第一篇：国土资发 (2004) 208 号调整部分矿种矿山生产建设规概要
国土资发（2004）208 号
关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知（国土资发 [2004] 208 号）国土资源部文件 国土资发 [2004] 208 号
关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局：
为进一步搞好矿产资源的开发管理，设立科学合理的矿山企业生产建设规模标准，促进企业实行与资源储量规模相适应的开采规模，按照《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，决定对我国矿山建设生产规模分类进行调整。现将调整后的《矿山生产建设规模分类一览表》下发给你们，请在工作中遵照执行。
表中未列矿种的生产建设规模分类参照同行业相近用途的矿种划分。在此之前已办理采矿许可证的，在2004年的年检中按此规定统计，生产规模在小型矿山生产建设规模上限十分之一以下的，按小矿统计，采矿权人在原发证机关办理开采规模变更手续。新建矿山应达到最低生产建设规模要求，最低生产建设规模与省级规划最低开采规模不一致的，可以按当地规划要求执行。
原地质矿产部《关于下发〈矿山建设规模分类一览表〉的通知》(地发［1998］47号 文废止。
附件：矿山生产建设规模分类一览表 二OO 四年九月三十日 附件：
矿山生产建设规模分类一览表
第二篇：河南省矿山储量动态监督管理办法(豫国土资发〔2006〕109号)
河 南 省 国 土 资 源 厅 文 件
豫国土资发〔2006〕109号
河南省国土资源厅
关于印发河南省矿山储量动态监督管理办法的通知
各省辖市国土资源局：
现将《河南省矿山储量动态监督管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，请及时报告省厅。
附件：河南省矿山储量动态监督管理办法
二○○六年八月八日
附件：
河南省矿山储量动态监督管理暂行办法
第一章总 则
第一条为维护矿产资源国家所有权和矿业权人的合法
权益，实施矿山储量动态监督管理制度，加强矿产资源保护和合理利用，根据《矿产资源法》及其配套法规，制定本办法。
第二条凡在本省行政区域的从事矿产资源（石油、天
然气、放射性矿产除外）开采的矿山企业、储量动态测量机构和储量审查监督管理人员，必须遵守本办法。
第三条省国土资源厅负责全省矿山储量动态监督管
理。
省辖市、县（市、区）国土资源行政管理部门负责组织
实施本辖区内矿山储量动态监督管理工作。
第四条矿产资源储量动态监督管理,是指国土资源行
政管理部门依据矿产资源管理的法律法规、地质技术规范及标准，在矿山占用的矿产资源储量登记的基础上，对储量开采动用实施动态监督管理，对矿山企业开采动用计划和储量注销、报损进行核定和审批。
矿山企业在采矿过程中，应当搞好储量管理，提高资源
回收率，实行矿山储量动用动态检测，履行采矿权人的法定义务。
第五条矿山储量动态检测由具有相应资格条件的地质
测量机构承担。矿山储量动态检测按《河南省矿山储量动态检测技术指南》要求执行。
第六条储量是矿井设计、改扩建、开拓延深和安排生
产接续的主要依据。矿山储量动用量和占用储量变化量，必须以地质测量机构提出的经过审核的数据为准，并将矿山储量动用和动态检测的审查结论，作为矿山企业储量登记统计和采矿权延续、变更、转让时储量核查的依据。
第二章矿山储量动态检测
第七条矿山储量动用计划实行备案制度。矿山企
业在采矿权范围内，应依据占用矿产资源储量登记和矿山开发利用方案、矿山设计生产能力等，向所在市、县（市、区）国土资源行政管理部门报告矿井（山）储量动用计划，确定开采（区）块段、开采量及开采回采率指标。
第八条矿山动用储量计划备案须提交以下材料：
（一）动用矿产资源储量备案申请表；
（二）上《矿产资源储量动态检测报告》；
（三）采掘工程平面图；
