华隆县教育系统维稳工作实施方案(修改稿)

第一篇：华隆县教育系统维稳工作实施方案(修改稿)

化隆县第三中学维稳工作实施方案

今年是继续实践党的十八大和十八届三中全会精神的政治之年，也是国家、省、市、县“两会”召开之年，为维护好学校和社会稳定大局，开展好涉藏维稳宣讲工作、矛盾纠纷排查调处工作、民族团结建设工作、涉稳管控重点人员工作，切实保障正常的教育教学秩序，创建和谐的校园环境，促进教育事业又好又快发展。根据县委、县政府对维稳工作相关文件、会议精神，结合我校实际，特制定化隆三中维稳工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神及省、地、县综治、维稳、安全工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，通过认真调研，全面部署，切实把维稳工作长记于心，落实于行动，全力推进平安校园建设，形成三中“维稳管理严格、教学秩序良好、确保和谐稳定”的大好局面，促进我校教育教学工作健康、稳步、和谐发展。

二、工作目标

立足于解决学校实际问题，立足于维护学校稳定，立足于和谐化隆、和谐社会的构建。及时准确把握稳定形势，严格落实维护学校稳定工作责任，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施化解不稳定隐患，积极防范和妥善处置群体性事件，切实加强法制宣传教育和师生思想政治工作，通过专项治理，努力实现“四个一批”，及处置一批长期积累的信访突出问题，解决一批与师生利益相关的现实问题，调整完善一批制度纪律，化解一批上访苗头隐患，努力创建和谐稳定的教育环境。

三、工作机构

（一）为加强对三中维稳工作的组织领导，决定成立化隆教育系统维护社会稳定工作领导小组，并下设各处室，做好组织协调和日常工作。领导小组成员名单如下：

组 长：钱锋生 化隆县第三中学校长 副组长：马生福 化隆县第三中学副校长

王骏业 化隆县第三中学党支部专职书记 张元吉 化隆县第三中学行政办主任

成 员：郝生彦 化隆县第三中学政教处主任

吴登录 化隆县第三中学教导处主任 莫尚芳 化隆县第三中学总务处主任

马德成 化隆县第三中学教导处副主任

李天忠 化隆县第三中学总务处副主任

各年级组组长 各班班主任 各宿舍宿管员 值周人员

领导小组下设办公室在三中行政办，办公室主任由张元吉同志兼任。主要负责各类综治、维稳、安全工作等相关文件的收发、起草、报送和存档工作，负责跟踪协调和组织实施各类安全、维稳事物，督促检查全县中小学维稳工作进展情况及其宣传教育工作。

（二）慰问领导小组重点学校维稳工作值班安排

总负责：钱锋生

值班时间：维稳敏感时间段

值班人员安排：马生福 王骏业 张元吉 郝生彦 吴登录 莫尚芳 马德成 李天忠 各年级组组长 各班班主任 各宿舍宿管员 值周人员

慰问领导小组成员值班实行坐班制度（包括节假日），期间必须坚守岗位，不得顶替，不得擅自离岗，协助学校开展工作，并做好值班记录；如发生突发事件，及时上报值班领导及维稳小组。

四、工作任务

（一）提高认识，切实加强维稳工作的组织领导

维护学校安全与稳定是一项长期而艰巨的任务，学校要站在讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定、促发展的战略高度，充分认识学校稳定工作的重要性。要始终保持高度警惕，时刻保持清醒的头脑，时刻紧绷维稳这根弦，以高度的责任感和紧迫感投入到学校维稳工作中。要坚持不移的贯彻执行县委、县政府和教育局的决策部署，按照“属地管理”的原则，落实好维稳工作的各项目标任务，逐级签订维稳工作目标责任书，认真落实各项工作措施，确保学校安全稳定，全县各级各类学校一定要从已发生的事件中吸取深刻教训，坚决克服麻痹松懈和侥幸心理，以对党、对人民、对下一代高度负责的精神，认真抓好教育系统安全稳定工作。

（二）健全制度，选好领导、配好班子、带好队伍、强化组织建设

1、着力强化制度建设，进一步调整充实完善细化学校各类规章制度和突发事件处置应急预案，并汇编成册，为今后科学管理、从严治教奠定基础。依据《进一步加强教育教学管理指导意见》、《进一步加强学校德育工作指导意见》、《教育教学管理暂行办法》、《化隆县后勤服务管理办法》等规章制度，指导学校教育教学工作，同时探索建立行之有效的长效机制。

