农村贫困寄宿生生活补助成为学生的“零花钱2013年

第一篇：农村贫困寄宿生生活补助成为学生的“零花钱2013年

如何防止农村贫困寄宿生生活补助成为学生的“零花钱”

——永顺县第二中学落实寄宿生生活补的调研报告

田 安

农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助（以下简称寄宿生生活补）对完善义务教育就读保障体系建设，促进教育均衡发展，构建和谐社会具有十分重要的意义。近年来，我校农村贫困寄宿生享受到了这项利民惠生的政策，有效的防止了寄宿生辍学，减轻了义务教育阶段经济困难学生家庭负担。

一、农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助发放现状

1、寄宿生生活补成为某些寄宿学生的“零花钱”

目前，按照农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补的规定：每月的生活费定时定量打在学生的账户上，因此发给这些学生的生活费成为他们的额外收入——“白来财”。许多学生用于购买零食，随意请客，胡乱花销。这样既违背了国家发放寄宿生生活补助的初衷，也让学生形成了一种不良的消费观。

2、寄宿生生活补成为“奢侈品补”

一部分享受寄宿生生活补的学生将生活补用于购买和学习无关的电子产品，更有甚者为了能购买智能手机、数码相机节衣缩食，一整天不吃饭。这样既不利于身体的健康成长，又影响了学生的学习。

3、寄宿生生活补成为“变坏钱”

许多享受寄宿生生活补的学生父母大都在外打工，对子女约束不力。双休日没有学校的管理，学生们将领取到的寄宿补用于打台球、上网、赌博等方面，造成了极为不好的负面影响。

二、我校对寄宿生生活补发放的摸索

如何将国家的惠民政策落实到实处，如何把生活补用在“刀刃上”成为我校这几年来一直探索的问题。

彭善礼校长上任之后，高度重视这项工作。学校组建了贫困生救助办公室，安排专人负责，结合校情把寄宿生生活补落实到实处：

1、规范并改进发放程序

以前，学校按政策将寄宿补发放给学生之后，后续工作跟进不够，学生认为这种钱是“天上掉下的馅饼”，领钱之后乱花乱用，这样就失去了寄宿补的意义。

2011年秋，我们按照上级有关文件规定，按标准及时发放寄宿生生活补，现金必须由学生本人签字认领，然后交给班主任作为下个月食堂伙食费。但这种方式不符合政策规定，于是我校在每个班级成立生活补财务委员会，由学生自己管理资金，学生签字领取现金之后交给财务委员，由财务委员去食堂充值到每个学生饭卡上。这样既符合国家直补到人的规定，也锻炼了学生自我理财的能力。

2、高规格高标准地办好学生食堂

我校严格执行物价部门规定的伙食标准，严格遵守食品安全管理制度，树立健康第一的教育思想，确保为学生提供安全、卫生、营养、实惠的餐饮服务；停办教师食堂，全力办好学生食堂，让师生同一个标准就餐；免费为学生提供高温消毒餐具；病事假未就餐的伙食费清退给学生，并将少量伙食费结余以现金的形式返给学生开展活动；食

堂本着不盈利的原则，加饭加菜不加钱，力争做到让师生吃饱又吃好。坚持学生自愿的原则实行按月定餐制，伙食费按月集中收取存放于食堂专用卡上，从源头上杜绝了学生购买不健康的食品，危害学生身心健康的现象。让学生在食堂统一开餐，这样既防止学生发生食品安全事故，又能防止学生之间出现“比吃穿”的攀比的现象。同时，学校为了满足经济困难学生的需要，专门提供贫困学生勤工俭学岗位，鼓励并培养学生的自我独立意识和责任意识。

3、构建信息网络，实行生活补的“阳光性”

在发放寄宿补之前，学校通过各种渠道向家长和学生征求意见，由学生志愿加入财务委员会；发放之后救助办公室将具体数额用校讯通的方式告之家长。这样既宣传了国家这项惠民利生的政策，又从源头杜绝学生将生活补当做“零花钱”乱用的现象。

