2012度八连人口和计划生育工作总结（★）

第一篇：2012度八连人口和计划生育工作总结

2012年八连人口和计划生育工作总结

2012年,我连人口计生工作在团党委的正确领导下和团计生委的精心指导下，在相关部门的大力配合支持下，认真贯彻落实《人口计划生育政策和法规》，坚持依法管理，搞好优质服务，积极探索建立新形势下计划生育管理新模式，努力实现人口和计划生育工作的规范化、制度化、科学化、法制化，较好地完成了人口和计划生育工作的各项工作目标。现将我连2012年人口和计划生育工作情况总结如下：

一、人口与计划生育工作的总体情况

截止到5月30日，八连总人口252人，户籍人口252人，其中城镇人口252人，农村人口00人；流动人口2人。育龄妇女75人，其中：已婚育龄妇女54人。2012年半年我片区共出生0人，符合政策生育率100%。

二、主要工作完成情况

（一）强化领导，坚持人口与计划生育目标管理责任制 我连计划生育工作始终将人口和计划生育工作摆在可持续发展的首要位置，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，不断创新人口和计划生育工作的体制、机制、手段和方法。

一是我连人口计生工作把计划生育工作摆在总体工作的重要议事日程，常议常抓。在每次召开的由我连人口计生工作领导班子召开的行政例会上，重点安排计划生育工作。签订了《2012年度八十七团人口和计划生育目标管理责任书》。

二是连队建立网格化管理，实行每个巷道都有包户干部进行管理，形成人人参与计生的局面。明确了计生工作人员职责，计生领导成员进行明确分工，保证了计划生育干部队伍的稳定和加强建立了督导机制，进一步健全了管理服务网络，实现了计生管理网格化、规范化，督导检查常态化、科学化，全面落实了人口计生工作目标管理责

任制。

三是我连人口计生工作在经费紧张的情况下，加大对计划生育的投入，在安排宣传经费方面优先考虑计划生育工作，为计划生育工作正常开展提供了强有力的物质保障。

（二）加强人口信息化建设，确保既定目标任务完成

根据团党委对我连人口计生工作要求，我连认真学习贯彻落实信息化建设工作，对信息录入的质量提出新的要求、改进措施、强化责任，要增强人口数据信息录入工作的紧迫感。做到对新搬入的居民及时登记并录入PIS系统，搬离的居民要及时删除，截止目前我连队总人口为252人。每月10日将最新变更数据上报到我连人口计生工作，将变更表及时上报我团人口计生工作。

（三）以舆论为先导，加大计划生育宣传力度

今年以来，我连人口计生工作坚持贴近群众，贴近实际，贴近需求，开展了形式多样的计生宣教活动。一是集中宣传，利用连队专栏、橱窗、板报等宣传载体普及人口和计生法律法规、生育政策和生殖健康知识。二是以会代训的方式，每月固定时间宣传计划生育的法律法规和相关政策，使连队内外有了浓厚的宣传氛围。三是入户宣传，计生专干及包户干部在走访片区居民家庭时，宣讲计划生育管理办法及计划生育政策。四是多种活动形式，如：我连人口计生工作加强干部计生政策培训，共培训二次，制作展板四块，宣传标语条幅2条，宣传单50份。在妇女节到来之时，我连人口计生工作组织全连职工开展“迎三·八女性生殖健康讲座”，让大家感受到爱以及了解美德、婚姻、心理健康等方面的知识是本次活动的目的。

（四）积极推进流动人口计划生育常态化管理和服务，切实维护合法权益

将流动人口计划生育管理工作纳入连队每日研判，连队每天对包 2

户干部和信息员提供的流动人员违反计划生育政策的家庭情况在每日研判会上进行研究，并提出解决办法，做到及时发现，及时解决。做好流动人口管理与服务工作，强化流动人口日常工作，充分发挥了我团流动人口计划生育服务管理平台作用，半年共协查反馈信息10人，实行了流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。

（五）落实各项优惠政策，完善计划生育利益导向机制 开展了符合上报《城镇居民计划生育家庭奖励金》共2人，继续摸底符合领取《退休人员一次性奖励金》的家庭。

今后工作中：加强计生干部的培训，加大生育服务证的管理与发放。进一步加大对于违法生育家庭数的清查力度，掌握连队内流动人口的动向，对流动人口进行全面登记、查验婚育证明，做到巷不漏户，户不漏人。

八连计生管理委员会 二〇一二年六月十二日

第二篇：潞西市人口和计划生育局问责制度

附件:

潞西市人口和计划生育局问责制度

为了强化行政责任，确保政令畅通，提高行政效率，防止和减少行政过错，切实加强对干部的监管，根据《潞西市人民政府关于印发市政府部门及乡镇行政负责人问责办法实施细则的通知》（潞政发〔2008〕203号）精神，结合潞西市人口计生局工作实际，制定本制度。问责制度适用于本机关全体干部职工。

一、干部问责制含义

干部问责制是指我单位工作人员违反工作规则、服务承诺制、首问首办制、限时办结制，不履行或者不正确履行职责，以致影响执行力和公信力，贻误行政管理工作或者损害行政管理相对人合法权益等行为予以责任追究的制度。

