2011坎市中心小学综治维稳安全工作落实措施和方案

第一篇：2011坎市中心小学综治维稳安全工作落实措施和方案

坎市中心小学2011年度 学校安全综治维稳工作方案

为了进一步加强学校安全工作，确保校园的安全稳定，全面落实《永定县教育系统进一步做好学校综治维稳安全工作要点》，根据坎市中心小学安全工作实际，决定继续开展学校安全综治维稳活动，特拟定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国、省、市、县综治、维稳、安全生产工作会议精神，牢固树立科学发展观，加强基层基础建设，深入推进“平安校园”建设，全面落实社会治安综合治理、维护稳定、安全生产工作的各项措施，切实维护学校安全稳定，保持良好的教育教学环境，促进我校教育工作不断向前发展,为进一步做好今年度学校综治维稳安全工作, 结合本校实际，认真研究制定落实措施和方案.二、组织领导：

1、为了加强对学校综治维稳安全工作的领导，特别成立坎市中心小学综治维稳安全工作领导小组。成员名单如下：

组 长：卢东灿

副组长：卢锜先 卢启斌 邓灿芹

成 员：卢林海 卢耀星 赖洪光 刘启银 廖芳茹 李振铭

２、各小学、幼儿园要切实增强做好安全整治工作的紧迫感和责任感，立足本地、本校实际，认真抓好综治维稳安全工作；要全面落实安全工作责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，真正把综治维稳安全工作落到实处，确保取得实实在在的整治效果。各校请于9月13日前把综治维稳安全工作总结报送中心校。

三、任务与措施

（一）根据《永定县教育系统进一步做好学校综治维稳安全工作要点》的要求，每学期将开展四次安全大检查。

1、检查时间：2010年9月、10月、11月、12月；2011年3月、4月、5月、6月，具体时间为每月1号至5号。如遇周末或法定节假日则顺延。

２、检查办法：按照“谁主管、谁负责”和“分级管理，分级负责”的原则，采取学校自查与抽查相结合，全面检查与重点抽查相结合的办法，开展四次全面彻底的拉网式安全大检查。

３、有关要求：⑴各小学必须认真组织好每月一次的安全大检查活动，学校领导要亲自带队参加检查，做到不走过场、不留死角，真正摸清安全工作的底子，掌握安全工作的第一手材料；⑵对检查中发现的问题，必须认真落实整改，在整改上要有新的举措、新的突破和新的成效；靠学校自身力量确实无法解决的，要及时报告当地政府和上级有关部门，取得上级的支持，以尽早消除隐患；各校必须按要求及时报送开展安全大检查的情况，尤其是重大安全隐患整改落实的具体情况。

（3）、时间安排。根据《永定县教育系统进一步做好学校综治维稳安全工作要点》的通知，分三个阶段进行。

第一阶段：准备阶段。各校应认真总结2010年工作经验，本着存在什么问题整治什么问题的工作思路，成立领导机构，制定切实可行的综治维稳工作方案。

第二阶段：实施阶段。各校根据上级的部署，结合学校实际全面开展综治维稳工作。

第三阶段：检查评比阶段。把各校开展专项整治的情况列入年终创建“平安校园”考评内容，进行考评。

（二）、综治维稳的具体内容：

1、学校消防安全综治维稳。按照省、市、县安全生产委员会“关于进一步开展公众聚集场所消防安全的通知”精神，以《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据，进一步采取有力措施，加大学校消防安全疏散通道的检查，确保安全出口畅通，做到不留火险隐患，坚决防止群死群伤火灾事故的发生；加大消防安全知识宣传教育力度，健全消防安全组织网络，努力提高师生员工的消防安全意识，增强师生员工防火减灾的能力，加大经费投入，配齐配足消防灭火器材及其它消防设施。

2、学校交通安全综治维稳。以《中华人民共和国道路交通安全法》为依据，认真落实“交通安全宣传教育月”和“安全演练周”活动的部署，大力宣传，主动造势，开展声势浩大的交通安全知识教育活动。要确定宣传教育的重点对象和重点内容，因人而异、因地制宜

地进行交通安全常识和法规的集中教育、集中培训活动，切实提高广大师生员工的交通安全素质。要继续深入开展“五个一”活动，即：悬挂一幅交通安全宣传标语；开辟一块交通安全宣传栏，定期专题宣传；召开一次交通安全主题班(队)会；组织一次对学生的《道路交通安全法》基本常识的测试；举行一次向“交通违章行为告别签名（宣誓）”活动。在活动中，要注意加强与交警、交通等部门的联系与配合，采取“走出去、请进来”的办法，增强教育效果。农村学校要侧重加强对学生进行不乘坐无牌、无证车辆(船只)、不乘坐非客运车辆的教育，镇政府所在学校要侧重进行文明行路、文明乘车、文明骑单车教育。同时，学校要负责对本学校（园）教师（驾驶员）集中进行《道路交通安全法》的宣传教育，与有机动车驾驶证的教师签订安全责任书，切实加强校（园）车管理。并上交一份本校作息时间表给交警部门。

3、学校防汛安全综治维稳。各校要针对学校实际和汛期安全形势，根据气候变化特点和上级防汛减灾工作部署，及时对学校防汛安全工作进行周密的部署，并制定应急救援预案，确保安全度汛；要加强防汛安全宣传教育，提高师生安全防范能力；要落实防汛安全责任制，将责任落实到汛期安全工作的全过程；要在认真排查汛期安全隐患的基础上，及时抓好隐患整改工作，制定有效的防汛措施；要安排好汛期值班人员，加强巡查，及时消除隐患。加强情报信息工作，发现重大险情或重大事故，要按照规定及时上报，并做好排险救援工作。要特别重视并加强学校建筑安全管理工作，抓好除险加固工作，坚决

遏制校园建筑质量安全事故的发生。

4、学校食品卫生安全综治维稳。按照《食品安全法》和《学校卫生工作条例》的要求，进一步加强学校食品卫生安全工作，严防集体食物中毒事故和传染疾病疫情的发生。要根据市工商局、市教育局、团市委《关于进一步规范校园周边市场经济秩序的通知》精神，切实抓好校内外食品经营场所集中整治工作，坚决取缔非法经常场所，全面消除食品安全隐患，健全食品卫生各项管理制度，从业人员必须持证上岗，确保师生生命安全。

5、实验室危险药品安全综治维稳。学校应将实验室、仪器室制度及《永定县中小学实验室安全管理制度》上墙悬挂或张贴，根据《永定县中小学实验室常规管理规范》进行管理。学校必须设立危险化学药品库(柜)，用于存放易燃、易爆、剧毒等危害师生安全和社会公共安全的化学药品。对于危险化学药品实行“五双”管理制度(即“双人验收、•双人发货、双本帐、双人保管、双把锁”)•由分管副校长和实验教师各带一把钥匙，并安装防盗报警装置。为确保危险化学药品的安全，在每次使用浓硫酸、浓硝酸等危险药品之前，必须填写“化学药品领用单”，由分管副校长审批后方可使用，并及时做好帐务处理，做到领用库存心中有数。

6、学校应急预案的综治维稳。

学校应成立相关应急预案，如：《突发事件应急预案》、《地震应急预案》、《火灾应急预案》、《食品中毒应急预案》、《紧急疏散应急预案》、等，充分利用安全演练周加强各项应急预案的安全演练。各校