4、扩宽资助渠道，为各类贫困学生排忧解难

在充分用好寄宿贫困生生活补助等国家助学政策的同时，拓宽资助渠道，通过教职工捐款与社会资助等方式积极筹集资金，救助城镇低保户和一些不符合寄宿补政策但家庭贫困的学生。目前这项举措已成为我校“送温暖，惠学生”的重要举措。

三、对农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助发放的建议

1、受助面积窄。根据“两免一补”政策规定，学生父母户籍均为农业户口的才能享受寄宿生生活补。我校义务教育阶段学生绝大多数来自农村，由于名额有限，不能完全满足农村困难家庭的需要。同时城市低保家庭子女生活贫困，但因是城镇户口不符合资助条件，无

法获得资助。在我校就读的进城务工农民贫困家庭子女，因务工农民长期在外，与户口所在地的村组联系较少，其子女很难在当地获得资助，无法享受到贫困生寄宿补。能否将这部分人纳入补助范围？

2、救助标准低。由于我县财力有限，现在所实施的贫困寄宿生生活费的标准较低，又加之物价上涨，贫困家庭子女就读所承担经济负担仍然很重，能否适当提高救助标准。

3、因地制宜，制定符合本地区实际的发放政策，让寄宿生生活补真正用于寄宿生生活。

2012年9月16日

第二篇：农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助

农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助

主题班会

合浦县常乐镇初级中学121班班主任凌科

一、教学目标：

使国家资助政策深入学之中，确保国家资助政策顺利实施，确保家庭经济困难学生顺利完成学业，引导他们在获得资助的同时，培养学生的思想政治教育，懂得感恩，关爱他人，关爱社会，对国家和社会有所回报。

二、活动时间：

2014年3月10日。

三、活动地点：

八年级（1）班教室。

四、参加人员：

121班全体同学、班主任。

五、主持人：

凌科

六、本次班会形式：

知识问答。

七、过程：

1、开场白（陈述意义）：2014年春季，我校在全校范围内实行农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助政策，这是党从根本上解决“三农”问题，保持农村教育持续健康发展的重大举措，是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学实践观的重要体现。

2、接下来我问将进入本次班会重要环节：

家庭经济困难学生资助政策知识问答：

（1）问题一：我校有没有成立了农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助领导组？

陈荧同学说：有。

（2）问题二：我校通过什么形式宣传政策内容？

陈莉同学说：通过全体学生会议，班级会议、板报、标语、横幅等形式直接宣传政策内容，使农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助深入人心。

（3）问题三：我校还成立了农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助领导组农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助评审组？

张海兰同学说：有。

（4）问题四：我校贫困寄宿生生活补助发放经过几个步骤？

劳莉同学说：进行严格的调查、核实，最后通过比较，初步确定了资助名单。接着我校将资助学生名单及具体的受助原因制成板面在学校及学生家庭所在村民组分别进行公示，并确保公示时间不少于规定的７天，充分接受学生和社会的监督。公示无异议后，学校组织受助学生填写《农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助登记表》，建立受助学生档案，最后将名单及评审公示情况上报市教育、财政部门。

（5）问题五：我校贫困寄宿生生活补助发放情况如何？

张乃文同学说：由于我们是农村学校，生源绝大部分来自农村，经济相对落后，所以学生家长组成人群中，特困户多，贫困户多，单亲家庭多，而学校总的受助人数是很有限的（6）问题六：我校贫困寄宿生生活补助发放情况公平吗？

傅丽玲同学说：严格按照“公开、公平、公正”的原则，在组织实施中坚持“三个必须”，“四个到位”，最终达到了“一个确保”，即确保把农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助工作办成“阳光工

