发挥职能重引导 全民参与办实事.(未成年人汇报)doc

第一篇：发挥职能重引导 全民参与办实事.(未成年人汇报)doc

发挥职能重引导 全民参与办实事

努力构建“三位一体”未成年人关教网络

---柞水县委宣传部关心下一代工作交流材料

今年以来，柞水县委宣传部高度重视未成年人思想道德建设工作，以活动为载体，以宣传为突破，年初下发了《关于立足职能切实为未成年办实事的通知》，组织9个部门13个镇结合各自工作实际，联合对社会做出承诺，营造和净化未成年人健康成长的良好环境，受到了社会的一致好评。现将活动开展情况汇报如下：

一、坚持正确导向，全方位构筑未成年人宣传教育氛围

加大宣传，形成全民参与、共同支持的未成年人思想道德建设氛围。充分利用广播电视台、柞水新闻网等媒体，开展青少年读书活动、主题团队活动、座谈会、演讲比赛、文艺晚会、知识竞赛等活动30余场次，在黄金时段先后播出了《文明风采》、《弘扬雷锋精神 建设文明柞水》、《加强未成年人思想道德教育》等固定新闻栏目，把预防未成年人犯罪问题以及心理健康问题、青春期道德情操陶冶教育融入其中;在迎春广场LED屏制作滚动播出了《学习雷锋精神》、《柞水文明市民公约》、“学习雷锋精神、争做志愿者”、“爱护城市设施 争做文明公民”、“关心贫困失学儿童”等公益广告，播出全社会共同关注未成年人健康成长的各类新闻180多篇。宣传未成年人道德楷模肯先进典型，通过青少年易接受的形式大力宣传《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神、《公民道德建设实施纲要》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国交通安全法》、《道路交通安全法》等法律法规，形成了全社会共同关心、支持、参与未成年人思想道德建设的舆论氛围。

紧扣中心，社会主义核心价值体系教育扎实有效。始终把加强青少年社会主义核心价值体系教育作为未成年人工作的首要任务来抓。今年以来，县委宣传部以群众跳线教育实践调研教育活动为主线，着力提升青少年的思想道德素质。以文学创作大赛为平台开展感恩教育。从去年9月到今年3月份，关工委结合全省青少年文学创作大赛，大力培养青少年的感恩意识，精选了《开国大典》、《暖春》等爱国主义影片和电视剧，推荐给学生在假期观看，在城关小学等学校开展了“我给父母洗次脚”等活动，让同学们带着真情实感和亲身感悟，积极参与到文学创作大赛之中。以举办报告会为契机传道颂德。深入到黄金中学、红岩寺中学等三所中学举行“弟子规”宣讲大会，并向营盘、凤凰、杏坪等镇全校师生赠送了《弟子规》一书，黄金中学还在全校开展了“孝道”教育，并编撰了《孝亲美德，伴我成长》一书，较好地发挥了育人作用，在全县青少年中掀起了学习实践社会主义核心价值体系的新热潮。以组织观看红色励志片为形式强化革命传统教育。组织青少年观看了由商洛市委宣传部、市委党史研究室和商洛电视台编写摄制的《革命老区商洛红色记忆》文献纪录片，邀请县上党史专家，加强对青少年的党史教育和革命传统教育。通过系列活动的开展，促使青少年逐渐懂得了珍惜，明白了真善美，树立了正确的世界观、人生观和价值观。

普法先行，青少年法律意识明显增强。今年以来，协同县法制办、县教体局从6月份开始，开展了为期100天的法制主题教育，引导教育他们牢固树立爱国意识、守法意识和公民意识，养成遵纪守法的行为习惯。与此同时，协调司法局、交警队和各校法制副校长在全县中小学生中举办法制报告会和图片展20余场次，发放交通安全宣传资料和《文明交通宣传手册》2000余份；组织开展法制进校园活动，为学校及群众作法制报告30场次；在中、小学校开展交通、消防安全宣传教育讲座、毒品危害宣传教育163次，组织中、小学生开展禁毒宣誓活动、禁毒诗文朗诵比赛，向社会发放宣传资料50000份，解答法律疑难2000人次。联合教育、公安、团委等部门携手开展了优秀“青少年维权岗”创建活动，做好普法宣传和失足青年帮教工作。

