以培养研究生学生干部责任意识为视角看高校辅导员开展思政工作现状

第一篇：以培养研究生学生干部责任意识为视角看高校辅导员开展思政工作现状

【摘 要】对研究生学生干部责任意识的培养是高校辅导员开展思政工作的内容之一，因此文章以研究生学生干部群体作为研究对象，通过剖析导致研究生学生干部存在责任意识不强的问题，探索辅导员开展思政教育的新途径。由点及面，为日后搭建高校辅导员开展思政工作新平台的构建奠定理论基础。

【关键词】辅导员;思政工作;研究生;学生干部;责任意识

学生干部具有先进性、代表性，他们是普通同学的榜样，是高校辅导员、教师开展学生工作的一线助手，同时他们也是肩负着“全心全意为同学服务”重要校园责任的基层力量。在本科阶段，担任学生干部是每个从事学生工作的同学奋斗的目标，是一件付出与收获并存的事情。但是到了硕士阶段，受到客观条件所限，繁重的学业压力，严峻的就业形势让众多研究生们很难有时间、有精力去兼顾学生工作。有些研究生在进入硕士阶段后，可能会在学期初加入某些研究生学生组织，比如校研究生会、院研会、社团等等，究其目的通常在于以下几个方面，比如为了丰富自己的学术生活;为了结交更多的朋友;为了增强自身能力，帮助自己实现特定目标。纵观这些目的，不难发现研究生学生干部中，能够把学生工作当成一种责任，一种为他人提供服务，为学校建设献计献策的重要职责的人凤毛菱角。这也就是为什么高校辅导员面向研究生开展思政工作要比本科生难度大的原因。本文便以研究生学生干部为研究主体，通过分析这一群体中部分人缺乏责任意识的原因，了解当前高校辅导员在开展思政工作过程中的局限性，以此为突破口，由点及面，为创新辅导员开展思政工作的方法、途径，以及搭建新的工作平台奠定理论基础。

一、研究生学生干部群体的责任意识

何谓责任意识？学生干部的责任意识又应该是怎样的？责任意识指的是一种自觉意识，其表象可能平常而又朴素，但真正落到实处却往往掷地有声。在数千年的中国传统文化中，责任意识被公认为传统美德，永世留存。比如“天下兴亡，匹夫有责”，可以说这句话诠释出的是对国人最高的责任要求。作为公民我们要对国家尽责，对社会尽责;作为子女，我们要对家庭尽责，对父母尽责;那么作为高校研究生学生干部，我们就要对学校尽责，对组织尽责，对你负责的工作尽责，更要对你自己的选择尽责。

很多研究生带着这样、那样的目的选择从事学生干部一职，当他们实现了自己最初的目的时，学生干部于他们而言就成为负担，由于没有固定的规章制度来约束学生干部，因此很多不负责任的工作行为便随之产生。这就是研究生学生干部缺乏足够的责任心的明显表现。研究生多则三年，少则两年，担任学生干部的时长，最多也不过两年。如果作为高素质、高能力、高品质代表的研究生都没有办法坚持两年的时间，脚踏实地、认真负责的做好学生干部应该做的份内之事，那么他又如何能够在离开校园，走上正式工作岗位后有所发展？又怎么能够实现自我价值和社会价值呢？

二、培养研究生学生干部责任意识的方法

因此，培养研究生学生干部的责任意识应当成为高校训练研究生骨干精英队伍的重要一环，也应当是高校辅导员开展思政工作的关键内容。围绕这一命题，召开各类形式的责任意识培养课程、活动，让研究生们能够自觉投入其中，从内心深处到行为表象，彻底的完全的认可自己的学生干部身份。把服务于同学、老师、学院、学校的工作意识摆在首位，自觉践行使命、责任，全心全意的从事学生干部一职。即重视集体利益，合理维护个人利益，当个人利益与集体利益产生矛盾时，作为学生干部能够主动并且心甘情愿的做到牺牲小我，成就大我，以他人为先，以责任为先。这样研究生学生干部队伍才能从根本上得到壮大和强化，才能无愧于研究生这一特殊的身份，才能对得起其所获得的种种荣誉，才能成为新时代的标杆与榜样。

三、以培养责任意识为切入点，创新高校辅导员开展思政工作的几点设想

第一，定期开设培育课程，邀请真正优秀的领导、老师、企业家以及具有典型代表性的研究生干部进行经验交流、分享，让他们结合自己的亲身经历，将责任意识灌输到现场听众心中、脑中。