程”，把党和政府的关怀真正落实到学生身上。

八、最后总结：

主持人：我们出身贫寒，但是我们热爱生活，积极乐观，喜欢探索„„我们来自农村，家徒四壁书侵坐但是我们从不抱怨，反而热爱贫穷„„

我们求学路上，追寻梦想，追求自强，寻找希望的灯塔„„

我们怀揣着感激，拼命让自己自强，立志成为国家的栋梁„„

凌科

2014年春季学期

第三篇：贫困寄宿生生活补助实施方案

**中学贫困寄宿生生活补助实施方案

按照县局及镇中心校安排部署，为做好我校2014春期贫困寄宿生生活补助工作，特制定方案如下：

一、成立领导小组，制定实施方案

1、成立领导小组（5月18日）组

长： 副组长： 成员：

2、制定实施方案（5月16日）

召开领导小组会议，讨论制定实施方案，由王俊伟负责。

二、召开全体学生大会和班主任会议，宣讲相关政策

（全体学生会定于5月19日晨会时间，班主任会定于5月18日周前会后）

1、享受贫困寄宿生生活补助的条件：（1）享受最低生活保障政策家庭的寄宿生；

（2）孤儿或单亲家庭或父母离异（未再婚）家庭困难的；（3）家庭有重大病号导致家庭生活困难的；（4）父母残疾或体弱多病致使劳动能力较弱的；

（5）因天灾人祸（失火、交通事故等）造成家庭生活困难的；（6）多子女上学等其它原因的家庭生活困难的。

(7)对革命烈士子女、独生子女、少数民族家庭子女以及艾滋病家庭子女给予优先照顾。

2、以下不能享受贫困寄宿生生活补助

（1）父母双方或一方是行政事业单位干部职工的；（2）因购房、投资等导致经济暂时困难的；（3）因父母赌博等违法违纪造成家庭生活困难的。

3、政策新变化

（1）指标进一步被压缩，由原来全部寄宿生的40%变为20%；（2）补助款不再发到学校，直接打入学生家庭账户。

三、工作流程

1、公布各班贫困寄宿生生活补助指标。（班主任会上）

七一班：（50-2）×23%=11（人）

七二班：（50-1）×23%=11（人）七三班：（50-7）×23%=10（人）

七四班：（48-3）×23%=10（人）八一班：（41-3）×23%=9（人）

八二班：（42-0）×23%=10（人）八三班：（41-5）×23%=8（人）

八四班：（40-0）×23%=9（人）

九一班：（48-3）×23%=10（人）

九二班：（51-4）×23%=11（人）九三班：（51-9）×23%=10（人）

合计：

人

2、学生申请（5月19日）

（1）格式：第一段写清个人基本情况，包括姓名、性别、身份证号、住址、班级，第二段写清家庭基本情况及困难原因（姓名、身份证号与户口本一致）；统一用信纸，便于存档。

（2）做好宣传，保护学生自尊心，防止学生碍于面子不写申请，保证困难学生不遗漏。

3、各班成立评审小组，班级初评（5月20日）

班主任、班干部、学生代表组成班级评审小组，对提出申请的学生进行评审。注意保护学生隐私和自尊心，不得公开学生申请内容。评审结果于5月21日下午5:00前以电子表格形式发到学校邮箱（邮箱内有空表格）。

4、学校领导小组评审（5月22日上午）

为保证评审公平，避免出现同一村组学生因在不同班级贫困者未评上而条件较好者评上，学校评审小组进行评审。

5、村委鉴定（5月23日下午）

学生将申请表带回，请村委签上意见，并加盖公章。

6、公示（5月24日—5月31日）

7、上报（5月31日）

四、工作纪律及要求

1、提高认识，高度重视。

贫困寄宿生生活补助工作涉及每个学生家庭，社会关注度高，是热点、敏感问题，事关学校、社会稳定，要树立高度的责任感，站在为学校负责的高度做好此项工作。

2、严格程序。

严格按照学校规定的程序，公正公开做好每一项工作，不走过程。收集好学生申请、班级评审小组名单、评审意见、评审结果，交总务处。

3、公平公正。公开条件，公开指标，公开评审，以身作则，顶住说情风，更不允许安排自己不符合条件的亲属、朋友子女享受贫困寄宿生生活补助，对不符合条件的学生做好解释、说服工作，及时化解矛盾。不得通过降低补助标准扩大补助面。