二、问责原则

问责工作应当坚持权责统一、实事求是、过错与处罚相适应、惩戒与教育相结合的原则。

三、问责内容

市人口计生局工作人员有下列情形之一的，应当问责：

（一）对依法、依规应办理的事项，市委、市政府和上级决定的以及局班子讨论安排部署决定的事项，不按规定和要求落-1-

实，敷衍塞责、推诿扯皮，拖延不办、顶着不办，造成不良影响和后果的；

（二）对应该公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，造成不良影响和后果的；

（三）不依照规定程序进行科学民主决策，致使决策失误，造成不良影响和后果的；

（四）违反法律、法规委托或授权其他组织或个人行使相关行政职权，或者不依法对受委托者行使行政职权的行为进行监管，或因监管不力，造成不良影响和后果的；

（五）对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或做出明确答复，造成不良影响和后果的；

（六）对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不解释、不说明，臵之不理，造成不良影响和后果的；

（七）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，或无正当理由未按规定及时处理或报送领导批示，贻误工作，造成不良影响和后果的；

（八）在工作中丢失、损毁服务对象有关材料或物件，损害服务对象的合法权益，造成严重不良影响和后果的；

（九）工作中需要与其他有关部门共同研究解决的事项，当与有关部门协商不能取得一致时，未及时报请上级领导或机关裁决，久拖不决，造成不良影响和后果的；

（十）在工作时间内擅自离开工作岗位或不委托有关人员代行其职责而耽误服务对象办事的；

（十一）对服务对象臵之不理，或刁难、粗暴对待，甚至因言行不文明而导致发生冲突的；

（十二）对管辖范围内的行政不作为问题失察失管，致使管辖范围内多次出现行政不作为问题，或因行政不作为导致出现严重责任事故，造成不良影响和后果的；

（十三）对发生重大突发事件、灾情险情、安全生产责任事故等重要情况不及时报告和处臵的；

（十四）被投诉的股室或工作人员对收到的行政不作为投诉件不整改，或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的；

（十五）无正当理由，在规定时限内未完成交办工作的；（十六）其他需要问责的事项。

四、问责方式

（一）责令做出书面检查；

（二）取消当年评优评先资格;

（三）通报批评；

（四）诫勉谈话；

（五）责令辞职；

（六）给予行政处分；

（七）法律法规规定的其他方式。

以上追究方式可以单独适用或者合并适用。

被问责行为构成违反党纪政纪应当追究纪律责任的，由纪检监察机关立案查处；涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

五、根据被问责情形的情节、损害和影响决定问责方式

（一）情节轻微，损害和影响较小的，对负责人采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令做出书面检查的方式问责；

（二）情节严重，损害和影响较大的，对负责人采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；

（三）情节特别严重，损害和影响重大的，对负责人采用劝其引咎辞职、责令辞职、免职的方式问责。

六、下列情形之一的，应当从重、加重问责

（一）一年内发生两次及以上被问责情况的；

（二）在被问责过程中，干扰、阻挠、不配合调查的；

（三）打击、报复、威胁、陷害调查人、检举人、控告人、证明人及其他有关人员的；

（四）采取不正当行为拉拢、收买调查人员，影响公正实施问责的。

七、行政过错的处理

有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免除过错行为人的过错责任：

（一）发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的；

（二）因下级机关（单位、部门）以及有关人员弄虚作假，致使难以做出正确判断，造成未能正确履行职责的；

（三）因适用的法律、法规、规章、政策和有关内部管理制度未做出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；

（四）因不可抗拒因素难以履行职责的。

八、组织机构

局机关成立执行行政问责制度领导小组，组长由局长担任，副组长由纪检组长担任，成员由办公室人员组成，对违反行政问责制度，情节较重、造成不良影响或后果的，按上述有关规定执行。

二00八年八月二十二日

第三篇：人口和计划生育工作总结

人口和计划生育工作总结

在全县人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们：

县委、政府决定召开这次全县人口和计划生育工作会议，主要任务是认真贯彻省市有关会议精神，总结工作，兑现奖罚，分析形势，研究对策，全面安排部署我县今年的人口和计划生育工作，动员各级各部门抓住时机，再鼓干劲，奋力开拓，锐意进取，扎实有效地推进人口和计划生育工作。刚才,绳彪同

志通报了我县半年计生工作情况，并对下一阶段工作作出了具体的安排和部署。一会，县长还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，增强做好计生工作的紧迫感

2012年，在县委、政府的坚强领导下，在省市计生部门的大力支持下，全县各级各部门和计生系统的广大干部职工齐心协力，团结奋战，促使全县计生工作取得了显著成绩。“全国计划生育优质服务先进县”创建工作顺利达标，“省级计划生育信息化项目县”创建工作顺利地通过了省计生委的验收。圆满地完成了市上下达我县的各项计生任务指标：全县人口出生率为xx‰，自然增长率为xx‰，出生人口性别比为xx：xx，符合政策生育率为xx%；落实节育、绝育措施xx例，节育措施及时率为xx%。我县计生工作在全市人口计划生育考核中名列第二，被市委、市政府授牌嘉奖。具体表现在：

一是组织领导不断加强。县委、县政府主要领导和各大班子分管领导高度重视计生工作，定期研究解决工作中存在的突出困难和问题，特别是在创优达标工作中，先后召开动员会、现场会、推进会，投入大量人力、物力、财力，切实做到了“钱优先为计生花，事优先为计生办”。在干部任用上，对工作表现突出的xx名县计生系统干部予以提拔使用，充分调动了干部的工作积极性，为计生工作的顺利开展创造了良好的条件。

