深化改革创新,坚持依法合规,努力实现新常态下有质量有效益可持续发展

第一篇：深化改革创新,坚持依法合规,努力实现新常态下有质量有效益可持续发展

深化改革创新，坚持依法合规，努力实现新常态下有

质量有效益可持续发展

——在中国石油华北油田公司四届二次职代会

暨2015年工作会议上的报告（2015年1月13日）

黄

刚

各位代表、同志们：

现在我代表公司向四届二次职代会报告工作，请各位代表审议，并请与会同志提出意见。

一、2014年主要工作及成效

2014年，我们大力实施“资源、市场、多元化”战略，紧紧围绕“稳油增气”、“引进来、走出去”发展思路，重效益、抓改革，控风险、理流程，转作风、创和谐，圆满完成了年度任务指标。全年实现收入XX亿元、净利润XX亿元，上交税费XX亿元；新增预测储量XX万吨、控制储量XX万吨、探明储量XX万吨，资源勘探连续3年保持高峰增储态势；生产原油422.3万吨、天然气3.0亿立方米，煤层气商品量7.5亿立方米，自2009年后连续5年实现油气当量硬稳定；安全生产全面完成集团公司下达的控制指标。回顾一年来的工作，主要取得了以下九个方面成绩：

（一）资源勘探成果丰硕，开发生产效率提升。油气预探继续保持储量高峰增长。聚焦河道砂油藏勘探，文安斜坡南段实现规模增储，新增预测储量XX万吨；坚持中浅层油气并举，大柳泉地区新增控制储量XX万吨、预测储量XX万吨；强化富烃洼槽区勘探，饶阳凹陷中部再获新发现，多口井获工业油流，其中宁89X井放喷日产油104立方米；二连东部阿尔、巴音都兰富油凹陷勘探再获新进展，阿尔68、巴92X井发现厚油层；积极推进致密油勘探，束探3井初期放喷日产油67立方米。开发状况持续向好。油藏评价更加注重预探发现效益评价和早期介入，更加注重老区滚动评价整体性和进攻性，在岔河集构造带整体新增探明储量XX万吨，在蠡县斜坡、阿尔等区带取得突破和进展；产能建设突出效益优先，强化跟踪调整，新建产能67万吨；老油田精细注水综合治理整体见效，岔15等8个重点治理区块增油6.1万吨，自然递减、综合递减分别减缓4.9和5.6个百分点；任二联撤并、任丘西部原油流向调整、阿尔和乌里雅斯太油田系统配套、阿赛线安全扩能改造等重点工程按计划推进。统筹协调生产组织，综合平衡产运销储，油气生产平稳有序运行。

（二）新能源业务稳步推进，对外合作深化拓展。煤层气扎实推进“六化”建设，风险管控能力全面提升，以流压为核心的自动化控制水平达到全国领先，日产商品气量突破230万立方米，安泽新区基本探明储量XX亿立方米，樊庄2亿方产能建设全面完成，大城、吉尔嘎朗图前期勘探评价有序进行。一期苏桥储气库注采运行平稳；二期文23-6X井封堵成功，文23气藏可行性研究通过股份公司审查；三期大5水层建库研究取得阶段成果。“走出去”对外服务，长庆、塔里木、海南、国外等外部市场不断巩固，实现经济收入XX亿元，从业人员达到3142人，苏75区块生产天然气8.2亿立方米、凝析油1万余吨，超额完成全年任务。“引进来”对外合作，成庄项目中外双方合作纠纷成功解决，成庄、马必、里必、未动用难采储量项目进入建设和生产期，年累计生产原油4.4万吨、天然气1850万立方米。

（三）多种经营持续快速发展，综合服务保障能力增强。多种经营市场创收增效能力提升，实现收入XX亿元、净利润XX亿元。燃气业务资源掌控能力增强，市场布局更趋合理，山西LNG工厂、任丘北部门站二期扩能建设有序推进，河石线项目竣工；营房、机械与电控成套业务稳步发展，油田化学助剂、含油泥沙处理、边零井管理等新业务培育进展顺利。综合服务业务服务质量提升，保障油田生产生活能力增强。矿区28个社区居委会全部纳入政府管理，任丘矿区3个街道办事处组建运行，29所幼儿园实现合作办园，外围矿区水电暖和物业收费制度改革完成。生产服务及其他业务加快服务转型，市场创收扩大，保障能力增强。

（四）改革调整持续深化，体制机制不断优化。经营考核机制深化调整向前推进，质量效益导向作用明显增强。风险防范能力提升，公司重大风险逐步销项并严格受控，合规管理启动实施。流程管理全面推开，管理职能界面更加清晰，工作流程更加简洁高效。HSE、人力资源、科技信息、招标等专项管理更加贴近生产实际和产业需求，管理短板得到有效弥补。组织架构不断优化，增设新能源业务生产、管理、研发机构，调整机关部门职能和设置，增强了产业发展保障；撤并科大队机构23个、中队机构529个，管理层级更加精简。技术支撑大科研、关联交易大管理、生产组织大协调机制建立并有效运行，促进了生产经营效率提升。

（五）科技创新能力进一步增强，信息化建设步伐加快。重大科技专项稳步推进，《华北油田上产稳产800万吨关键技术研究与应用》全面启动，持续增储、高效建产、精细开发和煤层气高效开发四大科技攻关工程有序进行；煤层气高产区评价及优选技术逐步形成，水平井新井型探索积累了有益经验，智能排采控制实现突破。钻采工程技术支撑力量增强，深井高温大斜度分注工艺和注水井酸化增注技术实现突破。智慧油田建设取得里程碑式进展，二连油田高寒地区数字化示范工程竣工验收；山西煤层气物联网示范项目建设完工；企业管理一体化平台建设取得阶段成果；具有自主知识产权的云计算基础平台上线运行。