（四）矿产资源储量计算图；
（五）矿产资源储量基础统计表。
第九条矿山储量动用计划备案程序:
（一）每年12月31日前，矿山企业向所在地国土资源
行政管理部门申请备案下矿山储量动用计划：小型以上（含小型）矿山储量动用计划由省辖市国土资源行政管理部门审查备案；小型以下矿山储量动用计划由县（市、区）国土资源行政管理部门审查备案。
（二）省辖市、县（市、区）国土资源行政管理部门根
据矿山储量动用计划与已备案登记的矿山资源储量分布、开采现状、矿山设计生产能力等审查备案。
第十条矿山企业必须严格按照经国土资源行政管理部
门备案的矿山储量动用计划进行采矿。需调整、扩大采矿(区)块段范围和增加动用矿产资源储量，应重新办理备案手续。
第十一条在采矿过程中，由矿山企业内设的或者委托的地质测量机构对其储量动用进行地质检测，建立储量动用技术档案和储量检测台帐，按期编制《矿山储量动态检测报告》。
第十二条《矿山储量动态检测报告》是矿山企业
全年储量动态检测情况的综合反映，由承担储量检测服务的地质测量机构编制，加盖编制单位和采矿权人印章。《矿山储量动态检测报告》按照《矿山储量动态检测报告编制提纲》要求编制。
第十三条矿山储量开采动用和储量动态检测实行
审查制度。年审时，矿山企业应提交以下材料：
（一）《矿山储量动态检测报告》及其附图、附表；
（二）矿产资源储量基础统计表；
（三）样品检测分析报告或引用以往地质报告中的化验
成果复印件及采矿权人承诺认可的样品检测数据；
（四）储量检测台帐；
（五）审查需要的其他材料(如上《矿山储量动态检测报告》、以往地质资料、图件等)。
第十四条矿山动用储量中的储量损失部分的报
损、注销实行分级审批制度。
矿山储量损失按《矿产资源储量动态检测技术指南》规
定计算。
第十五条属正常损失的矿产资源储量，每年随矿山储
量动态检测审查验收后，一次核销。
属非正常损失的矿产资源储量，在矿山储量动态检测年
度报审时，同时提出书面申请，经审查批准予以报销。
第十六条矿产资源储量报销申请材料主要包括以下内
容：
（一）有关报销矿产资源储量地段开采状况与地质勘探的对比资料；
（二）造成矿产资源储量报销的巷道或采场塌落、涌水
或其他情况的说明材料；
（三）矿产资源储量损失原因分析的文字说明；
（四）有关报销矿产资源储量地段的平面、剖面储量计
算图及其它有关图件；
（五）申请报销矿产资源储量计算图。
第十七条由于采矿权人违反开采程序或开采设计，乱
采滥挖的人为因素，造成矿产资源浪费；或无充分理由丢弃矿产资源储量，不得按损失处理。
第三章 监督管理职责
第十八条省国土资源厅负责全省矿产资源储量动态检
测管理的政策制定、工作部署、指导落实；安排矿山储量动
态检测的核查计划并组织开展重点矿山核查；审批小型（含小型）以上矿山非正常损失储量的报销。
第十九条省辖市国土资源行政管理部门负责本区域内
矿山企业储量动态检测的监督管理，主要包括以下内容：
（一）统一安排矿山企业储量动态检测和监督检查；
（二）负责矿山储量动态检测审查；
（三）对储量动态检测质量不合格的责成原地质测量机
构重测、补测和修编《矿山储量动态检测报告》；
（四）核销矿山企业正常损失储量和审批小型以下矿山
企业非正常损失储量报销，核算统计矿山动用储量；
（五）对小型（含小型）以上矿山企业非正常损失储量
报销提出初审意见；
（六）上级国土资源行政管理部门部署的有关储量动态
检测其他监督管理事项。
第二十条县（市）矿产资源行政管理部门负责本区域
内矿山企业储量动态检测的监督管理，主要包括以下内容：
（一）监督检查矿山储量动态检测进度、储量检测台帐；
（二）对采矿权人不按规定进行储量动态检测依法查处；
（三）对地质测量机构在本区域内从事储量动态检测活
动的监督管理；
（四）建立本辖区矿山企业储量动态监督管理档案；
（五）上级国土资源行政管理部门部署的其他监督管理
事项。
第二十一条矿山储量动态检测审查验收应以矿产
