第一篇：突出“三力”作用共建美丽新兴汇报材料
突出“三力”作用
共建美丽新兴
————翔安区新店镇新兴社区共同缔造美丽社区工作总结
新兴社区自1987年成立至今已有28年历史。居委会驻东方新城祥福一里，辖区面积约一平方公里，现有住户1123户、人口3370人。居民来自五湖四海，具有移民文化底蕴。社区党支部下设大党总支，共有党员50名。社区先后荣获“省级人民调解先进集体、市级文明社区、市级环境友好型社区、市级民主法制示范社区、区委授予的先进基层党组织、党员干部现代远程教育示范点、区委组织部授予的五星级社区、区委、区政府授予的“美丽厦门共同缔造典范社区”等多项荣誉。
社区党支部于2015年6月换届后，按照“一核多元、共治共享”模式，以发动群众参与；打造品牌特色；项目带动；塑造群众精神；充分发挥党组织核心作用五个基本标准，着力共同缔造“一二一”建设工程，即大力开展一场共同缔造美丽社区的大宣传大发动；抓好基础设施和软件设施两项建设；打造一个特色品牌。经过几个月来的共建，将新兴社区初步打造成环境整洁优美、温馨和美的人文港湾。我们的主要做法是：
一、以一核多元为引领力
聚集共建资源
共同缔造美丽社区一开始，我们以一核多元为引领力，充分发挥党支部的核心作用，整合利用社区各种组织的优质资源，形成以社区党支部为核心，群团组织，驻社区单位、共建单位、社区志愿者队伍和义工队伍等广泛参与的共同缔造格局。一是成立共同缔造领导小组。党支部书记任组长、成员由社区两委成员、居民小组长、网格员等组成。下设3个工作小组，即项目组、宣传发动组、卫生监督组。主要任务是协调项目规划、设计、工程监督、宣传发动群众参与、开展卫生整洁行动、规划网格管理、检查评比、建立常态化管理机制等。二是成立共驻共建理事会。开展结对交流、互帮互助、文明共创、难题共解等活动，促进美丽社区建设。三是发动党员建言献策。以召开党员大会为契机，向广大党员宣传共同缔造的目的意义、发放共同缔造意见征求表，发动党员献计献策。四是推动群团组织参与。充分发挥共青团、妇代会、民兵等群团组织在共同缔造中的作用。五是动员社会力量积极融入。把老人协会、乡贤理事会等社团组织融入到共同缔造的行动中来，发挥他们的威望影响力。六是深化共建单位联动参与。主动与区人大办、翔安外国语附属学校等共建单位完善共同缔造行动制度，完善民主协商机制，聚集共建资源，加快美丽社区建设进程。
二、以惠民工程为吸引力
顺应民心所需
共同缔造美丽社区的主要目的是把社区建设成“环境整洁优美、居民生活甜美、社会和美”的典范社区。为达这个目标，我们广泛征求党内外群众对共同缔造美丽社区的所想所盼所需，并联系社区实际，着力抓好基础设施和软件设施等惠民工程建设，以顺应民心所需。一是着力基础设施建设。主要完成七大项目建设：
（一）完成居委会办公场所外体形象工程及文化走廊的施工建设。
（二）完成社区书院室内装修、背景墙、广告创意布置及教学配套设施建设。
（三）完成“新兴之家”室内的装修工程配套设施建设。
（四）创建“老党员工作室”，完成相关配套设施建设。
（五）完成“老年人活动室”内部装修工程。
（六）建设“连心园”“同心园”“星星园”三大工程。“连心园”建有凉亭、绿地改造、修建创艺墙等项目，为居民提供议事平台和休闲娱乐场所。“同心园”建有木栈道文化长廊、凉亭、鸟巢书屋等项目，为居民提供阅读、康乐等活动场所。“星星园”建有儿童户外活动游乐场所的硬件设施项目，为儿童提供户外安全活动场所。
（七）开展宜居环境整治活动。完成社区卫生整治、垃圾分类、违章搭建等整治工作。二是着力软件设施建设。主要完成五大工作：
（一）发挥“共治共享”作用，引进专业服务、整合驻社区单位、共建单位及社会组织资源，形成共建共享的新局面。
（二）制定美丽公约，规范社区秩序、提高居民文明素质。
（三）建立楼长管理体系，实行楼长负责制，提升小区管理水平。
（四）加强党小组、党员义工队、党员联系户、党员示范岗、老党员工作室、乡贤理事会、治安巡逻队、消防志愿队、老年协会、关工委等组织的制度建设，发挥志愿服务作用。