（六）安全环保态势平稳，节能减排工作扎实有效。HSE体系建设进一步加强，新版体系发布实施。管理层、执行层分别签订安全责任书和承诺书，完成首次处级干部HSE履职能力评估，各层级、各岗位HSE职责履行更加规范，安全责任落实更加到位。体系审核、风险排查和隐患治理常态化开展，及时整改销项审核出的各类问题，任三联周边管线、赵兰庄硫化氢等隐患治理按计划推进。新能源业务、要害部位、关键环节、风险作业的HSE管控能力提升，承包商安全管理进一步加强，有效避免了事故发生。能效对标深入开展，节能新项目积极推广，节能2.95万吨标煤，节水59万立方米，超额完成上级下达考核指标。

（七）油地融合全面深入，美丽矿区建设纵深发展。油地共建深入开展，合作领域范围不断拓展，发展互补性进一步增强，与任丘市携手开展“三城同创”活动，“三个融合”全面深化。矿区服务功能持续完善，各项服务更加人性化、精细化。集资房建设圆满收官，12315套全部交房；改善房建设稳步实施，任丘矿区首批改善房全部封顶；二批改善房开工建设。华兴社区改造施工完成过半，华盛棚户区改造平稳推进。华山道建设完工通车；北站西路京开渠桥加固竣工，北站路主体工程完工；潜山道、会战南道、文化道、河间曙光路改造有序实施。总医院医疗综合楼项目竣工准备投用，创业公园完成规划设计审查，渤海公园开工建设。关心关爱员工形成有效工作体系，救助困难家庭4096户次，发放慰问金XX多万元；资助困难家庭子女145人次，发放助学金XX多万元；慰问基层员工1.1万人次。综治、维稳保障得力，平安油田创建不断深化，重点油区治安整治“百日会战”卓有成效，社会治安综合治理工作得到加强，油田矿区保持安定祥和，全国“两会”、党的十八届四中全会等重点敏感时期有效防控不稳定因素，受到集团公司表彰。

（八）领导班子建设持续深化，引领发展能力增强。坚持把思想政治建设放在首位，丰富和完善党委中心组“七位一体”学习模式，围绕全面深化改革、依法治国、能源战略、党风廉政建设等专题，组织集中扩大学习24次，班子成员和各级干部运用科学理论指导实践的本领不断提高。完善班子制度建设，制定实施关于进一步发挥党委政治核心作用、加强领导班子建设等5个制度办法，调整班子职责分工，优化工作运行机制，班子建设科学化、规范化水平进一步提升。加强民主集中制建设，严格党内政治生活，认真落实班子议事规则和“三重一大”决策程序，提高了决策质量和水平，班子整体效能较好发挥。认真贯彻中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范职数管理，严格标准程序，改进选任方式，干部队伍结构进一步优化，整体素质不断增强。全面落实从严管理干部要求，突出教育培训，强化激励引导，严格管理监督，坚持和完善党内巡视、经济责任审计、党务公开等制度，促进了领导干部合规用权、奋发作为。

（九）党建、精神文明建设成效显著，服务保障作用充分发挥。以反“四风”、转作风为突破口，有序推进教育实践活动整改落实，一批影响油田改革发展的突出问题得到解决，干部队伍作风明显好转，党的群众路线教育实践活动成果进一步巩固。基层党建工作扎实深入，创先争优活动、发展党员和党员管理工作有效开展，第二轮基层队站标准化建设和生产现场可视化管理全面铺开，企业发展基础进一步夯实。党风廉政建设和反腐败工作持续加强，党委主体责任和纪委监督责任有效落实，惩防体系建设按规划扎实推进，反腐倡廉教育广泛开展，正风肃纪专项行动持续深化，党内巡视问题整改、突出问题专项治理不断深入，信访和案件查办力度持续加大，一些违纪违规案件得到严肃查处。形势任务教育不断深化，政策宣传、群众思想引导和舆论管控能力持续增强，特色文化培育和“核心价值观在油田”宣传实践深入开展，公司及9个二级单位被评为河北省文明单位，公司被评为河北省企业文化建设示范单位。