资源储量评估师（员）为主体的技术专家组，在储量评估师(员)提出审查意见后，省辖市国土资源行政管理部门集中会审验收，会审应有相关储量评估人员和储量管理人员参加。会审应做合格、复测（重测）等结论。
第二十二条审查验收主要包括以下内容：
（一）动用资源储量及其类别、保有资源储量、开
采量、损失量、累计查明资源储量、累计动用资源储量；
（二）开采矿段（采区）的采掘工程平面位置坐标、面积、矿段编号；
（三）储量动用矿体、矿区范围测量工程控制的准确、可靠程度；矿体、矿石的实际变化情况；
（四）因重算、勘查产生的增减储量，储量计算结
果的准确、可靠程度；
（五）矿石品位、类型、质量变化情况；
（六）具有工业价值的共生、伴生矿产的综合开采、回
收利用情况；
（七）矿产资源储量及开发利用统计填报情况。
第二十三条根据审查验收和监督管理工作需要，省辖市国土资源行政管理部门可以安排对部分矿山进行抽查或互查。
第二十四条审查验收中发现资源储量存在重大问
题的矿山，省辖市国土资源行政管理部门应组织对该矿山储量动态检测进行核查，编制《矿山储量动态检测核查报告》，经审查验收后，采矿权人应按核查结果调整储量统计报表数据。
第二十五条矿山企业不按规定进行矿山储量动态检测
和提交《矿山储量动态检测报告》，拒绝接受监督检（抽）查或弄虚作假的，依据国家和省有关规定给予处罚。
第二十六条地质测量机构在从事矿山储量动态检测工
作中，违反相关技术操作规程或提供虚假资料、技术服务质量低劣的，依据有关规定给予处罚。
第二十七条储量评估、储量监管人员在储量检测监督
管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四章附则
第二十八条《矿山储量动态检测报告》、《矿山
储量动态检测核查报告》及其审查验收材料，按地质资料有关办法归档立卷。
第二十九条本办法由省国土资源厅负责解释。
第三十条本办法自发布之日起施行。
第三篇：(新国土资发〔2001〕107 号)新疆维吾尔自治区土地开发整理复垦项目管理办法
新疆维吾尔自治区土地开发整理复垦项目管理办法
颁布单位：新疆维吾尔自治区国土资源厅
新国土资发„2001‟107 号
第一章 总则
第一条 为规范自治区投资土地开发整理复垦项目的管理，根据《中华人民共和国土地管法》、《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》及国家和自治区有关法律、法规和规章，结合我区实际，制定本办法。
第二条 自治区利用新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费，土地复垦费和土地闲置费投资土地开发整理复垦项目的申报、审批、实施管理和验收适用本办法。
第三条 进行土地开发整理复垦应当遵循下列原则：
（一）坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，促进土地资源的可持续利用；
（二）符合土地利用总体规划和土地利用计划；
（三）适度开发耕地后备资源与土地整理和土地复垦相结合；
（四）有利于农业结构调整，提高耕地质量，促进农业可持续发展；
（五）广开渠道，因地制宜，切实增加有效耕地面积；
（六）土地开发整理复垦项目的土地权属无争议；
（七）采用先进科学技术，改善生态环境，提高农业综合效益。
第四条 县（市）土地行政主管部门应根据本地经济发展的生态环境状况，依据土地利用总体规划，制定土地开发整理复垦专项规划。
第五条 自治区国土资源厅负责土地开发整理复垦项目的审批和预算建议评审，并对项目实施实行监督检查及终验等管理；地、州、市、县（市）土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。
第二章 项目审批
第六条 项目申报单位为县（市）土地行政主管部门。土地开发项目须经地、州、市人民政府同意，土地整理复垦项目须经地、州、市土地行政主管部门审核同意后，上报自治区国土资源厅。项目申报实行一年一报，每年申报时间为第一季度。
