作的新路子。
一是着力抓好“六五”普法与文化建设的切入点,力求在普法效果上取得新的突破。
认真贯彻落实‚六五‛普法规划,围绕效果抓普法,突出重点,不断创新,努力提高广大群众法制观念和法律素养,大力营造学法、守法、用法的良好氛围,为法治如东、和谐如东建设营造良好的法治环境。
一、坚持践行‚大普法‛理念。积极主动地与各镇各部门协调,坚持谁主管谁负责,谁执法谁普法的原则,巩固部门联动、齐抓共管的普法大格局。督促、指导各镇和县级机关部门认真落实。县委办、政府办转发的《2011-2015年全县法制宣传教育工作目标任务责任分解表》所确定的各自工作,将‚六五‛普法规划落到实处,指导各镇和县级机关各部门根据‚六五‛普法规划的要求,建立普法工作领导小组,落实办事机构。
二、坚持普法‚十个结合‛。一是法制宣传教育与公民意识教育相结合;二是法制宣传教育与思想品德教育相结合;三是法制宣传教育与领导干部廉政教育相结合;四是法制宣传教育与时代主题相结合;五是法制宣传教育与法治实践相结合;六是法制宣传教育与法治文化相结合;七是法制宣传教育与传统文化相结合;八是法制宣传教育与促进经济发展相结合;九是法制宣传教育与法律服务相结合;十是法制宣传教育与促进公民全面发展相结合。要把法制宣传教育工作融入到社会、经济工作的方方面面,融入到百姓的衣食住行之中。坚持与时俱进,坚持围绕效果抓普法理念,不断充实法制宣传教育工作的生命力。
三、坚持开拓创新。指导各镇、区、县级机关各部门要遵循‚活泼、便利、易懂、实用‛的原则,不断开辟新的法制宣传阵地,创新普法形式,增强普法实效。精心打造领导 干部、公务员‚掌上学法、卡上学法、网上学法、讲坛学法‛四大载体;继续做实农村普法‚四小‛;积极开展崇法示范户创建;积极抓好青少年法制教育的落实,实现青少年法制教育基地化;积极推进企业‚培训、实践阵地,学法沙龙,诚信经营,学法用法‛四大举措;积极做好流动人口的法制宣传教育前移关口。继续发挥县法治文化工作室的作用,创作更多易于传播、群众乐于接受的法治文化作品。各镇积极发挥业余文艺宣传队、民间演出团体的作用,开展群众喜闻乐见的法制文艺演出活动。按照主题鲜明、注重实效的原则,建设不同类型、不同特色、不同规模的法治文化广场、法治一条街等阵地,形成一镇一品的法治文化品牌。
四、坚持‚四因普法‛。按照围绕效果抓普法的工作理念,推行‚因人、因地、因事、因时‛工作法(简称‚四因普法‛),做到特色更明显、品牌更优化、效果更显著。‚四因普法‛:因人制宜,量身定做,增强普法针对性;因地制宜,灵活多样,注重普法区域性;因事制宜,多措并举,提升普法实效性;因时制宜,紧贴中心,彰显普法功能性。
二是着力抓好法律服务与“三融三推”的切入点,力求在服务沿海开发上取得新的突破。
进一步贯彻落实中办、国办转发司法部《关于进一步加强和改进律师工作的意见》精神和省厅、市局有关律师工作的意见要求,教育广大法律服务工作者牢固树立社会主义法治理念和社会主义法律工作者核心价值观,坚持正确的政治方向;引导广大律师积极服务经济建设,服务民生保障,服 务社会管理创新,为我县基本现代化新征程提供强有力的法律服务,作出应有的贡献。
1、深入开展‚三融三推‛活动,充分发挥法律服务工作者服务的特有功能,不断增强社会责任,及时调整工作重点,改进工作方式方法,完善工作平台,不断深化法律服务工作者服务沿海大开发、服务企业转型升级、服务现代化新农村建设、服务民生、维护稳定工作机制。将‚三融三推‛活动在新形势、新起点、新要求下不断深入地开展下去。
2、进一步加强规范化管理,不断增强自律管理水平。指导各律师事务所和各法律服务所进一步完善以章程为统领的内部规章制度。重点增强针对性和可操作性。加强监督检查,强化各项管理规定的执行力度。加强培训交流,不断提高各所主任、合伙人的管理工作水平。
3、加强职业道德建设,不断提高法律服务行业的诚信度和公信力。执业为民、服务群众是广大法律服务工作者的工作根本宗旨。要实现这一宗旨,必须以‚严格执法、恪守诚信、勤勉尽责、维护正义‛为核心内容,加强广大法律服务工作者的职业道德建设,进一步增强大局意识、责任意识、服务意识。组织开展行业诚信体系建设,建立诚信评价和公示制度,不断提升行业诚信度和社会满意度。积极组织业务学习,不断提升广大法律服务工作者服务经济社会发展的能力水平。