今年成绩的取得，得益于几年来我们始终做到“六个坚持”：一是坚持科学发展这一主题不放松。确立建设特色地区能源公司的发展定位、总体思路，确定“二次创业、再铸辉煌”的发展愿景、奋斗目标，明确提升质量效益的指导思想、重要举措，制定和实施“资源、市场、多元化”发展战略，提出和完善“三步走”战略规划，形成了符合华北油田实际、清晰靠实的战略体系，保证了公司沿着正确方向前进发展，特色地区能源公司整体架构基本形成，我们在引领和推动企业科学发展上更加理智成熟，也更加自信。二是坚持转变方式这一主线不动摇。明确各业务效益定位和发展思路，统筹三大板块、六项业务持续有效发展，产业结构调整和布局不断优化、转型升级，投资、人力资源等生产要素配置日趋合理、效能明显提高，创建技术创新型企业成效显著，智慧油田建设有序开展，安全环保态势良好，节能减排富有成效，连续7年油气生产综合能耗低于股份公司平均水平，公司可持续发展的基础和能力不断提升。三是坚持构建和谐这一主旨不减力。组长单位整体协调作用充分发挥，油田公司政治地位和话语权有效提升，对地方经济社会发展的拉动力不断增强，任丘城市建设大变样，正发生着翻天覆地的变化；践行以人为本理念，坚持发展惠民，切实改善民生，干部员工收入有了较大提升；住房建设总体设计、分步实施、有序推进，大社区改造整体统筹、先期试点、推广实施，矿区容貌大为改观，员工群众的住房条件、生产生活条件、就医条件、养老环境明显改善；油田矿区稳定和谐，社区文化丰富繁荣，员工群众的幸福感不断增强。四是坚持精细管理这一主频不变频。管理提升活动成效显著，油田公司被国资委授予“中央企业管理提升活动先进单位”荣誉称号；专项管理水平不断提高，全面风险防范体系建立健全，依法经营、规避风险的能力明显增强；煤层气、储气库、对外合作等新业务发展布局基本完成、管理体制架构建立完善，与各业务发展相配套、责权利对等的管控模式建立实施，运作市场化、建设标准化、管理信息化、组织扁平化、技术工业化、发展一体化经营运作模式深入实行，企业发展的动力活力有效激发。五是坚持加强党建和思想政治工作这一生命线不偏航。党组织“六项”基本职能较好履行，思想政治保障体系深入落实，“创业创新、精细管理、和谐共建”特色文化呈现品牌化效应，新形势下群众工作创新开展，系统格局建设扎实推进，有作为党建持续深化，党委政治核心作用充分发挥，服务保障企业改革发展的能力进一步增强。六是坚持顶层设计、项目实施、示范引领、考核推动这一方法不懈怠。以战略思维整体谋划公司改革发展和生产经营建设，以课题立项着力抓好重点任务实施推进，以抓试点、树样板、立标杆示范引领全局工作有效开展，以强化考核推动重点工作落地见效，确保公司战略意图、发展构想、任务目标顺利实现，改革发展取得新成效、呈现新局面。

油田公司呈现出良好发展态势，是在集团公司、股份公司的正确领导和地方党委、政府的支持帮助下，全体干部员工团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表油田公司党委、油田公司，向各位代表和广大干部员工，历届老领导、离退休老同志表示亲切的慰问和崇高的敬意！向长期以来关心支持我们工作的相关地方党委、政府，油区各兄弟单位，矿区居民群众表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作中还有一些问题和不足，主要是：勘探目标日益复杂，储量品位降低，可供开发有效动用资源严重不足，老油田稳产基础薄弱，资源接续没有形成良性循环；个别领导干部的思想认识还跟不上形势要求，依法合规意识、底线红线意识还不强，侥幸心理、惯性思维不同程度存在；管理短板没有完全消除，资源配置没达到最佳，经营运作还没实现整体最优，效率效益还有提升空间；改革创新动力不足，体制机制调整转变还需深化加快，关键技术瓶颈有待攻克，人才结构不合理，高端人才还很欠缺；安全生产责任落实还没完全到位，生产违规现象依然存在，风险隐患防控还存在薄弱环节，与实现本质安全还有较大差距。以上问题和不足，制约着公司有质量有效益可持续发展，需要在今后的工作中认真加以解决。

二、面临的形势和任务

当前，油田公司仍处于大有可为的重要战略机遇期，各项业务整体协调持续有效发展、企稳向上的基本态势没有改变。随着改革调整、依法治国、经济发展、油价振荡进入新常态，使得重要战略机遇期的内涵和条件发生着复杂而深刻的变化，发展方式转变和业务结构调整优化、转型升级发生着剧烈而快速的变化。改革调整新常态。党的十八届三中全会做出全面深化改革的决定后，涵盖15个领域、60项任务的经济、政治、文化、社会和生态文明体制以及党建制度“六位一体”改革，按照既定的指导思想、原则方向和路线图全面展开、积极推进，改革调整在相当长的历史时期内成为常态化。发展混合所有制经济，加强国有资产监管，完善现代企业制度，深化国企改革的顶层设计和总体方案正在抓紧制定、出台实施。改革调整是大势所趋，改革调整永无止境，改革调整只有进行时没有完成时。我们要始终把改革作为推动发展的重要法宝，自觉贯彻中央的决策和集团公司的部署要求，按照国有企业功能定位，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，以全面扩大经营自主权为核心，加强顶层设计，创新方法途径，全面深化企业改革，积极稳妥地推进简政放权、经营考核方式转变、机关机构改革和体制机制优化，让一切生产要素的活力竞相迸发，焕发企业发展的内生动力。

依法治国新常态。党的十八届四中全会明确提出依法治国基本方略，核心是推进国家管理方式的转变，目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，立法先行、有法必依，依法治国、厉行法治，建设法治国家、法治政府、法治社会成为常态化。新的《安全生产法》、《环境保护法》，提出“坚持以人为本、安全发展”、“安全第一、预防为主、综合治理”，把保护环境定为国家基本国策，明确了企业安全生产的主体责任，加大了违反安全法、环保法的处罚力度。这使得公司安全生产、环境保护的主体责任更加重大，出现事故将会受到严厉的经济处罚和法律制裁，也大大增加了安全环保的投资、成本，增大了公司提质增效的难度，迫切要求我们更新理念、转变观念，改进工作方式方法，创新生产组织运行模式。合法是一切行为的准绳，合规是建设法治企业的基石、永续发展的基础，凡是不合法、不合规的事情，效益再好也不能干。要始终坚持依法经营，加强合规管理，不碰红线，不触底线，逐步建立全面覆盖、内容完整、具体明确的合规制度规范，完善前期预防、过程控制及违规惩处机制，建设系统完备、运转有序的合规管理体系，最大程度减少或避免违规风险事件，树立诚实守信、依法经营的公司形象。