上交一份应急预案的安全演练总结。

7、加大校园及周边环境专项整治

各校要积极主动地与当地政府及有关部门联系沟通，定期分析学校及周边治安形势，要积极配合有关部门大力清理整顿校园及周边违规经营的网吧、游戏厅等场所和违章建筑、商业摊点等，以维护学校及周边地区的良好秩序。开学前后各校要对校园及周边进行一次排查整治，对排查出的安全隐患,学校能解决的应及时整治解决，对无法解决的请于9月15 日之前报校园周边整治办（未保办），便于统一向有关部门报告要求整治。要加强校园内部环境的整治工作，坚持每月开展一次由校级领导带队的安全隐患排查和管制刀具清理工作，坚决清理校内无证摊点，学校房产决不允许出租用于影响学校环境的经营性场所。各校都要设立维稳综治联络员、信息员，及时向县教育局报告学校及周边安全稳定信息，依法进一步开展学校及周边环境集中整治工作。

8、畅通信息抓好学校安全稳定信息报送工作

各校要建立和完善信息收集、处理和报送制度，严格落实信息报送制度和责任追究制度，校长手机24小时开机，严格安全信息报送纪律，对拖报、不报、谎报重要信息而延误事故处理、造成恶劣影响的，要严肃追究有关人员和领导的责任。各校要有专人负责这项工作，保证信息报送及时准确。信息报送情况将列为考核各校安全稳定工作的重要内容。

坎市中心小学2010、9、14

第二篇：综治维稳工作

唐山镇维稳综治工作汇报材料

2011年上半年，唐山镇镇党委、政府高度重视维稳综治工作，将维稳综治工作排上重要议事日程，通过加强领导、健全组织、加大投入、明确责任、完善制度、狠抓落实，确保了全镇稳定和经济社会事业的快速发展。尤其是今年以来，我镇按照区委部署，在区综治委的指导下，在政法各部门的支持下，以基层基础工作为重点，以社会稳定和谐为目标，以综治维稳宣传月活动为契机，深入开展了社会治安综合治理宣传、矛盾纠纷大排查大调处、平安创建等活动，切实排查化解了影响稳定的不安定因素，积极采取了一系列行之有效的措施，确保了全镇社会的持续稳定。

一、全面落实领导责任，把综治工作摆到重要位置来谋划

（一）高度重视、统一部署。镇党委、政府高度重视社会治安综合治理工作，把社会治安综合治理工作放在全镇改革发展稳定的大局中来认识、来谋划，与经济社会发展的各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起推进。全镇认真贯彻落实区委工作会议精神，把社会治安综合治理工作纳入重要内容进行部署。

（二）健全机构，加强领导。按照“党委政府统一领导，部门齐抓共管，维稳综治组织协调，全社会共同参与”的领导体制和工作机制，我镇成立了以主要领导任组长的社会治安综合治理领导小组，领导小组下设办公室，分管副书记任办公室主任；同时健全规范了村、社区维稳综治组织，村、社区书记任村综治维稳工作站长，全镇13个村、一个社区调整充实了调委会，加强了基层维稳综治和

群防群治组织建设，健全机制，落实保障措施，为做好社会稳定工作提供了强有力的组织保障。

（三）落实任务，明确责任。在区委、区政府与唐山镇签订《谢家集区2011--2012社会治安综合治理目标管理责任书》的基础上，唐山镇按要求与辖区12个村委会、1个社区及各有关单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书，进一步分解细化工作任务，全镇上下形成一级抓一级、层层抓落实、责任明确、分工具体的社会治安综合治理工作责任体系。

二、扎实开展宣传工作，着力营造和谐稳定的社会氛围

（一）扎实开展“维稳综治宣传月”活动。按照《谢家集区“综治维稳宣传月”活动方案》和《关于在全区开展2011“综治维稳宣传月”活动的通知》的要求，成立了2011年“综治维稳宣传月”活动领导小组。将4月28日确定为维稳综治主题宣传日，累计出动宣传力量20余人、现场解答群众咨询60人（次），发出宣传画600余幅、宣传手册400余册、宣传材料1200余份，展出展板8块、挂图15幅，受教育群众1200余人。通过开展“维稳综治宣传月”活动，使广大人民群众知法、懂法、守法意识进一步增强，取得了良好社会效果。

（二）扎实做好维稳综治有关宣传工作。由党委政府专职副书记带队，维稳综治成员单位配合，对辖区各村、社区、学校及单位开展定期和不定期的法制宣传。同时结合“六五”普法活动，将农村法制宣传纳入工作重点，着力解决农民法律意识淡薄、“谈法色变”等问题。

三、推进社会矛盾化解，继续巩固发展社会和谐稳定局面

（一）完善机制，着力构建“大调解”工作格局。按照区、镇、村“三级联调”、“三调对接”工作机制，把人民调解、行政调解、司法调解、信访受理结合起来，建立多方位、全覆盖、无疏漏大排查网络，集中力量深入排查影响社会稳定的矛盾纠纷，做到村不漏户、户不漏人、人不漏事，全面掌握社会动态。

（二）落实制度，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷。落实重大事项社会稳定风险评估机制，对社会稳定风险进行先期预测、先期研判。落实维稳综治信息员队伍，对辖区内苗头性问题早发现、早报告。落实维稳综治工作预警和处臵机制，对各类不稳定因素及早预警、及早消化。落实重大矛盾纠纷和热点难点问题领导包案制，维稳综治巡视督查工作制度，加强对重点热点问题的督办、检查、指导。对各类不稳定因素做到早发现、早调处、早化解，确保小事不出村，大事不出乡，难事不出县，矛盾不上交，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

（三）突出重点，深入开展社会矛盾纠纷排查化解。紧紧围绕土地征用、房屋拆迁、林地纠纷、涉法涉诉信访等涉及群众切身利益的热点难点问题，深入开展社会矛盾纠纷排查化解。至今，我镇开展社会矛盾纠纷排查8次，排查出社会矛盾纠纷56件，调解成功54件，调处成功率为96%。

（四）“三个做好”积极开展经营性矛盾纠纷排查调处工作。我镇为把排查化解经营性矛盾纠纷工作落到实处，根据上级有关文件精神，成立了深入开展经营性矛盾纠纷排查调处工作领导组，由

镇主要领导任组长。一是做好矛盾纠纷研究部署工作。唐山镇要求各村、社区、各单位采取多种形式组织发动群众，全面、深入、细致地开展调查摸排，掌握引发矛盾纠纷的原因，切实把各种经营性矛盾纠纷排查彻底。二是做好矛盾纠纷调查登记工作。对排查掌握的经营性矛盾纠纷，逐一进行登记建档，归类梳理，逐件落实责任人，制定切实可行的工作措施就地及时化解。三是做好矛盾纠纷调处化解工作。对于危害社会的经营性矛盾纠纷当事人，及时上报镇维稳综治中心，纳入重点人员工作台帐，强化疏导和稳控责任，防止发生极端事件和恶性案件。

四、坚持严打整治斗争，推动维稳综治工作不断引向深入

（一）开展排查整治，各项治理工作稳步推进。

一是开展“扫黄打非”专项行动，不断净化文化市场。检查游戏娱乐场所2（次）、网吧4户（次）、没有发现违法问题。二是开展学校及周边突出治安问题排查整治，净化校园及周边环境。共开展校园及周边安全检查3次，组织各类安全保卫工作2场，调解处理校园纠纷2起。

（二）继续深入开展反邪教、禁毒工作。

为了严厉打击邪教、种毒分子，我镇采取了切实有效的措施，多管齐下，综合治理：一是加大宣传力度。各村进行密集广播宣传，并利用农村公开栏、宣传栏等宣传阵地，广泛开展宣传邪教、毒品的危害性以及党委、政府关于反邪教、禁毒的通知精神，提高了群众的思想认识。二是发动群众，各村、社区均召开了禁毒工作会议，把政府反邪教、禁毒工作会议精神传达到村两委、村民小组长、党