二、抓好活动载体，构筑学校、家庭、社会教育“三位一体”未成年人关心教育网络

加强德育工程，努力构筑学校、家庭、社会教育三位一体的教育网络。突出抓好学校教育，充分发挥学校作为未成年人思想道德建设的主渠道、主阵地、主课堂作用，积极推进基础教育课程改革，对各教育阶段德育课程设臵和教育教学提出具体要求，将理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和基本素质教育贯穿始终，穿插到教学的各个环节。联合教育局在乾中、城小、县中、下梁中学等学校进行家教知识讲座20多场次。创办26所家长学校，建立起了2所网络学校，担负起指导和推进家庭教育的责任，帮助引导家长树立正确的育才观念，掌握科学的教育方法，实现从“自然父母”到“合格父母”的提升。结合“提升市民素质 扮靓文明县城”等活动，印发各类文明倡议书、文明礼仪手册等近5万册；组建学生宣传文明礼仪知识小分队，交通小红帽，利用假日义务上街宣传、义务清扫达80多场次，先后开展各类培训220场次、演讲比赛28次，为青少年文明习惯的养成奠定了坚实的思想基础。

实施育人工程，培养未成年人良好的道德品质和行为习惯。充分利用节假日、传统节日、重大纪念日和未成年人入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的重要日子，精心策划，突出主题，广泛开展未成年人思想道德建设实践活动。积极推进社会主义荣辱观教育进校园、进课堂、进教材。组织编写普及读物和校本教材，广泛开展“中国梦•我的梦”主题教育，引导广大中小学生深化爱国主义教育。县教育局在全县各中小学编印了《孝亲敬老歌》教材，并开展了学唱《孝亲敬老歌》，利用音乐课教唱，近2000名中小学生传唱，全县已形成了浓厚的感恩教育氛围。

实施文化精品工程，为未成年人创造高品位的精神食粮。柞水县把提高未成年人思想水平、道德情操和精神素养作为思想道德建设的根本，引进了一大批知识性、科学性、趣味性强的思想道德读物、科普读物、生活指导类图书和影视、音像、电子出版物。共引进思想道德读物1万余册，科普读物2万余册，影视、影像、电子出版物光盘3000余张（盒），为未成年人提供了有质量有保证的精神食粮。同时，充分运用现有的优势和独特的人文资源，创作各类儿童文艺节目、文艺作品230余件（篇）。

三、多办好事实事，为未成年人群体营造良好的成长环境

努力为“留守儿童”办好事、实事。解决困难家庭和流动家庭未成年子女教育问题，动员各级各部门开展留守儿童“帮扶结对”活动，全县共建立800余对子，实行学校附近学生、教师帮助留守儿童活动，使留守儿童体验亲情关爱。各镇和其他县直机关迅速行动，年内至少为未成年人办2—3件看得见摸得着的实事。县文明办定期开展督促检查，将完成情况纳入年终精神文明建设检查考核之中。各镇、各部门于6月底前上报半年实施进展情况，年度月初由县文明办召集有关部门组成检查组，对实事落实情况进行全面检查。县文明办组织县总工会开展关爱留守儿童，“六一”前夕慰问贫困留守儿童，为留守儿童献爱心活动，为农村少年送图书2000余册。指导督促下梁中学建设好“乡村少年宫”基础设施，争取各类器材年内配备到位。联系乾佑镇加强7村2社区未成年人活动场所建设，推动辖区内的公共文化设施向未成年人开放。组织县卫生局对全县120所学校学生的学习、生活环境及生活饮用水进行质量监测，为200名小学学生免费进行甲状腺肿监测，对学生健康状况摸底。联系蔡玉窑镇各村各单位开展“一帮一”活动，成立志愿者队伍，定期与结对青少年一对一服务。组织曹坪镇通过“希望工程”、“春蕾计划”、慈善捐助、结对帮扶等形式，对30名困难家庭子女、孤儿、残疾儿童上学进行救助。

未成年人弱势群体管理工作取得进展。认真解决进城农民工子女入学问题。认真落实了中小学接收进城务工农民子女接受义务教育的政策，以公办中小学为主接收民工子女入学的局面基本形成。积极关注“留守儿童”的教育管理。杏坪、凤镇、乾佑、红岩寺等乡镇建立了“留守学生之家”、实行“留守孩子包抓责任制”，乾佑中学、杏坪中学、杏坪小学推行留守儿童“代理家长制”试点，针对留守儿童在学习、生活、心理等方面存在的问题进行帮扶。妇联会深入杏坪中学、杏坪小学、凤凰镇中心幼儿园、风镇小学、石瓮小学、红岩寺中学等学校，为留守儿童做心理健康教育辅导，面对面交谈，沟通，鼓励她们好好学习。县文广局联合县公安、文化、教育等部门联合开展对网吧、网络、荧屏、声频、校园周边环境的整治，为未成年人提供良好的学习生活环境。县公安局开展校园周边环境的整治工作，在城区开展幼儿园、城小学生放学时段实施道路安全管制，组织巡警、乾佑所、治安等部门的民警加强学生放学回家过程中的巡逻防范力度，确保学生人身安全。乾佑镇联合公安、工商、教育、文化等单位定期不定期对校园及周边治安环境，集中进行专项整治活动。开展“保护未成年人杰出（优秀）公民”、优秀“青少年维权岗”评选活动。