（五）进一步完善“新兴之家”、“社区书院”、“老人活动室”、“老党员工作室”等活动制度，开展丰富多彩的活动，打造特色品牌。
三、以认捐认养为凝聚力
巩固共建成果
为了让社区居民共享共建美丽社区成果和巩固共建成果，我们建立认捐认养激励机制，激发广大群众积极参与，塑造群众精神。一是鼓励个人认捐，支持共同缔造。有38位党员带头慷慨解囊，共捐资1万多元。二是居民自发成立一支由10人组成的施工项目监督志愿队，参加全程监督，确保了工程质量。三是居民共同协商制定《新兴健身广场管理公约》，明确广场舞、健身操的活动时间、地点、音量、卫生保洁等，提高自我服务、自我管理水平。四是认养认管公共设施。以责任区域划分、公共设施项目分布范围，鼓励商家和个人参与认养，共同维护公共设施。例如：居民许聪惠认领认管“连心园”的广场、绿地、凉亭等卫生保洁。党员李增为、彭铭伍、郭春元认领社区书院、关心未成年人成长等公益设施管理。小学教师李艳花认领心理辅导室，定期为居民进行心理辅导服务。又如党员蔡振撮、王月里认领广场座椅，并镌刻上他们的名字。通过这些举措，极大地调动了广大居民参与共治共享的积极性，较好地完成了共同缔造美丽社区的各项工作。
第二篇：三力建设工作情况总结汇报
三力建设工作情况总结汇报
为进一步提高党的执政能力，巩固和扩大先进性教育活动成果，加强全镇领导班子和领导干部的思想政治建设、能力和工作作风建设，强化服务意识，提高工作效率，促进全镇经济社会又好又快发展。镇按照梁发〔2010〕3号《中共县委关于在全县领导班子和领导干部中开展“凝聚力、创新力、执行力”建设的实施意见》的安
排和部署，在全镇范围内开展了“三力建设”活动。现将镇开展“三力建设”工作情况汇报如下：
一、加强领导，健全机构，为“三力建设”提供组织保证
（一）、镇党委高度重视“三力建设”工作。自5月11日县委召开全县“三力建设”启动会后，镇党委及时召开了党委会，进一步统一思想，提高认识，明确任务，并就如何不折不扣贯彻县委的决定，把我镇“三力建设”抓好，提出了明确的意见，做出了工作安排。在工作中，实行了党政一把手负总责的领导机制和工作机制。成立了镇“三力建设”领导小组，领导小组负责对全镇开展“三力建设”的村委（社区）、各职能站所工作目标进行考核，形成一级抓一级，一级带一级，层层负责，齐抓共管的领导体系和工作格局。为镇“三力建设”的顺利开展提供了组织保障。
（二）、明确目标，分解任务，确保“三力建设”取得实效。一是明确目标，责任到人。镇“三力建设”领导小组办公室根据县委下达的目标和任务，围绕镇“十一五”规划，村委（社区）云岭先锋考核激励机制，结合镇上的各项中心工作，将任务层层分解，制定了切合实际的实施方案。二是建立了督查员工作机制。设立三名基层工作经验丰富的主任科员为党委专职督查员，出台了督查工作意见。三是认真做好信息上报和痕迹资料的收集管理工作，到目前为止，共上报工作简报18期。
（三）、认真组织开展学习讨论，找准存在问题和差距，明确努力方向。镇认真组织开展专题学习活动。认真学习县委关于开展“三力建设”的精神，及时宣传贯彻好各项政策、文件、会议精神。在学习的基础上，于5月25日召开了镇“三力建设”启动大会，并结合部门实际开展了专题讨论活动。通过学习讨论，领导班子和全体干部职工进一步提高了对“三力建设”重要性和必要性的认识，增强了自觉性和责任感，找准了部门和个人当前存在的主要问题，明确了努力方向。
二、以“三力建设”为契机，狠抓各项工作落实
自开展“三力建设”以来，镇党委始终紧紧抓住执行力这一核心，以执行力为主线，以实现目标为体现，把“三力建设”与各项工作相结合，并取得实效。
（一）、抓凝聚力建设，完善内部制度，营造良好的工作氛围