2、将政治觉悟高、党性修养强，热爱教育事业的优秀党员和教学骨干充实到学校领导班子，进一步明确职责，分工负责，责任到人，加大教育教学管理工作领导力度，将不认真履职，责任心不强，群众公认不称职的教师予以调整，使学校领导班子能够统一思想，提高认识，加大沟通协调，强化工作能力和水平，充分发挥班子每个成员的战斗力。

3、切实加强学校党支部、团委、工会、妇女小组、班主任、学生会队伍等党团组织的建设力度，认真贯彻落实省委下发的《关于加强和改进中小学党的建设和思想政治工作的意见》的文件精神，积极发挥学校党组织的战斗堡垒政治核心作用，以及共青团组织在中学思想道德建设、社会主义核心价值培养方面的重要作用，进一步增强党、团等各类组织 的凝聚力，充分调动骨干力量的积极性，发挥好先锋模范的带头作用。

（三）讲究科学管理，注重师德师风建设

1、树立向管理要质量、求效益的思想，努力使教育教学走上规范化、制度化、科学化的轨道。同时，在学校管理上要讲究科学有效的方法，不能谈虎变色、草木皆兵，用科学的方法管理学校，避免造成逆反心理。

2、要求学校切实树立以人为本的思想，紧紧围绕学生的发展这一主题，从解决课堂教学入手，以规范教师的教学行为突破口，努力提高教师的专业素养和整体素质，在强化学校内部管理上下功夫，彻底转变教师的教育观念、教学方式和学生的学习方式，指导学生学会学习，加大对教育质量形式过程的监管，促进教学质量的提高。

3、组织教师开展业务和政治理论学习活动的同时，加强对党的各项方针、政策和《教师法》、《教育法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规的学习，增强教师的思想政治素质和法律意识。

4、广泛开展爱岗敬业、乐于奉献的师德宣传教育活动，不断加强教师理想和信念教育、职业道德教育、依法从教和心理健康教育，充分调动广大教师工作的积极性、主动性和创造性，以“树师德，铸师魂”为主题，广泛开展师德师风教育活动，弘扬尊师德、重教育人的风尚。

（四）加强学校管理，创造校园良好环境

1、加强食堂管理。进一步完善、健全食堂食品卫生和营养餐安全管理制度，坚持日常检查制度，加大对食堂和食品卫生、质量、价格、安全各个环节的监管力度；选调责任心强、有爱心、善管理的后勤管理服务人员，加强后勤服务工作力量，对现有不称职的人员坚决调整；抓好食堂的伙食质量，实行成本核算，逐步建立由学生参与的监督机制，保证饭菜质量和价格的稳定；加强食堂卫生、营养餐管理，随时接受联合卫生、工商等部门定期或不定期到学校进行督查，切实解决学生食宿方面的问题，让学生安心、家长放心。

2、加强宿舍管理。抓好以学生宿舍为重点的学校管理，进一步完善和细化学生宿舍制度管理，落实用电、用水、防火、防盗责任追究制度，切实加强安全保卫工作。

3、校园管理。强化学校发展规划和校园建设规划，精心设计注重品味、突出特色，通过加强学校“五化”（绿化、净化、美化、文化）建设，努力形成整洁、优美、高雅、富有书香气的校园文化的特质载体。

4、加强班级文化建设。定期办好黑板报、墙报、宣传栏、学报学刊等，开设课程学校的校园文化要突出民族特色，营造健康向上的学习氛围。

（五）加强依法治校，促进学生健康快乐成长

学校要加强对学生的正面教育，经常性开展思想教育、法制教育、政策教育、道德教育、爱国主义教育、集体主义教育、社会主义核心价值教育等，培养学生正确的世界观、人生观和价值观。

1、大力开展以《中小学生日常行为规范》、《中小学生守则》、《治安管理处罚条例》、《信访条例》等法律法规宣传为主的法制教育活动，并通过现身说法、以通俗易懂的讲课方式，做到以理服人，达到让学生知法、懂法和守法的目的。