员和村民中，让广大群众自觉起来打击一切邪教组织和种植罂粟的犯罪分子。三是强化责任，狠抓落实。镇党委、政府下达反邪教、禁毒责任书，要求做到一级抓一级，层层抓落实，切实负起责任，全镇实行镇、村干部分片包干，对工作不力的村干部视情节予以严肃处理。唐山派出所加强对邪教组织、种植罂粟地的侦察。通过严密防范，严厉打击，全镇已形成了狠打邪教分子、狠刹毒品蔓延的良好氛围。

五、推进社会管理创新，进一步健全和完善社会管理体系

（一）加强流动人口服务管理。

探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。全镇登记暂住（流动）1303人，费旧收购点8家；有出租房屋230户。

（二）做好社会闲散青少年教育帮助工作。

由镇分管领导带队，派出所、司法所牵头，进村入户开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、禁毒防艾、“爱护环境、从我做起”等宣传活动，切实增强青少年法制意识。

（三）积极推进社区矫正和刑释解教工作。

2011年上半年以来，全镇共有社区矫正对象21人，新入矫6人。安臵帮教对象60人，年内回归18人。2011年1至6月份对社区矫正及安臵帮教对象走访11人次，个别谈话12人次，电话联系150多次。

2011年上半年，我镇社会治安综合治理工作取得了阶段性成效，这些成绩的取得，是上级有关部门的关心、指导和镇党委、政府统揽全局、正确领导的结果，是社会各界支持的结果，是全镇上下共同奋发努力的结果。

同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还有很多不尽如人意的地方。下一步，我们将着力抓好以下几项工作。

一是着力加强流动人口管理。唐山镇外来人口多，往来频繁，人员复杂，因各种利益诱发的突发案件时有发生，维护社会稳定工作压力很大。

二是进一步完善综治工作体制机制及队伍建设。加强综治干部队伍理论学习，提高干部队伍的整体素质，以适应新时期、新形势的需要。

三是深入探索创新综治工作机制。新情况、新问题使综治工作面临新的挑战，需要不断研究探索。大胆创新，探索在新形势下，符合我镇实际的综治工作机制。

最后，我代表镇党委、政府向大力支持我镇综治工作的上级领导、向所有关心我镇综治工作的各界朋友表示诚挚的感谢！希望我们携起手来，健全综治工作长效机制，创新综治工作方式方法，使我镇综治工作再上新的台阶！

第三篇：综治维稳工作

综治维稳工作职责

作为中共XX县书记，在市委、市政府的正确领导下，本人能切实履行综治维稳第一责任人工作职责，坚持把维护社会稳定摆在优先发展的战略地位，认真贯彻党和国家的综治维稳工作方针，全面落实综治维稳各项项措施，有力推动了全县和谐社会建设事业科学发展。现将2009年履行综治维稳工作职责的情况报告如下：

一、强化责任，努力提高思想认识

在抓综治维稳工作中，我始终强调以落实领导责任制为龙头，从提高各级领导干部的思想认识入手，通过强化责任意识推动工作。

一是思想认责。近年来，我紧紧围绕着把XX建设成为平安和谐社会这一总目标，突出政法综治工作优先发展的战略地位，把平安创建工作作为可持续发展的大事来抓，以“创人民满意”为重点，大力推进综治维稳各项基础性建设。平常工作和多种会议等场合都强调抓好综治维稳工作的重要性，并把综治维稳工作作为关注民意、改善民生的重要内容纳入全县工作总体规划。全县上下形成了综治维稳是第一责任的共识，形成了人人想平安、个个建平安的良好氛围。

二是文件定责。为切实将综治维稳工作职责落到实处，在实行“谁主管谁负责”和“属地管理”原则的基础上，年初，县委、县政府与17个乡镇和87个机关单位专门签订了《社会治安综合治理责任书》，各乡镇和部门单位也都层层签订了综治维稳责任状。同时我们还制定实施了《县乡主要领导综治维稳工作联点包创责任制》和《关于进一步强化创建“平安XX”工作领导责任制的意见》，切实将综治维稳工作责任落实到了具体部门、具体单位和具体人身上。

三是考核问责。县委、县政府先后制定下发了《XX县社会治安综合治理一票否决权制实施办法》、《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》、《关于2009重点工作目标管理考核并实行“后进异位”的意见》和《2009XX县社会治安综合治理考评办法》等考核问责文件。县综治委对各级各单位综治工作进行每季督查，半年检查，年终考核，考核评估情况进行通报，并将各级领导干部综治维稳履职情况录入《党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责情况表》。同时严格落实了奖惩，去年底，县综治委对全县综治工作进行了全面考核，并认真进行了排名站队。根据考核排名情况，在今年年初的政法、综治工作会议上，县委、县政府通报表彰了4个平安乡镇和单位、32个综治工作先进集体、10个维稳工作先进集体、41个先进个人，对受表彰的平安单位、先进集体和先进个人分别给予了一定的物质奖励，并黄牌警告了个乡镇，对相关责任人进行了相应的处罚。

二、突出重点，全面推进平安建设

自上级提出平安创建工作方针后，我深入基层调查研究，于2009年制定并实施了《创建“平安XX”实施案》，明确提出争创省级“平安县”目标，并以此自加压力，激励全县向这一目标前进。今年来，主要抓了以下工作：

一是突出排调稳大局。在全县范围内广泛开展了党政一把手大接访活动，实行了定期召开信访维稳联席会议制度，对一些重大问题严格实行主要领导“五包”责任制，今年来，我县共召开X次联席会议，下发了X批《信访维稳突出问题领导包案通知》共X件，每次会议我都亲自参加，对一些重大问题我都亲自督查督办。全县在坚持每月定期排调的基础上，组织了4次全县集中排查，共排查出各类民间矛盾纠纷X件，所有矛盾纠纷100%得到调处，调处成功X起，调处成功率99%。通过深化排调化解工作，2009我县没有发生有重大影响的群体性事件和规模赴省进京集访事件；没有发生特大恶性交通、火灾责任事故；无“**功”人员进京、上访和滋事，也没有发生其他影响社会稳定的突出问题。

二是突出防控保治安。今年来，针对我县实际情况，我们在全县范围内深入开展了“扫黑除恶”、“打击拐卖妇女儿童”、“打击多发性侵财案件”、“山地行动”等4次严打专项行动。针对群众反映的热点问题和排查出来的治安重点地区开展了《XX县居民社区治安综合整治》、《XX县学校周边环境整治》、《打击整治地下“六合彩”》、《清理整顿典当、寄卖业、废旧业和二手手机市场专项行动》、《清理整顿旅馆业专项行动》、《清理整顿娱乐休闲场所专项行动》、《清理整治集贸市场专项行动》等7个专项整治行动。通过严打整治，维护了良好的社会治安秩序。

三是突出走访聚民心。为切实凝聚民心，密切党群、干群关系，提升群众满意度，我们在全县党政干部和政法系统中广泛开展了《深入走访群众 树立队伍形象》专项活动，全县党政干部和政法干警对责任区内居民逐家逐户进行了拉网式走访，并建立了专门走访记录本进行详细记录。对走访收集到的各类问题和建议，我们进行了认真分类整理，并分别登记造册，对每一个问题都确定专人进行化解。通过大走访活动，使人民群众对政法工作理解更深、对政法干警评价更高、对党政领导干部更拥护、对平安创建工作更支持。