第二，制定可行的研究生干部规范章程，用制度约束，用规范衡量。将研究生学生干部的工作情况进行量化，定时考核，便于研究生学生干部统一管理，合理晋升。

第三，利用新媒体资源，开拓研究生学生干部网络教学培育课程。快捷时代，网络时代，长篇累牍的教育方式已经无法与新时代研究生学生干部的教育方式相接轨。因此根据研究生特点的变化，与时俱进，选择更具有吸引力的网络平台，开设有关教育培训课程必定事半功倍。

参考文献

[1] 普通高等学校学生管理规定.教育部令第21 号，2005年3月29日发布，2005年9月1日实施.[2] 郭兰英.高等学校学生权利研究[j].湘潭大学社会科学学报，2003（6）.基金项目：南京航空航天大学2014年研究生创新基地（实验室）开放基金项目“高校辅导员开展思想政治教育工作的新平台构建与研究”项目编号：kfjj201454。

作者简介：肖俊桂（1989.11-），女，汉族，天津人，南京航空航天大学人文与社会科学学院，思想政治教育专业硕士研究生，研究方向：高校思想政治教育理论与实践;刘彦辰（1989.12-），男，汉族，天津人，南京航空航天大学计算机科学与技术学院助教，硕士研究生，研究方向：高校思想政治教育理论与实践。

第二篇：JGL20150925A__以就业导向为视角的高校思政教学改革探讨

以就业导向为视角的高校思政教学改革探讨

摘 要：以就业为导向进行高职院校的思政教育改革方向，可以有效体现高职院校的职业技术的办学特征和教学特色，切实满足社会岗位对人才的实际需求，并有助于高职院校的持续健康发展。

关键词：就业导向；高校思政；教学改革；

引言

随着社会经济发展，就业形势日益严峻，以促进就业为导向开展教学改革工作已经逐渐成为各界共识。就业导向也已经成为高职院校的办学指导思想及核心运营理念。因此，高职院校进行思政教学改革，也必须坚持以就业为导向，并做到有效贯彻落实。

一、以就业导向为视角的高职思政教学改革的意义

为了提升办学质量和教学效果，国内不少高职院校亦曾多次开展教学改革工作。近年来就业问题日趋严重，高职院校也因此主动开展了就业导向型的教学改革。总的来说，就是围绕就业导向这一主题，以培育和增强学生们的就业能力为目标，积极开展全方位的教学改革工作。高职院校的思政教学自然也处于教学改革范围之内。具体说来，高职院校必须努力发掘高校思政教学和就业导向教育之间的内在关联，围绕培育和提升高职学生的就业能力这一中心，开展形式多样的思政教学改革，逐步建立以就业为导向的高职院校特色思政教学体系。提高高职思政教育的实效性和针对性，才能全面落实并有效达成人才培育目标，才能缓解和解决当下的学生就业困难问题，并发挥出思政教育应有的指引作用。

二、以就业导向为视角的高职思政教学改革的可行性

高职院校的办学特点和教学目的与其他高等教育机构不同，经过多年努力发展，逐渐形成了以促进就业为特点的教学模式。这种将课程改革与教学实践有机结合的教学模式，获得了很好的教学效果和较高的就业率，是值得推广应用的。正因如此，高职院校开展思政教育的教学改革，必须密切围绕“就业导向”开展具体的改革工作。思政教育在高职教育体系中占有很重要的地位，如果思政教学改革与其他学科的导向并不一致，必然会影响整体教育效果，并对学生的全面健康成长造成影响。

近年来，很多高职院校大力推行工学结合型教学模式，增加了专业技术的实践部分所占比重。不少人认为这种情况会对思政教学产生一定的不利影响。其实思政教学与专业实践是不存在发展矛盾的。很多思政内容都是来自实际生活并反作用于生活问题的。思政教学应当增加实践部分以贴近生活，而不是单纯地讲解过空过大的理论知识。因此，高职院校的思政教学改革，是可以在工学结合背景下有效开展的。思政实践活动可以使高职学生在专业实践中加深对思政内容的认知程度，也可以在实践当中累积经验来反思和扩充个人的思政认知体系。技术实践教学、社会工作时间到思政改革实践，本质上讲是相互促进、相得益彰的。因此，在高职院校开展思政教学改革是可行并有益的。