4、建立责任追究制。

对不按规定开展工作，引起社会不良影响的，坚决追究相关人员的责任，除行政处分外，从个人工资中扣除一个贫困寄宿生生活补助资金，用于发放符合条件的贫困寄宿生。

5、保证专款专用。

贫困寄宿生生活补助是国家惠民政策之一，要确保专款专用。要求家长将生活补助款暂时存起来，今后用于学生上学生活费，严谨用来购买化肥、抽烟喝酒、人情送礼等，设立举报电话***，一经举报，下期取消资格。

6、评上的学生及家长不要声张、炫耀，以免引起矛盾。没评上的学生做好劝解工作，说明父母身体健康，比较能干，家境比较富裕，也说明思想觉悟较高。

7、对不太困难的学生，上一次享受的，可以做工作让一让，让其它条件相近的学生也享受一次。

**中学

2014年5月18日

第四篇：贫困寄宿生生活补助实施方案

贫困寄宿生生活补助实施方案

（2016年秋季）

为规范我校贫困寄宿生生活补助工作，根据国家资助农村家庭经济困难寄宿生生活补助的相关政策，及《巴州区农村义务教育阶段贫困寄宿生生活费补助资金管理办法》（巴区财教〔2013〕3号）和《四川省财政厅 四川省教育厅关于我省调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的实施意见》（川财教 [2008]2号）有关文件精神，结合我校实际情况，特制定本实施方案。

一、适用范围和补助标准

本《方案》适用于在校贫困寄宿学生。

生活补助标准：小学每期贫困寄宿生生活补助500元；初中每期贫困寄宿生生活补助625元。

二、享受生活补助费对象：

1、享受贫困寄宿生生活补助的条件：（1）建档立卡的贫困寄宿生；

（2）享受最低生活保障政策家庭的寄宿生；

（3）孤儿、残疾、单亲家庭或父母离异（未再婚）家庭困难的；（4）家庭有重大疾病导致家庭生活困难的；

（5）父母残疾或体弱多病致使劳动能力较弱或丧失劳动能力的；（6）因天灾人祸（失火、交通事故等）造成家庭生活困难的；(7)多子女上学等其它原因的家庭生活困难的。

（8）对革命烈士子女、独生子女、少数民族家庭子女以及艾滋病家庭子女给予优先照顾。

2、以下不能享受贫困寄宿生生活补助

（1）父母双方或一方是行政事业单位干部职工的；（2）因购房、投资等导致经济暂时困难的；（3）因父母赌博等违法违纪造成家庭生活困难的。

三、加强组织领导，健全工作机制

1、学校成立贫困寄宿生生活补助评审领导小组，学校工会为具体办事机构，负责信息报送和档案管理等日常工作。

组

长：XXX（校 长）

副组长：XXX（支部副书记）

XXX（工会主席）

成员：XXX（副校长）

XXX（副校长）

XXX（小学部教务主任）

XXX（初中部教务主任）

XXX（办公室主任）

XXX（财务报账员）

各班班主任

四、公布本学期学校资助指标和各班贫困寄宿生生活补助指标。（班主任会上）

1、本学期贫困寄宿生资助指标： 小学：16人

初中：39人

2、各班贫困寄宿生中建档立卡学生的认定

班主任审查建档立卡贫困寄宿生家中的《扶贫手册》，并将复印件交学校评审小组（班主任在复印件上签字）。

3、各班建档立卡贫困寄宿生名单

三年级（1人）：庞紫柔 四一班（2人）：彭佳 彭晓蓉

四二班（1人）：余卫 五年级（2人）：付秋香 彭长江

六年级（1人）：曾中映 七年级（8人）：彭太章 庞博 彭蓉华

曾义琼 李家华 张小莉 汪慧 曾普

八年级（5人）：余俊 王毅 庞清泉 曾忠鹏 刘娟

九一班（2人）：庞世界 庞晓文 小学：7人

初中：15人

合计：22人

4、各班贫困寄宿生指标（建档立卡除外）

分配方案：（寄宿学生人数－建档立卡人数）×42 % 三年级：（2-1）×42%=1（人）

四一班：（3-2）×42%= 1（人）四二班：（4-1）×42%= 1（人）五年级：（10-2）×42%= 3（人）六年级：（8-1）× 42%= 3（人）七年级：（25-8）×42%= 8（人）八年级：（23-5）× 42%= 8（人）