三、注重保障，不断夯实综治基础

通过实践，我深感综治维稳工作关键在基础，在防范，因此，今年我特别注重把工作的重心和精力放在加强工作保障，夯实基层基础、提升防控能力上。

一是切实强化组织保障。2009年，我根据实际及时调整了综治领导成员，完善了以党、政一把手为正、副组长的平安创建工作领导小组。并把这项工作列入到全县重点工作目标管理范畴。各乡镇都成立了综治维稳中心，机关单位也都成立了由党政一把手任组长的综治工作领导小组，村（社区）都设立了综治办。同时，我们还把创建平安和谐社会环境作为一项重要内容纳入到了建设社会主义新农村的总体计划，并把驻村党建工作队指导基层党组织抓好综治维稳工作情况作为考察工作成效的一个重要项目。

二是切实强化经费保障。2009年，在各级政府财政紧缩的大形势和我县财政困难的实际情况下，县里还是为政法系统预算了ＸＸ万元经费，实际为政法系统增加经费预算XX万元，增长率达到了21.24%。全县各乡镇、单位都能专项列支综治工作经费，有力地保障了综治工作和平安创建活动的顺利开展。

三是切实强化工作保障。大力加强了社区及农村警务建设：县城城区X个社区全部建起了警务室，每个警务室都配备了2名社区民警，全县建立了X个农村警务室并各派驻有1-2名公安民警。进一步健全了专职巡防体系：在县综治办的统一领导下，县城城区建立了30人的专职巡逻队，驻县武警战士、专职巡逻队员和城管队员，由公安民警的带领实行轮流上岗、按组包片、责任到人的巡逻制度，在城区进行全天候巡逻。突出加强了技防设施建设：县委、县政府把城市治安电子防控体系建设纳入了为民办实事的范畴，投入专项经费在县城建立了电子监控警报系统，整个城区主要道路、治安复杂区域、重点要害部位等都安装了电子防控设备。积极加强了群防自防建设：全县建立起了以“一长三员”为主的基层群防群治网络，农村居民集中片都设立有治安中心户长，城区独立楼院都设立有治安楼栋长，乡镇、社区和单位都成立了专（兼）职巡逻队，独立楼院建立有24小时门卫值班。完善了防控网络，增加了监控平台，使治安防护工作做到了动静结合、专群结合、点线面结合、人防物防技防结合，提升了防控能力。

总的来说，一年来，本人能认真履行综治维稳工作职责，也取得了一定成果，全县综治维稳工作进行入了全省先进行列，且连续5次被XX市委、市政府评为“社会治安综合治理先进县”，并保持了XX市“平安县”光荣称号。但这些成绩与上级的要求和群众日益增长的需求还有一定的差距。我将按照上级关于加强综治维稳工作的要求，严格履行工作职责，进一步强化工作措施，努力创建平安和谐XX社会环境。

第四篇：二街中心小学综治维稳学习材料

二街中心小学综治维稳学习材料

一、什么是社会治安综合治理？

社会治安综合治理是在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠人民群众的力量，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定的社会系统工程。

二、社会治安问题为什么要实行综合治理？

治安一词，在我国最早见于西汉贾谊的《治安策》，贾谊所说的治安，是指国家政治清明、社会安定。现代意义的社会治安，是指国家通过法律和行政管理所建立起来的一种社会秩序。那么社会治安问题为什么要实行综合治理呢？

一是社会治安问题形成的原因，是极其复杂的，既有历史和现实的原因，也有政治、经济、文化等方面的原因；既有人们思想意识、法制观念的原因，也有个人心理、生理上的原因；既有工作单位、居住小区等“小环境”方面的原因，也有社会这个“大环境”方面的原因；既有国内的原因，也有国外影响的原因。

二是对社会治安实行综合治理是实现国家长治久安的根本途径。预防社会犯罪是世界各国面临的重大社会问题，我们党和国家高瞻远瞩，提出了对社会治安实行综合治理这一重大战略方针。按照这一方针和措施，通过组织动员全社会力量，全体参与，齐抓共管，解决了治安工作中的“预防”、“惩处”、“改造”三大重要课题。对社会治安实行综合治理，是解决我国治安问题，预防和减少违法犯罪的根本途径。它是我国的一大创造。

三是对社会治安问题实行综合治理，是改革、发展、稳定的需要。我们搞改革开放，关键是稳定，没有稳定的社会秩序，什么也干不成，稳定是压倒一切的。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。由于影响稳定的因素是多方面的，维护好稳定也需要多方面的共同努力。因此，加强社会治安综合治理是党中央的一项重要工作方针，也是维护稳定的最主要措施和最有效的途径。实践证明，要做好社会治安综合治理工作，不能只靠哪一个部门，而是要靠党政的统一领导和各级组织以及广大群众的积极参??与；不能只用哪一种方法，而是要用千百种方法；不能只抓一阵子，而是要长期坚持。就是我们常说的：齐抓共管，综合治理,持之以恒，常抓不懈。

三、我国社会治安综合治理的方针是在什么情况下形成和确立的？

党中央正式明确将“综合治理”作为社会治安工作的基本方针，是1981年6月14日中共中央批转的《京、津、沪、粤、汉五大城市治安座谈会纪要》中提出来的。纪要提出，争取社会治安根本好转，必须各级党委都来抓，全党动手，实现“综合治理”。1991年1月15日，党中央在烟台召开了全国社会治安综合治理工作会议，会议总结了过去开展社会治安综合治理工作的成绩和经验，明确了今后的方针、任务。随后，中共中央、国务院和全国人大常委会分别作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》，这两个决定深刻阐明了社会治安综合治理的必要性和重要性，规定了社会治安综合治理的任务、要求、指导思想和基本原则，以及工作范围、工作方法等。1991年3月又成立了“中央社会治安综合治理委员会”，全国各省、自治区、直辖市也相继成立了相应的组织。

四、为什么说社会治安综合治理是社会主义制度优越性的重要体现？

社会治安综合治理是社会主义制度优越性的重要体现，主要表现在以下几个方面：

第一，社会治安综合治理方针的提出，是根据中国国情从实际出发，探索具有中国特色的社会治安新路子。特别是当前，各级党政领导和综治组织，认真学习实践“三个代表”的重要思想，牢固树立科学发展观，与时俱进，开拓创新，不断探索新形势下做好社会治安综合治理工作的新思路、新途径，努力开创社会治安综合治理工作的新局面。

第二，我们国家是以工人阶级为领导，工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，它代表的是最广大人民群众的根本利益。人民群众是国家的主人，也是社会治安综合治理的力量源泉。社会治安综合治理方针的精髓，就是人民群众用自己的力量，来管理社会。因此,实行社会治安综合治理就会得到全社会的拥护和支持，就可?以把各个地区、各条战线、各个部门的力量动员起来、组织起来，最大限度地发动和依靠广大人民群众，促进社会治安综合治理方针的落实，保持社会的长治久安。

第三，社会治安综合治理有政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段。在党政组织的统一部署和领导下，各地区、各部门协调一致，各负其责，齐抓共管，使社会治安综合治理的各种手段得到全面的运用和贯彻落实。可以说，只有在我国社会主义制度下，社会治安综合治理的各种手段和措施，才能得到全面的运用和落实，这是我国特有的政治优势。

五、为什么说社会治安综合治理是社会主义精神文明建设的重要组成部分？

社会治安综合治理包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。这几个方面的许多工作，都是精神文明建设的重要内容。比如针对社会上存在的一些丑恶现象和违法犯罪活动，通过“严打”和专项整治，对净化社会空气，建立良好的社会秩序具有重要作用，使人们有安全感，它是社会主义精神文明建设中需要解决的重要问题。