三、以就业导向为视角的高职思政教学改革的整体要求

在开展高职院校的思政教学改革时，学校和老师应主动了解社会发展对所需人才的实际要求，深入挖掘本校职业技术导向的教学整体特征，在开展具体的思政教学改革时寻找能够体现“就业导向”特点的可行方法和借鉴内容。思政改革教学的重点应放在提升高职学生的思想道德素养，并以此增强学生的就业综合实力上。思政素养提高，有助于高职学生成长为较全面、较良好的职业人，有助于实现全面培育学生的教学目标。

除此之外，用人单位在考核人才是否合适的时候，不仅会考虑他们的职业技能是否过硬，而且会考核他们的道德品质是否堪用。简而言之，现如今企业选拔聘用人才时十分重视“德才兼备”这一点。因此，高职院校在开展教学活动时，需要形成就业导向型的思

政教学模式全面培育高职学生，发挥出思政教育特有的人才指引功能。

四、以就业导向为视角的高职思政教学改革的具体实施途径 1.坚持以能力培养为主导，精简拓展思政教学内容

高职院校思想政治理论课教学是以思想政治、道德品质教育为重点，在坚持正确的世界观、人生观和价值观教育的基础上，坚持以就业为导向，形成以培养学生就业能力为目标的内容体系。这一内容体系必须尊重高职教育的特点和学科教学科学性，有针对性地选择具体的教学内容，充分发挥思想政治理论课的塑造和疏导功能。

1.1教材不求大而全，内容但求少而精

当前新统编的思政课教材尽管优点突出，但仍然表现出一些问题：内容庞杂，有些内容重复；偏重理论的系统性和完整性，理论联系实际不够，缺少针对高职院校学生的培养目标，脱离社会实践及学生的实际生活，忽视高职生自我发展、自我提升的需要，另外教材也缺乏生动性，这些都影响到教学效果。

因此，思想政治理论课教学必须要从强调理论的系统性、完整性、学科性，转向强调理论的实用、有效、够用，找准高职院校思想政治理论课教学目标的定位。教学过程中做好教材体系向教学体系的转化、教学体系向行为体系的转化工作，并要结合我国改革开放和现代化建设的实际，针对高职学生的思想实际和需要，改进教学方式，选择并运用恰当的教学方法，解决大学生在成长、成才过程中遇到的思想困惑和实际问题。1.2实现思政教学与就业培养有机交融

首先，把基础文明教育作为高职思想政治理论课教学的基础工程。面向市场的高职教育应通过思想政治教育使学生牢记在任何行业、企业、职业岗位上，都要始终如一地按市场经济的规律、规则去做人做事。

其次，把择业观念教育作为高职思想政治教育的特色内容。以就业为导向，就是要教育学生树立正确的择业观。良好的择业观必须是顺应时代要求，个体价值取向与社会利益一致。因而要加强对学生择业观的教育；

再次，将就业和创业教育作为高职思想政治教育的核心内容。市场经济条件下，从业人员的职业道德水准是企业赢得市场竞争的内力所在，也是企业选人用人的重要标准。因此，高职院校应通过课堂教学针对不同就业岗位群的要求，分专业对学生进行特殊的职业道德训练，培养学生勇于创业、主动创业、终身创业的意识；

最后，把心理素质教育作为高职思想政治理论课教学的重要补充。高职院校可通过思想品德修养和法律基础课程教学，加强学生的心理素质教育、磨难教育和抗挫折教育，从而增强学生的适应能力和就业能力。2.设立思政实践教学网络，搭建学生成长成功平台

随着社会的发展，传统单一的教育模式已经不能适应社会发展的需要。仅仅依靠理论课的教学已很难满足新时代的要求，所以必须加强实践教学。强调实践教学，也是高等职业院校教学的主要特征。

因此，《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》提出：“要加强实践教学。高等学校思想政治理论课所有课程都要加强实践环节。”以就业为导向的高职思想政治理论课教学主要体现在实践教学环节。

实践教学在遵循和强化目的性、针对性，体现时代性、展现多元性的原则指导之下，全面开展实践教学活动，包括课堂实践教学、校内实践教学和社会实践教学活动：

思政课内实践教学，主要有课堂专题讨论、、辩论、主题演讲、课堂案例教学、观看专题教育视频并讨论、模拟情景表演等；

校内课外实践教学，主要有校园志愿者服务、社团活动、讲座报告、课外知识竞赛、职业规划设计大赛等。

校外社会实践教学，主要有参观考察、社会调查、志愿者活动等。通过实践教学环节，学生在实际参与、实践体验中更好地了解自己和社会需求，在实践中成长发展，在实践中不断提升自身的综合素质和能力。3.完善思政教学评价体系，促进学生全面健康发展