一是健全内部管理制度。领导班子严格执行一事一议及领导班子内部监督制度。重要工作思路由主要领导提出经班子会研究决定后，在全镇干部职工中贯彻学习。严格财务管理，一千元以上支出需经班子会通过。健全的制度如：公务接待、公务用车、站所长二级班子任免等内部管理制度的完善，使镇领导班子置身于全镇干部职工监督之下，增强了班子廉洁自律，做到清如水，明如镜，透明执政，实现班子的和谐统一。二是上下班、请销假、值班等制度的建立，进一步加强和改进了全镇干部职工的思想、工作作风。三是每月30日定期召开的各村（社区）支书、主任，镇直各站所负责人工作情况汇报会。会上各部门负责人从当月开展工作情况、下月工作计划、需要镇党委帮助解决的困难三个方面进行汇报。使镇党委及时掌握全镇工作进展情况，以便及时解决存在困难与问题，及时推进、及时纠偏。
（二）、创新工作思路，推动执行力建设，扎实抓好各项工作
1、围绕“农业稳镇、科技兴镇”的发展思路，不断加强科技服务。镇农科站、科协组织农户进行冬包谷样板培训，从播种期开始采取“分片包干、责任到人”的工作责任制，对3962亩已栽种水稻的田块进行实地检查，并对180亩发生稻飞虱及6亩发生其它病害的大春作物采取相应措施，同时指导农民群众搞好大春管理。
2、按照客观、公正、公开的原则，扎实开展农村低保入户工作，全镇共有800户农村困难户享受到低保。
3、稳步推进水箐村四个村组实施整村推进和余家田67户易地搬迁工程。
4、共发放2010年农业增资补贴1633户，补助资金9万多元。
5、认真开展猪病防控工作。到7月6日，我镇辖区内共造成36户养殖户受到不同程度的传染，猪伪狂犬病发病后死亡158头。疫情发生后，镇兽医站的技术人员对发病的疫区进行了划分、消毒，共计使用生石灰200公斤、大碱300公斤、消毒王1000毫升，消毒面积：7200&13217;，使疫病的传播得到有效遏制。
6、积极配合土地、城建部门开展滨河路的征地工作，加快市政建设步伐。共完成征地面积 60亩。
7、在“六·一”儿童节期间，组织动员全镇干部职工捐资1200元，对辖区内20名贫困残疾学生开展献爱心活动。
8、切实抓好矛盾纠
第三篇：纪检工作要突出“四讲”和“三律”的作用
纪检工作要突出“四讲”和“三律”的作用
□ 杜金保近一段时间，全区各级纪检监察机关都在组织观看《打铁还需自身硬》电视专题片，学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》和贯彻落实十八届中央纪委第七次全会以及自治区纪委十一届八次全体会议精神，相继召开2017党风廉政建设会议，掀起了学习《关于推进全面从严治党若干问题的意见》的热潮。实践证明，运用真实丰富教材，讲好反腐故事，发挥引导独特功能，树信心、正是非、振民心，把反腐成果转化为强大正能量，这同样是党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要方面。电视专题片《打铁还需自身硬》播出后，不但在纪检监察系统引起强烈反响，而且在社会各个领域震动之大、反响之大超乎想象。联想到媒体的反腐败报道点击率持续走高，作为本来的纪检监察人，不仅感同身受，而且强烈地意识到，反腐败涉及社会生活方方面面，是一场全民高度重视的斗争，不同于一般意义的新闻。要讲出一脉正气。中央八项规定精神能不能落实，“四风”能不能解决，“烂树”能不能拔掉，“老虎”能不能碰撞，“苍蝇”能不能拍死？老百姓曾经的疑惑，其实是对正气是否可以压倒歪风的疑虑。事实教育了大家，不管多大人物，不管涉及多少人，违纪违法，严惩不贷。正是这种威猛无比的强大气场，震慑了腐败分子，强化了法纪威严。从豪华会馆销声匿迹，到公款吃喝强力刹车；从全面巡视立行立改，到违规违纪“断崖”式处分„„中央传递出的信号是明确的，任何人都不要挑战纪律与法律。要讲出是非美丑。腐败的一大危害，就是搞乱了是非美丑。一些地方和部门出现的老实人吃亏，正派人被挤；把老实视为迂腐，把正派人当做傻瓜，把原则性强看成不合时宜等不良现象，严重污染了政治生态。惩治腐败也是正本清源。人们看到，投机钻营、结党营私、卖官鬻爵、猎色贪财、骄奢淫逸之人，虽风光一时，但终究要走向反面。