社会治安综合治理工作搞好了，不仅违法犯罪现象可以大大减少，社会风气也会大为改观，人们的思想道德风貌就会焕然一新，必然推动社会主义精神文明建设。从这个意义上说，开展社会治安综合治理工作，就是社会主义精神文明建设的重要组成部分。

从另一个角度讲，社会主义精神文明建设搞好了，又能促进社会治安综合治理工作的深人发展。随着人们思想道德素养和科学文化素质的提高，就会形成良好、和睦的人与人之间的关系和高尚的情操，建立起文明、科学、健康的社会生活方式。这样，社会主义精神文明建设的成果必定会推动社会治安综合治理工作不断地向前发展。

六、为什么说社会治安综合治理是密切党和人民群众联系的迫切需要，是顺应民意、深得民心的一件大事？

社会治安综合治理是一项涉及千家万户，关系到亿万群众民主权力和生命财产安全的社会工程；关系到执政党的地位和人心的安定。无论是搞建设还是搞改革，首要前提是要有一个安定、和谐的社会环境。整顿社会治安，加强预防工作，保障人民生命和财产的安全，是广大人民群众的迫切愿望。党中央、国务院及有关部委又作出了一系列关于加强社会治安综合治理的意见和规定，进一步加大了综合治理的工作力度，以全力维护社会的稳定，这与人民群众的意愿和要求是一致的。社会治安综合治理的过程就是不断加强和改善党的领导的过程，就是相信群众，依靠群众，密切联系群众，全心全意为人民服务的过程。治安问题搞好了，自然是顺民心合民意的一件大事。

七、为什么说社会治安综合治理是实施国民经济发展战略的重要保证？

实施国民经济发展战略的顺利进行，一个基本条件就是要有安定团结的政治局面，保持社会的稳定，“稳定压倒一切”。对此，只有通过综合治理，正确处理存在的矛盾和问题，防止矛盾的激化和升级。同样，社会治安综合治理搞好了，群众有了安全感，就会促进和激发起他们勤奋工作、甘于奉献的政治热情和工作干劲，使他们一心一意地为国家建设和社会的发展做出自己的贡献。

八、为什么说社会治安综合治理是加强法制建设的重要措施？

一是开展社会治安综合治理，就是全党动手、全民动员，这本身对于加强社会主义法制建设就具有极大的推动和促进作用。二是社会治安综合治理是一项政策性非常强的工作，它的每一项工作的开展都与法制建设密不可分。如“打击”是综合治理的首要环节，“教育”是综合治理的工作重点，无论是开展严打整治斗争，还是已坚持多年的普法教育，都是对法制建设的促进和加强。同时，打击的过程也是教育的过程，对犯罪分子是一种教育，对广大群众同样也是一种教育。三是社会治安综合治理的加强和发展，必然要求有更加完备的社会主义法制与之相适应，用法制手段来保障社会治安综合治理的实施，尤其要求制定和完善有关社会治安综合治理方面的法律、法规以适应工作的需要。总之，随着社会治安综合治理的不断深人，社会主义的法制建设必然会得到相应的加强。

九、社会治安综合治理的基本指导思想是什么？

社会治安综合治理的基本指导思想是坚持马列主义、毛泽东思想，高举邓小平理论的伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观。运用马克思主义的基本原理和基本方法来观察、认识、研究、解决在社会治安综合治理工作中遇到的矛盾和问题。

十、社会治安综合治理的基本任务是什么？

社会治安综合治理的基本任务是：在各级党政组织的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，打击和预防违法犯罪，保证正常的生产生活秩序，维护社会的稳定，为改革发展和经济建设?创造良好的治安环境。具体来说，主要有以下几项任务。

一是坚持开展严厉打击严重刑事犯罪的斗争。打击犯罪是社会治安综合治理的首要环节，也是落实综合治理其他各项措施的前提条件。

二是深入开展思想政治教育和法制宣传教育。解决社会治安问题，根本的出路在于加强教育，特别是要加强对青少年的教育。这是维护社会治安的战略措施。

三是大力加强犯罪预防工作。预防和减少违法犯罪是社会治安综合治理的一项重要工作，也是维护社会治安秩序的积极措施。要加强思想政治工作，广泛发动和组织群众，采取各种防范措施，消除各种不安定因素和不安全隐患。健全群防群治机制，加强单位内部的安全保卫工作，加强住宅小区的治安防范网络，积极开展安全文明创建活动；加强人防、物防、技防等防范设施建设，按照“谁主管，谁负责”的原则，“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。

四是强化治安管理。当前加强治安管理的重点，是对流动人员的管理，加强重点人口和对“法轮功”练习者、痴迷者的帮教转化与管理工作；加强单位内部重点要害部门和部位的管理。

五是大力疏导化解各种社会矛盾与纠纷，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，避免矛盾的升级和激化。正确处理人民内部矛盾，调动一切积极因素．化消极因素为积极因素。

六是加强基层组织建设和制度建设。使社会治安综合治理的各项措施落实到基层，落实到群众中去，在基层建立起维护社会治安的工作机制，真正做到层层有领导，层层有人办事，层层真抓实干。

十一、社会治安综合治理的基本原则是什么？

社会治安综合治理的基本原则是：

（一）党对社会治安综合治理集中统一领导的原则。社会治安综合治理是一项政策性强，涉及面广的系统工程。社会治安综合治理本身的性质决定了必须由党组织来号召、组织、领导、协调。党要通过正确的方针政策来加强对社会治安综合治理的领导。只有通过各级党委的正确领导，组织协调，才能使各部门、各单位、各方面的力量，形成社会治安综合治理的强大合力。加强党的领导，是搞好社会治安综合治理的根本保证。

（二）打防并举，标本兼治，重在治本的原则。社会治安综合治理的主要任务就是打击犯罪和预防犯罪。党中央一再强调，解决社会治安问题，要一手抓严厉打击，一手抓综合治理其他措施的落实。打击是治本的需要，它起到既治标又治本的作用，始终是综合治理的首要环节。但是光靠“打“也不行，单一的“打”不能从根本上改变社会治安的严峻形势。预防则是治本的，能起长效作用的。因此，必须坚持打防并举，把“严打”与巩固成果的工作结合起来，与综合治理的其他措施衔接配合起来。

（三）坚持专门机关工作和群众路线相结合的原则。各级公安机关要重心下移，转变作风，大力加强派出所的组织建设。同时还要认识到，社会治安综合治理涉及社会生活的各个领域，必须坚持走群众路线。如果基层基础工作薄弱，没有广大群众的积极支持和共同参与，即使公安机关的办法、措施再多再好，也不可能得到真正的贯彻落实。只有坚持专门机关工作和群众路线相结合，社会治安综合治理才会扎扎实实，卓有成效。

（四）“谁主管，谁负责”的原则。“谁主管，谁负责”的原则，是社会治安综合治理的核心。这项原则适用于所有党政军各部门和各人民团体。这就要求各单位各部门都要根据社会治安综合治理的任务、要??求和工作范围，主动找准自己的位置，明确本系统、本单位、本部门的职责，保一方平安。