评价是主体在事实基础上对客体的价值所做的观念性的判断活动，其强烈的实践指向性对人们的实践活动具有明显的导向作用。因而，当前高职院校思想政治理论课教学应重视和加强教学评价体系的诊断、导向、激励等功能，把 课堂教学的重心从教师完成教学任务转移到正视学生的基础，促进学生的发展上来。

(1)评价主体的多元化

以就业为导向的思想政治理论课教学空间已经突破了课堂走进企业，企业和企业中指导学生实习的师傅也成了学生实践课程学习的老师，他们也是思想政治理论课教学评价体系的主体之一。由此形成了学校教师（包括班主任、任课教师、实习指导教师、管理者等）、企业中的实习指导师、同学、家长以及学生本人参与的多元评价主体。(2)评价内容的综合化

高职院校思想政治理论课评价的内容应从认识、实践和心理三个层面对学生进行综合考察。在考察课程的基本概念、观点、方法的理解和掌握程度基础上，侧重学生运用理论分析解决问题的能力；在考核学生理性认识能力的基础上，又要考核学生的实践表现；在关心学生的知识、能力提升的过程中，又要关心学生的心理健康。(3)评价形式的多样化

以就业为导向的思想政治理论课教学评价形式可分为理论与实践两部分。如理论考核可采用开卷考试、作业、小论文、课堂讨论、课前演讲等方式，鼓励学生发表自己的见解，提高学生的口头表达能力、判断分析和处理问题的能力；实践考核应重在考查学生参与实践教学中职业道德素养的养成、参加社会实践、日常行为表现以及社会适应力、心理调节能力，将学生引导到为未来的就业不断提升自我的道德水准和道德践行能力上来。

结语

开展高校思政教育的就业导向教学改革，也是积极响应响应国家教育部门号召的应有之举。思想政治理论课教师要勤于思考，勇于探索，积极进行教学改革，切实增强思想政治理论课的吸引力和感染力，提高思想政治理论教育的针对性和实效性。

第三篇：党外代表人士培养选拔工作现状、问题及完善路径——以安徽省高校为例（推荐）

2013年4月

中央社会主义学院学报

JOURNAL OF THE CENTRAL INSTITUTE 0F SoCU山ISM

Apr，2013

第2期(总第182期)

NO．2(Gel．182)

·多党合作理论研究·

党外代表人士培养选拔工作现状＼问题及完善路径

——以安徽省高校为例

姚跃传1，田会明2，王 剑3，侯景瑞4，叶 绿5

(1，2，3，4，5．合肥工业大学，安徽合肥230009)

摘要：新形势下，进一步加强党外代表人士队伍建设，充分发挥他们独特而重要的作用，对于推进全面建成小康 社会尤为重要。本文在针对安徽省不同类型的3l所高校统战部人员的问卷调查和15所高校统战部部长个别访 谈的基础上，通过对党外代表人士培养选拔工作现状的调查和分析，梳理了选拔工作中存在的主要问题，并对问题 提出了可行性的完善路径。

关键词：党外代表人士；培养选拔；完善路径 中图分类号：D665 文献标识码：A

文章编号：1002—0519(2013)02—0012—05

2012年2月，中共中央印发了《中共中央关于加 下党外代表人士队伍建设的意见》(以下简 见》)，对加速我国全面建设小康社会进程、加 强我党科学执政、民主执政、依法执政以及巩固多党 合作的政治格局都具有重大意义。按照《意见》的表 述：“党外代表人士是与中国共产党团结合作、作出 较大贡献、有一定社会影响的非中共人士，包括民主 党派代表人士、无党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台海 外代表人士等。” 目前，学习落实《意见》精神，进一 步加强党外代表人士培养选拔工作，完善培养选拔工 作机制，对于充分调动党外代表人士的积极性和创造 性，对于人才强国、人才强省及人才强校意义重大。

一、党外代表人士培养选拔工作现状 强新形势(一)优化政治生态，形成良好氛围 称《意政治生态是与自然生态、环境生态相对而言的，它综合体现了党风、政风、社会风气。政治生态影响

国家改革、建设和发展，促进社会和谐，对社会经济环 境发展起着重要的作用。自《意见》下发以来，各级 党委认真贯彻《意见》精神，紧紧围绕中心工作，团结 党外代表人士同心同德、携手奋斗，为促进良好政治 生态环境的形成作出了积极贡献。以安徽省高校为 例，绝大多数高校党委都十分重视党外代表人士培养 选拔工作。有的高校制定了《加强学校党外代表人士