第七条 立项规模。土地开发项目的总建设规模不低于60公顷，不超过600公顷；土地整理项目的总建设规模不低于40公顷，不超过800公顷；土地复垦项目总建设规模不低于20公顷，不超过400公顷，项目相对集中连片，单片不低于10公顷，片块不超过10片。
第八条 项目净增耕地面积的比例为：土地开发净增耕地面积不低于项目规划设计面积的60%；土地整理净增耕地面积不低于项目规划设计面积的10%；土地复垦净增耕地面积不低于项目规划设计面积的40%。
第九条 申报自治区土地开发整理复垦项目应提交下列材料：
（一）地、州、市中请报告；
（二）土地开发整理复垦项目可行性研究报告；
（三）土地开发用地批准文件或申请；
（四）项目土地权属证明材料；
（五）县级土地利用总体规划图（局部）和土地开发整理复垦专项规划图；
（六）项目区土地利用现状图；
（七）项目总体规划图；
（八）其他有关材料。
第十条 土地开发整理复垦审查报批工作实行会市制度。会审工作由耕地保护处牵头，有关处室（局）配合。
第十一条 耕地保护处收到土地开发整理复垦项目申请材料，经初审符合要求的，逐件进行登记、编号、填写收文日期、报件单位或报件人。
第十二条 经耕地保护处初审后的项目，委托自治区土地整理中心进行咨询论证。土地整理中心应派员到项目现场，实地核对土地利用现状，对项目的开发面积进行勘测定界。自治区土地整理中心应在接受委托任务后的30日内完成项目论证工作。并将论证结果送耕地保护处。
第十三条 经过立项论证的项目，由规划处、地籍管理处、财务处进行审查。规划处对项目区规划和计划进行审查；地籍管理处对项目区土地利用现状图件进行审查；财各处对项目投资计划和项目预算建议进行审查。各处的审查在1个工作日内完成，耕地保护处在2个工作日内完成有关处的审查意见汇总。
第十四条 土地开发整理复垦项目的审批由厅办公会会审，会审会议由厅领导和办公室、政策法规处、财务处、规划处、耕地保护处、地籍管理处、土地利用处、地质环境处、执法监察局的负责同志参加。会审会议主要审查以下内容：
（一）是否符合项目所在地土地利用总体规划、土地开发整理复垦专项规划和土地利用计划；
（二）是否符合水土保持、生态保护的有关规定和要求；
（三）项目区待开发土地权属是否清楚、地类面积是否准确、土地利用现状和土地利用现状图是否吻合；
（四）项目投资概预算情况；
（五）项目工程规划设计方案是否可行，所采用的工程措施、技术措施是否科学合理；
（六）有违法用地行为的，是否依法查处；
（七）土地开发新增耕地的利用方式和管理措施；
（八）项目完成后，项目区社会效益、生态效益、经济效益预测及评价；
（九）涉及林业、草原、水利、环境等事宜的，是否附具相关部门的意见；
（十）其它内容是否符合法律、法规的规定和有关政策。
第十五条 会审合格的申报项目，纳入自治区土地开发整理复垦项目库（备选库）。上报国土资源部的项目计划，亦可从自治区土地开发整理复垦项目库（备选库）中筛选。
第三章 项目实施
第十六条 项目所在地的县（市）人民政府土地行政主管部门应当加强对项目的实施管理，根据批准下达的项目计划和项目资金预算，认真组织实施。
第十七条 项目实施管理实行公告制、工程招标、项目法人制、工程监理制、审计制。工程招标、监理和审计单位必须具有相应的资质。
项目实施采用合同管理方式。项目所在县（市）土地行政主管部门与项目承担单位签订项目实施合同，并按合同规定严格管理。项目实施合同应报批准机关备案。
第十八条 地、州、市土地行政主管部门应当加强对项目实施的指导和监督检查，及时协调处理项目实施中出现的问题，并在项目实施后每半年向自治区国土资源厅书面报告一次项目实施情况。
自治区国土资源厅对各地的项目实施情况进行定期检查，并将检查情况向全区通报。
第十九条 在项目实施过程中，由于情况发生变化，需要修改设计的，须报自治区国土资源厅批准。
第四章 项目验收
第二十条 土地开发整理复垦项目竣工后，项目验收按照国土资源部《土地开发整理项目验收规程》及有关规定，采取自下而上的方式进行。