九一班：（8-2）× 42%= 3（人）

九二班：（11-0）× 42%=5（人）小学：9人

初中：24人

合计：33人

五、评审贫困寄宿生工作程序

1、申请。

（1）格式：第一段写清个人基本情况，包括姓名、性别、身份证号、住址、班级、监护人姓名及联系电话，第二段写清家庭基本情况（家庭成员姓名、身体状况、工作情况）和困难原因（姓名、身份证号与户口本一致）；统一用信纸，便于存档。

（2）做好宣传，保护学生自尊心，防止学生碍于面子不写申请，保证困难学生不遗漏。

2、评审。（1）班级初评

班主任、科任教师、班干部、学生代表组成班级评审小组，根据学生的申请和规定的补助条件，认真摸排（建档立卡贫困家庭寄宿学生必须享受），确定受助学生对象。注意保护学生隐私和自尊心，不得公开学生申请内容。班级初评记录（包括班主任手册和班会记录）和影像资料或图片交学校评审领导小组。（2）学校评审

学校评审小组在收到班级提交受助学生名单和申请书后，根据补助条件，结合学生日常消费行为，逐一审核，认真评议，拟定享受补助对象。评审小组会议要有规范、完整的会议记录（包括音像或图片）。

为保证评审公平，避免出现同一村组学生因在不同班级贫困者未评上而条件较好者评上，学校评审小组进行评审。

初步拟定各班补助名额和对象后，组织填写《巴州区清江镇中兴小学2016年秋贫困寄宿生生活费补助申请表》，《申请表》要经所在村（居）民委员会和班主任审核，加注意见并盖章（签字）。《申请表》由班主任收齐后统一交贫困资助办公室存档。

3、公示。

学校将拟定补助学生名单在校内进行不少于7个工作日的公示。公示内容包括补助学生总数及名单、家庭困难原因、补助金额、举报投诉电话：XXXXXXXXX。公示内容、图片要存档备查。

4、申诉。

在公示期间内，教师或学生家长(监护人)有异议，可通过有效方式向学校提请复议，评审小组必须在接到提请复议3个工作日内予以答复。

5、上报及发放

公示无异议后，学校填写《义务教育学校贫困寄宿生生活补助花名册》，将享受生活补助学生花名册和汇总表（一式两份）上报区经管办。补助资金划拨后及时发放（打卡到监护人银行卡）。

6、档案管理。

学校要将相关文件、学校工作组织、工作制度、《申请表》、《花名册》、会议记录、生活补助签字名册等资料集中整理归档，专人管理，保存三年。

六、工作纪律及要求

1、提高认识，高度重视。

贫困寄宿生生活费补助工作，事关落实党和国家扶贫助学政策，涉及学生切身利益。学校要高度重视，认真负责，坚持原则，规范操作，切实做到公开、公平、公正，将补助资金真正用到最需要补助的贫困学生身上。

2、严格程序。

严格按照学校规定的程序，公正公开做好每一项工作，不走过程。收集好学生申请、班级评审小组名单、评审意见、评审结果，交贫困资助办公室。

3、公平公正。

公开条件，公开指标，公开评审，以身作则，顶住说情风，更不允许安排自己不符合条件的亲属、朋友子女享受贫困寄宿生生活补助，对不符合条件的学生做好解释、说服工作，及时化解矛盾。不得通过降低补助标准扩大补助面。

4、建立责任追究制。

对不按规定开展工作，引起社会不良影响的，坚决追究相关人员的责任，除行政处分外，从个人工资中扣除一个贫困寄宿生生活补助资金，用于发放符合条件的贫困寄宿生。需注意以下几点：