队伍建设的实施意见》；有的高校注重党外后备人才的储备工作，通过培养和引进等方式加强党外代表人

收稿日期：2012—12—12

基金项目：201 1—2012安徽省社会主义学院招标课题(wt201202)作者简介：姚跃传，男，合肥工业大学党委统战部部长，副教授，主要从事高校统战理论及实践研究；田会明，男，合肥工业大学党委统战部秘

书；王剑，男，合肥工业大学党委统战部科员；侯景瑞，男，合肥工业大学管理学院电子商务专业本科生；叶塬，女，合肥工业大学马克思主义学院思 想政治教育专业研究生。

万方数据

2013年第2期 姚跃传田会明王剑侯景瑞叶琛：党外代表人{：培养选拔：I．作现状、州题及完善路住 3

士队伍建设；有的高校制度建设较为完备，制定了一 系列有效的工作制度，推进了学校的建设发展；有的

高校积极开展“同心”主题教育，加强了党外代

表人士队伍建设。目前，高校党委高度重视，正努力 建设一支能与共产党荣辱与共、肝胆相照，政治素质 好、社会影响大、学术造诣深的党外代表人士队伍，良

好政治生态环境已经逐步形成。

(二)注重培养选拔，秉持合理安排

据27所高校(含职业院校)统计，党外代表人 士 中各级人大代表78人，各级政协委员329人，校级领 导正职1人、副职15人、中层领导316人。当前，各

级党组织已开始新一轮党外代表人士培养选拔工作。以安徽省高校为例，有的高校都在以各级换届工作为

契机，把换届作为学校今明两年党委的一项重点工作 来落实；有的高校统筹兼顾、全面安排，早策划、精准 备，积极开展党外代表人士举荐考察工作；有的高校 竭尽所能，确保校内各党派基层组织换届工作平稳、顺利进行，做到退下的舒心、留任的安心、新任的 放

心，为多党合作和统一战线输送、选送合格的人才。众认 同、政治坚定、业绩突出的党外代表人士，加强领导班导班子的整体效能。其主要工作体现在两个方面：一是在培养 中推进选拔，形成定期组织党外代表人士参加各种培 训学习、社会实践、岗位锻炼、政治安排等形式；二 是 在使用中培训提高，树立使用也是培养的观念，注重实职岗位安排和挂职岗位锻炼相结合。

(三)充分发 挥特点，效能建设显现 党外代表人士具有政治 立场明、专业能力强、思

维认知活、社会交往广等特点，因此，各级党组织在培

养选拔党外干部过程中都注重发挥其特点，使其积极

参政议政，服务建设发展。以安徽省高校为例，调查

表明，有 90．32．％的人认为，党外代表人士思想政治 素质高或较高；有 96．77％的人认为，党外代表人士 业务能力和水平高或较高；有 64．52％的人认为，党

外代表人士参政议政能力水平高或较高；有87．10％的人认为，党外代表人士对国家经济社会发展贡献大

或较大；有 83．87％的人认为，党外代表人士对学校 建设发展贡献大或比较大。下面的图表可以清晰看

出其比例关系：

万方数据

图l 党外代表人士思想政治素质问题调查结果 目

图2 党外代表人士业务能力和水平调查结果 子建设，优化领导班子结构，进一步发挥领 图3 党外代表人士参政议政能力调查结果 图4 党外代表人士对国家经济社会发展的贡献调查结果 网剀

图5 党外代表人士对学校建设的发展和贡献调查结果 自《意见》下发后，各级党委都十分重视党外代

与此同时，高校党委注重将领导岗位安排给群

中央社会主义学院学报

2013年第2期

表人士培养选拔工作，提出了明确的要求和目标，并 缺乏培养选拔党外代表人士工作的主动性和积极性，为此作出了专门的部署。高校党委也不例外，希望通 外无压力而又内无动力，党外代表人士的培养选拔通 过加强党外代表人士培养选拔，进一步促进学校的中 常单纯依靠民主党派自身去完成，但各民主党派基层

心工作，推进学校改革和发展，更好地发挥高校科学 组织的触角有限、精力有限，无党派人士又处于相对

研究、人才培养、社会服务和文化传承的功能。党外 松散状态¨。代表人士拥有独特的优势，在资源整合、对外交流、科

调查也显示，有74．19％的人认为，党外代表人

士 学研究、创业引资、发展经济等方面大有作为。另外，队伍建设培养机制存在机制不健全的问题。管理中职 党外代表人士经常深入社会调研，了解社情民意，通 过调研报告、意见建议、提案议案等形式，为国家经济