经济发展新常态。2014年党的中央经济工作会议提出经济发展进入新常态，发展速度正从高速增长转向中高速增长，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用；必须让创新成为驱动发展新引擎，更多依靠人力资本质量和技术进步推动经济增长；必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。经济发展新常态主线是转变经济发展方式，核心是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。油田公司也正处于从规模速度型、外延扩张式发展向质量效益型、集约内涵式发展转变的关键期，必须从提高质量效益出发，积极面对资源劣质化、提效空间小、技术人才不足等困难，正视业务多、区域广、风险大的现状，保持油气产量规模的合理区间，统筹转方式、调结构与稳增长之间的平衡，整体优化产业布局、高效利用企业资源，强化科技创新、全面改进企业管理，深化市场运作、拓展对外合作，努力实现有效益的经济增长和可持续发展。

油价振荡新常态。影响国际油价的因素从过去单一的供求关系发展为供求关系、资本炒作、地缘政治等因素综合作用，油价不可能长期恒定不变，更不可能一直保持高位，将会在寻求合理价格过程中保持振荡趋势，目前油价就处于振荡的低位周期，短期内不可能回升。油价在低位振荡，公司的盈利空间受到严重挤压，当油价低于60美元/桶时，上市业务将陷入亏损。这要求我们坚定不移地走低成本发展道路，坚决把利润效益作为决定公司业务发展、工作推进的生命线，研究建立更灵活的经营政策和管理体制，适应油价振荡下行的新趋势，持续深化精细管理，眼睛向内，苦练内功，过紧日子，采取革命性措施控制投资、降低成本，最大限度地拓展盈利空间。

新常态蕴含新机遇，同时面临新挑战。机遇不易把握、稍纵即逝，挑战永远存在、伴随始终，机遇也是挑战，挑战更是机遇，两者互为依存、相互转化，关键是解放思想、转变观念、创新思维，善于预知风险、危中见机，因势利导、化危为机。新常态是大形势、大逻辑，我们必须认识新常态，适应新常态，观念上要跟进，方法上要对路，工作上要得力，抢抓机遇、迎接挑战，趋利避害、顺势而为，防范各类风险、实现健康发展。基于上述认识，当前及今后一个时期，油田公司发展的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和总书记系列重要讲话精神为指导，坚持走有质量有效益可持续发展之路，坚定“资源、市场、多元化”战略不动摇，围绕“一个中心”，把握“两个着力点”，做好“六篇文章”，努力推进油田公司在新常态下实现新发展，为集团公司全面建成世界水平综合性国际能源公司持续做出新贡献。

一个中心：就是坚持以提高质量效益为中心，加快发展方式转变，全方位优化整体运营，经营指标综合评价在集团公司上游业务中保持前列，整体价值优，盈利能力强。

两个着力点：一个是改革创新，一个是依法合规。改革创新就是持续深化改革、创新驱动发展，坚持向改革创新要红利、要动力、要活力，依靠改革创新提质、增效、强企，努力实现企业有质量有效益可持续发展。依法合规就是树立法制法规观念、强化“红线”意识和底线思维，坚持把依法合规作为业务开展的前提、检验过程的标准、审视效率的尺度，设“红线”、架“高压线”、守底线，确保企业依法经营、健康发展。

六篇文章：一是坚持资源为王，做好资源接替文章，打造持续华北油田。始终把资源战略作为第一战略，坚持维护现有矿权与“开疆扩土”并重，油气、常规非常规并举，努力掌控更多资源。始终把资源勘探放在首位，深入实施勘探开发一体化、评价建产一体化、地质工程一体化，努力寻找规模可动用储量。加快转变开发方式，优化方案设计，改进工艺技术水平，努力提高产能建设到位率、油田采收率，降低自然递减率、综合递减率，实现资源接续良性循环，确保油田永续发展。

二是坚持效率为先，做好管理提升文章，打造高效华北油田。围绕公司发展定位和战略规划，顶层设计和持续优化管控模式与组织架构，综合配套推进人力资源科学配置，保障产业持续有效发展。围绕提质增效，深化推进简政放权，持续优化体制机制，实现各生产要素的合理配置、高效运用，保持较高的效益贡献水平。大力加强三基工作，打牢管理基础，夯实发展根基。全方位深化精细管理，不断提升专业管理水平，健全完善管理提升长效机制，整体管理水平进入国内油气田企业前列。

三是坚持创新为源，做好科技人才文章，打造活力华北油田。以800万吨重大科技专项为核心，加大关键技术攻关力度，加快成熟技术推广应用，形成具有自主知识产权和华北油田特色的核心技术系列；推动信息化与工业化深度融合，有序推进智慧油田建设；创新科研体制机制，搭建崇尚创新、鼓励钻研的科技管理和研发平台。树立以用为本、服务至上的人才工作理念，健全完善培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障机制，营造尊重人才、尊重创造的良好环境，让创新成为驱动发展的新引擎。

四是坚持法纪为上，做好合规管理文章，打造阳光华北油田。树立和强化依法经营、合规管理理念，切实把合规管理贯穿于生产经营全过程、各环节，确保一切生产经营行为都要符合法律法规的要求。坚持合规价值导向，健全合规管理组织架构，形成统一领导、分级管理、各负其责、协同联动的工作格局。建立完善合规管理制度规范，做到有规可依、配套衔接、便于操作，着力构建起规范有效的合规管理体系。加强合规文化建设，强化宣传教育引导，努力打造法治央企，争做优秀企业公民。

五是坚持安全为天，做好清洁发展文章，打造绿色华北油田。严格遵守新的《安全生产法》和《环境保护法》，以更加严格的标准、更加务实的举措，规范生产建设行为，努力消除物的不安全状态，杜绝人的不安全行为，加强员工健康体检和劳动保护，始终做到建设发展与生态环境相协调。积极推广丛式井技术，实施管杆工厂化专业化服务，改进油气生产组织运行方式。大力发展LNG、CNG等清洁能源产业，深入开展节能减排，推动产业发展向绿色环保升级转型，建设环境友好型、资源节约型企业。