近年来柞水县在未成年人思想道德教育宣传工作上花了大力气、下了大功夫，回顾历程，我们取得了一定的成绩，积累了一些成功做法和经验，但也存在着一定的不足和差距。我们将以贯彻落实十八大精神为新的起点，紧密结合柞水实际，认真总结，注重吸收成功经验，积极探索开展未成年人思想道德建设工作的新方法，新措施，为奋力推进率先突破发展、建成陕南经济强县，努力把柞水打造成为关天经济区最具活力的县域板块作出应有的贡献。

第二篇：发挥工商职能引导个私经济参与公有制改革

近年来，我市个私经济出现好的增长势头，其中一个重要因素就是个私经济参与国有集体企业改制、重组，从而把能量集中释放出来。笔者在调研中发现，工商部门作为个私经济的主管部门，通过综合发挥职能，引导个私经济参与公有制改革大有作为。

一、我市个私经济参与公有制改革现状

我市企业存在的突出问题是企业规模小，市场竞争力弱，生产受市

场影响大，缺乏稳定发展的基础。个私经济积极以改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，参与国有集体企业改革。不仅活了国有集体企业界的存量资产、解决了下岗职工再就业，个私经济本身也实现了低落成本扩张，壮大了规模，增强了发展后劲。个私经济对我市财政贡献已超过1/3。近年来我市民间投资的增长速度加快。民间投资主体的实力不断增强。民间投资，是指国有经济投资和外商投资以外的投资，包括集体、个体、联营、私营和非国有股份制企业等经济类型。一般说来，其中的主体力量是个体、私营经济成份。民间投资的结构也渐趋合理。随着市场准入领域的延伸和国企改革的深化，民间投资不再局限于传统制造业和服务业领域，正在向基础设施、科教文卫、金融保险、外经外贸等领域寻求新的发展空间。

二、问题及原因

1、政府部门转变职能、减少行政审批、放宽准入条件等环节上存在问题。国务院虽然废除了大量审批事项，但与之相匹配的还有部门和地方上的相应的一大堆文件待废除。据国家行政学院杜钢建教授的保守估计，中央政府大概有2万项，省级政府有1万多项，地（市）级约有5000-6000项。每一项审批的背后，多多少少都蕴含着权力滥用的可能性，蕴含着利益获取的可能性。显然，这与建立社会主义市场经济体制是极不协调的，非下决心动大手术采取断然措施不可。

2、原企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产很少得到有效利用。以商标权为例，事实证明，注册商标在企业改革、开拓企业市场中起着积极的重要作用。企业要充分利用商标这一产权，树立企业形象。改制中的一些企业在转产或分立，没有进行注册商标的许可使用、转让以及重新注册等问题，导致了企业的无形资产流失、浪费、闲置。在新开发产品的商标注册时，忽视维护利用原企业品牌声誉的，没有防止对原企业“老字号”的侵权。

3、部分企业改制操作不规范。没有按照《公司法》、《证券法》、《公司登记管理条例》的规定，并按照十六大精神，遵照地方的有关文件及其它相关法律、法规、政策的有关规定规范操作，依法合理地解决企业改制中遇到的问题，给改制后的企业留下了法律障碍。以至在处理问题时无法律依据，不能保证改制后企业的成立过程始终遵循依法规范操作的原则，不符合现有政策法规。

4、改制没有考虑到企业未来进入资本市场的实际需要。资本市场是企业获得发展资金的重要融资市场，直接融资由于低成本和永久性更受到企业青睐。随着企业上市门槛进一步降低，上市程序进一步简化，对中国企业来说将进入了一个新的发展时期，这就给拟上市企业提供了广阔的运作空间。企业与资本市场对接是企业走上快速发展道路的捷径，根据《公司法》、《证券法》及证监会的有关规定，凡是申请股票上市的企业必须是已经改制成股份有限公司并规范运作一年的企业。这就给那些不是股份有限公司的企业的股票上市划上了句号。

5、转换机制不彻底，穿新鞋，走老路。一是换牌子不改机制的现象严重。据统计，当前改制企业中，有近八成的企业只是更换了牌子，而没有彻底转换经营机制，企业产品、管理、经营方式仍是沿袭原来的老一套，从而导致一些企业刚刚宣布改制就又陷入困境，面临第二次破产。二是股权过于平均，不利于形成责权利的统一。我市目前一些改制企业中，人均出资为4500元，一般工人出资大约为3200元，经营者一般高出平均股权的5至6倍，但远未达到决定性的程度，难以调动管理层的积极性。这种平均持股的现象在股份合作制企业中尤其明显，由于均衡持股，出现了新平均主义，不利于管理层的稳定。三是股东与职工的概念混淆。有的改制企业职工出资入股后成为股东，就认为当然要成为企业职工，厂里无权进行正常分流，因此难以在企业内部形成竞争和激励机制。