建设和高校改革发展建言献策。

二、目前党外代表人士培养选拔工作中存在的主

要问题

党外代表人士培养选拔工作工作总体是好的，但 还不同程度地存在一些问题，以安徽省高校为例，具

体表现在以下方面：(一)思想认识不够统一，培养工作有待深入

高校领导还没有充分认识加强党外代表人士培 键，培养是基础，在工作的实践中应总体看待，全面规 选拔工作的重要性。有的领导认为，党外代表人士

安排仅是政治需要，对学校工作推动不大；有的领导 对培养选拔工作缺乏主动性和内在的动力；有的领导

只注意到把优秀人才吸收到党内，而忽视了对党外人 士的选拔，致使一些党外代表人士也认为只有入党才

有机会向更高层次发展，形成党外代表人士的流失心J。

调查表明，有35．48％的人认为，党外代表人士 于 培养选拔问题上存在思想认识不够统一的问题。

有的高校党委工作会议很少甚至没有统战工作内容

原因主

要体现在两个方面：一是对党外代表人士队伍建设的重要性内心深处认识不足；二是对党外代表人士存在

一定偏见，不能正确评价和看待党外代表人士，认为

他们不是优秀干部、素质不高、不能独当一面等。

(二)选拔机制不够完善，制度设计尚欠规范

在党外代表人士的选拔、培养问题上，各高校都 的培养推荐工作，组织部门负责党外代表人士的使用 相应的制度和措施。调查表明，不同高校在建立健

全制度方面还有较大差别：有的高校虽有较全的文字 制度，但执行不力；有的高校制度设计不规范，如民主

会、主委副主委的确定程 差别较大。目前，党外代表人士选拔、培养体制机

制，对增强党外代表人士的凝聚力、吸引力还不够强。

有的高校党委没有把培养选拔党外代表人士工作纳 入各级党组织考核和评价体系之中，导致基层党组织

万方数据

责不明、权限不清时有发生，甚至出现了越级指挥的现 象，在实际工作中造成一些党外代表人士常常工作很 被动。造成这些问题的原因是，党外代表人士培养选 拔决策的制度设计上有缺陷、流程欠规范化。这样既 影响了他们在工作中的组织协调能力，也影响了他们 在组织中树立的威信和自信心，以至于工作中出现了 党外代表人士畏首畏尾、指挥驾驭的难度大等现象。(三)成长规律把握不够，培养使用时有脱节

在党外代表人士的培养选拔工作中，选拔是关 养划培养、选拔、使用党外代表人士。然而，有的领导没 有充分认识到党外代表人士的成长规律，重视党外代 表人士的使用，忽视党外代表人士的培养过程，以一 种不够负责的心态处理选拔工作，最终导致党外代表 人士使用效果不理想的现状。由于没有提供合理的 培养过程，从而导致党外代表人士没有群众基础；由 在较长，时时有工作吃力、效率不高、成绩不显著等 问题。更谈不上对该项工作进行系统的研究。究其 调查显示，有些高校没有建立或缺乏合理、规范 的党外代表人士人才库，经常出现人才库断档的情 况。党外后备代表人士队伍中存在数量不足，结构、层次不够合理等薄弱环节，不能适应当前领导班子建 设与发展的大量需求。在培养、选拔、安排使用党外 代表人士的实际工作中，统战部门负责党外代表人士 有安排工作，但由于缺乏统一的党外代表人士培养、选 拔、使用、安排机制，从而使得培养选拔与安排使用党 外代表人士也时有脱节。党派基层组织换届时其委员(四)社会影响有待扩大，实践锻炼更需加强 序 在实际工作中，有些党外代表人士没有能够正确 处理好自我角色、单位、社会兼职之间的关系。有的 忙于自己的教学科研工作，党派工作做得不够；有的 注重本单位工作，社会兼职工作投入不够；有的专业