六是坚持以人为本，做好凝心聚力文章，打造和谐华北油田。大力实施惠民便民利民工程，持续改善民生，切实把改革发展成果更多地惠及员工群众。完善矿区服务功能，推进矿区美化绿化，创新矿区社会管理，打造生态宜居社区，建设美丽石油矿区。深入开展形式多样的文体活动，深化关心关爱和扶贫助困工作，做到“三个不让”、“四个始终不渝”。深化油地和谐共建，赢得社会各界对公司发展的理解支持，形成公司内外共同推进油田发展的良好环境。

目前，油田公司“十三五”规划编制工作已经启动，要加强环境分析和政策研究，认真总结经验，突出战略重点，搞好统筹协调，把目标落到实处，使规划更具科学性、指导性和操作性，成为引领公司科学发展的指导性文件。

三、2015年任务目标与重点工作

2015年是宣贯十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年，是落实十八届三中全会《决定》、全面深化改革的关键之年，也是“十二五”收官之年和“十三五”谋划之年。根据面临的形势和任务，油田公司把今年确定为改革创新年、依法合规年。抓好今年各项工作，对实现“十二五”奋斗目标和“十三五”良好开局具有十分重要的意义。

今年工作总的指导思想和要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实集团公司部署，深化改革创新，坚持依法合规，统筹产业发展，优化整体运营，更加注重提质增效、更加注重风险防范、更加注重安全环保、更加注重民生改善，顶层设计、项目实施、示范引领、考核推动，卓有成效地抓好各项重点工作落实，确保“十二五”战略目标顺利实现，为“十三五”全面建成特色地区能源公司奠定坚实基础。

今年的主要工作目标是：

——新增预测石油地质储量XX万吨，控制石油地质储量XX万吨，探明石油地质储量XX万吨。

——生产原油XX万吨，其中自营XX万吨，合作开发XX万吨；天然气XX亿立方米、商品量XX亿立方米；煤层气自营XX亿立方米，合作XX亿立方米；苏里格天然气产量XX亿立方米、商品量XX亿立方米。——上市业务预算收入XX亿元，预算支出XX亿元，净利润XX亿元；未上市业务预算收入XX亿元，预算支出XX亿元，净利润XX亿元；集体投资业务预算收入XX亿元，预算支出XX亿元，净利润XX亿元。

——杜绝井喷失控事故，工业生产安全事故百万工时死亡率小于0.02，万台车死亡率不超过2，废水、废气、固体废物全部实现规范处置，达标排放率100%，二氧化硫、氮氧化物排放量比上年度减少2.2%以上；节能1.7万吨标煤，节水40万立方米。

——矿区建设与服务品质持续改善，综合服务满意度达到85分以上。

围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作：

（一）突出主营业务，强化统筹协调，不断开创产业发展新局面 稳健发展常规油气业务，做优做强盈利创效主力军。进一步提升效益勘探水平。突出富烃洼槽勘探，以冀中河间、留西、霸县、束鹿南以及二连赛汉塔拉、巴音都兰洼槽为重点，深化成藏规律研究，力求发现优质规模可动用储量，确保储量稳定增长。强化隐蔽潜山勘探，围绕虎8北、宁古11潜山等有利目标，力争发现高效优质储量。加大新区凹陷探索力度，以保定凹陷为突破口，加快清苑潜山目标风险勘探，开展乌里雅斯太中洼槽、高力罕凹陷新采集地震资料解释和研究，拓展勘探空间。推进致密油气勘探，主攻束鹿泥灰岩，尝试在束探1H井区建立丛式井组的致密油井工厂先导试验，加快资源有效转化。不断改善油气田开发水平。油藏评价重点打好肃宁-大王庄、蠡县斜坡、岔河集、阿南凹陷、河西务等五个富油区带整体评价进攻仗，形成规模储量接替区，新增石油探明地质储量XX万吨；产能建设强化目标优选与方案优化，及时跟踪调整，确保投资效益，钻井334口，建产能71.5万吨，部署天然气井8口，建产能1.0亿立方米；持续开展精细注水减缓自然递减工程，启动新一轮注水专项治理，以大王庄等9个油田为重点，产能建设、大修压裂、老井恢复等多措并举，地下、井筒、地面相关技术集成配套，实施整体治理，新钻井87口，开展其他配套措施500井次，实现自然递减和综合递减分别减缓3.5和4.1个百分点。以标准化、可视化为抓手，加快地面建设速度，高质量完成阿赛线扩能建设，以及南马庄、别古庄、留楚等油田改造项目，逐步推行管道完整性管理，确保地面系统安全、稳定、顺畅、高效。创新增强工程技术服务保障能力。探索保障油田勘探开发的工程技术服务新模式，勘探上坚持效益勘探导向，推行风险勘探合作，将勘探成效与工程技术服务公司利益挂钩考核，充分调动技术资源和潜力，带动风险区块勘探突破；开发上持续推进钻井总承包，探索覆盖录井、测井工程的整体总包模式，促进项目高效开展。持续加大新工艺新技术研究推广力度，深化深井高温储层压裂技术攻关，完善高温深井压裂工艺体系；开展智能测调分注工艺试验，尽快实现规模化应用；强化分层采油工艺技术探索，完善分注工艺技术，解决层间矛盾制约油层有效动用问题，进一步提升工程技术保障能力和勘探开发创效能力。有效发展新能源业务，培育产量效益规模提升增长极。努力推进煤层气勘探开发上水平。强化煤层气精细管控，保持老区稳定生产、推动新区快速上产；强化资源的掌控与优化，立足山西，辐射河北、内蒙古，完成马必东的勘探工作，加快大城、吉尔嘎朗图勘探，准备邢台前期试验；强化技术的进步与创新，不断催化地质选区、钻井完井、储层改造、排采控制技术的升级，全面攻克提高单井产量的难题。一体化推进储气库建设发展。以“选库、建库、管库、用库”为主线，系统推进储气库研究、建设、运营。科学论证单井注采能力，优化注采运行，完成注气XX亿立方米、采气XX亿立方米。严细做好文