（五）“条块结合，以块为主”的属地管理原则。“条”和“块”是管理社会，实行社会控制的两个不同的系统。所谓“条”是指依工作性质划分的各个行业、部门和单位，是自成体系的。所谓“块”，是指依行政区域划分的区、县、乡、镇等。有关部门所属的企事业单位，应当服从所在地党委和政府的统一领导。同时，主管?部门要积极检查督促所属单位做好社会治安综合治理工作。总之，条块之间是紧密相联，相辅相成的。只有把条块紧密结合起来，并以块为主，才能使社会治安综合治理的方针得到有效的贯彻和实施。

十二、社会治安综合治理工作有哪些要求？

社会治安问题是多种社会矛盾的综合反映，必须依靠全党、全社会的高度重视和共同努力，从各方面进行综合治理。为了做好这项艰巨而繁重的工作，党中央提出了三项要求。这三项要求是：

（一）各级党委和政府都要把综合治理摆上重要议程，健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，定期研究，部署工作；

（二）各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管，谁负责”的局面；

（三）各项措施落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大群众法制观念普遍增强，敢于同违法犯罪行为作斗争。

总之，搞好综合治理，关键是领导。各级党政领导要高度重视，从思想上、组织上、工作上切实加强社会治安综合治理工作的领导，建立健全各级领导机构和办事机构，同时建立起必要的管理责任制。各级组织、各个部门都要本着对党、对国家、对群众高度负责的精神，从稳定大局出发，切实承担起社会的义务和责任，在社会治安综合治理工作中发挥自己应有的作用。

十三、社会治安综合治理的主要目标是什么？

社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大为减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，社会秩序良好，群众有安全感。

十四、什么是治标？什么是治本？治标与治本的关系是什么？

在社会治安综合治理工作中，所讲的“治标”，是指运用国家法律和政策，对已经发生、存在的违法犯罪现象和其它影响社会治安的问题，进行依法处理。治标的主要特征：一是针对已知的、现实的、已经发生的违法犯罪现象和问题依法处理；二是解决一般性的、表面层次的违法犯罪现象和问题，把问题控制住，不使它蔓延或扩大；三是为治本创造条件，打下基础，从而达到从根本上解决社会治安问题。

所讲的“治本”，就是动员和依靠全社会的力量，运用多种手段，采取各种措施，在教育提高人的素质，加强管理等方面下功夫，从而遏制、削弱、铲除产生违法犯罪的根源和土壤，从根本上解决社会治安问题。治本的主要特征是：一是对已经发生的违法犯罪现象，从根本上加以处理，解决深层次的违法犯罪问题；二是在违法犯罪尚未出现之前就主动预防，积极采取措施，使违法犯罪案件少发生甚至不发生，从根本上解决社会治安问题。

在工作中，我们必须把握的一个重点，就是要正确认识和处理治标与治本的关系，不能只抓治标忽视治本；或只抓治本而忽视治标。治标是为治本扫清障碍，治本是从根本上解决问题。两者是相辅相成，互相联系，不可偏废。我们必须处理好两者的关系，在治标的同时狠下功夫治本，才能从根本上解决违法犯罪问题。原则是打防并举，标本兼治，重在治本。

十五、社会治安综合治理的工作范围包括哪几个方面？

社会治安综合治理的工作范围，主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。

（一）打击是社会治安综合治理的首要环节，是落实社会治安综合治理其他措施的前提条件。必须长期坚持依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动的方针，运用打击的手段震慑犯罪分子。

（二）防范工作是减少各种违法犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施。各单位要在党政的统一领导下，发动群众???建立起各种形式的群防群治组织，落实治安责任制，建立健全各项规章制度，不断提高自防自卫的能力。

（三）教育，特别是加强对青少年的教育，是维护社会治安的战略性措施。各部门和各单位都要根据青少年的特点，开展各种喜闻乐见、寓教于乐的思想教育活动，培养青少年高尚的情操，提高辨别是非的能力，增强自身的免疫力。

（四）管理工作是堵塞犯罪漏洞，减少治安问题，建立良好秩序的重要手段。要加强对重点人员和重点部门要害部位的管理，落实责任，明确措施。

（五）加强基层的组织建设和制度建设，是落实社会治安综合治理的关键。要按照中央的要求，各单位要层层建立社会治安综合治理组织机构，要把基层组织建设作为重点。推行各种形式的综合治理目标责任制和领导干部责任制，加快制定和完善综合治理的法律、法规，使综合治理各项工作做到有法可依，有章可循。

（六）改造工作是教育人，挽救人，防止重新犯罪的特殊预防工作。积极做好刑满释放、解除劳教人员的帮教和就业安置，采取多种渠道为他们解决生活出路问题，以利于对他们的改造和帮教，减少重新违法犯罪。

十六、打击与防范是什么关系？如何正确处理这两者之间的关系？

社会治安综合治理的根本目的是预防和减少犯罪，保持社会稳定。打击犯罪是对危害社会治安的犯罪行为的打击，它包括侦察破案和对犯罪分子的惩办。防范犯罪包括对犯罪活动的防范、控制和减少犯罪意念与行为。这两者之间的关系是互为依存、互为促进的。没有打击，防范就缺乏工作的依据和重点，造成防不胜防，任务和措施无法落实的局面，社会治安就没有保障。而防范是巩固打击成果，预防和减少犯罪的治本措施，没有防范的单纯打击，不仅会打无目标，还会使社会治安出现恶性循环。防范是打击的基础，它不仅能减少犯罪因素，还能为打击提供准确的对象，从而提高打击的威力。

在实际工作中，如何正确处理和摆正打击与防范之间的关系，???是一项需要特别注意的工作。我们一定要认清打击与防范的关系，在安排工作、制定措施、落实任务时，不能把打击与防范割裂开来，抓防范时不放松打击，开展打击时不忘抓防范，做到两项工作一起部署、一起抓。

十七、思想政治工作在社会治安综合治理中的意义和作用是什么？ 良好的社会秩序和社会风尚的形成，不但取决于生产力的发展，更重要的是取决于人员素质的提高。人的素质，包括思想道德文化等诸方面的内容，其中思想素质带有根本的性质。思想政治教育在社会治安综合治理中的作用，主要表现在以下几个方面；一是把全体党员和广大群众的广泛参与作为开展社会治安综合治理工作的重要保障。思想教育使大家认识到：社会治安综合治理是解决治安问题的根本出路，是实现改革与发展的重要保证，是得民心、顺民意的大好事，克服治安问题与己无关、畏难观望的消极态度，增强工作的责任心，提倡奉献精神，忠诚勇敢，顾全大局，为社会风气和治安问题的根本好转尽义务、做贡献。二是成为激励人们积极向上的精神动力。思想政治工作激励人的作用主要表现为，它给人们以崇高的理想，科学的目标，能指导人们沿着正确的方向前进；是我们搞好社会治安综合治理的精神支柱。

另一方面，思想政治工作的作用表现在能够调整人与人之间的关系，教育人们正确处理自己与他人，个人与整体的关系。疏导和调解各种社会矛盾和民间的纠纷，消除不安定因素和不安全隐患。三是引导规范人们的行为。如果缺乏强有力的思想政治工作，人们就会觉得无所适从，甚至一部分人就会走向极端，进行违法犯罪活动。而正??确有效的思想政治工作，可以帮助人们明辨是非，知道应该做什么，怎样去做，进而引导人们的行为，朝着积极的、健康的、有益于社会的方向发展。

十八、法制教育在社会治安综合治理中有哪些作用？

治安问题能否搞好，在很大程度取决于广大干部、职工对法律的了解、运用和遵守。法制教育正是培养人们法律意识的有效途径，因而也是社会治安综合治理的一项重要措施和紧迫任务。实践证明，法律意识在调节人们的行为是否依法活动的过程中，具有十分重要的作用。