缺乏实际岗位锻炼，从而导致党外代表人士适应期

垫！生箜!塑 姚跃传田会明王剑侯景瑞叶琼：党外代表人士培养选拔工作现状、问题及完善路径

水平较高，但参政议政的积极性主动性不高或参政议

政能力不强，造成社会影响力不大、政治地位不高。

因此，党外代表人士如何能够在本职岗位作出突出业

绩、打造自己独特的工作品牌，如何提高参政议政的 能力和水平、搞好社会服务等，这些都是党外代表人

士社会影响力扩大的重要内容。究其原因，一是有些

高校对党外代表人士培养的实践锻炼工作缺少充足

的认识，没有根据实践岗位需要和党外代表人士成长

规律进行培养；二是一些党外代表人士对自身的培养

实践锻炼的重要性也认识不够，只看重政治安排和岗

位安排，对实践锻炼积极性主动性不够。在实践锻炼

问题上，问卷调查显示，有 48．39％的人认为，在党外

代表人士培养选拔上存在职位偏少或安排不合理的 问题；有54．84％的人认为，组织所安排的实际锻炼

三、完善党外代表人士培养选拔工作的路径

(一)提高认识、加强领导，强化统战工作大局

一项重要内容，更加坚定同心思想。在多元价值和个识

党外代表人士培养选拔工作是各级党委工作的 用，把高校党外代表人士培训工作当作一项常规性工

方面形成合力，才能最有效地达到目标。因此，各级

党组织要树立大局意识，各个单位的党组织要站在巩

(二)健全制度、加强培训，全面提高培养工作 质量

加强党外代表人士的培养需要进一步健全制度，万方数据

坚持政策指导与制度约束相结合、公开选拔与组织推 荐相结合、统战部门与组织人事部门密切配合的原 则，拓宽平台，加强教育引导，为党外代表人士提供更 多的参政议政机会，确保培养、选拔工作质量。一是 在领导管理体制上，要进一步建立健全党委统一领 导，组织部、统战部等相关部门职责明确和协作配合 的运作机制。统战部与组织部应就党外代表人士的 培养选拔工作建立统一的标准，形成一致的党外代表 人士名单，做到各司其职。二是要建立健全党外代表 人士培养选拔的工作制度，使党外代表人士培养选 拔工作制度化规范化。三是要建立党外代表人士的 评价体系。要在保证评价结果客观公正的前提下，使 评价体系有较好的操作性。四是要加强培训工作。高校各级党组织在制定干部培训计划中，要根据党外 代表人士成长的特点和规律制定相应的培训要求；其 培训课程设置要注重把社会主义核心价值体系作为 意人功利倾向问题上，高校各级党校也要更好地发挥作 重 作认真加以落实，建立全方位的培训网络，科学设置 培训计划，努力保证培训效果，使培训工作不断形成 合力，建设一支政治坚定、素质优良、德才兼备的党外 表人士队伍。习贯彻《意见》精神，牢固树立大统战

(三)坚持原则、合理任用，建设党外人才梯级 队伍 养选拔工作相关的政策规划到日常工作进程中 制定科学的党外代表人士队伍建设规划，既要重 研究和应对新时期党外代表人士出现的新情况新 点，也要探索从工作最基层培养选拔党外代表人士 的有效途径，努力做到早发现、早培养、早使用。代表

在制定队伍建设规划时，应符合上级党组织的要 人士培养选拔工作纳入到本单位人才培养和干部 队伍建设与发展的总体规划中，实行动态管理，层层 坚持原则、合理任用还要重视以下几点：一是选人 时不能把目光只放在自己认识、熟悉和了解的人身，而要善于发现来自最基层第一线的人才。二是选 人的标准要严格掌握，在充分了解后要全面权衡。政 治素养要过硬是其中最重要也是最先要考虑的要素，要尽量发掘党外人士队伍中政治素质高以及参政议

还很不够。要组成部分，只有各级党组织高度重视、各部门各固党的执政地位和实现党的奋斗目标的高度，认真学 代工作思想，提高 做好统战工作的自觉性和主动性，把党外代表人士培 去。坚持党外有人才的观念，坚持把党外代表人士培养选 视拔同党的干部培养选拔放在同一位置，切实提高对党 特外代表人士队伍建设紧迫性的认识，进一步明确党外 人士队伍培养选拔工作的特殊地位和重要的源 头作用。各级领导干部要身体力行，带头学习宣传贯求、符合本单位的实际，形成由“精英核心”层和“后彻党的统一战线理论和方针政策。高校党委也应充备基础”层组成的科学合理的群体结构；要把党外代分认识做好高校党外干部培养选拔工作的重要性，并 表结合本校的实际情况，共同保障党外代表人士在学校 改革发展中充分发挥他们的民主监督和建言献策作建立党外后备人才梯级队伍。此外，对于党外代表人用。各级党组织要认真学习贯彻《意见》精神，充分 士认识统战工作的重要内容就是加强党外代表人士培 养选拔工作，强化统战工作大局意识。上