二是优惠政策全面兑现。2012年，全县共兑现优惠政策资金xx万元，落实城市独生子女补助xx人，为农村xxx名独生子女和双女结扎户子女升高中享受了下延xx分的优待，为全县xx人办理了每人每年x元的合作医疗保险，为全县xxx名奖扶、特扶对象按时发放了扶助资金。

三是流动人口管理逐步规范。全面启动陕西省流动人口计划生育信息系统，县乡两级信息应用率、网络化协作和避孕节育报告接受率明显提高。2012年，全县共清查流动人口xx万人，新办证xx人，签订房业主合同xx份，依法征收社会抚养费xx万元。流动人口办证率达xx%，验证率达xx%，信息提交率达xx%，信息反馈率达xxx%。

四是“三大工程”有效实施。全县实施第二轮“母亲健康工程”，共查xx万人，检查率达xxx%，治疗患病妇女xx万人，治疗率为xx%。积极实施“优生促进工程”，全县婚前检查人数达xx人，孕前检查xx人。大力推进“计生家庭创业工程”，创建计生家庭创业示范基地xxx个，示范项目xx个。

五是出生人口性别比治理得到加强。全面推行二胎生育全程跟踪服务制度，积

极开展打击“两非”专项行动。全年实名登记xx人，查处“两非”案件xxx件。六是婚育观念教育活动深入推进。全年共立案查处干部职工违法生育案件xx件，党政纪、工资降级处分干部xx名，取消xxx名违反计生政策干部的职称评审资格。干部职工婚育观念再教育活动通过了榆林市首批验收。

七是服务阵地条件明显改善。县计划生育综合服务大楼建成并投入使用，县乡服务站建设逐步规范，服务水平有了进一步提高。2012年创建省级计划生育新农村x个，市级计划生育新农村x个，计划生育新家庭xx户。

八是宣传教育成效明显。去年以来，我们分别在xx国道旁、xx广场树立了大型国策宣传牌xx块，在县xx公园建立了人口文化宣传广场，在县城沿街制作了电脑喷绘宣传牌xx块，刷写大型宣传标语xx条；各乡镇结合自身实际，分别建成了人口文化宣传“一条路”、“一条街”，在村级建设人口文化书屋，通过形式多样、内容丰富的宣传，营造了良好的人口文化宣传氛围。

总的来看，2012年，是我县人口和计划生育工作取得显著成效的一年。这些成绩的取得，得益于县委、政府的正确领导，得益于上级业务部门的大力支持，更得益于各乡镇、各部门和计生系统广大干部职工的艰辛努力。在此，我代表县委、政府向所有关心和支持全县计生工作的各级各部门的同志们表示衷心的感谢，向坚守在计生工作第一线的广大干部职工致以崇高的敬意！

在肯定成绩同时，我们还必须清醒地认识到，全县人口计生工作仍存在不少的困难和问题，面临着严峻挑战。主要有：一是低生育水平反弹压力大。目前我县的低生育水平，主要依靠长期以来强有力的行政手段来实现，部分群众的生育意愿与现行生育政策之间的矛盾依然突出，加之现在正值第四次生育高峰，政策外生育势头比较强劲，稳定低生育水平面临很大的压力。二是外出流动人口管理到位难。我县外出务工人员很多，而且流动人口基数大，外出流动人口计生管理服务仍然是我县计生工作的重点和难点。由于受管理网络、管理手段和管理能力等条件限制，我们对流动人口计生管理还很不到位，流动人口政策外生育和选择性别生育的问题十分突出。三是出生人口性别比综合治理挑战因素多。受传统观念和

社会保障机制不健全等因素的影响，农村生育男孩的愿望依然十分强烈，加之B超监管存在漏洞，治理出生人口性别比偏高工作仍将是一项长期艰巨的任务。对于上述问题，全县上下要有清醒的认识，切实增强忧患意识和责任意识，以高度的责任感和使命感，继续采取切实有效的措施，扎实推进我县人口和计划生育工作迈上新台阶。

二、理清思路，抓住重点，全力开创计生工作的新局面

做好2013年的人口和计划生育工作是确保全年经济社会发展各项任务完成的关键所在。如果我们的计划生育工作滑坡掉队，那么其他各项工作做得再好，也会被一票否决，满盘皆输。对此，各乡镇、各部门要有清醒的认识，必须进一步认清形势，理清思路。认清形势，理清思路，就是要正确估量我们的底子，增强做好人口和计划生育工作的危机感。多年来，经过各级各部门的艰辛努力，我县计划生育工作一直走在全市前列，去年又建成全国计划生育优质服务县，但是，要看到，我们的先进是低层次、低水平上的先进，基础还很薄弱，问题仍很突出，三查率、人口出生率、漏报率、性别比等一些主要指标一经实打实的抽查，就会暴露出很多的问题，最近市上对我县进行的人口抽样调查就证明了这一点。所以，不能因为创建成国家优质服务县就沾沾自喜，高枕无忧。做好人口和计划生育工作的唯一标准就是能经得起检验、经得起抽查。现在看，我县的计生工作仍存在很大的差距，做好工作的任务还十分艰巨而繁重，我们要有这种危机感。认清形势，理清思路，就是要正确认识国家的政策，增强做好人口和计划生育工作的紧迫感。去年以来，社会上广泛流传计划生育要松口的说法，引起了不少人思想上的混乱，再加上我们多年来疲于应付，思想上消极麻痹，工作上松劲厌战，大有偃旗息鼓之势。《国家人口发展“十二五”规划》明确提出低生育水平的政策不变，这是基于我国巨大的人口压力，为统筹解决人口与经济社会和资源环境协调发展问题而作出的正确决策。因此，我们要迅速消除错觉，端正态度，重新绷紧计划生育这根弦，下大决心，强化措施，扎实做好人口和计划生育工作，全力稳定我县的低生育水平。认清形势，理清思路，就是要抓住重点，改进方法，增强做好人口和计划生育工作的责任感。随着经济社会的发展，行政和工作环境的改变，计划生育工作中出现了许多新情况、新问题，这就需要我们认真研究和分析，不断开拓创新，改进方式方法，要在确保“三查”到位、落实节育措施上下硬茬，在治理出生人口性别比和开展婚育观念教育上出重拳，在流动人口管理上想实招，在开展母亲健康检查、优生促进和计生家庭创业上见实效，使管理和服务有机结合，相得益彰，有效提升计生工作整体水平，使之真正成为民生工程、惠民工程。