偷奸耍滑、坑蒙拐骗，终究要吃大亏，甚至送了性命。事实表明：拒绝“潜规则”，专治“两面人”，就是为老实人撑腰，为正派人打气。要讲出深刻教训。把贪官悔改“自我剖析”公之于众，让他们现身说法，这不仅是对公众知情权的尊重，更是让反面教材得到有效利用。听听那些一夜白头的贪官讲，权力是怎样异化的，欲望是怎样膨胀的，头脑是怎样发昏的，儿女是怎样学坏的，以及监督是怎样丢失的，管理是怎样“空转”的，制度是怎样被漠视的„„从腐败案件中，或许可以看到制度和监督的漏洞；从个人堕落过程，应该发现引以为戒的道理。要讲出满满信心。所谓“人心向背”，说到底是对执政能力、国家发展、美好未来抱有信心。老百姓对贪腐蔓延而又无力治理肯定会感到失望。同样，群众看到反腐败成效以及造福人们的力量，也肯定会信心百倍。讲好反腐故事，就是要把共产党惩治腐败是怎样想的、怎么做的，原原本本讲出来，把反腐败的长期性、复杂性以及我们的政策对策，实实在在讲出来。用事实说话，用数据证明，践行承诺，取信于民。“不矜细行，终累大德。”从根本上说，全面从严治党和党内监督在于经常、细致，也就是抓常、抓细。抓常，就是把党内监督时刻摆上位置，有机融入日常工作，及时发现和掌握苗头性、倾向性问题，采取针对性的预防措施；抓细，就是抓细节、见实招，不放过任何细小问题，防止小事变大。要主动“自律”。纪检监察干部不可能时时处处都有人监督，最重要的还是要靠自律。要不断强化自我约束，自己监督自己，自己管好自己，确保自己的思想和行为不出格、不失范。特别是纪委书记（纪检组长），要清醒认识自己工作岗位的特殊性，主动对照党章党规党纪，及时校正自己的行为，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做到人前人后一个样、台上台下一个样、上班下班一个样，以严格的要求和良好的形象，为人民群众树立标杆、做好表率、当个样板。认真落实习总书记关于加强纪检机关自身建设的要求，深刻认识“信任不能代替监督”的重要性，坚决防止“灯下黑”。要接受“他律”。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》第八章第45条明确提出“纪检机关应当严格依照《中国共产党党内监督条例》，强化自我监督，健全内控机制，并自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，确保权力受到严格约束”。《中国共产党党内监督条例》也明确提出“党内监督没有禁区、没有例外”“信任不能代替监督”。各级纪检监察干部无论地位多高、权力多大、资历多深，都必须接受“他律”。要严格落实党的组织生活制度，自觉接受组织监督。不仅要接受自己所在的党支部、党小组监督，还要接受上级党组织与下级党组织监督。同时，还要自觉接受纪检机关的专责监督、组织与干部等部门的职能监督，使“红红脸、出出汗”成为常态，坚决做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。要敢于“律他”。纪检监察干部要本着对党和国家以及人民事业高度负责、对同志高度负责的态度，积极行使自己的权利，不但要把《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》规范的“谈话函询、初步核实、立案审查”处置好，还要把《中国共产党党内监督条例》提出的4项监督义务履行好。“善禁者，先禁其身而后人。”作为党内监督专责机关，各级纪委肩负监督执纪问责的重要职责，更要强化自我监督，从严管好自己，拧紧思想“总开关”，绷紧执纪“责任弦”，进一步完善权力清单、责任清单，明确相关职责权限、审查时限，用铁规铁纪来保障纪检监察干部队伍的凝聚力、战斗力和纯洁性。全面从严治党永远在路上，纪检监察机关加强自身建设同样永远在路上，要突出“四讲”，做到“三律”，还要建立纪检干部违纪违法举报平台，建立健全违纪违法线索受理、调查、反馈、追责机制，做到有案必查、有腐必惩，努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。（作者为宁夏纪委派驻宁夏质监局纪检组组长）《中国质量报》