三、对策与建议

正视存在问题，顺应形势发展，按照十六大要求，在建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系和监管社会主义大市场的过程中，适应入世要求，加大对个私经济的服务支持力度，促进个私经济的新一轮发展，这是新形势下工商管理部门面临的一项历史任务。笔者认为通过综合发挥工商职能，积极引导个私经济参与公有制经济改革，是一个很好的切入点。

（一）增强支持服务个私经济发展的使命感。

党的十六大明确提出：“个体私营经济等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。同时又提出："必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、

第三篇：发挥职能 争创满意(汇报材料)

发挥职能 争创满意 ——创建“群众满意基层站所”汇报材料 尊敬的各位领导、各界代表同志们： 大家早上好！很荣幸有这样一个向在座的各位汇报工作的机会。汉南区司法局纱帽街司法所是区司法局的派出机构，担负着辖区内8个社区、10个行政村和1个渔场的普法宣传、人民调解、社区矫正、释解安教、法律援助等工作职能。全所现有干警5人，平均年龄38周岁。其中政法专项编制3人，中共党员4人，大学学历4人。聘请专职首席调解员1人。所内人员基本达到“七会”要求。通过理论知识及实践操作考试，已有1位同志通过全国统考，获得了二级心理咨询师资格。我所干警有效地开展司法行政工作，积极为党委政府作好参谋，得到了街领导及社会各界的一致好评。2008年我所被省司法厅授予“省级规范化司法所”。一直以来，我所以服务基层人民群众为主导、以群众是否满意作为衡量我们工作是否称职的标尺。今年，在司法局党组及街党工委的正确领导下，以此次“群众满意基层站所”创建活动为契机，全所干警精诚团结，扎实工作，努力创新，勤政为民，将去年创省级规范化司法所的干劲和热情，倾注到创建“群众满意基层站所”活动中，为确保创建活动取得实效打下了坚实的基础。下面，将我所开展创建活动的情况汇报如下：

一、提高思想认识，明确创建意义。开展“群众满意基层站所”的创建活动，是贯彻落实科学发展观、认真践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是促进我们基层司法所加强自身建设、提高队伍素质的重要举措。我们的基层司法干警不仅是国家的法律法规及党的方针、政策的宣传者、落实者，也是基层人民群众的服务者，我们的一言一行都和基层人民群众的根本利益息息相关。通过这次开展创建活动，我们进一步提高了思想认识，在高标准、严要求地做好各项日常工作的同时，组成了创建工作专班，开展了辅导活动，并通过组织所内学习和讨论，领会创建的文件精神，让每个同志从深处剖析自身存在的问题，明确了今后的工作目标，从而将创建活动真正地贯穿于我们的实际工作中。如4月27日我所所长毛红同志就“夯实创建基础，书写满意篇章”这一主题，从“为什么创建”和“怎样创建”两个方面做了详细的阐述。所内干警认真听取了这次辅导报告后，每人撰写了一篇学习心得，从各个角度阐述了自己观点和看法，充分认识创建活动的重要意义和具体要求；7月21日，所长毛红同志组织全所干警学习了市委党校刘朝军教授的“改进机关作风，提高行政效能”的报告精神，并结合所内实际，提出具体要求，不断增强大家对创群众满意基层站所工作的认识。

二、落实创建措施，积极开展评议。要让群众满意，就要虚心听取群众的意见，接受群众监督。6月，我们根据市、区、局创群众满意基层站所工作的总体部署，进入创建活动的评议阶段。6月5日，结合我所的工作实际，我们召开了开展创建评议活动动员会，并制订了本阶段的工作安排表，有条不紊的开展相关活动。一是征求意见，认真开展自查。6月中旬，我们制作了《群众意见征求表》，内容涉及行政效能、规范管理、勤政廉政等6个方面。在将近半个月的时间里，我所干警先后征求了业务主管部门及所在街道领导的意见和建议，同时还主动上门走访辖区企业、社区和村队，与群众进行面对面的沟通、零距离的接触。与此同时，为方便基层人民群众提合理化意见和建议，我们还设立“意见箱”，公示了电话号码。此次征求意见共发出《群众意见征求表》50份，收回50份。经统计，群众满意率达100%。有些同志对我们提出了殷切的期望。如：“进一步发扬成绩，总结经验”、“希望贵所同志再接再厉，工作上取得更好的成绩”等等。针对收集的建议和意见，我们进行了认真反省，也更加明确了下一步创建工作的重点。二是召开座谈会，听取群众意见。7月17日，我所邀请了辖区的8个社区综治特派员；10个村、1个渔场的综治主任召开了创“群众满意基层站所”的评议座谈会，对我所在公正执法、工作效率、服务态度、制度建设、勤政廉洁等方面开展了评议。座谈会上，所有与会同志都本着高度负责的精神，各抒己见，畅所欲言。他们在充分肯定我所工作的同时，也提出了一些中肯的建议。如深入基层了解群众诉求、加大基层工作指导力度等。此次座谈会进一步帮我们查找了自身存在的问题，明确了今后的努力方向。