1、建档立卡贫困寄宿生必须享受。（不论学习优劣）。

2、由于学校条件限制，不鼓励离学校1公里内的学生在校住宿，不考虑学生享受生活补助。

学校要加强宣传工作，定期对贫困寄宿生进行资格复查，如学生家庭经济状况发生显著变化，应及时做出调整上报。

XXXXX贫困寄宿生生活补助

（2016年秋季）

实 施 方 案

XXXXXXXXXXX

2016年11月12日

第五篇：贫困寄宿生生活补助自查报告

青龙镇乐泉中心完小

2009--2011年贫困寄宿生生活费补助发放自查报告

一、基本情况：

我校自2009年春季学期以来，共获得上级补助贫困寄宿生生活补助款47500元，其中2009年春季学期获得资助学生40人，每人享受250元，计壹万圆（10000.00元）整；2010年春季学期和秋季学期各获得50人，每人享受资助金额375元，计三万七千五百元（37500.00元）整。以上经费享受人员包含下属五个教学点（大岩、大丫口、建设、四季岩学校），每个学期我们都根据学生比例，按时足额发放到学生手中，没有出现任何“人情补助”和“奖励性补助”以及“拿”、“卡”、“要”情况及变相支配学生生活补助的情况发生。

二、具体作法：

（一）成立领导机构 落实工作责任

认真贯彻落实党中央、国务院给义务教育阶段学校贫困寄宿生发放生活补助的惠民政策，学校成立校长为组长的领导小组，安排一名副校长负责具体督促落实各项工作，严格细致地审核申请、调查、和认定的各项环节，使生活补助能及时足额发放到真正贫困寄宿生手中。

集中全体师生召开专题会议，由校长传达上级文件精神，宣传国家补助农村贫困寄宿生生活费惠民政策，让师生了解到这一政策的基本情况。

发放贫困寄宿生生活补助领导小组多次召开会议，传达上级文件，研究部署调查、摸底、发放等工作，制定切实可行的方案。

(二)认真抓好申请、调查、公示、审核、认定工作，完善档案

召开班主任会议，认真学习上级文件精神，强调工作的重要性和严肃性，明确工作的具体要求，杜绝违反政策、弄虚作假、假公济私、徇私舞弊的行为，确保生活补助能及时准确足额发放到真正贫困的寄宿生手中。要求班主任严格按照工作程序办事，做好国家政策和上级文件的传达、宣传、发动工作，指导学生按要求写好申请书，如实填写申请表的相关内容，及时组织班主任和财务人员完成学校布置的各项任务，按时汇总上交相关材料。

贫困寄宿生生活补助发放领导小组把核实班级贫困的真实情况落实到小组成员，争取到当地政府和村委会的支持，班主任和跟班教师依靠村委干部的帮助，通过当地村民了解学生的家庭生活状况，召开学生代表座谈会，听取学生的反馈意见，认真核实学生的“申请表”，深入细致地做好贫困寄宿生调查核实工作。

根据学生申请、调查摸底、审查核实，领导小组将享受补助的名额分配到各班，要求班主任认真指导学生填写表格，领导小组成员对各个班级材料的整理填写情况进行督查，及时反馈整改检查出现的问题。

经过严格细致、慎之又慎的调查核实工作之后，对各班级上报拟定享受贫困寄宿生名单审理核实后，在学校公示栏公示七个工作日。

分管贫困寄宿生生活补助发放工作的副校长和财务人员共同做好档案材料的收集整理归档工作，及时按要求上报有关材料到县资助中心。

(三)严格遵守财务制度，按时足额发放生活补助

公示期满，全体师生无异议后，组织学生填写《认定表》，按要求打印发放花名册上报县资助办，经上级审核后，严格按照签字发放领取的程序，让学生按时足额领取。

为坚持公平、公开、公正的原则，学校每个学期都集中获得补助的学生家长到学校举行发放仪式。家长对学校的发放工作十分满意，这一惠民政策在社会上形成良好的舆论氛围。

一直以来，我校都高度重视贫困寄宿生生活补助的发放工作，严格遵循公平、公正、公开务实求真的工作原则，扎扎实实开展好各项工作，让真正贫困的学生得到生活补助，杜绝出现“人情补助”和“奖励性补助”以及“拿”、“卡”、“要”情况及变相支配学生生活补助的情况发生。让党和国家的“民心工程”深入人心，家喻户晓，让学生感受到党和国家的关怀，使他们怀着一颗感恩的心，努力学习，立志成才，报效祖国。

20123

青龙镇乐泉中心完小

年3月20日