基于上述形势判断和基本思路，全县2013年人口计划生育工作总的要求是：做好一个巩固，抓住两个重点，实施三大工程，开展四项治理，全力开创我县计生工作的新局面。

做好一个巩固。就是全面巩固和提升全国计划生育优质服务先进县创建成果，继续坚持现行计生政策，积极稳定基层工作机构和队伍，建立健全以县为主的统筹解决人口问题的领导机制。进一步加大计生检查、抽查和督查力度，加强考评考核和奖惩兑现，对工作不实、措施不力、滑坡倒退的乡镇及时进行通报批评，并追究主要领导责任。通过严明纪律，严格奖罚，增强活力，形成合力，促动工作，扩大成果。

抓住两个重点。要采取“四抽查、四评比、四通报”办法，重点开展好“三查”和节育措施落实工作。县计生局要进一步加大对节育措施落实情况的考核力度，定期通报各乡镇节育措施落实情况，对连续两次考评后进的乡镇实行全年工作“一票否决”。各乡镇要继续强化绝育措施落实工作，对二胎生育对象首先采

取绝育措施。要采取行之有效的措施，确保重点计生对象的“三查”率达100%，手术及时率达100%。

实施三大工程。一是全面实施母亲健康工程。认真开展查病治疗服务，进一步提高育龄妇女的健康水平，确保全县育龄妇女检查率达%以上。二是继续实施优生促进工程。认真开展婚前检查、孕前筛查工作，确保全县婚前检查、孕前筛查人数达%以上；积极做好怀孕对象药品发放和服务工作，最大限度减少新生儿出生缺陷，提高出生人口素质。三是继续推进计生家庭创业工程。建立计划生育家庭创业基金，在农村低保、安全饮水、危房改造、升学加分、合作医疗等各个方面对计划生育家庭予以政策倾斜。各乡镇要积极做好计划生育家庭户

创业扶持引导工作，确保年内完成扶持计生创业示范基个、计生创业示范户户。开展四项治理。一是继续开展流动人口计划生育专项治理工作，加大对单元楼、封闭小区和城乡结合部的排查力度，发现问题及时进行处理，全面落实“以房管人”的工作模式。严把流动人口婚育证明办证关、三查证明反馈关、节育措施落实关，不断提高流动人口PADIS（国家“人口宏观管理与决策信息系统”）信息应用水平，确保全县流出人口办证率达%以上、信息上传率达%以上、流入人口验证率达%以上、信息反馈率达%以上，使双向管理及时对接，不留盲区。二是继续开展社会抚养费征收专项治理工作，严格按照征收标准，开展社会抚养费征收大清查，确保当年违法生育对象社会抚养费征收率达%以上，上年及满三年违法生育对象社会抚养费征收到位率分别达80%以上和%。同时加大对独生子女领证户违法生育处罚力度，严格按征收标准上限足额征收社会抚养费。三是继续开展出生性别比专项治理工作，大力开展关爱女孩行动，落实出生实名登记、定点分娩等工作制度。推行二胎生育全程跟踪服务，落实二胎生育只给一次机会、终止妊娠审批、定点分娩等工作制度。各乡镇要逐人签订责任书，分别确定一名干部做好对二胎生育对象跟踪服务工作。如发生胎儿去向不明、人为选择性别比等案例且不及时上报县计生部门的，要追究乡镇跟踪服务干部相关责任。开展打击“两非”专项行动，县计生局、公安局、卫生局、药监局、妇联等部门要加强沟通协作，建立和完善长效工作机制及管理制度。特别是县卫生部门任务艰巨，要确保全年打击“两非”案件任务不少于件，全县出生人口性别比与上年同期相比下降个点左右。四是继续开展干部职工违法生育专项治理工作，重点抓好三查工作和女职工请假制度管理，严格落实部门一把手工作责任，从严查处干部职工超生行为，做到党纪、政纪、经济处分三到位，确保全年件超生案件处罚任务的完成。

三、强化措施、狠抓落实，确保各项工作落到实处

今年我县人口和计划生育工作任务繁重，各乡镇、各部门要周密安排，强化措施，务必将各项工作落到实处。

一是落实领导责任。做好计划生育工作关键在于领导。各乡镇、各部门一把手要切实履行职责，亲自安排部署本乡镇、本系统的计生工作，同时要及时进行督促检查，确保各项工作落到实处。