（一）加强法制教育，是建立和巩固社会主义市场经济新秩序的需要。经济要发展，改革要深入，法制要加强，这是客观形势发展的要求，是大势所趋。因此，必须深人有效地向广大干部和群众进行法制宣传教育，以增强他们的法律意识和法制观念，在依法办事的同时，也能够运用法律武器同经济领域内的各种违法犯罪行为作斗争。只有这样，才能减少纠纷，预防违法犯罪的发生，维护正常的经济秩序，保障经济建设和改革、开放的顺利进行。

（二）加强法制教育，是巩固安定团结的政治局面和推动民主政治进步的需要。只有人们具备了健全的法律意识，才能懂得并善于运用法律手段进行社会活动、解决社会矛盾，共同营造一个协调、和谐、稳定的社会环境，以利于巩固和发展安定团结的政治局面。同时加强民主政治建设也需要广大干部、群众具有健全的法律意识。不论是群众的参政议政能力，还是干部的公仆服务意识和为政廉洁，都需要具备健全的法律意识和观念，使自己的行为在宪法和法律规定的范围内活动，依法履行自己的权利义务，从而推动法制建设更深人的发展，使社会主义民主政治的建设具有可靠的法律保障，安定团结的政治局面才能得到进一步的巩固和发展。

（三）加强法制教育，是建设社会主义精神文明的需要。法律文化本身就是精神文明建设的组成部分。法律意识的高低，标志着精神文明建设的程度，而精神文明建设的好坏，同社会治安又有着直接的关系。社会主义精神文明建设的开展，为人们遵守和执行法律创造了有利的环境，进而也为社会治安的进一步好转奠定了良好的思想基础。因为通过开展精神文明建设，人们的思想觉悟得到提高，道德观念和法制观念也随之增强。

十九、道德教育在社会治安综合治理中有哪些作用？

全国各地普遍开展了《公民道德建设规范实施纲要》实践教育活动，其目的是为了适应社会主义现代化建设的需要，培养造就社会主义新人，提高整个中华民族的思想道德素质。而道德教育在社会治安综合治理工作中是不可缺少的一环。

（一）法律是通过国家的强制力调整各种社会关系和规范人们行为的，而道德教育的功能主要在于：一是通过道德教育，使人们能够认识自己与他人、与社会之间的利益关系，认识自己对社会所担负的责任和应尽的义务，认识社会生活、道德生活的规律，树立正确的道德标准和崇高的道德理想，进而选择正确的行为和生活道路。二是通过道德教育促使人们积极进行自我改造、自我完善，用正确的思想和理念纠正错误的行为。三是通过道德教育，激发人们工作的积极性和劳动的创造性，褒扬先进，鞭策落后，鼓励人们多做好事善事，为社会的进步做出自己应有的贡献。?

（二）法律只能要求人们在行为上不得不遵守和服从；至于人们内心是否真正愿意和服从，则不是法律完全能够做到的了。道德教育则不同。道德不是由国家制定的，也不是靠任何专门机关强制执行的，而是由社会约定俗成，依靠宣传舆论、社会提倡、传统习俗和人们的信念来维持并形成的。也就是说，道德是通过人们的内心认同和自觉履行而起作用的。例如，当社会舆论与个人信念一致时，就会对人们的行为发生重大的、深刻的影响，在自己内心的推动和外界的激励下，人们就可达到“助人为乐”、“见义勇为”的道德境界。

（三）法律只能干预那些触犯法律条文的行为，对那些没有触犯法律的不道德行为却无能为力。对后一类问题，只能依靠道德教育来调节。道德的威力几乎涉及社会的各个方面。受到法律制裁的违法犯罪行为，一般都要受到道德的谴责；而受到道德谴责的行为，并不都是违法犯罪行为。无数事例表明，有许多人，之所以走上违法犯罪的道路，常常是从违反道德规范开始，逐步发展起来的。可以看出，道德教育在社会治安综合治理中具有法律不可替代的作用。因此，在社会治安综合治理的工作中，我们不仅要加强法制建设和法制教育，而且还必须加强道德建设和道德教育。

二十、在社会治安综合治理工作中治安管理包括哪些内容？

治安管理工作是社会治安综合治理的基本任务之一。它主要有以下几个方面的内容。

（一）户口与居民身份证的管理。

（二）公共秩序管理。

（三）特种行业管理。

（四）危险物品管理。包括枪支、弹药、爆炸物品、放射性物品、其它易燃易爆、巨毒、腐蚀的化学物品，以及列人管制的???部分刀具等。

（五）重点行业、重点部位的管理。包括电台、银行、重要物资仓库等。加强重点行业、重点部位的管理是治安管理工作的一个重要环节。此外，治安管理还包括：消防管理、道路交通管理以及出入境管理等。

二十一、什么是群防群治？如何搞好群防群治？

群防群治，是在党政组织的领导下，通过群众自治组织，动员广大群众维护社会与自身安全，预防犯罪，确保一方平安的社会控制活动，是社会治安综合治理对策的重要组成部分。这项具有中国特色的预防犯罪措施，是我国人民民主专政国家性质的具体体现，群防群治工作应主要抓好三个环节：

（一）发动群众，提高防范意识。做好宣传发动工作，是实行群防群治的前提条件。目的在于提高群众参与防范的主体意识，关心住宅小区、单位安全的整体意识，从我做起的自防意识。防范宣传教育要抓住群众最为关注的热点话题，从关系群众切身利益的问题人手，根据不同单位、不同环境、不同问题，而采取不同的方法，要因时、因地、因人而宜。

（二）组织群众，建立防范网络。通过群防群治组织，建立群众性的安全防范网络，是广大群众自我管理、自我教育、开展群防群治活动的组织基础。治安保卫委员会，是在公安机关和保卫部门指导下的群众性治安保卫组织，治保组织由治保会、治保小组、安全员三个层次组成，通过实行三个层次的防范责任制，建立逐层指导关系与联系制度，掌握治安动态，发现、预防犯罪；人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织，调委会下设调解员，随时掌握情况、传递信息，就地开展调解活动；治安联防队是群众性区域联防组织，任务是协助公安机关进行巡逻蹲堵，控制单位内部和社会面易于发案的重点地段和部位等等。除此之外，新形势下的群防群治组织，还包括各种形式的治安巡逻队、治安纠察队、护厂队、护路队、护校队等群众性的群防群治组织，以适应安全防范工作的需要。

（三）依靠群众，落实防范措施。提高自防自卫的能力和意识。

二

十二、什么是帮教？帮教在社会治安综合治理中的作用是什么？

帮教，是依靠组织和群众的力量，在一定的范围内，对特定对象进行特殊帮助教育的一种管理活动。帮教工作是社会治安综合治理工作的一个组成部分，在教育挽救失足青少年，预防和减少犯罪，增强人们的法律意识、缓解社会矛盾，促进社会主义精神文明建设方面，都具有重要作用。

（一）帮教能给偶尔违法或轻微犯罪的青少年以改正前非的机会；

（二）帮教能使那些恶习较深的青少年及时改邪归正，而不至堕于犯罪的泥潭；

（三）帮教能帮助劳改释放和解除少管和劳动教养的人员解决实际困难，并对他们进行接茬教育，使他们不至于重新违法犯罪。

需要明确的是，对特定对象进行帮教，凭借的是精神力量，物质力量和道德力量，是在公民之间进行的，不带有强制性措施。既不是行政处分，更不是刑事处罚。因此，我们在帮教工作中一定要坚持平等对待，说服教育的原则，贯彻“教育、感化、挽救”的方针，始终把握“动之以情、晓之以理，导之以行、持之以恒”的工作方法，针对帮教对象的情况特点，采取灵活多样的方式，主动热情地进行帮教工作，以期达到使他们向着好的方向转化的目的。