4、转变观念,继续加大开拓公证证源的力度。发现并研究经济社会生活领域的新变化、新需求,抓住公证业务发 展的新的增长点,力争有所突破。提高公证服务水平和服务质量,把公证服务向证前和证后延伸。进一步规范办证程序,健全完善统一受理、统一登记制度,认真落实出证审批、疑难案件讨论制度,杜绝出证的随意性和简便化,严防错证、假证的发生。
三是着力抓好法律援助与公平正义的切入点,力求在关爱民生上取得新的突破。
1、建立企业法律顾问备案与劳动争议案件诉前协调机制,实施能动法律援助;凡是劳动争议法律援助的申请,先行与单位法律顾问沟通,以期通过和解的方式处理纠纷,避免走仲裁、诉讼途径,构建和谐的劳资关系。
2、建立劳动争议信息互通机制,破解职工维权证据收集难题;针对部分职工发生劳动争议后由于未能掌握有效证据证明劳动关系的存在,协调劳动监察部门先予调查处理,互通调查信息,为后期仲裁诉讼提供证据来源。
3、坚持工作重心下移、阵地前移。强化各镇及总工会、妇联、共表团、残联、老龄委、民政、人社等部门和社会组织法律援助工作站职能,并延伸触角进村居,在村居建立近300个法律援助点,实现了法律援助村村通,形成县有中心、镇与部门有工作站、村有联络点的三级法律援助工作网络,进一步扩大了法律援助的覆盖面。
4、按照《江苏省法律援助机构窗口建设和工作规范》的要求,根据省厅视觉识别系统统一标识,建立功能齐全、设施齐备、服务一流的法律援助机构,力争示范窗口。
5、进一步规范‚12348‛法律援助专线建设,及时向党委政府及上级机关提供咨询事项的舆情分析
6、加强法律援助理论研讨工作。针对工作中存在的问题展开调研,提出合理化的意见和建议,促进法律援助工作健康、有序发展。
四是着力抓好特殊人群管理与社会管理创新的切入点,力求在社会和谐上取得新的突破。
全面贯彻落实省两办转发省综治委《关于进一步加强全省社区矫正工作的意见》、《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》两个文件精神,全县建设一个功能齐全的特殊人群过渡性安置基地,用于安置‚三无‛人员等重点帮教对象。落实刑释解教人员安置帮教政策,积极帮助解决他们在就业、上学、生活、家庭等方面的实际困难。将符合条件的刑释解教和社区服刑人员纳入城乡居民最低生活保障范围。对符合条件的自主创业刑释解教和社区服刑人员和安置特殊人群的企业落实税收减免政策。
1、加强衔接。通过系统核实‚三无‛人员等重点人员的信息,根据系统释放信息,由镇司法所向分管领导汇报需要接回的重点人员的情况,经领导批准,由司法所落实人员、车辆等。派员接回,送至安置帮教基地,成立帮教小组,签订帮教协议书。
2、开展分类帮扶。开展帮扶需求调查,进行分析研判;继续按照‚五扶一促‛模式,建立分类帮扶需求库;按照成员单位职能和帮教优势,分解帮扶任务。
3、开展临时救助。协调财政、民政等部门贯彻落实《关于进一步完善特殊人群临时生活救助服务工作机制的通知》。由符合条件的刑释解教人员家庭或本人(未成年子女)为单位,向户籍所在地镇提出申请,镇司法所受理申请后,联合村(居)民委员会进行入户调查、走访并进行公示,对于符合条件、群众没有异议的,提交镇民政办审核。原则上,由县民政部门和司法行政部门联合审批,也可在县特殊人群服务管理中心设立扶困窗口,负责审批、发放。
4、创建过渡安置基地。由所在地司法所出具申请人基本情况证明,由符合条件的刑释解教人员业主向具有管辖权的税务机关提出申请,税务机关受理申请后,联合司法所进行调查核实,由税务机关和同级司法行政部门联合审批,由刑释解教人员业主按批准的减免范围和幅度享受。
5、继续实施社区矫正‚三个一‛工程。一张监管网络。继续做好人防、心防、技防‚三防一体‛矫正法,加强社工队伍建设,积极发挥社区矫正执法大队主体作用,严格执行社区矫正工作流程事项,积极派出社区矫正对象心理不健康障碍,严格监控重点对象,严格防止漏管、脱管,严格压降两类人员重新犯罪率。一个评估办法。严格执行社区矫正对象再犯罪危险系数评估体系,筛选重点对象,进行重点矫正监控。一站式矫正基地。积极推进集心理矫治、集中教育、技能培训、技防监控、公益劳动等功能为一体的矫正教育管理中心建设。组织全县社区矫正对象分期分批到‚中心‛集中活动。进一步强化社区矫正对象‚服刑‛意识,促进良好 改造和良性转化。