自治区土地开发整理复垦项目由项目所在地县（市）土地行政主管部门自验，地、州、市 土地行政主管部门组织初验，初验合格的，由自治区国土资源厅组织终验。
项目验收的主要内容：项目计划任务完成情况；项目工程数量和质量建设情况；项目预算执行情况及资 金使用与管理情况；土地使用和土地权属管理情况；项目工程管护制度和档案资料管理等。
申请自治区终验应提交下列材料：
（一）申请验收报告；
（二）项目自验、初验情况；
（三）项目财务预决算资料和审计报告；
（四）各项目计划与预算批准文件；
（五）县级土地利用总体规划图；
（六）项目区土地利用现状图；
（七）项目总体规划图；
（八）项目规划设计图；
（九）项目竣工图；
（十）其它有关资料。
第二十一条 经终验确认项目规划设计任务全部完成并通过竣工验收的，颁发项目合格证书。
对无特殊情况，造成工程延误或工程质量达不到要求的，责令限期改正，对逾期不改正的，停止资金拨付，并追究责任人的责任；发现有截留、挪用、挤占项目资金等违法、违纪行为的，按有关规定查处。
第二十二条 项目竣工验收合格后，对新增耕地要严加保护，不断提高质量。耕地质量符合条件的，划入基本农田保护区。
第二十三条 项目实施过程中，一般不作土地权属调整。土地开发整理复垦后，原土地所有权不变。开发未确定土地使用权的国有未利用地，县（市）土地行政主管部门可以通过股份合作、承包、出让、租赁等方式，确定给单位或个人有偿使用，并及时进行土地权属调整、变更调查、登记发证工作。
第二十四条 土地开发整理复垦项目验收工作完成后，项目有关材料（文字、图件，表册等）由自冶区土地整理中心负责立卷，送厅办公室存档。
项目申报单位从项目申报到竣工验收的有关文件和资料，要立卷归档，妥善保管。
第五章 附
则
第二十五条 本办法由自治区国土资源厅负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《新疆维吾尔自治区土地开发整理项目竣工验收办
法（暂行）》的通知
伊犁哈萨克自治州国土资源局，各地、州、市国土资源局：
现将《新疆维吾尔自治区土地开发整理项目竣工验收办法（暂行）》印发给你们，请各地认真贯彻执行。
附件：《新疆维吾尔自治区土地开发整理项目竣工验收办法（暂行）》
二ＯＯ五年十一月四日
新疆维吾尔自治区土地开发整理项目竣工验收办法(暂行)
第一条 为规范自治区土地开发整理项目竣工验收工作，根据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发„2000‟316号）、《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》（国土资发„2003‟21号）等法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条
由自治区国土资源厅组织有关专家对提交竣工验收申请的项目进行验收。
第三条 竣工验收依据自治区批准下达的项目设计、预算以及有关规定要求进行。第四条 竣工验收内容包括：项目计划任务完成情况，项目规划设计与预算执行情况，工程建设质量、资金使用与管理情况，土地权属管理、档案资料管理情况以及工程管护措施等。
第五条 申请竣工验收应报送以下材料：
（一）项目竣工验收申请；
（二）项目竣工报告。内容主要包括：项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在问题与改进措施以及文档管理情况等；
（三）项目建设情况表、项目经费收支情况表（单位和个人投资土地开发项目不填此表）、项目投资预期效益表、土地开发整理前后土地利用结构变化情况表;（表式附后）
（四）竣工验收图、土地开发整理后的土地利用现状图或地籍图；
（五）项目财务决算与审计报告；
（六）项目工程监理总结报告。
第六条 竣工验收时，项目承担单位应提交以下备查材料：
（一）项目竣工申请；
（二）项目竣工报告与有关图、表；