二

十三、社会治安综合治理工作有哪些手段？

社会治安综合治理的手段是指党和国家为解决社会治安问题而采取的各种方法和措施。主要有：政治手段、经济手段、行政手段、法律手段、教育手段、文化手段等。以上手段是紧密联系，缺一不可的。我们在工作中，如果不注意各种手段的配合，孤立地运用某一种手段，就不会达到工作的目的。

二十四、什么是社会治安综合治理的政治手段？

政治手段就是运用体现人民意志的国家权力来治理社会治安的方法和措施。社会治安综合治理的本身，既是一项有组织的群众活动，又是一项关系到国家安全和社会稳定的一项重要战略任务。党中央、国务院提出对社会治安实行综合治理的方针，就是政治手段的体现，因而确定了通过国家活动解决社会治安问题的方向和任务。政治手段主要表现在以下方面：一是党政的统一领导。坚持党的领导是我国现在和将来搞好社会治安不可动摇的基本原则。社会治安综合治理工作必须在党委和行政的统一领导下，各部门协调一致，形成合力，齐抓共管。二是党政对社会治安综合治理工作路线、方针、政策的指导。根据不同时期的形势任务，适时提出工作要求，特别是近年来党中央、国务院及有关部委就加强社会治安综合治理工作连续下发了一系列的文件和有关规定，这对推动社会治安综合治理工作的深入开展具有重要的作用。三是思想政治工作在社会治安综合治理中发挥重要作用。通过思想政治工作，教育、引导广大于部职工树立远大理想，弘扬奉献精神，明辨是非，正确处理好个人利益与国家利益的关系，团结和睦，安定祥和，从而达到促进社会稳定，建立良好社会秩序的目的。

二十五、什么是社会治安综合治理的经济手段？

所谓经济手段，就是在社会治安综合治理中，把表彰宣传与物质奖励结合起来，运用经济手段进行社会治安综合治理，激发和调动广大干部及群众参与综合治理的工作积极性。

二

十六、什么是社会治安综合治理的行政手段？

行政手段就是行政部门和综合治理组织按照国家的有关政策、法规，以及本单位的规章制度，运用行政权力，落实社会治安综合治理的各项工作任务。

二十七、什么是社会治安综合治理的法律手段？

法律手段，就是运用人民民主专政和国家强制力，来加强社会治安综合治理。法律手段主要表现在以下方面：一是惩罚作用。每个公民必须遵守国家的法令和行为规则，若是违反规则必然要受到法律制裁。二是预防作用。我国法律还充分体现了对犯罪的预防。人民调解委员会就是在法律的规定下设立的。在各类治安管理的法规、规章中，如对爆炸、危险品的管理、消防管理等方面都体现了预防的原则。三是警戒作用。我国法律集中体现了打击极少数严重危害社会治安的犯罪分子，争取挽救大多数轻微违法犯罪人员的原则，发挥教育挽救的作用，从而减少犯罪。

在社会治安综合治理工作中运用法律手段，必须要依法办事，坚持‘有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的方针，切实维护法律的严肃性、准确性。

二十八、什么是社会治安综合治理的文化手段？

文化手段，就是提高公民的文化素质和道德素养，增强其对各种腐朽思想和违法犯罪的识别能力和防范能力，强化社会治安综合治理的措施。加强社会主义精神文明建设，是文化手段的核心内容。文化手段主要表现在以下形式：一是丰富健康的精神产品。犯罪在很大程度上与不健康的精神文化产品有关。因此，要把多出鼓舞人、影响人、健康向上、具有教育意义的优秀精神产品放在第一位，剔除精神垃圾，占领社会主义的精神文化阵地。二是精神文明共建活动。共建活动是开展社会主义精神文明建设的重要内容；是提高人们的思想觉悟，净化思想文化阵地，促进社会风气好转的重要措施。三是开展文明家庭评比活动。家庭是社会的细胞，家庭建设对于维护社会治安有着十分重要的意义。家庭建设搞好了，对于妥善处理家庭矛盾，增进家庭和睦和成员之间的尊重，建立良好的社会秩序，特别是预防、减少青少年犯罪等方面具有其他方式不可替代的重要作用。四是提高文化水平。文化水平的高低决定着一个民族素质的高低，提高全民族的文化水平，对于树立正确的人生观和价值观，崇尚知识，崇尚科学，抵制各种封建迷信、腐朽愚昧事物的侵蚀，为维护国家安全和社会稳定、民族团结都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

第五篇：落实四项措施强抓社区维稳综治工作

和平信息

签 发 人：李

玲

核 稿 人：吴

英

第二十四期 编 发 人：韩兴茂

哈尔滨市香坊区和平街工委

2010年2月5日

实践科学发展强抓社区维稳综治工作

和平街工委在学习科学实践活动中，各社区坚持边学边查边改，从社区群众关心、关注的社会治安问题入手，强宣传、建平台、抓防控、解矛盾，进一步建立健全维稳综治网络，努力开创社区维稳综治新局面，切实维护社会和谐稳定。

一是加强宣传引导，动员社区共建单位参与维稳综治工作。上门走访辖区内企事业单位，向他们宣传开展“维稳综治进社区”工作的重要性，深入分析社区稳定与他们的利害关系，消除他们认为“综治工作可有可无”的思想认识，进一步提高他们对社区平安建设的认识，增强他们参与社区综治建设的主动性和积极性。

二是构筑工作平台，建立健全社区维稳综治机制。建立了和平地区维稳综治工作站，设置了专门的办公场所，实行挂牌办公。在此基础上，制定了社区维稳综治联席会议职责、社区治保会职责、社区调委会职责、社区警务室工作职责和社区维稳综治工作站工作职责，建立了工作例会、情况报告、调研总结、检查考核、矛盾纠纷排查调处和资料管理等制度，为社区维稳综治工作提供机制保障，有力地确保了社区维稳综治工作规范、有序运作。

三是排查化解矛盾，及时消除社区各种不稳定隐患。积极开展矛盾纠纷十天一排查活动，定期上门走访社区维稳信息员，及时了解社区各种动态，动员社区居民群众发现情况及时反馈上报。整合社区调解力量，充分发挥社区警务室和社区治保、调委会的作用，实施不稳定隐患警民联调、联治、联处。同时，对辖区的出租屋、住宅小区和重点人口进行全面详细的调查摸底，建立详细的工作台帐，落实相应的管理、规范和帮教措施，尽一切可能消除社区各种存在的不稳定因素。

四是积极探索创新，因地制宜抓好社区治安防控工作。积极探索社区维稳综治工作新途径、新方法，因地制宜抓好各项治安防控工作，切实维护社区稳定。一方面，建立社区治安情况通报制度，并专门设置社区治安情况公布栏，定期将派出所反馈过来的警情上墙公布，让辖区各单位和居民群众及时了解街道治安形势，及时采取防范措施。另一方面，建立联防工作网络。从加强沿街沿路铺面防盗防抢出发，在社区建立沿街铺户联防网，物色十多户热心社区事业的铺户作为维稳信息员，及时通报有关信息，努力在全体铺户中建立“邻里相帮、相互守望，发现违法人员要及时报警”的联防工作机制。同时设立维稳协管岗，并建立联防工作制度，做到在突发情况下能在派出所和街道维稳及综治工作站的指挥下，联合作战，提高社区的总体防范水平。