2、学校利用校报校刊、黑板报、宣传栏、校园广播、电子屏、课外活动等进行宣传的同时，要经常开展法制专题讲座，从法律法规、政策等方面做耐心细致的思想道德建设，充分发挥德育课的主渠道作用，落实课时，充实教师，完善教育内容，改进教学方法，提高德育工作的针对性和实效性。

3、全面落实教育系统“六五”普法规划，开展“禁枪”、“禁毒”“反自焚”、“反邪教”等法制宣传教育活动。

4、聘请法制副校长，加强学生法制教育，坚持经常性教育。充分发挥学校法制教育主渠道、课堂主阵地作用，消除一些不良影响，使广大青少年学生能够做到“两个遵守”，即遵守法律法规，遵守校纪校规。

（六）加强学校的稳控工作，确保教育教学正常秩序

我校要严格贯彻执行省、市、县维稳工作有关文件精神，开好六个层面的会议，即‘中层以上干部会、党团组织会、班主任会、任课教师会、学生会、家长会；密切了解掌握三方面动态，即，学校整体形态、教师思想动态、学生思想动态，防止听信各种谣言，导致人心浮动，最大限度地做好稳人心、安民心工作。进一步加强五项管理，即，学校内部管理、教育教学管理、教师管理、学生管理、后勤服务保障管理。实行动态化管理，对重点人员、重点教师、重点学生实行一包一的管控制度，全面掌握情况，发现苗头，及时处置。学校要制定出切合实际的应急预案，发生问题时，决不能束手无策，更不能让学生走出校门，严防事态扩大和蔓延。

（七）科学规划，稳步推进中小学布局调整

1、调整我校布局是深化教育改革的一项重要内容，是一项复杂的长期性工作。在调整工作中，根据我校实际情况、需循序渐进、谨慎推广。

2、科学制定各类发展规划。要立足当前，着眼长远，科学制定好学校布局调整规划、标准化学校建设规划、农村义务教育学生营养改善实施方案等影响深远的重要规划和方案。在规划编制过程中，要深入各种层次调研，广泛征求意见，务求制定出符合本乡实际，又富有前瞻性、科学性、针对性和操纵性的发展规划，将着力推进校安工程项目、教师周转房项目和农村义务教育学生营养改善项目。

3、全面实施好中小学布局调整与校舍安全工程建设规划，逐步实现省政府确定的“三个基本”，即基本完成中小学布局调整、基本消除校舍安全隐患、基本实现县域内义务教育初步均衡发展的工作目标，强化项目建设管理。

4、加强值班备勤和安全防范工作。管好人、车、物，严防发生被盗破坏事件，坚决防范不稳定因素，切实维护好稳定，增强师生的安全感。

（八）强化交通安全管理，全面提升师生安全交通意识

严禁学生乘坐用农用车、三轮车、货运车、无牌车、拼装车等非载客车辆，要紧紧依靠地方政府的领导，积极争取交通、公安、安监等部门的配合与支持，采取得力措施，坚决制止学生乘非载客车辆。学校要采取与家长、学生签订协议的方式劝阻学生不乘坐非客运车辆，还可以采取老师站岗的形式，防止非客运车辆进入校园接送学生。

（九）严格落实工作责任制，全力以赴做好稳定工作

明确专人负责，实施承包保责任制，即副科技以上领导包校、中层以上干部包年级、班主任包班、老师包学生责任制。校长是维稳工作第一责任人，要对本校的安全维稳工作做到“四个亲自”，即亲自组织研究、亲自安排部署、亲自督促检查、亲自解决问题。学校在维稳工作中重点要抓好“三个方面”，即全覆盖，实现学校所有部位、岗位和环节的无缝隙管理，做到处处有人管；全时段，指导学生做好每个时段的学习、活动安排，要细化管理规则，做到校园时时有人管，全岗位，实行“一岗双责”的要求，强化学校教职工的责任意识，做到事事有人管，如任何一个部位出事都有人及时处理。因工作不到位，失职渎职，影响维稳工作的责任人，将按照有关规定追究责任。