（三）立项申请及有关批准文件；
（四）项目可行性研究报告；
（五）项目规划设计和预算书；
（六）项目实施方案；
（七）项目招投标有关资料；
（八）有关合同书、协议书和任务委托书；
（九）项目工程质量监理、检验有关资料；
（十）项目工程监理总结报告；
（十一）项目财务决算与审计报告；
（十二）项目投资预期效益情况报告；
（十三）土地权属调整情况报告；
（十四）有关影像资料（土地开发整理前、后现状的影像资料）。
本条第（七）、（十一）款，单位和个人投资土地开发项目不作要求。
第七条 项目竣工后，项目承担单位在6个月内应向所在县（市）国土资源管理部门提交验收申请，逾期不申请的，自治区国土资源厅将追查责任，限期整改，整改期间停止受理项目所在县（市）申报的土地开发整理项目。
第八条 县（市）国土资源管理部门根据项目承担单位提出的项目竣工申请，依据本办法组织开展竣工自查，自查合格的项目，向地、州、市国土资源部门提交竣工自查情况报告，申请竣工初验。
第九条 地、州、市国土资源部门受理竣工初验申请后，依据本办法组织竣工初验；初验合格的项目及时向自治区国土资源厅提出竣工验收申请，同时附项目初验情况报告和本办法第五条规定上报的材料。
第十条 自治区国土资源厅受理竣工验收申请后，依据本办法第二条的规定组成验收组，开展竣工验收。
第十一条 竣工验收的步骤：
（一）听取项目建设情况汇报。由项目承担单位、监理单位分别向验收组汇报，并接受验收组对项目建设情况的质询；
（二）实地查验工程建设、新增耕地和土地权属调整等情况，听取项目区群众的意见；
（三）查阅项目有关资料；
（四）反馈项目竣工验收情况。
第十二条 竣工验收组在验收中如发现擅自改变项目区位置、面积、投资、新增耕地面积，截留、挪用、坐支项目资金等重大问题，应终止验收，追查责任，限期整改。整改完成后，按程序重新进行验收。对于整改后验收仍不合格的，停止受理该县（市）的土地开发整理项目，对相关责任人要严肃查处，决不姑息。
第十三条 竣工验收组在验收工作结束后，形成竣工验收报告，颁发竣工验收合格证。
竣工验收报告主要内容包括：
（一）竣工验收工作概况；
（二）本办法规定的竣工验收内容的认定意见；
（三）项目实施存在问题与建议；
（四）竣工验收结论。
第十四条 竣工验收费用按财政部、国土资源部《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》（财建„2001‟330号）有关规定执行。
第十五条 竣工验收有关人员应严格遵守本办法和廉政要求，客观公正地开展竣工验收工作。对弄虚作假、徇私舞弊行为，按有关规定严肃查处；构成犯罪的，移送司法机关处理。
第十六条 使用耕地开垦费、土地复垦费、土地出让金进行农业开发以及单位或个人投资的土地开发项目的竣工验收参照本办法规定执行。
第十七条 本办法自印发之日起施行。
第四篇：国土资发〔2012〕44号国土资源部关于印发《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》的通知
国土资源部关于印发《开采总量控制矿种指标管理暂行
办法》的通知
国土资发〔2012〕44号
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：
为加强国家实行开采总量控制矿种指标管理，加强优势矿产资源开发的总量控制，防止过渡开采，确保开采总量控制指标的严肃性，国土资源部研究制定了《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年三月二日
开采总量控制矿种指标管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强国家实行开采总量控制矿种的管理，防止优势矿产资源过度开采，保护和合理利用矿产资源，根据矿产资源法律法规和国务院有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称实行开采总量控制的矿种，包括按国务院要求实行开采总量控制的矿种以及部依据相关规定决定实行开采总量控制的矿种。