三、认真分析总结，积极整改提高。我们综合各方面反馈的意见和建议，认真加以了梳理、归纳和分析，边查边改。秉着为人民群众办实事、力求人民群众满意的宗旨，我们作了许多努力。如对马上能改的个性问题，立即着手整改，以实际行动取信于民；对群众反映强烈，但难度较大、情况较复杂且涉及多个部门的问题，我们也会上门说明情况，积极创造条件做好相关的协调工作，力促这些问题尽早解决。随着创建“群众满意基层站所”活动的不断深入，优质高效、服务于民的效果逐步显现： 一是人民调解工作上台阶。首先，以队伍建设为抓手，通过举办培训班，不断提高民间纠纷调解人员的工作能力和业务水平。其次，充分发挥街矛盾纠纷排查调处中心的协调联动作用，整合资源，形成“三位一体”的大调解工作格局。在我们的提议和努力下，2009年6月2日上午，汉南区市场开发服务中心人民调解委员会正式挂牌成立，这一调委会的成立，标志着我区结束了大型集贸市场无调委会的历史。今年，司法所在辖区内成立的人民调解组织已有30个，有调解员432人，全街共调处各类矛盾纠纷120件，有力地维护了基层的和谐稳定。对于各种矛盾纠纷，我们一如既往做到在第一时间介入，尽力将纠纷的危害控制在最小的范围内，为有力维护基层人民群众的利益尽心尽力，从未松懈，做到小事不出村、大事不出街。今年7月，纱帽街通津村一泥瓦工意外死亡引发纠纷，死者家属邀约十几人强行闯入对方家中，并提出了多项赔偿要求。双方亲属形成对峙局面，现场气氛相当紧张，事态大有一触即发之势。在我所同志的及时调处下，一场极易激化的群体性暴力事件得以妥善化解。

二是普法宣传工作有实招。过去，我们经常开展在社区、村队出黑板报及张贴普法挂图、利用“12.4”宪法宣传日、“三.八”维权周上街现场解答咨询等系列活动，为不断营造良好的法治环境和提高村、居民的法律素质做了不少努力。经了解，过去的普法活动虽然在不断开展，却总是难以达到预期的效果。今年在我们的努力下，纱帽街长江村村民法律学校暨法律图书室作为试点于5月14日正式开学（开放），这不仅标志着长江村的村民在闲暇之余多了一个学习知识的去处，更有望在全体村民中掀起“学法、懂法、用法、守法”的热潮。此举引起了村民对普法的关注和浓厚的兴趣，在全街反响良好。5月，我所精心编辑了一期《中华人民共和国仲裁法》的有关知识，在各村、社区的黑板上进行了刊登，提高了村、居民的知晓率。鉴于此，普法列入我们为民办实事的重要途径。我们在创建评议阶段深入基层了解群众诉求，通过开展各种有针对性法制宣传教育活动，不断营造法治环境和法制氛围，逐步提高村、居民的法律素质，为维护家庭乃至基层社会的平安和谐作出努力。如今年7月针对学生的《未成年人保护法》的讲座、《暑期安全知识》黑板报，8月针对居民的《社区换届选举知识》黑板报等，都取得了较好的宣传效果。10月中旬，我们又深入到了社区、村队，给村（居民）讲授了与其生产、生活、工作密切相关的《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《物权法》、《土地承包法》等法律法规。我们对法律知识深入浅出的讲解得到了村（居）民的普遍赞赏。