中央社会主义学院学报

2013年第2期

现、培养、壮大党外人士。因此，各级党委应加强落实 政能力、社会活动能力和组织能力强的人。三是分层

党外代表人士培养选拔工作相关的政策，加强与广大 次合理统筹安排后备党外代表人士队伍。要根据需

求作出具体的要求，对后备的党外代表人士队伍进行 党外代表人士的联系，积极沟通、交心交友，坚持党外 年龄、层次、技能、队伍上的划分。各级党组织要定点 有人才的观念，坚持把党外干部同党的干部放在同一 联系基层指导工作，做好后备党外代表人士队伍的调 位置的思想，切实提高对党外代表人士队伍建设紧迫

性的认识，进一步明确党外代表人士队伍培养选拔工 整、充实、管理、培养等方面的统筹安排。

作的特殊地位和重要的源头作用，增强党外代表人士 水平(四)立足实践、拓宽视野，进一步提升能力和

实践锤炼能力和水平，解决问题体现个人作为。外代表人士的健康成长需要各级党组织及时提供

实践锻炼和发展的平台。要积极为党外代表人士创

特别是给年轻党外代表人士提供

一个更大更广阔的平台，帮助他们积累工作经验，拓

宽知识面，拓展发展空间，提高工作能力，使他们能够

逐步成长起来。各级党组织要积极主动地为党外代 表人士的成长创造条件、提供机会。

要利用一切可以利用的资源，尽量提供锻炼和发

展的平台，让广大党外代表人士充分展示他们的能力

水平。一是强化意识，发挥专长。毛泽东在1949 年3月的《中国共产党第七届中央委员会第二次全 体会议上的报告》中指出：“我们必须把党外绝大多

数民主人士看成和自己的干部一样，同他们诚恳地坦

白地商量和解决那些必须商量和解决的问题，给他们

工作做，使他们在工作岗位上有职有权，使他们在工

作上做出成绩来。”M1要增强安排党外代表人士的意 识，以专长特色为依据，扬长避短、合理分工，使他们 更好地适应本职工作，做好本职工作，在我国的改革 和发展中发挥其优势知识。二是搭建创新平台，鼓励 创新。在社会发 展、经济建设的工作中，应充分发挥 党外代表人士中的创新型人才的作用，特别是其中一

大批从海外归来的学者，他们掌握了高新技术和专业

前沿知识。各单位应积极调动他们的积极性，解放思

想、开拓创新，发挥整体优势，破解我国发展建设中的 各种难题，使之成为我国创新发展的强大力量。要实 速度发展，更多地培养具有实

践能力和创造精神的人才∞]。(五)积极沟通、交心交友，切实增强责任感使

命感

新世纪新阶段，统一战线仍是我党的一个重要法

宝，而统一战线的一项基本任务之一就是不断地发

万方数据

的责任感和使命感。对担任单位副职的党外干部，党 党用；对担任单位正职的党外干部，党组织要全面配合、积极支持，帮助他们完成任务。造更多锻炼的机会，加强党外代表人士队伍建设的重要内容和基本 方法是与党外代表人士联谊交友，这也是是巩固统一 战线工作的重要途径，是统一战线工作的具体体现。要广泛联系各界人士，不断拓宽视野，在党外代表人 士发现、培养、使用和管理的各个环节中贯穿联谊交 友工作；突出交友重点，深交一批经得住重大政治斗 争和复杂形势考验、关键时刻起作用的挚友诤友。和 总之，做好党外代表人士队伍建设工作，要深刻 领会和全面把握《意见》精神以及中央对人才培养提 出的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端 引领、整体开发”的工作方针。各级统战部门更要充 分发挥“协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进共识” 的独特优势，切实履行“反映情况、掌握政策、协调关 系、举荐人才”的职能，加强党外代表人士队伍培养选 拔工作的力度，为实现科学发展提供最广泛的支持、最坚实的保证。参考文献：

[1]中共中央印发《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意

见》[N]．人民日报，2012—02—24(1)． [2]王军为：关于加强高校党外代表人士队伍建设的思考[J]．中国人 才，20t2(4)：43． [3]张广鑫：论高校党外代表人士培养选拔机制的创新[J]．黑龙江省 社会主义学院学报，2010(2)：24． 现各项工作的高质量高[4]毛泽东：在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报

告[EB／OL]．www.xiexiebang.com／GB／shizheng／8198／30446／ 30452／2189556．html．

[5]熊经浴：浅论中国共产党领导下的多党派合作[J]．荆州师专学

报，1990(3)：20． 责任编辑：王珊

员干部要与他们紧密结合，让他们确有实权、发挥作