（十）强化值班制度，抓好信息情报工作

学校必须严格校纪校规，严格学生作息，严格学生出入管理。加强校园网络管理和手机检测，及时发现、封堵、删除有害信息。强化值班工作，实行24小时值班和领导带班制度，加强24小时值班巡逻，做到全程监控，绝不留空挡和死角，严防学生拥挤、踩踏事故发生。值班人员要分早、中、晚3个重点时段进行重点值守，并认真填写好值班记录，做到有领导带岗、有教师值班。学校将维稳值班安排表及时上报维稳领导小组办公室。进一步严格门卫登记检验制度，严防不法人员、精神病患者进入校园和司机肇事等。学校门卫人员要配备有一定素质和责任心的人员担任。按照“定时巡查，双人双岗，领导带班，通讯畅通，值班记录”的要求，依照寄宿制学校的要求建立离校、离园等级制度，与家长签订安全协议书，对学生非规定时间离校要有详细记载。在维稳工作敏感节点，要加强信息报送工作，严格制定报告制度，周末学生在家期间情况及思想动态于当天上午10点和下午4点两个时段向教育局机关值班人员汇报，严防发生瞒报、漏报、误报、迟报的现象，确保信息畅通。

五、工作要求

（一）加强组织领导。维稳工作领导小组要把学校维稳工作作为当前的一项重要政治任务来抓，高度重视，认真研究，工作落实到位，责任落实到人。

（二）周密安排部署。根据实施方案要求，认真抓好组织实施，各负其责，恪尽职守，一级抓一级，确保维稳工作有效开展。

（三）抓好督促检查。加强对学校安全、维稳工作进展情况的督促检查，及时协调解决工作中出现的问题，确保维稳工作取得实效。

（四）正确解决和处理好问题。严格区分矛盾性质，具体问题具体分析，坚持团结、教育、疏导、化解为主的方针，避免事态扩大和矛盾激化。

（五）严肃工作纪律。要保持高度的责任心和使命感，从大局出发，服从管理，认真履责，树立雷厉风行的良好作风，切实提高工作效率。

化隆三中维护稳定工作领导小组

2014年2月

安全维稳工作实施方案

化隆三中

安全维稳工作领导小组

二0一四年二月

第二篇：维稳工作实施方案

茶房中学“三无”创建活动实施方案

为贯彻落实丹教体发（2012）175号《关于在全县教育系统开展“三无”创建活动》的文件精神，切实抓好学校安全稳定工作，创建安全、和谐、进取、向上的学校教育教学环境，深入开展“三无”创建活动，确保学校和谐稳定工作目标的全面实现，结合学校实际，制订我校“三无”创建活动实施方案。

一、指导思想：

我校“三无”创建活动以党的十八大顺利召开营造和谐稳定的社会环境为目标，全面开展矛盾纠纷排查化解，以解决职工间、学生间、师生间合理诉求，有效化解社会矛盾，规范信访工作程序，安抚信访人情绪为重点，强化领导，明确目标，落实措施，落实责任，确保我校“三无”创建工作顺利实施。

二、“三无”创建工作组织机构： 组长：王二虎

副组长：王献珍

张俊

彭涛

成员：雷建荣

黄辉

杨萍

刘敏

李安文

梁孟刚

赵永涛 周丹盈 周辉

三、工作目标：

1、确保无一起进京赴省访，无一起去市县集体访，无一起信访积案。

2、不发生影响社会、破坏教育系统和学校形象的恶性事件。不发生影响重大的群体事件、重大伤亡事故和师生滋事非法聚集串联活动。

3、师生员工无重大违纪、违法事件及刑事案件的发生。

4、校内各种矛盾纠纷得到及时有效化解。

四、工作措施及工作重点：

1、以创建平安学校活动为契机，进一步加强学校安全稳定工作，始终把安全稳定放在学校工作的重要位置。继续抓好学校安全稳定工作责任制的落实，完善安全稳定管理机制与管理网络。学校成立以校长为组长，分管学校安全的副校长为副组长，各处室主任、各班主任、团委会、学生会等部门负责人为组员的学校安全稳定工作领导组。实行校长负总责，分管学校安全的副校长负实责，相关部门和人员各负其责的工作管理机制。签订好安全稳定工作责任书，分解安全稳定工作目标、任务，一级抓一级，一级包一级。在实施过程中做到“六个有”，即：有组织、有计划、有措施、有检查、有评比、有总结。