二是加强责任追究。今年，全县将继续实行县级领导包抓乡镇，乡镇领导包片、干部包村、计生干部包对象的计生工作责任制，进一步强化计生工作管理。县计生部门要继续加强计生目标责任考核，全面落实管理责任，严格执行责任追究制和“一票否决”制。

三是搞好经费保障。县上将进一步加大对计生支持力度，确保全县计生工作经费落实到位。各乡镇要确保服务站建设、各项奖励优惠政策落实到位，真正让计生家庭经济上得实惠、生活上有保障。

四是抓实业务培训。县计生局要加强计生工作人员的业务人员的业务工作，各乡镇要积极做好村镇计生干部的业务培训工作，加强干部的日常教育和管理，切实开展机关作风整顿，努力造就一支业务精、能吃苦、讲奉献、有作为的计生服务队伍。

同志们，控制人口增长，提高人口素质，是我们做好计生工作的终极目标。希望大家在新的一年里，振作精神，埋头苦干，顽强拼搏，锐意进取，为开创我县计生工作的新局面而努力奋斗！

第四篇：人口计划生育年终工作总结

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今年以来，在市计生委的大力支持和精心指导下，xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展，全面完成了责任书指标要求，在巩固去年已取得的成绩的同时，全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面：

一、严格奖惩，有效构建和谐计生。

1、强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇（社区）计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。

二、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制。

2、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。

三、强基固本，进一步夯实基层基础工作。

去年在计生形势非常严峻的情况下，我们主要追求了各项计生指标的完成，今年，我们制定更长远的目标，立足常抓不懈，超前服务，服务前移，制定长效措施，从基层基础建设抓起。

2、实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上，今年全县实行月重点指标情况排名通报制度，根据“全员人口管理系统”信息，每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务，对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点，督促指导，确保了各项指标的完成，有效地稳定了低生育水平。

3、对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前，投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工，该项工程投入使用后，将会极大地改善县站的服务环境，增强服务能力，更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。

四、强化队伍建设，全面提升优质服务能力。

2、不断充实计生队伍。在去年增加12名基层计生专干的基础上，今年，从强化技术力量的角度出发，县委、县政府根据需要，又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制，目前笔试、面试工作已全部结束，近日即可对录用人员安排工作岗位。通过充实新鲜血液，将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。

五、扩大宣传，人口文化宣传阵地不断巩固。

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为从根本上破解计生工作的难题，让群众变被动为主动、变强迫执行为自觉遵守，我们不断创新宣传教育的方式和方法，为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围。

2、以清理规范计生标语为契机，整肃全县计生宣传环境。从去年10月份开始，特别是结合当前的迎奥运环境整治工作，先后召开了3次专门会议就此项工作进行安排部署，成立了清理整顿领导组，明确职责，狠抓落实，对全县的计生标语进行了拉网式筛查，做到了“四清”，即数量清、位置清、内容清、责任清。通过“四清”达到了“四化”，即：宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。

3、实施精品工程，加强人口文化“三项建设”。按照省人口计生委宣传工作会议上“计生宣传教育工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力发挥宣传教育先导作用”的要求，今年，我们在宣传教育工作中重点开展人口文化“三项建设”工作。全县各乡镇根据各自经济条件，因地制宜、因势利导，把人口文化“三项建设”融入到新农村建设之中，使人们在休闲娱乐中感受到生育文化的宣传教育，真正让先进的生育文化进入了千家万户，并且建设规模、宣传形式各有特点，令人耳目一新。宣传文艺队文艺作品紧扣工作主题，教育意义深远，一部反映“关爱女孩”工作成果《老井女孩》被省计生委推荐到国家计生委，小花戏《太行山上新农家》代表晋中市参加了山西省改革开放三十周年人口文化建设文艺汇演。6月25日，我们成功地召开xx县人口文化“三项建设”现场会，省宣教中心、市计生委领导应邀出席并给予高度评价，县长及县四大班子分管领导全部参加现场会，充分肯定了计生工作“精神面貌好、工作作风正、宣传力度大、阵地建设水平高”。截至目前，全县人口文化“三项建设”累计投入207万元，建成36个人口文化大院（广场、一条街），18个人口文化活动室，11支人口文艺宣传队，形成了大联合、大宣传、出精品的人口计生宣传教育新格局。

通过以上五项措施的落实，我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势，但是面对新形势对计划生育工作的新要求，我们仍然存在许多矛盾和压力，主要体现在：

1、随着我县工业化、城市化进程的快速推进，流动人口的数量加大，流动计划生育管理工作面临很大压力；

2、对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段，城镇违法生育查处工作任务重、困难多。

3、计划生育形势逼人，又一轮人口出生高峰即将到来，稳定低生育水平面临反弹；

4、出生缺陷发生率较高，人口素质与社会和谐发展存在矛盾，给整个社会特别是相关家庭带来沉重的精神和经济负担，全面实施“健苗工程”、全力开展出生缺陷干预工作的力度仍需加强；