第三条 部负责确定全国开采总量控制指标，并分配下达到省级国土资源主管部门；省级国土资源主管部门负责本行政区域开采总量控制指标的分解下达和监督管理；市、县级国土资源主管部门负责总量控制指标执行情况的监督管理。
第二章 指标的确定和分配
第四条 部依据全国矿产资源规划以及国家产业政策，综合考虑矿产资源潜力、市场供求状况、资源保障程度、采矿权设置和产能产量等因素，确定开采总量控制指标。
第五条 部分配各省（区、市）下一开采总量控制指标，可采用基数测算法或定量测算法。具备条件的矿种应实行定量测算法。
基数测算法以本下达的开采总量控制指标为基础，结合矿产资源规划、国家区域经济政策及相关因素，确定开采总量控制指标核增核减额度。
核增因素主要包括：国家实施产业布局调整需要增加指标的；矿产资源开发整合到位，产业集中度明显提高的；矿产开发秩序稳定，严格执行总量指标管理制度的；以及需要核增的其他情形。
核减因素主要包括：指标管理责任不落实，超指标生产或不按时上报指标执行情况的；矿山安全事故多发的；环境破坏较严重的；未及时查处无证开采、越界开采等违法违规行为的；采矿权未按规定进行有偿处置的；以及需要核减的其他情形。
定量测算法的具体测算公式及说明见附件。
第三章指标的下达
第六条 部于每年第一季度向各省（区、市）国土资源主管部门下达当年开采总量控制指标。
开采总量控制指标不得跨使用，有效期截至当年12月31日。
第七条 省级国土资源主管部门应于每年11月底前向部上报当年指标预计完成情况，提出下一开采指标申请，并说明增减理由。
第八条 省级国土资源主管部门根据本辖区内矿山企业的保有资源储量、开发利用情况、资源利用水平等因素，参考矿山企业以往开采总量控制指标执行情况，结合市、县级国土资源主管部门意见，对开采总量控制指标实施分配。属于34个重要矿种范围的，开采总量控制指标原则上直接分解下达到矿山企业，属于34个重要矿种范围以外的，分解下达方式由省级国土资源主管部门决定。
省级国土资源主管部门应在部下达开采总量控制指标的30个工作日内将本省（区、市）矿山企业的指标分配情况进行公告并报部备案。
第四章 指标管理
第九条 开采总量控制指标分解下达后，由矿山企业与其所在地县级国土资源主管部门签订责任书，明确权利、义务和违约责任，并向省级国土资源主管部门备案。责任书式样由省级国土资源主管部门负责制定。
第十条 开采总量控制指标执行情况实行季报统计制度。矿山企业应按规定向所在地县级国土资源主管部门报送开采总量控制指标执行情况；所在地国土资源主管部门应按规定逐级审核及时上报。实行月报统计制度的，按有关规定办理。
第十一条 开采总量控制矿种与其他矿种共、伴生的，应纳入开采总量控制指标管理，不得超指标生产。主采矿种属国家紧缺矿种的，经省级国土资源主管部门批准，超总量控制指标开采的，应进行储备，不得销售。
第十二条 矿山企业应建立总量控制矿种的资源储量、产量、销售原始台账及开采总量控制相关管理制度。
第十三条 县级国土资源主管部门应通过核查统计报表、生产台账、资源储量消耗、销售与纳税票据等，切实加强本行政区域开采总量控制指标执行情况的监督检查，应按照责任书的有关要求，对超指标生产的矿山企业，扣减当年或下一开采总量控制指标，并追究矿山企业违约责任。
第十四条 部对各地指标执行情况进行核查，对每指标执行情况进行通报。对超指标开采严重的省（区、市）责令进行整改，整改不合格的，扣减该省（区、市）下一开采总量控制指标，暂停该省（区、市）超指标开采矿种的矿业权配号。
部负责统一开发开采总量控制指标管理信息系统，建立企业生产电子台账，实行责任书在线备案、统计数据网上直报，逐步实现管理全流程信息化。
第五章 附则
第十五条 省级国土资源主管部门可结合本地实际情况，依据本办法制定具体实施办法。第十六条 本办法由部负责解释，有效期为五年。