2、加强学习，落实培训，强化责任意识，提高防范水平。切实加强政治思想道德、法制和安全教育，增强维护稳定的责任意识、忧患意识以及依法保护合法权益、增强自防自救的技能和意识。充分利用学校的宣传橱窗、黑板报、图片展、安全法制课、法制安全讲座等宣传阵地，开展法制宣传等宣传教育活动，以鲜明具体、生动形象的宣传，提高师生员工的思想素质和安全法制观念，增强广大师生的依法合理诉求个人合法权利的意识和能力。

3、全面落实预防青少年违法犯罪的各项措施，重点加强青少年学生的理想、道德、纪律和法制教育，着力构建家庭教育、学校教育和社会教育网络，增强教育的针对性和实效性。切实加强对“问题学生”的教育管理工作，杜绝学生违法行为的发生。一旦发现有轻微违法行为的学生，积极争取家庭、社会和政法部门的配合，立足校内帮助教育，不把问题和矛盾推向社会。

5、充分发挥警校共育机制，积极配合公安、文化、卫生等部门加强对校园及周边环境的整治，采取切实有效的措施整治校园周边网吧和电子游戏厅等娱乐场所。消除校园及周边存在的安全隐患，抵制腐朽文化和不良言论对校园的侵害，为广大学生的健康快乐成长营造良好学习生活环境。

6、深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作，掌控信访情况，切实化解影响安全稳定的隐患，积极预防和妥善处置群体性事件，维护校园的安全稳定。

7、广泛开展多种形式的平安创建活动，以创建“平安校园”为契机，深入开展“和谐年级”、“和谐班级”、“和谐家庭”等创建活动，明确创建目标和工作重点。大力开展的创建评比活动，营造积极进取的校园文明。

9、严格实行学校“三无”创建一票否决制和责任追究制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，一级抓一级，逐级抓落实，切实提高全校师生员工维稳意识，把维稳工作与师生评优、评先、职务晋升等挂钩。

总之，安全维稳工作责任重于泰山，需常抓不懈，警钟长鸣，做到学校无小事，事事都和谐；学校无闲人，人人都和谐；学校无空地，处处都和谐。为此，全校教职工都要把维稳工作作为工作中的重要组成部分，为学校全面工作的顺利开展保好驾，护好航。

茶房初级中学

2012年9月13日

第三篇：维稳工作实施方案

省第十次党代会期间维护稳定工作

实施方案

滨州市房地产开发管理办公室

省第十次党代会将于5月下旬在济南召开，为切实做好省第十次党代会期间维护稳定工作，为省第十次党代会召开和滨州发展营造和谐稳定的社会环境，落实市委、市政府提出的省第十次党代会期间维护稳定工作目标，根据滨建办字[2012]5号文件精神，结合我办实际，特制订本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻落实市委、市政府关于省第十次党代会期间维 护稳定工作部署要求，确保我市房地产系统安全、稳定，坚决防止影响恶劣的政治性事件发生，坚决防止重大恶性案件发生，坚决防止重大安全生产事故发生，坚决防止大规模到省聚集上访、重大负面舆情事件发生。强化内部管理，增强政治敏感性和对可能发生的安全事件的洞察力，落实各项安全及突发事件预警制度，为省第十次党代会召开和滨州发展营造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

加强组织领导，统筹安排部署，整体联动推进，切实抓紧抓实抓好。成立由张兵主任为组长的省第十次党代会期间维护稳定工作领导小组。

三、工作措施

（一）、做好矛盾排查

集中精力对存在的矛盾隐患和信访积案进行拉网式的排查，并由一把手亲自抓，层层落实。对排查出的矛盾隐患，要逐一登记造册，落实包案责任，5月15日前将相关情况以表格形式上报局维稳领导小组办公室。要积极主动做好疏导化解工作，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，将矛盾化解在基层、在萌芽状态。同时，要开展全局性的安全大检查，加强安全防范措施，消除安全隐患。发现问题及时进行整改落实，不留尾巴。要制定应急预案，严防房产交易引发纠纷。要将所有不稳定因素纳入视野，全部落实“五包”措施，即：包掌握情况、包解决问题、包教育转换、包稳控管理、包依法处理。坚持预防为主的工作原则及时将新发生的矛盾纠纷查进来，列入议程，进行化解稳控。