第四篇：突出“三体现一方便”建设幸福美丽新农村
突出“三体现一方便”建设幸福美丽新农村
摘要：郫县在推进新农村建设实践中，坚持走“以城带乡、城乡同步、产村相融”的发展道路，积极探索“小规模、组团式、生态化”的新农村综合体示范建设，着力打造充分展现川西林盘特色和川西民居风貌的美丽村庄、美丽社区。笔者通过实地考察，思考并归纳总结了郫县推进新农村示范建设的具体做法和经验，具有一定的现实意义和参考价值。
关键词：新农村建设；土地整理；产村一体
郫县在连片推进新一轮的新农村建设实践中，立足于既让农民享受现代生活，又保持好农村特色和川西田园风光，坚持走“以城带乡、城乡同步、产村相融”的发展道路，积极探索“小规模、组团式、生态化”的新农村综合体示范建设，着力打造充分展现川西林盘特色和川西民居风貌的美丽村庄、美丽社区。目前，三道堰镇青杠树村、安德镇安龙村和花园镇筒春村等首批3个示范村建设基本完成，农民实现分房入住。近期，笔者进行实地考察，亲身领略了3个示范村独具特色的川西民居，疏密有致的院落布局，绿水抱林盘的优美环境，功能完备的公共配套，“让农民过上更加幸福美好生活的梦想”正在逐步成为现实。郫县推进新农村示范建设的具体做法是：
一、突出“三体现一方便”的规划理念，提高规划设计水平
围绕提高新型农村社区的规划质量和设计品质，按照“乡村规划师牵头、专业机构规划设计、农民群众参与讨论、完善后村上公示、县级部门会审、县规委会审定、县政府审批公布”的程序，科学编制体现“多规合一”的村庄规划和“四态融合”的新居设计。
（一）体现田园风貌。充分利用原有的林盘、农田、水系等资源，尊重乡村自然肌理，规划建设新村聚居组团，打造“院在田中、院田相连”的川西田园风光。在综合整治过程中，坚持“宜土不宜洋、宜淡不宜浓、宜简不宜繁”，不大挖大填，不随意砍树伐竹，多用木头、砖头、石头，着力彰显生态田园、美丽新村风貌，实现人与住宅、环境的和谐统一。
（二）体现新村风格。在空间布局上，注重川西民居特色与民俗文化的保护与传承，以“院落”为组合单位，采取小规模、组团式、院落式的空间布局。在建筑风格上，尊重传统川西民居建筑特色，保持其能承受的限制，否则一旦过度开发，结果只会适得其反。[1]这样既保留川西民居轻盈精巧的建筑造型、朴素淡雅的建筑色彩，又融入现代建筑美观实用、简洁大方的特质，打造粉墙黛瓦、错落有致的现代川西民居村落。
（三）体现现代生活。坚持把城市的基础设施延伸到农村、城市的公共服务覆盖到农村，同步规划与新型社区相配套的道路、供水、供气、供电、排污、通讯等基础设施及标准化的社区公共服务和社会管理设施，构建“10分钟生产生活圈”，提高农民现代生活品质。
（四）方便农民生产。突出新村建设与产业布局相融合、方便生产与方便生活相结合，统筹兼顾农民生产半径，选择村民小组中心点位或村民小组交界点位的院落布局聚居组团，形成新村带产业、产业促新村的格局，促进产村一体融合发展。
二、突出“市场化民主化”的运作机制，规范新村示范建设
完善“政府引导、农民主体、市场运作”机制，鼓励和引导农民运用农村产权制度改革成果，自主组建集体资产管理有限公司，采取农户自筹、产权融资、与社会资金合作等方式筹集建设资金，自主实施土地整理和新村建设。
一是采取市场化运作机制。建立一个政府扶持、科学有效、市场化运作的投融资机制，是破解新农村建设资金瓶颈的有效办法，更是持续推进新农村建设的关键所在[2]。