三是矫正帮扶工作有创新。对社区矫正对象和两劳人员的管理关系到社会的稳定。我们在社区矫正方面，通过开展对32名社区矫正对象的试点工作，不仅矫正其行为，而且直抵灵魂深处，净化他们的心灵。矫正对象办理入矫手续后，及时落实监督人、矫正志愿者。根据我街的实际，我们首创了“矫正对象告知书”，人手一份，使矫正对象进一步地明确自身的权利、义务，从而自觉自愿地接受我们的管理。我们还对矫正对象实行一人一档，并合理安排他们参加公益劳动。今年5月，我们组织了一次大型公益劳动，矫正对象曹某在参加劳动和接受教育后深有感触，在端午节前夕为那里的孤寡老人送去了价值两千多元的春秋被。孤寡老人感动万分，每人自发拿出一元钱为我们制作了一面锦旗；我们在两劳帮扶方面，通过协调各对口帮扶单位，妥善开展了对辖区121名释解人员的帮扶工作，尽力增加和谐因素、尽力化解不和谐因素。在矫正对象入矫和两劳对象释放之初，我们经常找他们谈话，尽力解除他们的思想包袱，帮助他们走过人生的荆棘地，改头换面从新做人。在我们的努力下他们逐渐不再羞于见人，逐步过上正常人的生活。当他们提着水果来让我们分享时，我们心里都充满了欣慰。今年8月27日我们又组织了10余人参加公益劳动，今后我们还将继续在社区矫正和两劳帮扶上作出更大的努力。四是法律援助工作有作为。今年我们通过开展法律援助工作，办理援助事项10件。跟据群众反映的问题，我们把法律援助的绿色通道延伸到了最基层，深入到了弱势群体之中，在各个村、社区都设置了法律援助咨询点，使群众少走弯路，及时有效地解决问题，这一举措得到了广大群众的好评。

四、及时总结回顾，明确前进方向 创建群众满意基层站所的目的是为了更好地服务人民群众。所以，我们把创建活动融入到了日常工作中，并且长抓不懈。尽管我们在创建活动中做了大量的工作，也积累了一些好的作法，但离领导的要求和人民群众的期望还有一定的距离。今后，我们将一如既往做我们的本职工作，把人民群众是否满意作为我们工作的出发点和落脚点，更好地发挥我们的职能作用，针对创建的实践,不断探索、总结经验，制定长效工作机制，实现以“创建促工作”的目的，牢固树立在人民群众中的良好形象。二00九年十月

第四篇：发挥妇联工作职能 参与社会管理创新

如何发挥好妇联的作用，加强和创新社会管理 我国已成为世界第二大经济体，这标志着我国既处于加快发展的重要战略机遇期，同时又处于社会矛盾凸显期，不断被加强和创新社会管理，努力为经济社会发展营造一个良好的社会环境，是摆在各级领导干部面前紧迫而重大的课题。作为妇联工作，应当紧密围绕职能，以加强组织建设，保障妇幼权益、营造和谐氛围、提升服务能力为重点，参与和推进社会管理创新。

一是扩大妇建范围，在组织网络的拓展中参与社会管理。采取“建、联、挂、靠”的组建模式，扎实推进新经济领域妇女组织建设，努力实现哪里有妇女哪里就有妇联组织的要求，努力把妇联组织建设成为基础牢固、覆盖广泛、充满活力、有感召力、有凝聚力、有创造力的妇女群众组织。

二是维护妇女利益，在维权职能的履行中参与社会管理。围绕党委、政府关注的大事，抓住妇女群众生产生活中的难事开展调查研究，为党委政府决策提供参考信息和政策依据；加强维权工作，进一步健全妇女维权服务热线、110家庭暴力报警中心等长效机制，形成合力推进妇女维权工作的深入开展。

三是利用各类载体，在倡导和谐的氛围营造中参与社会管理。通过举办就业技能、劳动力素质培训班等活动，提升广大妇女群众的文化素质和专业技能，促进妇女群众增收致富。通过组织开展妇女健康知识讲座和妇科病普查，提高妇女群众的自我保健意识和防范能力；用好电视、报纸、网络等平台，大力宣传妇联工作，扩大妇联工作公众知晓率和社会关注度。四是加大支持力度，在帮扶助困的关爱活动中参与社会管理。把贫困、疾病、学业救助等社会救助工作与妇联工作结合起来，发挥妇联团体的作用，发展壮大志愿者队伍，关注贫困妇儿群体，孤、残、病等妇女儿童弱势群体、刑释解教人员等特殊妇女群体，整合社会资源为她们做好事、办实事。

五是丰富创建内涵，在家庭楼群的文明共建中参与社会管理。以举办讲座、组织生态家庭、平安家庭、低碳家庭、绿色家庭创建活动等形式，不断提高广大妇女群众的道德、美德，引导她们促进家庭和谐、带动村（社区）和谐、服务社会和谐，为维护社会稳定奠定坚实基础。