（二）、落实稳控措施

结合开发办职责范围、工作实际，抓紧分解任务、细化措施，一项一项落实到具体岗位、具体人员。要着重处理好商品房预售、房屋权属登记、企业改制等方面出现的矛盾纠纷，稳住重点群体、重点对象，加强交流沟通，加大化解力度。对应当解决但一时解决不了的，给予承诺，将绝大部分问题化解在基层和内部。要建立健全工作目标责任制，明确任务目标、计划步骤、工作措施、责任人员等内容，做深、做细、做实各项工作，确保责任落实到位、组织措施到位、协调指导到位、问题解决到位。

（三）、畅通信息渠道

进一步加强情报信息的汇总、分析和报送工作，有事报信息、无事报平安，重要信息即时即报，每日坚持进行“零报告制度”。主要负责人要保持24小时通讯畅通，及时接收和上报相关信息，定期将排查化解的安全隐患以书面形式上报。

（四）、抓好值班备勤

维稳工作领导小组及成员在省第十次党代会期间，要保持通迅24小时畅通，无重大事由一律不得请假外出或脱离工作岗位。省第十次党代会期间要严格执行领导带班和24小时值班制度，重要岗位实行主副班制度。要启动紧急信访事件处置工作预案，随时做好处置突发事件的准备。

（五）、严格责任追究

建立任务、责任明确的责任制，把任务和责任落实具体人员。凡因工作不落实、措施不到位、或有关责任人失职、渎职造成严重后果和影响的，将按照省、市维稳工作责任查究办法，严格追究当事人和相关责任领导责任。

第四篇：稳维工作实施方案

局….年稳维工作实施方案

根据我市《….年维护稳定工作要点》的精神，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，充分认识当前信访维稳工作形势，时刻保持清醒头脑，围绕市委、市政府“贯穿一条主线，坚持五项原则，做好四项工作，实现两个加快”的总体工作部署，进一步健全和完善维稳情报信息收集工作协调机制，深入推进群体性不稳定因素化解，不断增强维稳工作的主动性和实效性，积极为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障。

二、局维稳工作领导小组

组 长： …..市就业服务局局长 副组长： ….市就业服务局副局长

….市就业服务局副局长

成 员： ….办公室主任

….城镇指导科科长 ….创业指导科科长 ….人力资源管理科科长 ….农村指导科科长

领导小组在综合信息科设局维稳工作办公室，负责信息

汇总、上报等具体工作。

三、主要工作和措施

（一）健全网络，切实抓好预警信息的收集处臵工作

1、加强维稳信息员队伍建设。各科室、各基层所、站要健全和完善维稳信息工作体制机制，建立一支专群结合的维稳信息员队伍。

2、加强信息预警网络建设。组成由局维稳办，各镇、街道维稳信息员，村（社区）及企事业单位维稳信息员组成的预警信息网络，努力实现预知、预警、预防。

3、规范信息预警报送环节。各镇、街道劳动保障所要在坚持每月向局维稳办综合报送的基础上，对各自渠道获取的重要维稳情报信息第一时间向局维稳办报告，向涉及的相关部门通报，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报等现象的发生。

4、加强信息分析研判。局维稳办每月对不稳定信息进行收集汇总、通报交流和分析研判，对重大不稳定因素要随时研判，提出切实可行的解决途径和办法，超前做好应对准备，主动为市委、市政府出主意、担责任，增强维稳情报信息工作的针对性和时效性。

（二）突出重点，切实抓好不稳定因素排查化解工作

1、狠抓不稳定因素排查化解，千方百计实现“事要解决”。各科室、各基层劳动保障所、站要通过采取集中排查与经常排查相结合，区域排查与部门排查相结合的方式，坚

持各镇、街道劳动保障所每月、社区（村）劳动保障服务站每半月排查制度。抓好节假日、重大政治活动等敏感时段日对重点人群的排查，真正做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素实行台帐管理，按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、领导包案、解决时限等要素登记建档，逐案、逐人、逐项按相应的排查时限建立台账，每月汇总后报局维稳办。