组建合法的农村市场主体。按照《公司法》“有限责任公司由50个以下股东出资设立”的规定限制，为规范集体资产管理有限公司的组建和保护参与农民的利益，一是由村民议事会负责制定并通过集体资产管理有限公司组建方案，并召开村民会议或户代表会议讨论通过集体资产管理公司组建方案；二是以村民小组为单位召开户代表会议，民主选举股东代表作为公司登记股东，并形成登记股东与所代表的隐名股东之间的协议约定；三是召开股东代表会议，制定并通过集体资产管理有限公司章程，选举产生公司董事会和监事会成员；四是采取村、社集体经济组织自筹或向政府涉农平台公司借资注册资本金，完成集体资产管理有限公司的工商注册和税务登记。
筹集土地整理和新村建设资金。一是产权融资。由集体资产管理有限公司与农户签订集体建设用地使用权入股或委托经营协议，采取“小证换大证”进行变更登记，利用集体建设用地使用权抵押向成都农商银行申请贷款。二是农民自筹。根据土地资源、成本测算以及农户选择的户型等情况进行农民自筹。三是与社会资金合作。利用整理节约出的就地使用的集体建设用地，已与多家投资企业达成投资合作协议，通过预付保证金的形式筹集资金。同时，算好土地整理成本账和收益账，建立土地整理和新村建设退出机制，确保新农村建设顺利实施。
二是坚持民主化操作办法。中国是一个农村人口大国，面临的主要问题是农民问题，农民问题是第一位的[3]。在土地整理和新村建设的实践中，始终坚持“资源来自于民、决策依靠于民、利益归属于民”，充分发挥农民的主体作用，把人地关系的选择权、决策权和收益权交给老百姓，协调的人地关系方能反映出人民的愿望和追求[4]。
农民自主参与。新村建设启动之初，通过召开村民大会、户代表会议、议事会等村社会议，以及印发宣传材料、制作宣传标语、逐户上门征求意愿等形式，深入宣传解释有关土地整理、新村建设的政策规定，把政策原原本本地交给群众；按照“家庭成员会议商议是否参与→以户为单位提交参与申请→审核同意后缴纳保证金→签订土地整理协议”的程序，启动土地整理和新村建设。同时，在聚居组团规划预留少量地块，以便给少数先前犹豫不决、后来又主动参与的农户建房，切实尊重农民意愿，得到群众的真心拥护。
农民自主决策。土地整理方案制定，关键是要算好账。集体资产管理公司根据全村土地资源情况提出“钱怎么来”、“钱怎么用”、“钱怎么还”等核心问题以及人均建设用地面积、建房补助标准等群众最关心的问题，一律交给群众讨论、一起反复算账，修改完善后最终形成各村土地整理方案，做到了“土地整理怎么搞，各家各户帐算好”。这样既保障了农民的利益，又体现了农村产权制度改革成果。在新村规划设计时，对新村点位布局、新居户型设计、民居风貌形态等关键问题交由农民充分讨论，根据群众的合理建议和诉求，设计单位对规划方案进行修改完善，汇集民智、体现民意，建立起农民群众参与新村规划设计的机制。由集体资产管理公司采取公开比选招标的方式确定建设施工单位，村议事会成员、村务监督委员会成员和群众代表全程监督。
农民自主监管。在资金监管上，探索出群众代表、贷款银行、镇政府和县国有公司共同监管模式，镇政府采取受托支付的方式，根据施工进度凭票报销各类工程款项，并定期公示资金使用情况，让资金运行公开透明。在质量监管上，各村分社选出懂行的农民代表组成工程质量监督小组，驻守建筑工地，对原材料、施工过程进行时时监控，确保施工安全和建设质量。
农民自主管理。示范村编印了《入住新居21个怎么办》、《新型社区管理导则》、《幸福生活手册》等资料并发放到农户手中，着重从现代生活技能、文明习惯养成、社区物业管理等方面提前对农民进行宣传，引导农民按照社区自治管理的方式，组建业主委员会，实现“自我管理、自我服务”。
三、突出“功能集成配套”的基本要求，提高现代生活品质
农村基础设施和公共服务体系是农业和农村经济发展的重要支撑，是改善农民生产生活条件的重要物质基础。新村建设围绕构建“10分钟生产生活圈”，统筹规划建设配套基础设施和公共服务设施，让农村居民享受到与城市居民同等的基础设施和公共服务。