23、兴9储气库前期准备，合规有序开工建设。积极探索小气库运营模式，实现少投资、建好库、创效益。

有序发展对外合作业务，扩充持续有效发展新动力。“走出去”对外服务方面，以精细管理和特色技术为利器，不断完善区块承包、油气田生产管理、勘探开发技术服务等合作模式，持续高效开发苏75区块，扩大长庆外输人员规模，扩展海南市场服务范围，探索阿联酋、古巴等国际市场对外服务合作新途径，形成并巩固中西部、南方、国外三大服务市场。“引进来”对外合作方面，以引进资金和特色技术为着力点，加快成庄、马必、里必、未动用难采储量项目油气生产和产能建设进程，妥善解决沁南项目中外合作纠纷，完成束鹿泥灰岩、任丘潜山等新项目推介，实现低品位油气储量区块和非常规油气资源有效勘探开发动用。优化发展多种经营业务，打造提质提效生力军。积极推进燃气业务，完善陆上、海外LNG采购渠道，加快山西LNG工厂建设步伐，适时推进任丘北部门站二期扩建项目、内蒙古LNG项目股权改造和建设，实现资源结构多元化；推行“五统一”管理，持续优化市场网络布局，不断提升运营管控水平。稳步发展机械与电控成套业务，推进飞达公司整体搬迁和科达公司战略投资引进，加大市场开发力度，增强核心竞争力。整合油田化工助剂业务，构建需求、研发、生产、应用服务一体的产业链条，为油气生产提供保障。以市场方式筹建修井作业业务，满足油气生产需要。

配套发展综合服务业务，建设保障主业发展护航队。坚持服务价值导向，以管理促服务，以服务带管理，抓好物业服务、社区服务、公用事业服务，加强分离办社会服务业务的协调监管，促进服务水平不断提升。强化经营意识，完善价格体系，加大收费力度，强化考核激励，进一步提高创收能力，确保矿区服务业务收支平衡。生产服务及其他业务要瞄准定位，内强素质，外拓市场，不断增强服务生产和创收增效能力。供应业务要结合现代物流发展和网络采购平台发展趋势，强化集中采购，缩短流程，提高效率。供电业务在持续提升供电保障能力基础上，加快组装、维修电力设施资质升级，积极开拓机电产品销售和运维市场。通信业务要积极承担智慧油田建设，努力保障数字化系统运行，持续提升信息系统集成能力，实现向信息专业服务转型。路桥施工业务要增强设计、施工能力，利用资质优势，积极拓展新业务新领域，提升规模发展能力。消防支队要继续履行好“六队”职能，加强执勤备战，切实保障油田生产生活。职业教育要做优学历教育，做强员工培训，积极探索渤海职院、天津职院可持续发展道路。

（二）突出创新驱动，改革体制机制，持续增强内生发展动力 调整业务运营模式。常规油气业务要围绕油气产量核心，强化油气生产单位自主决策、自主定产的经营主体地位，实施产量、成本、投资、薪酬一体化管理，加大工效挂钩力度，逐步推进油气生产单位经营管理模式从成本中心向利润中心转变，创造最佳效益回报。新能源业务要发挥技术、人才优势，尝试发展混合所有制经济，推进对外合作，扩大矿权面积，探索更为有效的生产经营管理模式，实现快速发展。对外合作业务要发挥技术、管理及人力资源优势，完善管理体制机制，搭建合作平台，有序调整服务市场，创造更佳经济社会效益。多种经营业务要围绕油气主营业务提供产品和服务，完善集体投资决策机制，有效管控生产经营风险，推进天成公司优化发展结构，完善华港集团管控模式，提升多种经营业务规模、质量、效益。矿区服务业务要坚持社会化、市场化方向，完善内部模拟市场运行机制，深化矿区供暖、供水社会化，探索医疗、养老社会化，稳步推进社会职能的分离移交，减员增效。生产服务及社会服务业务要持续深化器材供应处、水电厂、路桥公司、渤海职院等改革调整，推动企业资源的优化配置，提升核心发展能力。

创新经营考核机制。建立完善生产经营一体化考核体系，实施分段激励工效挂钩考核，将单位绩效工资的70%作为基础奖，与主要经营业绩挂钩；30%作为浮动奖，与目标任务、创新创效和服务质量挂钩，超额奖励与超额贡献、创新成果挂钩。油气生产单位经营业绩与产量、效益挂钩，按照基础产量、目标产量、超额产量分段考核，鼓励超产创效；科研单位经营业绩与科研生产、运行费用和创新成果挂钩考核，强化科研创新与技术成果应用；矿区服务单位实行经营业绩与运行费用、服务满意度、矿区建设维修项目综合评价挂钩考核，突出降本增效；多种经营和生产服务单位，实行经营业绩与利润指标挂钩考核，推动创收创效；公司机关实行经营业绩与工作任务、管理提升、服务满意度挂钩考核，强化服务职能和管理创新。