2、狠抓领导干部定期接访。紧紧围绕“四个集中解决一批”工作目标（即集中解决一批容易引发信访突出问题及群体性事件的不稳定因素及苗头隐患；集中解决一批长期积压的重信重访案件；集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题；集中解决一批当前影响社会稳定的热点、难点问题和不稳定因素），扎实推进领导干部定期接访活动的制度化、常态化。注重实效，采取接访、约访、回访、下访、对话等多种形式开展领导干部定期接访活动。局机关、各基层劳动保障所、站每天安排一名领导干部接访，党政主要领导每月至少接访2次。

3、狠抓重点敏感时段维稳工作，多措并举，确保“人要管住”。各基层劳动保障部门要按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，落实“五定一包”（定领导、定部门、定人员、定任务、、报解决）和“四个一”（一个问题、一套班子、一套方案、一套落实），实现“四个在当地”（把解决问

题的措施落实在当地，把相关配套工作做在当地，把突出不稳定因素化解在当地，把重点人员稳控在当地），对长期越级上访的重点人员，准确掌握其动向，落实盯防措施，做到不断线、不脱档、不失控。

4、加大对重大疑难群体案件治理工作力度。各基层劳动保障所、站要对近两年来存在的重大疑难群体事件进行全面排查，建立台账，对自己能解决的要立即解决，对涉及多个部门难以解决的要及时报局维稳办，局维稳办协调涉事单位和相关部门对案件进行审核分析后，实行挂牌督办，跟踪督办，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，力争化解一批重大疑难群体性案件，实现绝大多数“疑案”、“难案”案结事了。

（三）完善机制建设，推动维稳工作经常化、制度化、规范化

1、完善和落实“多元化”化解不稳定因素机制。进一步完善人民调解、行政调解和司法调解衔接机制，以及诉调对接、公调对接、访调对接等长效机制，由单一调解向综合调解延伸，使每一起案件都能得到及时公正处理，每一个不稳定因素都能得到有效化解。各基层劳动保障所要实现与综治办、司法所、派出所、调解委员会“零距离”对接，做到信息联通、纠纷联排、矛盾联调，千方百计把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

2、完善和落实重大事项社会稳定风险评估机制。各基层劳动保障所、站要全面贯彻落实《关于在全市实行重大事项社会稳定风险评估的决定》文件精神。以零就业家庭、返乡农民工、境外返乡人员、未就业的残疾人等人群为重点，建立责任明确、程序严密的专项评估制度和配套办法。凡出现不按规定开展评估，酿成重大群体性事件的，政法、综治、维稳、信访部门要会同纪检、组织部门严肃追究主管部门、单位和相关人员的责任。

3、健全和落实社情民意调查机制。各基层劳动保障所、站要完善公开听证制度，建立利益相关方参与协调机制，确保涉及群众切身利益的重大社会决策出台前或重大工程项目审批前，充分听取群众的意见。

4、完善和落实群体性事件的预防处臵机制。一是各基层要与派出所、司法等相关部门协作，建立共同维稳的协调联动机制。二是完善群体性事件应急预案。制定由一把手负责的信访维稳工作应急预案，确定专门人员负责应急处臵工作，一旦出现突发性、群体性事件，负责人要立即赶赴现场，做好解疑释惑疏导教育工作，尽最大努力缓解、化解矛盾。三是建立好完善群众思想教育工作机制，耐心细致地做好宣传群众、教育群众、服务群众的工作。

5完善和落实维稳会议协调机制。一是加强局维稳办和市维稳办及市维稳成员单位的协调配合，实现维护稳信息资

源共享，处理联动，形成解决维稳问题的合力。二是建立维稳与信访、应急、公安等部门每月信息沟通和分析研判制度，增强维稳工作的预见性和针对性。

（四）强化维稳措施，认真落实维稳工作责任制

1、进一步落实维稳工作领导责任制。按照“一岗双责”的要求，落实主要领导、分管领导和其他领导维护社会稳定的责任；实行维稳工作党政领导“一把手”负责制和“一票否决制”。进一步完善维稳工作责任体系，努力推动维稳工作关口前移。

2、健全维稳工作目标管理体系。各基层劳动保障所、站要明确维稳工作目标、责任任务和奖惩措施，将维稳工作与领导干部政绩挂钩。强化各级领导抓维稳工作的政治责任和社会责任。

3、加大维稳责任追究和奖惩力度。坚持维稳情况通报制度、重大群体性事件责任查究制度和维稳“一票否决权”制度。严格执行《关于落实信访工作责任制和责任追究制的实施意见》有关规定，严格对发生重大维稳、信访问题的单位领导实施责任查究。