一是建立基础设施建设投入机制。示范村新型社区规划红线内的水、电、气、路、讯、绿化等基础设施配套建设，由集体资产管理公司作为实施业主投资实施，并纳入土地整理成本。规划红线外的“大配套”项目建设所涉及的供排水工程建设费用和道路建设工程建安费，由县财政以补助形式解决；所涉及的腾地拆迁、青苗补偿费用由镇村承担。集体资产管理公司作为项目实施业主，采取“一事一议”或公开比选方式确定勘察设计单位、施工单位及监理单位，实施项目建设。二是统筹实施公共服务设施配套建设。规划布局上，按照步行10分钟的标准，选择村内中心位置布局社区公共服务中心，同时在各个聚居组团配套建设了社区购物店、便民服务室等设施，着力构建“10分钟生活圈”。建设投入上，社区公共服务中心载体建设投入由财政性资金补助解决，设施设备配置投入采取县财政、县级部门、镇村三方统筹解决。配置标准上，在市上制定的社区公共服务和社会管理设施“1+23”配置标准的基础上，结合农民实际需求和未来发展需要，安龙村、筒春村、青杠树村配置了村史展厅、统筹城乡发展陈列室、规划展厅、游客接待中心等设施，三个示范村分别达到了“1+36”、“1+33”和“1+26”配置标准。
四、突出“生态化高端化”的产业发展方向，促进产村一体发展
按照“产村相融”的思路，制定示范村产业发展实施规划，培育增收致富产业，壮大集体经济实力。一是发展生态有机农业。通过创新农业生产经营机制，培育新型农民专合组织，扶持发展专业大户、现代农庄、家庭农场等新型经营主体，促进传统农业向生态有机农业转型发展。重点培育有机蔬菜、微型盆景、花卉苗木等特色产业健康发展。二是发展乡村旅游产业。在乡村旅游与社区发展的关系中，人们已经意识到其产业发展的目标是提高村民生活质量，因此要合理制定各个利益群体的分配机制和方法。[5]郫县突出一三产业融合、产村相融发展，依托良好的生态本底，利用整理节约出的集体建设用地，整体打造国家4A级旅游景区及高端休闲养生项目。同时，农民入住新居后，积极引导农民将空闲房屋交由集体经济组织统一经营，通过引进品牌旅游企业发展“农家私房菜馆”、“乡村连锁客栈”等农家旅游体验项目，促进集体经济发展和农民就地就业增收，增强“以旅助农、以旅富民”的示范效应。
参考文献：
[1]赵勇.历史文化名镇名村保护理论与方法[M].北京：中国建筑工业出版社，2008.[2]林毅夫.金融改革与农村经济发展[Z].北京大学中国经济研究中心讨论稿系列NO.C2003026，2003.9
[3]刘亚平，等.“温三农”、张晓山放谈新农村[J].同舟共济，2006，（4）.[4]陈慧琳，等.人文地理学[M].北京.科学出版社，2002（6）：10-25.[5]王云才.国际乡村生态旅游发展的政策经验与借鉴[J].旅游学刊，2002（4）：45-50.作者简介：姜悦涛（1988-），男，汉族，山东蓬莱人。硕士研究生在读，成都理工大学工研究生院。
导师：吴柏清，专业：人文地理学，研究方向：城市设计与城乡规划。
第五篇：学习决定服务三农突出审计部门的作用
党的十七届三中全会明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标要求、重大原则和战略举措。通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的行动纲领，标志着我们党对“三农”地位和作用的认识达到了新的高度。《决定》指出“农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局”。通过学习，我们充分认识到《决定》的出台，突出体现了新时期党对“三农”的高度重视，体现了理论上有新创新、政策上有新突破、举措上有新实招、对农民有新实惠。贯彻落实好《决定》精神，作为审计部门应从实际出发，立足自身特点，扎实把《决定》的部署转化为“三农”服务的实际行动，突出和发挥主动性、监督性、重点性和建设性。