优化技术创新体系。完善科研管理体制，统筹国家、股份公司和油田公司三级研究项目，实行重大专项项目长、课题长负责制，创新与专业单位、石油院校联合攻关模式，强化科研项目立项、实施、结题验收和成果转化全生命周期管理，进一步健全完善以国家重大专项为龙头、股份公司重大专项为主线、公司各类项目为支撑的科研体系。加快推进华北油田上产稳产800万吨重大科技专项实施，重点开展复杂断陷地层岩性油藏勘探评价、潜山油藏注气驱提高采收率、注水井分注和采油井分层采油技术等研究，初步形成“致密油气甜点区评价标准与预测”、“强水敏非均质低渗透油藏有效开发”等四大技术。加快推进煤层气重大专项实施，聚焦可动用资源评价标准建立、储层改造及水平井成井三项技术攻关，努力提升发展引领能力。加快推进智慧油田建设，进一步整合公司数据资源，夯实云计算、云存储、一体化软件平台，构建完善高速智能承载网络，分期推进冀中地区油田数字化建设，实现数据集中管理与高效利用，进一步提升科研、生产、管理运行效率。

健全人才保障机制。加快推进专业技术岗位序列改革，在试点单位完成新一轮技术专家选聘，建立全专业、广覆盖、分层次的技术序列岗位职级体系。健全“岗位聘用”、“项目聘用”为主的用人机制，推行技术专家竞聘制、科研类专家项目负责制、项目成员双选制。创新实施技术专家培养和“项目+团队+人才”骨干培养模式，健全完善以博士后工作站为平台的“引智”政策，提高内外部人才保障能力。

（三）突出依法合规，攻克瓶颈短板，进一步提高企业效率效益 扎实推进合规建设。深入开展战略决策、安全环保、经营管理、对外交易等重点领域、关键环节重大风险排查识别，履行重大风险会议审议决策制度，明确分管领导、责任部门，强化报告、整改、销项管理，消除风险管理盲区。强化合规管理整体设计，建立管理制度，制定体系文件，将合规管理纳入全面风险管理体系一体化运行。以反利益输送为重点，制定配套制度，开展合规审查，纠正违规行为，预防不合规事项发生。培育合规文化和风险管理文化，加强全体员工尤其是领导干部合规理念、风险管理理念的教育培训，努力消除惯性思维和不良的习惯做法，建立合规与风险管理长效机制，有效防范、规避违规行为和重大风险。

扎实推进简政放权。根据公司扩大经营自主权的要求，按照决策层、管理层、操作层职责定位，围绕“六权一责”，简政放权、缩短流程，将集中于公司管理层的部分业务管理权限下放二级单位，操作权全部回归二级单位，强化二级单位在生产经营管理上的业主地位，充分调动二级单位的积极性主动性。下放方案审查权，将方案编制、初审及操作职能从机关分离，整合技术力量，强化对油气主营业务的支持服务。下放投资计划权，年度调改类项目立项、月度投资与生产计划可自主安排，充分调动项目建设单位积极性。下放内部产品、服务价格管理权，由建设单位以谈判方式自行确定价格，发挥市场主导作用。下放外部市场管理权，简化准入程序，加大对外闯市场单位的支持力度。下放一、二级物资采购和设备选型权，进一步提升采购效率效益。有序下放部分人事管理审批权，取消三级单位及以下机构调整审批，实行公司备案制。

扎实推进专项管理提升。根据部门核心业务和职能，确定管理提升专项，突出项目的创新性、带动性，强化专项的顶层设计、示范引领、考核推动，确保专项实施效果。专业技术管理部门围绕资源动用、技术创新和新技术推广立项，促进资源配置、效率提升。实施注水专项治理，按照股份公司、油田公司、采油厂1：2：1的比例筹措注水专项治理资金，应用井网优化、分层注水、储层改造等配套技术，减缓油藏递减。生产运行部门围绕生产运行、安全环保立项，消除重大隐患，保障安全平稳生产。实施钻井废液与钻屑无害化处理，在环境敏感区全面应用泥浆不落地处理工艺，在非环境敏感区全面应用泥浆固化技术。经营管理部门围绕管理提升和效率效益立项，突出管理创新和提质增效。实施资产轻量化管理，优化控制增量，动态配置存量，建立油气资产合作、资产管理、资本运营三大资产轻量化运营平台；创新物资采购模式，对二级物资实施“三集中”采购，健全“网上超市”，使“三集中”物资覆盖范围达到85%以上，“网上超市”物资采购率达到80%以上。组织保障类部门围绕夯实基础、基层建设立项，筑牢发展根基。在基层队站全面推行现场可视化管理，力争年内 50%以上队站达到公司标准。

（四）突出责任落实，有效运行 HSE体系，确保安全生产、清洁生产

持续推进HSE体系建设。积极推进新《安全生产法》、《环境保护法》宣贯落实，分层建立完善岗位责任制和安全环保业绩考核机制，切实将“一岗双责、党政同责、管业务管安全”的责任体系落实到位。分专业、分系统组织开展全面审核和专项审核，对发现问题实行专人专责、限期整改，防止低级问题屡查屡有、重复出现。积极推行工前安全分析、上锁挂签等管理新工具新方法，防范事故发生。

严格把控HSE关键环节。加大管道隐患治理力度，严格落实挂牌督办制度，确保隐患问题逐步整改。进一步强化承包商管理，将承包商纳入主体监管范围，严把“五关”，促进承包商安全管理业绩持续改进。严格井控管理，将预防为主、科学设计、严格监督、及早发现、正确处置的要求落实到位。严格交通、消防安全管理，加快交通风险防控体系建设，落实消防安全责任制，防范重大交通和火灾事故发生。狠抓控污减排，强化环保设施日常管理，严格履行建设项目“三同时”，规范“三废”排放，维护生态环境。抓好职业健康管理，治理作业场所职业危害因素，确保员工身心健康。努力提升全员HSE履职能力。建立操作员工能力评估标准，将HSE能力评估从处科两级干部推广到全体员工，健全HSE能力评估考核机制，将考核评定结果与奖惩、任用、晋级挂钩，强化全员HSE能力建设的自觉性。将岗位业务培训、技能培训与HSE培训紧密结合，细化培训需求，改进培训方式，增强培训针对性、有效性。强化监管网络建设，创新监督机制，完善机构设置和人员配备，建设作风硬、素质高的HSE监管队伍。