第十七条 本办法自发布之日起实施。
附件：
开采总量控制指标定量测算参考公式及说明.doc
附件：
开采总量控制指标定量测算
参考公式及说明
各省（区、市）的开采总量控制指标=全国开采总量控制指标×（K1×0.7＋K2×0.3）±调整量，式中
K1:产量比例系数。省（区、市）近三年产量/全国近三年产量，0.7为产量所占权重。超指标开采量不计入计算基数。
K2：产能比例系数。省（区、市）核定的矿山开采规模/全国生产规模，0.3为产能所占权重。
调整量的确定综合考虑以下情形：
1.上超指标生产的，视情节按其超产产量核减当不低于超产产量两倍的开采总量控制指标；
2.因资源开发整合、企业重组、布局调整、秩序整顿等原因影响矿山正常开采活动的，开采总量控制指标可予以调整；
3.鼓励矿山节约集约利用资源，开采总量控制指标可向矿山资源开发利用水平较好的企业适当倾斜；
4.国土资源部认定应予以调整的其他情形。
第五篇：新国土资发[2009]352号(关于进一步加强矿山储量动态监督管理工作的通知
新国土资发〔2009〕352号
关于进一步加强矿山储量动态
监督管理工作的通知
伊犁哈萨克自治州国土资源局，各地、州、市国土资源局，各有关单位:
按照〘国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知〙（国土资发〔2009〕148号）精神，结合〘关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知〙（国土资发〔2006〕87号）及〘国土资源部关于印发〖矿山储量动态管理要求〗的通知〙(国土资发〔2008〕163号)要求，为进一步加强我区矿山储量动态监督管理工作，提出如下要求:
一、各类矿山企业要按〘关于全面开展矿山储量动态监督
管理的通知〙及〘国土资源部关于印发〖矿山储量动态管理要求〗的通知〙要求，开展矿山地质测量，每年1月底前向国土资源行政主管部门报送由符合条件的矿山地质测量机构编制的上〘矿山储量年报〙及依据〘矿山储量年报〙填写的〘矿产资源统计基础表〙。对不按规定进行地质测量，并未按时提交当年动态监测报告的，不予通过“矿产资源开发利用年检”。
二、除建筑和道路用石、水泥和砖瓦用页岩、砖瓦用粘土
和建筑用砂、砂金、玉石矿产外，对未经评审备案、资源不清、储量不实的已采矿山，矿山企业应委托有资质的地勘单位按相应勘查阶段要求补做生产地质勘查工作，编制和提交地质勘查报告，履行评审备案和登记手续。该报告可替代矿山当的矿山储量年报。
三、已提交正式地质勘查报告且已履行评审备案手续的矿
山，开展矿山地质测量过程中，发现资源储量发生重大变化的应编制储量核实报告，履行评审备案和登记手续。该报告可替代矿山当的矿山储量年报。
四、大中型矿山必须建立矿山地质测量机构。小型矿山必
须配备地质测量人员。矿山地质测量机构的职责是依据国家有关技术规范、要求，承担矿山生产有关的矿山测量、矿山地质等工作，负责矿山储量管理，建立矿山储量台帐，编制矿山生产有关图件及〘矿山储量年报〙。没有地测机构的小矿应当聘请有资质的矿山地质测量机构对矿山资源储量动用情况-2-
开展地质测量工作。
五、国土资源行政主管部门要认真及时组织对〘矿山储量
年报〙的审查，并按规定进行实地抽查，特别要加强对矿山储量年报中存在问题较多矿山企业的抽查。
六、各地、州、市国土资源局要在每年3月底前向自治区
国土资源厅上报本辖区上动态监督管理总结报告，该报告主要包括以下内容：
（一）在本辖区内从事动态监测的矿山地测机构、地勘单
位名单。
（二）应开展、未开展及已开展矿山地质测量、提交
矿山储量年报的矿山企业名单、编制单位等，未开展的应注明原因。
（三）动态监督管理存在的问题及建议等。
二○○九年十一月十八日
主题词：国土资源矿山储量动态监管通知打印：玛依努尔校对：高战新共印：80份-4-
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