温家宝总理说过：“政如农工，日夜思之，思其始，成其终。”通过坚持求真务实，坚持与时俱进，妇联工作必定能在党的服务经济建设，完善社会管理等工作中发挥更大的作用。

第五篇：关于发挥税务财政职能参与我县生态文明建设实践报告

关于发挥税务财政职能参与我县生态文明建设实践报告

人文学院 法学（1）班

曹焘

2010年的暑假，我抱着欣喜的心情回到了我的家乡——天台，走出车站的那一刻，我发现任何地方都替代不了我的家乡，它是那么的美丽和干净。可以说天台的生态文明建设搞的还是不错的，天台是一个非常有名的旅游生态城市，拥有许多的旅游资源，是国家4A级旅游景区，首先简要介绍下，天台县因天台山而得名，位于浙江省东部、台州地区西北部。东连宁海、三门，西接磐安，南邻仙居，北界新昌，东西长54.7公里，南北宽33.5公里。天台县历史悠久，境内山峦重叠，溪流纵横，气候温和，物产丰富；是擅有山水之利的半山区县，既是人文荟萃的文物之邦，又是风景秀丽的旅游胜地。天台地处浙东丘陵南部，山地占县总面积82.3%，俗称“七分山、二分田、一分水”。天台山脉、大雷山脉蜿蜒县境南北；始丰溪横贯东西，形成一封闭式的三角形盆地，称天台盆地，县城即位于该盆地的中心地区。天台临近东海，纬度较低，受季风影响较大，属亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，冬季温暖，夏季炎热。

天台的水资源是华东地区最丰富的县份之一，可开发利用的水资源潜力很大，投资42亿元的大型抽水蓄能电站--桐柏抽水蓄能电站已打响了开工第一炮。天台是全国100个农村电气化试点县之一，小水电装机容量居浙江之首，年发电量1亿千瓦以上。天台的水资源不但丰富，而且是东南名泉，质量上乘。自然资源丰富，已探明的矿藏资源有20多种，其中金、银、铅、锌、花岗岩、石英石、砩石等，储量大，品位高。天台的古生物资源蕴藏也很丰富，初步统计，恐龙蛋、骨化石蕴藏覆盖面积近230平方公里。高山蔬菜基地已突破万亩，为全国最大的高山蔬菜基地之一，品种丰富，产量较大的有茄子、甜椒、黄瓜、西红柿等，产品畅销上海、浙江等大中城市，并远销港澳及东南亚地区。

是的，我的家乡有如此美丽的生态环境和丰富多种的珍贵植物，拥有高质量的水资源，看到这些，我决心把我县的生态建设推向一个更高的层次，为此我在税务局进行了为期3天的实践。

首先 我在的工作人员的帮助下，发现我省对生态建设的财政政策是很多的，具体如下：

一）扶持农业及涉农服务业发展

1.农村、农场和农民个人将土地使用权转让或将土地承包（出租）给农业生产者用于农业生产的，免征营业税。

2.农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治免征营业税。

3.自2009年1月1日起至2010年12月31日，对接受中央、省、市、县四级政府有关部门委托，承担粮（含大豆）、食用油、棉、糖、肉、盐（限于中央储备）等6种商品储备任务的商品储备企业取得的财政储备经费或补贴暂免征收营业税。

4.经国务院批准，对地方商业银行转贷用于清偿农村合作基金会债务的专项贷款利息收入免征营业税。

5.自2009年1月1日至2013年1月1日，对金融机构农户小额贷款的利息收入，免征营业税。自2009年1月1日至2011年1月1日，对农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、法人机构所在地在县（含县级市、区、旗）及县以下地区的农村合作银行和农村商业银行的金融保险业收入减按3%的税率征收营业税。

自2009年1月1日至2013年1月1日，对中和农信项目管理有限公司和中国扶贫基金会举办的农户自立服务社（中心）从事农户小额贷款取得的利息收入，免征营业税。

6.企业从事下列项目的所得，免征企业所得税：

（1）蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植；

（2）农作物新品种的选育；（3）中药材的种植；（4）林木的培育和种植；（5）牲畜、家禽的饲养；（6）林产品的采集；

（7）灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧渔服务业项目；

（8）远洋捕捞。

7.企业从事下列项目的所得，减半征收企业所得税：（1）花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植；（2）海水养殖、内陆养殖。

8.对为农村提供垃圾处理、污水处理、保洁服务取得的劳务收入，免征水利建设专项资金。9.对农民专业合作社的经营收入，免征水利建设专项资金。对农民专业合作社的经营用房，免征房产税和城镇土地使用税。对农民专业合作社所属，用于进行农产品初加工的生产经营用房，按规定纳税确有困难的，可给予免征房产税和城镇土地使用税的照顾。

10.省级扶贫龙头企业和经县级（含）以上各级政府确认的重点农业龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业（具体范围按财政部国家税务总局相关文件执行）的，如按规定纳税仍有困难的，报经地税部门批准，可减免房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。