（五）突出以人为本，持续改善民生，努力把美丽矿区建设提高到新水平

大力实施民生工程。持续推进矿区住房建设工程。有序推进改善房建设，任丘首批改善房力争年底完成主体工程及配套施工，东风新区建设年底主体封顶，加快“石油新城”征地和设计进程，力争启动开工。有序开展棚户区改造工作，华盛棚改项目年底完成安装工程。放开旧房交易市场，保证职工利益。持续实施矿区道路及设施改造工程。抓好矿区会战道南延等重点道路建设收尾，组织文化道中段、昆仑道南段、希望路维修改造，统筹完善老旧社区整体改造升级，加快华兴大社区改造步伐，启动华佳、华苑大社区改造。持续深化社保惠民和矿区健康医疗工程。争取河北省政策，做好矿区医疗保险属地化管理的协调和对接；适应工伤保险缴费费率调整和矿区工伤保险管理模式变化，落实好新老工伤人员待遇；全面推广应用社会保障卡，为员工群众提供便捷服务。加快医疗双向转诊制度落实，完善医院信息化二期建设方案，探索建立总医院远程医疗系统。持续推进矿区养老工程。总结推广华盛社区日间照料中心试点经验，开展志愿助老服务活动，探索志愿助老长效机制。争取地方政府政策、资金支持，助推矿区社会养老事业健康发展。

切实加大关爱帮扶力度。针对征求意见时发现的劳动保护、福利待遇、薪酬制度、一线艰苦岗位疗休养等员工关心关注的问题，组织专题调研，立项开展攻关，找出问题症结，不断改进完善，提高员工满意度。加强公司职工服务中心和帮扶管理信息平台建设，分期分批提升职工服务站硬件水平，努力创建省级示范职工服务中心。以帮助鼓励品学兼优的学子为重点，推进“金秋助学”、油城助学活动。推进员工身心健康保障计划落实，加强重大疾病医疗专项救助，加大艰苦一线岗位、接触职业危害职工健康休养力度，开展员工健康体检和职业病检查。坚持重大节日慰问和专项慰问相结合，送健康、送清凉、送文化、送温暖到生产一线、到基层队站。

着力推进矿区社会治理创新。加快社会治理职能与地方政府相关职能的对接，积极推动任丘矿区街道办事处的有效运行，外围矿区建立公益服务大厅或一站式服务场所；努力导入地方政府三类普惠性政策，落实油田居民“市民待遇”、矿区“城市社区”待遇。切实抓好维稳综治工作，完善落实信访稳定工作长效机制，深入开展矛盾纠纷排查调处和稳定风险评估，积极回应、认真解决员工群众合理诉求，确保矿区和谐稳定。持续开展新时期平安油田建设，突出抓好油区三年专项整治行动，全力维护社区治安秩序，进一步完善党政领导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与的大平安格局，助力华北油田美丽矿区建设。

（六）突出政治文化优势，狠抓党建和思想政治工作，为公司发展提供坚强的组织保障和智力支持

坚持党要管党、从严治党方针，严格履行管党治党责任，充分发挥政治核心作用，认真落实思想政治保障体系，扎实推进党委重点工作项目，不断提升有作为党建科学化水平。要强化政治组织保障，深化思想理论学习，系统推进干部教育培训，坚定理想信念，提升政治定力和实践能力；着力加强领导班子建设，进一步规范班子运行机制，强化分类管理和考核激励，增强班子活力和整体功能；改进干部选任工作，创新考核评价机制，进一步加大干部交流工作力度，健全从严监督管理制度，大力培养选拔年轻干部，使干部队伍更加适应公司发展需要；积极推进基层服务型党组织建设，健全组织体系，建强骨干队伍，完善党员干部直接联系群众机制，激发基层党建工作活力。要强化纪律作风保障，狠抓党风廉政建设“两个责任”落实，持续推进惩防体系建设，深化反腐倡廉教育，深入开展党内巡视、党务公开、效能监察和专项检查；加强法纪建设，持之以恒纠正“四风”，加大执纪监督、公开曝光、惩戒问责力度；进一步加强和改进查办案件工作，严肃查处各类违纪违规行为，以零容忍态度惩治腐败。要强化思想文化保障，深入开展形势任务教育、政策宣传解释和热点话题引导，抓好新闻舆论和典型选树宣传，积极做好网络舆情引导管理，加强人文关怀、心理疏导，为企业改革发展汇集正能量；践行社会主义核心价值观，持续深化特色文化岗位实践，扎实推进精神文明创建，组织开展送文化下基层进社区活动，结合纪念华北油田勘探开发建设40周年，创作一批精品力作。要强化群众基础保障，增强群众意识，改进方式方法，主动做好新形势下群众工作；广泛开展劳动竞赛、经济技术创新、青年成才助推工程等岗位建功活动，充分发挥员工群众主力军作用；坚持和完善职代会、厂务公开等民主管理制度，维护员工群众合法权益，积极构建和谐劳动关系，为公司发展凝聚智慧力量。

同志们，公司前进发展、提质提效、改革创新的任务目标已经明确，我们一定要坚定信心，乘势而上，脚踏实地，真抓实干，坚决完成今年的各项工作任务，努力开创油田公司有质量有效益可持续发展的新局面，为全面加快特色地区能源公司建设而努力奋斗！