五是着力抓好人民调解与大调解工作机制的切入点,力求在化解社会矛盾上取得新的突破。
在做好传统类矛盾纠纷预防化解的同时,积极打造‚控(防控)、调(调解)、处(处理)、扶(帮扶)‛四位一体的调处新机制,运用综合手段化解民生类矛盾纠纷,防止因民生类纠纷引发的群体性事件,引发民转刑恶性事件,强化人民调解在大调解机制中的基础性地位和作用。
1、积极运用‚四种手段‛防控。一是预防,总结以往的经验和教训,按照职能要求对重大的涉及民生利益的项目,实施公开听证、论证和矛盾纠纷风险评估,提前消除重大矛盾纠纷隐患;二是排查,通过专项、定期等排查方式,实现矛盾纠纷早发现;三是研判,对排查信息及时搜集,加强分析,适时通报,做到有的放矢;四是管控,加强和完善县、镇、村三级重大矛盾纠纷动态预警管理,加强信息传递,加强对重大矛盾纠纷处置预案设置,使其得到及时处理和掌控。
2、积极依靠‚四支队伍‛调解。一要加强人民调解委员会调解员队伍建设,依靠自身力量,尤其是要注重镇村‚三个2‛调解员的能力发挥,做强人民调解工作,逐步实现县、镇、村调解队伍专业化;二是依靠各专业调解队伍;三是要依靠法律服务工作者队伍;四是依靠社会调解志愿者队伍。通过四支队伍的能量协调发挥,有效提升调解组织化解各类复杂矛盾纠纷的绩效。
3、积极依托‚四大平台‛处理。人民调解组织要充分依托县调处中心‚四大平台‛(监督和解、司法确认、律师参与、调解联处平台)的处理机制,进一步发挥人民调解在大调解中的基础性作用。
4、积极通过‚四种方法‛帮扶。对一些特殊的矛盾纠纷,有针对性地通过法制宣传和教育引导、心理疏导、引导诉讼、法律援助和社会救助‚四种方法‛,关爱帮扶当事人,尽力维护当事人的合法权益。
另外,积极采取‚四项措施‛融入大调解机制。一是按《人民调解法》进一步规范调解机构的组织、队伍、机制、业务、保障建设。二是加强专职调解员队伍。全面落实‚三个2‛工程,建立健全准入、培训、评定、淘汰、奖惩、考评等机制。按层级培训,全面落实‚512‛工程,培养一支能查善调的‚首席调解员、调解能手、调节专家‛型人才队伍。三是推动调解信息网络全覆盖运行,确保全县各镇村实行调解信息网络系统化。四是强化激励机制。严格落实即将出台的《如东县大调解工作奖励办法》,逐步加大人民调解员‚双补‛力度,重奖纠纷调解有功之臣,追究失责人员的责任,慎重、稳妥运用综治一票否决建议权,实现赏罚分明、责权利相对统一的科学化奖惩激励机制。
六是着力抓好队伍建设与行风政风建设的切入点,力求在求真务实的工作作风上取得新的突破。
一是继续做好‚创先争优‛工作,抓好学习型党组织的建设,牢牢把握‚学习型党组织‛的特点,真抓实干,探索 创新做法,总结经验,抓出成果。开展‚先进党支部‛和‚党员先锋岗‛ 创建工作,抓好党支部委员的学习、培训、交流,提升‚带头人‛的能力水平。
二是坚持不懈抓好党风廉政建设。把反腐倡廉工作放在更加突出的位置,着眼于更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,抓好惩防体系的实施深化工作。继续加强廉政警示教育,推动廉政文化建设。增强自觉接受监督意识,及时解决工作中出现的倾向性、苗头性问题。建立和完善有关规章制度,特别是要加强对人、财、物等重点环节和重点部门的严格管理。坚决杜绝违反机关效能建设的行为,党员干部队伍确保零违纪。
三是做好经常性的思想政治、学习教育、人事管理、精神文明建设工作。开展争创人民满意机关和人民满意基层站所活动,不断改进工作作风,增强队伍的凝聚力和战斗力。围绕‚七一‛建党节等重大活动和重要节日,组织开展一系列纪念活动。充分发挥工青妇等组织的优势,积极开展健康向上、丰富多彩的文体活动,丰富干部职工的业余生活。继续落实好结对帮扶、联创共建各项措施,切实解决扶贫对象的实际困难。
四是加强自身建设。一是要不断认真学习创新理论和路线、方针、政策,不断提高宏观思维能力,来解决新形势下的新问题、新情况,不断提高自身的综合素质。二是不断改进工作作风,正确的处理各种矛盾,深入研究,了解实情,有针对性的提出矛盾的解决方案。同时要严格自律,认真落 实党风廉政建设责任制。三是不断创新工作方式、方法,在各方面工作上实现全面创新和突破,实现高效全面的政工工作。为更好地服务转型时期经济社会的发展,服务民生,服务社会的和谐作出应有的贡献。