11.省级农业科技企业从事技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术开发业务所取得的收入，报经地税部门批准，可免征水利建设专项资金。12.农产品流通企业，如按规定纳税确有困难的，报经地税部门批准，可减免房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。

13.对农村各类公益性文化体育场馆的自用房产和土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其“以租养馆”的出租房产和土地，如纳税确有困难的，可给予减免房产税和城镇土地使用税的照顾。

14.对农、林、牧、渔业用地和农民居住用房屋及土地，免征房产税和城镇土地使用税。

（二）支持节约资源、环境保护

1.单位和个人提供的污水处理、垃圾处置劳务，其处理污水、垃圾取得的处理费，不征收营业税。

2.单位和个人处置危险废物以及医疗废物、放射性废物业务属于垃圾处置劳务的范畴，不属于营业税应税劳务，对其取得的处置费收入不征收营业税。3.企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化处理等项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

4.对节能、节电、节水的资源节约型企业，可按现行税收管理权限的规定，报经地税部门批准，酌情给予减免城镇土地使用税和房产税的照顾。

5.对为净化环境、有效保护资源而兴建的污水、垃圾、污泥收集和处理企业，可按现行税收管理权限的规定，报经地税部门批准，给予减免房产税和城镇土地使用税的照顾。污水、垃圾、污泥收集和处理企业，报经地税部门批准，可免征水利建设专项资金。6.企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。

7.对利用本企业生产过程中产生的，在《资源综合利用目录》中列举的资源作主要原料生产产品，其销售收入占本企业销售总额两成以上的企业，可按现行税收管理权限的规定，报经地税部门批准，给予减免房产税和城镇土地使用税的照顾。

8.对为利用其他企业废弃的，在《资源综合利用目录》中列举资源作主要原料生产产品而兴建的企业，可按现行税收管理权限的规定，报经地税部门批准，给予减免房产税和城镇土地使用税的照顾。

9.经市(地)级以上政府部门认定的资源综合利用企业，其资源综合利用部分的销售收入或营业收入，可减免应缴的水利建设专项资金。

10.企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》和《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税结转抵免。如专用设备投资金额较大的，报经地税部门批准，可酌情减免房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。

11.因地方政府整治生态环境需要而搬迁的企业，在自行转让原房地产时，可报经地税部门批准，给予免征土地增值税的照顾。

（三）中国清洁发展机制基金（以下简称清洁基金）和清洁发展机制项目（以下简称CDM项目）

1.对清洁基金取得的下列收入，免征企业所得税： CDM项目温室气体减排量转让收入上缴国家的部分； 国际金融组织赠款收入；

基金资金的存款利息收入、购买国债的利息收入； 国内外机构、组织和个人的捐赠收入。

2.对企业实施的将温室气体减排量转让收入的65%上缴给国家的HFC和PFC类CDM项目，以及将温室气体减排量转让收入的30%上缴给国家的N2O类CDM项目，其实施该类CDM项目的所得，自项目取得第一笔减排量转让收入所属纳税起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

（四）为水利治理工程、旧城改造而搬迁，影响正常生产经营而造成损失的单位及个体工商户，经地税机关审核，可酌情给予减免水利建设专项资金。然后，在工作人员的陪同下，我首先到了我县各个企业调查，查看了解企业的生态工作情况，我重点走了石梁啤酒有限公司，银轮上市公司，特别了解了几家房地产建设公司的情况，发现以下几点：

一 大型公司对于我省优惠政策了解比较多，落实情况也比较到位，生态文明建设做的比较好，但对有些政策不理解，导致不能很的运用。二 在税收收入下降的年份，有些优惠政策不能很好的落实。

三 几家散落在郊区的中小型公司对于政策不能很好的运用。政策涉及面不是很广。

最后，在专业人员的辅助下在局里的档案室里整理材料并写报告，天台真的是一个很美的地方，经济的飞速发展与亟待保护的生态的矛盾是那样需要解决，虽然家乡生态情况落实的比较好，但仍有许多地方有问题，最近，在我家的后山上又上马了一个大型房地产工程，铲平了整座山建别墅，对于这样的情况，我不知道我们的生态环境能坚持多久，对这样的情况我有一个建议，建议像房地产这样的大型工程的贷款要严，财政政策要紧，不能轻易的上马大型工程，在充分考虑了各方面的协调后，重点考虑生态环境问题，要把可持续发展放在第一位，要金山银山，更要绿水青山。

可以加大对一些环保项目的财政补助，减少一些绿色项目的税收，有了财力的支持，我相信我县的生态环境建设会更好，希望下次再回到家乡时可以看到更美的天台山。