5、出生人口性别比偏高，给社会增加不和谐因素，综合治理出生人口性别比偏高的工作任重道远；

工作的实践证明，有领导重视程度的加强、有上级领导的支持和帮助、有部门间的共同努力、有计生人员的奋力拼搏，计划生育工作就一定能取得显著的成绩。在今后的工作中，我们将发扬成绩，放眼长远，以奋发有为的精神、争先创优的斗志、求真务实的作风和攻坚克难的气魄，开拓进取，扎实工作，努力开创我县人口和计生工作新局面，为全面建设小康社会、构建和谐xx做出新的贡献！

计划生育工作在中国已经执行了有30多年的时间了，在这三十多年的时间里，我们国家累计少生人口达到了近3亿，这为我们国家将全部的力量用在经济建设上做了充足的根基。所以计划生育必须要继续严格执行下去，是我们国家百年不变的第一国策！虽然计划生育再某些地方还是得不到很好的严格的执行，超生现象普遍存在，但是我们一定要意识到，只有计划生育国策更好的执行下去，我们的国家的明天才会更加的美好！

第五篇：人口和计划生育工作总结

中共百尺竿镇委员会 百尺竿镇人民政府

关于2011人口与计划生育工作情况的汇报

各位领导：

首先，欢迎各位领导莅临我镇检查指导工作。

今年以来，我镇在市委、市政府的正确领导和市计生局的具体指导下，以稳定低生育水平为主要任务，深化依法管理、优质服务，创新利益导向和社会保障机制，认真研究解决人口与计划生育工作中出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。现将近一年来的工作情况汇报如下：

2011全镇人口与计划生育基本情况

我镇位于涿州市西北部，辖32个行政村，截止2011年9月30日全镇总人口45899人，已婚育龄妇女9611人；全年共出生484人，其中政策内449人，政策外35人，政策生育率为92.77%；出生人口中女性220人，男性264人，出生性别比为120/100；共落实各种节育手术423例，其中绝育29例，上环262例，取环102例，人流30例。全年共新发放《一胎生育服务卡》302个，《照顾二胎生育证》200个，《独生子女父母光荣证》390个，《流动人口婚育证》73个。

工作中采取的主要措施

一年来，百尺竿镇计划生育工作以日常工作不落项，重点工作谋创新，从而带动计生工作整体上台阶，提升水平。工作中我们的具体做法如下：

一、认真总结，全面谋划

2011年1月3日新年伊始百尺竿镇召开了镇村两级计生系统迎新春座谈会，会上全面总结了2010年计生工作开展情况、存在的问题，并对2011年计生工作思路和工作举措征求了计生工作者的意见。

会上提出了2011百尺竿镇计生工作目标，力争做到：“一个确保（在稳定低生育水平的前提下，确保完成市委、市政府下达的人口与计划生育工作责任目标）、两个强化（一方面强化依法行政；另一方面强化优质服务）；三个提高（一提高与相关部门的联系程度；二提高学习理论、学习政策、学习业务、学习典型的能力；三提高村级软硬件建设水平）同时对计生工作人员提出了四方面要求（政治上多关心、思想上多沟通、工作上多支持、生活上多照顾）。

二、多措并举稳定基层计生队伍

长期以来，计生工作压力大，工作任务繁重，但计生工作人员的待遇偏低，成为了影响计生队伍稳定的重要因素。广大计生工作者曾通过不同方式提出增加待遇希望与要求。

对此镇计生办按照领导要求进行了全面调查，发现个别村存在拖欠工资或村级专干待遇偏低的现象。在调查了解的基础上，镇政府在经费非常紧张的情况下：

1、从镇财政经费中拨出1.6万元，以每村500元的标准作为专干工作补贴发放到村。

2、就村级专干的待遇问题，主管领导多次和计生局、财政局、市妇联等单位的领导咨询反映。并在2011年1月召开的涿州市人代会期间，百尺竿镇代表团向市人大提出了《切实解决计生专干待遇，稳定基层计生队伍》的建议，被市人大采纳。

3、春节期间，筹资3000元，对家庭困难的计生专干给予慰问。

三、扎实开展培训工作，提高镇村计生干部服务能力和服务水平

1、实施“走出去”，借鉴兄弟乡镇好的做法。结合工作中存在的问题，通过“走出去”借鉴兄弟乡镇在季度服务、育龄群众的管理、社会抚养费征缴等项工作中好的经验与做法，结合百尺竿镇实际情况，制定出台《百尺竿镇关于加强计划生育管理工作的实施意见》，从制度上规范了对育龄妇女计划生育工作的管理，明确了季度服务的对象、服务方式、工作责任和奖惩措施。

2、通过“请进来”，做好业务培训。百尺竿镇计生办认真抓好“月例会”培训工作，把“月报、月训、月发”落到实处。每月利用月例会之机，邀请市计生局不同科室负责人员到镇参加计生专职人员的“月例会”，从不同角度进行业务理论培训，提高基层工作人员的理论水平和业务素质。

3、搞好两项活动，提高政治素质。在全市开展的“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的三“为”和“三找、四问、三比” 活动中，百尺竿镇计生办结合自身工作实际情况提出了讲正心，戒盲从；讲忠心，戒虚华；讲细心，戒粗放；讲律心，戒松懈；讲雄心，戒落位的“五心五戒”目标。对照工作找标杆，对照标杆找差距，对照差距问原因，找出原因比办法。掀起了一股比学习、比工作方法、比创新的良好风气。