第五篇:全市司法行政工作总结
全市司法行政工作总结
求真务实 开拓创新
促进全市司法行政工作全面发展
XX市司局在XX市委、市政府的领导下,在XX市司法局的指导下,以服务经济建设、促进社会稳定为首任,以服务农业、服务农村、服务农民为重点,充分发挥法制教育、法律服务、法律保障三大职能,扎实工作,拼搏进取,为维护全市社会安宁、政治安定、经济稳定,促进经济发展做出了积极的贡献,也得到了上级司法行政机关的充分肯定。在XX市司法局的业务考评中,连续四年夺得XX市第一名。并获得河南省XX至XX年依法治理工作先进单位、XX市政法系统红旗单位、XX市依法治理先进集体、XX市政法系统人民满意的政法单位、XX市司法行政系统优秀单位、XX市司法行政系统红旗单位、XX市XX目标综合考评铜杯奖、XX年市级文明单位、XX年党风廉政建设先进单位、XX年维护社会稳定工作红旗单位等荣誉称号。
一、抓宣传,重实效。以“四五”普法和“二五”依法治市工作为总揽,加强法制宣传教育,为政府中心工作营造良好的法治环境。
普法宣传:一是按照“三下乡”活动的通知要求,共组织法制文艺演出20余场,发放各类普法宣传材料40000余 册,放映法制电影230余场次。共组织普法讲师、律师、公证员送法律下乡450余人,把贴近农业、贴近农村、贴近农民生产生活需要的法律知识,送到了农村,送给了农民,引导农民群众学法、懂法、守法、护法、依法办事,学会用法律武器维护自己的合法权益。二是以“法律五入”活动为载体,加大了对社会各个阶层人员的普法教育力度。全市13个乡已经全部建立了法制学校,在352个行政村设立了法制宣传阵地。全年共组织各级各类法制培训及现身说法160余场次,利用各种形式举办法制宣传咨询活动280余场,受教育人数达到了9万余人。
二、抓管理、重规范。以促进法律服务行业规范发展为重点,进一步完善管理机制,为全市社会发展和经济建设提供优质的法律服务。
1、律师及基层法律服务工作:广大法律服务工作者紧紧围绕经济建设这一中心,牢固树立服务意识、诚信意识。一年来,共担任企业、事业单位、政府机关、社会团体和个人法律顾问544家;办理诉讼、非诉讼案件2317件;办理法律援助案件52件,解答法律咨询7万人次,为当事人挽回和避免经济损失660多万元。
2、公证工作:三年来共办理现场监督类公证50件,其中为我市国有土地使用权挂牌出让办理现场监督公证15件,涉及标的7500万元。公证处还找准公证职能与企业发展需 要之间的结合点,为我市企业发展提供“贴身式”、“保姆式”服务,共与XX热电厂、天津药业集团、XX药厂、XX化工集团、XXXX公司等15家大中型企业签订了常年公证服务合同,建立了长期的、稳定业务联系。取得了较好的社会效益和经济效益。
三、抓排查、促稳定。以建设“平安XX”为重点,充分发挥法律保障的职能作用。
1、人民调解工作:全市各级调解组织以调处群体性纠纷和影响社会稳定的“热点”、“难点”纠纷为主,组织全市449个民调组织深入开展矛盾排查16余次,受理民间纠纷1837起,调解1837起,调成1824起,调解率100%,调成率99.5%。防止民间纠纷激化5起41人,制止群体性械斗3起,防止群体性上访3起28人。开展人民调解专项法制宣传教育活动47场次,受教育群众达10万余人。
2、“两劳”安置帮教工作:XX年我市刑释解教人员110人,登记110人,签订帮教协议110份,签约率、安置率均为100%,且无一人重新犯罪。
3、法律援助工作:三年共办理援助案件383件,解答咨询1349人次。发放宣传材料1XX余份,免费代写法律文书970份,受援人员达1560多人。
4、积极探索和研究法律服务与信访稳定的结合点,坚持了领导下访日、市长接待日、信访接待日律师陪同制度,积极参与政府重点建设项目,确保拆迁、补偿安置等项工作的合法、有序、平稳进行。
四、抓宣传、树形象。进一步拓展了信息宣传报道的渠道。
XX年,我局共完成调研文章12篇,通迅报道214篇,其中国家级9篇,省级26篇,地市级44篇,县级42篇。被上级业务部门和各级政府机关采用信息共计36条,其中省级采用17条,地市级采用22条,县市级采用17条。