（五）强化基础建设，努力提升维稳工作水平和效率

1、建立健全维稳工作制度，局属各科室、各基层劳动保障所、站要继续完善不稳定因素台账工作，使维稳工作档案更加准确、详实，查阅方便。

2、各镇、街道劳动保障所要进一步加强维稳工作力度，规范工作行为，配齐维稳工作人员。加大对村（社区）维稳信息员的培训和教育力度，切实提高队伍素质，使其工作更加规范、有序、有效。

（六）加强宣传和维稳调研工作

1、做好典型宣传工作。各基层劳动保障所、站要结合综治宣传月活动，与新闻宣传单位密切配合，切实加大维稳工作先进典型和经验做法的宣传力度，努力增强各级领导干部做好维稳工作的历史责任和使命感。

2、做好调研工作。面对新时期、新阶段社会稳定的新特点、新趋势、新任务，各所站要以与日俱进的精神，充分发挥维护稳定的职能作用，积极搞好调研工作，每镇街道最少形成2篇，6月底之前报局维稳办。

局维稳办电话： …..联系人： ….…年…月….日

第五篇：学区维稳工作实施方案

清水乡中心学校维稳工作实施方案

为确保全国“两会”期间全县教育系统的持续稳定，确保两会期间顺利平安，特制定本方案。

一、指导思想和目标任务

在县教育局的领导下，以科学发展观为指导，坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策，及时有效处置清水教育系统到县到市到省进京非正常上访和其他突发群体性事件。

二、成立清水乡中心学校维稳工作领导小组

组长：张龙

副组长：彭克瑜（具体负责维稳工作）

成员：马清泉韩建良韦树理李德马小英 徐海林马光辉马德成三、工作要求

根据《关于加强全国“两会”期间信访值班及信息报送工作的通知》精神要求，结合县教育局“维护稳定工作的通知”工作要求和我学区实际，认真做好本学区维护维稳工作：

(一)加强值班，信息畅通

从3月1日至四月底实行24小时值班和零报告制度，值班领导和值班人员要认真做好登记和记录工作，每日下午午16：OO前，要将不稳定因素和重点稳控对象的稳控及处置情况向县教育局办公室，电话分别是:8841757? 8850434。

(二)领导包案，一抓到底

中心校领导班子、各各村小严格实行领导包案制度，对发生的信访案件和不稳定问题，领导要亲自包案、亲自处理，把矛盾和问题解决在学校、化解在基层。

(三)强化责任，果断处置

要进一步强化学校的主导责任，充分发挥学校领导班子的职能作用，对梳理排查出的不稳定因素和问题，各学校要逐人、逐问题地进行认真调查核实，既要坚持依照相关法律法规和政策切实解决好上访人员的合理诉求，又要按照“以人为本、促进和谐”的理念，尽最大可能千方百计帮助上访人员解决生产生活中的实际困难；对无理要求、缠访闹访的上访人员，要运用教育疏导、感化、训诫、法制等综合手段进行处理，坚决防止上访的事件。

(四)强化预防，积极稳控

学区、各村小要高度重视预防和稳控工作，不留死角地排查化解各种矛盾纠纷和问题，切实做到情况清、问题明，并及时制定相应措施，把问题化解在萌芽状态和初始阶段，牢牢把上访人员稳控在当地。

(五)迅速到位，及时处置

维稳期间，一旦发生集体上访和非正常上访，学区各村小主要领导或分管信访、维稳工作的领导要在第一时间赶到现场，及时进行疏导并将上访人员带回单位接待处理，对借上访之名扰乱社会秩序、妨碍公共安全的，要及时依法处理，对借机利用信访问题及群体性事件，煽动群众闹事的敌对分子和别有用心的人，要及时向上级主管部门联系，采取果断措施予以打击，切实维护社会秩序。

四、严格责任追究

(二)在维稳期间因责任不落实、工作不到位失查漏排而造成上访，或接返后由于处置不力、稳控不到位而造成大规模聚集上访和群体性事件的，或因瞒报、迟报重要信访稳定信息造成严重后果的，严肃追究有关责任人责任。

二0一一年三月二日