转化为“三农”服务的实际行动，应体现主动性。主动性是审计部门做好工作的基本要求，更是服务“三农”的具体体现。“三农”问题涉及到政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，做好“三农”工作意义重大而深远，责任重大而紧迫。党和政府历来高度关“三农”工作，摆在工作的重要位置，中央每年初都出台1号文件，对“三农”工作进行全面部署，促进了现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障。同时，“三农”问题涉及到审计工作的方方面面，作为审计部门应吃透《决定》精神，把涉及农村方面的审计工作摆上重要议事日程，认真深入开展学习实践科学发展观活动，坚持依法审计，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，审实情、说实话、求实效，努力为“三农”服务创造实实在在的业绩。
转化为“三农”服务的实际行动，应发挥监督性。监督作用是审计部门的基本职能，更是服务“三农”的具体实践。《决定》从确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建设新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放等方面做了全面部署。《决定》明确提出了扩大公共财政覆盖农村范围，并从文化、教育、医疗卫生、社会保障、基础设施和环境建设、扶贫开发、防灾救灾、社会管理等8个方面提出具体部署。我们可以看出，众多高含金量的“实招”，必将有效地改善农业基础设施建设，改善农村发展环境，改善农民生活条件和生活水平。为此，审计部门要积极适应形势发展的需要，加强监督作用，进行审计跟踪，确保各项政策落实到位、各项资金兑现到位、各项惠民措施取得实实在在的效果。
转化为“三农”服务的实际行动，应突出重点性。突出重点是审计部门的基本方法，更是服务“三农”的具体能力。《决定》明确指出“以规范和制约权力”运行为核心，全面推进政务公开、村务公开、党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人。以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违规案件。”这为审计部门有重点地开展农村审计工作提出了明确方向，切实加强对土地出让金、土地整理开发、农村金融机构、农村“两型”社会建设、乡镇卫生院和村卫生室、农村低保、五保供养、救灾扶贫开发、乡村公路建设等重点资金、项目和18项民生工程的审计，以实际行动保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为审计部门一切工作的出发点和落脚点，不断提高服务农村工作的水平。
转化为“三农”服务的实际行动，应力求建设性。建设性是审计部门的基本任务，更是服务“三农”的具体目标。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变化，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾仍然突出。顺应趋势，正确应对，才能巩固发展农村的好形势。《决定》指出，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快，这就要求我们切实着力解决好农业、农村、农民问题。作为审计部门应与时俱进地贯彻学习《决定》精神，创新性工作，为服务“三农”发挥建设性作用。通过对各项基础实施建设项目和资金的审计，提出投入增加的真实性、可行性；通过对各项农村政策措施落实情况的跟踪审计，提出制度健全完善的针对性、操作性；通过对18项民生工程实施情况的审计，提出好事办实措施的规范性、修补性。同时，认真实施以两办名义印发的《**市村级主要负责人经济责任审计暂行办法》，促进农村党风廉政建设，进一步促进新农村建设，激发农村发展的活力，推动农村经济社会又好又快发展。
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