通过业务、理论的培训和两项活动的开展，计生工作人员业务水平明显提高，服务群众的意识明显增强。2011年在生殖健康及民心工程服务活动开展期间，计生工作人员考虑到育龄群众外出务工的需要，每天提前一小时赶到村中为村民服务，同时周六也放弃了假日休息深入村中开展工作。服务期间正值数伏，一年中最热的时期，很多同志都中了暑，但她们吃点解暑药后继续坚持工作，没有一人请假，任劳任怨，毫无怨言。

四、日常工作抓基础，提高基层基础工作水平

计生工作是一项系统工程，它需要长抓不懈。日常工作中重点做好三方面工作，全面提升整体服务水平

一是推进技术工作，提高对育龄妇女服务水平。2005年，我镇按照市计生局的统一要求，建立了高标准的生殖健康服务室。随着群众服务需求的不断提高，为了给广大已婚育龄妇女提供高标准、优质的技术服务，2007年我镇与百尺竿卫生院联合建立了“计卫联合”技术服务站，每年为广大已婚育龄妇女进行免费的技术服务。今年共免费施行避孕节育手术423例，其中放置宫内节育器手术262例，取出宫内

节育器102例，人工流产30例。

同时我们聘请卫生院专业妇科大夫定期到我技术服务站进行技术服务，提升了服务的能力和水平。三季度开展的“民心工程”服务中，全镇8855名已婚育龄妇女进行生殖健康免费检查，共查出妇科疾病1932例，乳腺疾病528例。

二是推进流动人口管理工作，提高对流动人员服务水平。构建了“镇、村”服务网络，明确专人负责，制定出台了流动人口综合管理工作制度、流动人口计划生育宣传与服务制度等机制，加强对流动人口的管理。同时开展“零距离宣传”，将党的政策送到流动育龄妇女手中，真心实意为他们解决生产、生活、生育中的困难和问题，切实做到了“同管理，同服务”。按照“以人为本、提供服务、排忧解难”的原则，在流动人口计划生育管理中开展送药具上门、送服务上门、送温暖上门的“三送”服务。通过“三送”服务既加强了对流动人口育龄妇女的管理，又为流动人口育龄妇女带来了方便，送去了健康。

三是积极争取并落实计生惠民政策，推进利益导向新机制建设。

⑴对农村部分计划生育家庭参加新型农村社会养老保险给予财政补贴。按照市局文件要求，对全镇范围内所有参加新型农村社会养老保险的计划生育家庭进行逐一审核，对符合补贴条件的全部纳入补贴范围。2011年共对符合补贴标准的1080人，分别给予了30-100元的财政补贴，补贴资金共计51210元。

⑵对农村独生子女家庭子女参加新型农村合作医疗给予财政补贴。为了给农村计划生育家庭更多的实惠，按照上级文件要求，对18周岁以下的农村独生子女参加新型农村合作医疗给予财政补贴，个人出资部分由人口与计划生育救助公益金支付。2011年共为1699名参加新型农村合作医疗的农村独生子女家庭发放新农合补贴资金50970元。同时根据上级的统一安排，共为独生子女0—18周岁家庭免费办理

意外伤害险1427户，4248人，入保险21405元，使计生家庭生活更安心、感觉更贴心。

⑶继续对办理独生子女光荣证家庭给予奖励。截止2011年9月30日全镇共有390人新办理独生子女父母光荣证，合计发放独生子女费54.2万元。同时按照市计生局文件精神，对全镇范围内子女在0至4周岁的办理了《光荣证》家庭给予补发独生子女费11.77万元。

⑷计生奖扶工作。2011年我镇又有19位年满60周岁的计生老人享受到每人每月60元的奖励扶助政策，为新增人员发放扶助资金13680元；同时今年9月份对3户计划生育贫困家庭给予救助，发放贫困救助金计6000元。

⑸落实计划生育女儿户优先优惠政策。年初镇政府各职能部门分别制订出台了计划生育女儿户优先优惠政策，在就业、入学、奖扶、救助方面给予优先优惠照顾，今年共计为 83名参加中、高考的农村独生子女户给予加10分的照顾；特别是对22户（44人）放弃再生育的独生子女家庭户给予一次性1000元奖励共计发放奖励金44000元。

（6）积极开展“双关”活动。针对计生家庭、计生老人制定出台了“关心计生家庭，关爱计生老人”活动的实施意见，并配套出排了一系列的优先优惠政策措施：卫生部门对计生家庭成员住院床位费优惠20%、大项检查费用优惠20%、妇儿科治疗费用优惠5%；电力部门每年免收50—59周岁独女户老人家庭30元电费；教育部门实施金秋寒门学子助学活动，对2名考入本科院校和农村双女户和独生子女家庭子女发放补助金6000元。

“关爱计生老人”方面今年继续对全镇计生老人进行免费体检。全年对117名年满50周岁以上符合计划生育政策的计生老人进行免费（血脂五项、血压、心电图、肝胆肾B超等）健康检查，共计投入资金12390元，查出病例44例，这些服务工作的开展，受到了广大育龄群众的欢迎，使广大计生家庭、计生老人得到了更多的实惠。

五、难点工作谋突破，促进计生整体上台阶

1、依法行政，加大政策外生育处理力度。一段时间以来，广大育龄群众存在着计划生育政策松了、第一胎是男孩的也可以要二胎了等错误的思想认识。一方面在加大宣传国家计生政策的同时，另一方面严格按照人口与计划生育法的规定，加大对违法生育惩处力度，依法管理人口与计划生育工作。

一是对政策外孕人员和拒不接受季度服务人员依法履行《行政处罚程序》。下发限期改正通知书，限期改正。二是对已存在违法生育人员履行程序到位。配合市计生局执法队与违法当事人逐一见面，未立案的执行河北省计划生育社会抚养费征收程序，依法立案。三是计生政策法规宣传讲解到位。对于已立案的，讲清计生政策法规，通过思想教育督促其主动交纳社会抚养费。四是做到社会抚养费处罚到位。对有缴纳能力，经说服教育仍拒不缴纳的，在征收社会抚养费决定书发生法律效力后，由市计生局申请市法院给予强制执行。

2011年5月—7月，按照市委、市政府的统一安排，在全镇开展了计划生育集中治理活动。通过精心组织、认真部署，使得集中治理活动取得明显成效：全镇共核实生育人员56名，其中上报政策外出生6人；督促外出育龄妇女返回接受季度服务40人；实行上环等长效节育手术115例。

2、发挥协会作用，虚功实做，促进计生工作全面开展。一是继续加强基层基础工作，筑牢协会组织网络。一方面在全镇32个村全部建立了协会组织，全镇优秀会员之家达到了36%，合格会员之家达到了64%。另一方面强化对专职人员的培训工作，全年共开展各级培训12次，协会专职人员业务能力明显提升。二是扎实推进“生育关怀”行动。我们开展了早期教育、百万会员学科技、青春期健康教育等生育关怀项目，使计生家庭切实感受到了党和政府及社会各界对他们的关注和关爱，解除了他们实行计划生育的后顾之忧。

三是继续深化人口计生基层群众自治工作。2011年3月下旬，我们按照市计生协的安排，树立南鲁坡、北鲁坡、兰营三个村为镇人口计生基层群众自治示范村，镇计生协指导村级计生协会整合组织、由村级计生协承担起村内人口与计划生育日常工作，同时完善制度、明确职责、强化利益导向和优质服务，逐步形成了“两委领导负总责、协会承做当骨干、依法建章立规矩、群众参与做主人”的工作机制。

3、落实以长效为主的避孕节育措施，强化知情选择。我们积极稳妥地开展避孕节育措施知情选择，在季服务、月访视中既保障了广大已婚育龄群众的“知情选择”权利，又落实了安全、有效、适宜的避孕节育措施，同时严格落实术后随访服务制度，做到以人为本，真情服务。

4、综合治理出生人口性别比，严厉打击“两非”行为。一是开展联合检查。计生、卫生、工商等部门组成联合检查组，对全镇医疗卫生机构、个体诊所、零售药店等进行检查，检查中重点查看了卫生院B超管理使用情况、终止妊娠药品管理情况以及妇科门诊记录，对不规范的行为，当场进行指正。2011年全镇范围内未发生一起“两非”违法案件。二是完善管理服务机制。严格落实部门间的信息通报制度。同时为符合政策妊娠的妇女建立孕期档案，实行全程追踪管理服务，严格落实“月访视”和“三级两全包保”责任制，防止“两非”现象发生。三是认真开展出生人口性别比综合治理集中行动。按照上级文件精神，在全镇范围内认真开展了出生人口性别比综合治理集中行动，下发了实施方案，成立了领导小组，通过多种形式进行广泛宣传，开展综合治理。通过一个月时间的集中行动，使广大党员干部群众对综合治理出生人口性别比的重要性有了更加深刻的认识，同时也进一步形成了严厉打击“两非”行为的浓厚氛围。

以上工作的开展，使计生工作中存在的社会抚养费征收难、协会工作开展难、长效措施落实难、出生性别比治理难等这些“难”点问题都得到了有效的化解和转变。

六、抓好信息反馈，对工作进行系统总结。

在对计生各项工作进行系统总结的同时，我们又认真抓好信息反馈，截止2011年10月上旬，市局共发《计生工作信息简报》68期，我镇共有18篇稿件给予刊发，很多都是专题发表。通过《工作信息》这一窗口，向全市树立百尺竿镇良好形象，展示了百尺竿镇计生工作的优点和亮点。工作中存在的问题和下一步目标

一年来，我们的工作取得了一定的成绩，但工作中还存在着很多问题和不足。主要表现在出生性别比偏高、政策生育率呈现下降趋势、人口与计划生育宣传氛围还有待进一步加强、干部作风还有待进一步转化等方面。

在今后的工作中，我们将重点抓好以下几项工作： 一是进一步提高服务意识。通过加强镇村两级计生队伍培训工作，提高“以人为本”的服务理念和服务意识，使计生工作真正成为一项为群众办实事解难题的全新工作方式。

二是继续高度关注人口及性别比偏高问题。认真做好人口发展趋势分析，准确掌握人口出生底数，全面落实避孕节育措施，减少非政策生育，进一步加大出生人口性别比综合治理力度，高度重视人口安全，统筹解决人口问题。

三是加强基层基础工作。一方面继续加强统计数据求实力度。通过与卫生、公安加强沟通协调，将情况掌握准、掌握清，杜绝漏报现象发生,另一方面进一步完善全员人口信息数据库。提高信息数据质量和数据库覆盖率，将数据库中个案信息调整与完善，确保数据库数据的准确、全面、详实。

以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。

2011年11月3日