松江区众兴小学减轻学生作业负担实施细则

第一篇：松江区众兴小学减轻学生作业负担实施细则

松江区众兴小学减轻学生作业负担实施细则

一、指导思想：

为切实转变教师的教育观念，有效改进教师的教学行为，提升教师的基本素质，实施科学施教，切实减轻学生的课业负担，促进学生全面发展和健康成长，特制定“减负”工作实施措施：

二、具体措施：

(一)健全制度，落实“减负”责任

1．实行减负工作责任制，明确校长为“减负”工作第一负责人，把“减负”工作具体落实到有关部门、教师。

组长：王俊清 副组长：邸伟强

组员 ：邹立军 杨倩 杨伟 杨淋植 刘小凤

2．学校对“减负”工作定期检查，并将检查结果存入资料档案，并将检查结果纳入到教师量化管理考核之中。

3．通过家长会、学生座谈会等，定期听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，结合学校实际按规定进行整改。(二)严格管理，减轻学生负担

１．严格开设课程。全面实施国家课程计划，要严格按课程计划开齐开足规定的课程，不得擅自调整课程计划，随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程。切实保障开展团队活动和社会实践活动的时间。2．严格控制学生课外作业量。提倡学生书面家庭作业每天不得超过1小时，（一二年级不留书面作业）布置活动性、实践性家庭作业。教师要精心设计作业，做到精选、先做、全批并及时反馈。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方式惩罚学生。3.严格控制补课。学校、教师不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织中小学生进行补课，不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。

4．严格规范考试管理。每学期进行期中和期末两次全校或全年级记录成绩的学科考试；教师不得以任何形式排名公布学生的学业成绩；学校不得以考试成绩对班级、教师和学生进行排名。提倡对学生进行多元性和过程性学业评价。5．严格控制学生作息时间。学生在校上课时间不超过7小时。严格实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度，确保学生每天至少一小时的体育活动时间。6．严格规范招生秩序。学校严格按照相关规定招收学生，不组织学生入学测试，在不超出班级学生数的情况下无条件接纳符合就学条件的学生。

7．严格教辅资料的征订工作的管理。严禁教师私自给学生征订教辅材料，学校不向学生推销上级规定之外的教辅材料。

（三）强化要求，提升教师素质

1．全体教师必须明确减负的重大意义，从思想上认识到：不但要减轻学生过重的课业负担，还要减轻学生过重的心理负担。

2．教师每学期要有工作计划、教学进度计划、工作总结等材料，内容具体，切实可行。按时保质保量完成。

3．教师要提前备好课，努力提高课堂教学效益，做到“学生减负，教师不减质”。4．教师要树立正确的教育观、学生观、人才观和质量观。爱护每一个学生，禁止歧视、讽刺、挖苦学生，杜绝把增加作业量作为惩罚学生的手段，禁止体罚和变相体罚。

5．教师必须按时授课，不拖堂，不得占用学生的课间休息时间，保证学生每天一小时的体育锻炼时间。6．任何老师不得占用节假日、双休日和寒、暑假组织学生上课，在家庭或社会办任何形式的补习班、辅导班，加重学生负担，更不得收费上课、有偿补课。7．教师布置作业务必做到“精选、先做、全批并及时反馈”，批改及时，无漏批错改，改写字迹工整，符号准确规范，作业量不超出规定。

8． 各教研组要把“减负”列入本组工作目标，加强校本练习的研究、开发，不断完善教学资源库，实现资源共享，提高工作效率。

9．班主任、任课教师要做好家长工作，积极向家长宣传素质教育精神和“减负”的目的、意义和要求等。

松江区众兴小学教导处 2012-2-8

第二篇：松江区众兴小学第二届语文基础知识竞赛活动方案

松江区众兴小学第二届语文基础知识竞赛活动方案

为了丰富学生的校园文化生活，提高学生学习语文知识的兴趣性和积极性，增强学生的集体荣誉感，体验学习的重要性，促进学生发展，根据学校工作安排，决定举行第二届语文基础知识竞赛活动。现将有关事宜安排如下：

一、竞赛时间：2011年10月20日早读课

二、竞赛地点：各班教室。

三、参赛对象：1—6年级全体学生。

四、竞赛方式与内容：竞赛以笔试答卷的形式进行，满分均为100分。

五、竞赛办法

1、严肃考场纪律，杜绝舞弊行为。

2、监考工作：监考人员10月20日7：30公布，竞赛结束后将试卷分年级送到教导处。

3、参赛学生：每班学生务必都参加，如特殊学生到教导处申请，经审核属实不参评。当天请假学生由教导处择日补考。

4、阅卷工作：2011年10月21日由教导处负责组织阅卷。

六、奖项设置

1、学生的奖励：每个年级取一等奖1名、二等奖2名、三等奖三名，由学校颁发奖状予以鼓励。

2、年级团体奖：以班级平均分为准取团体一等奖1名。

众兴小学语文教研组

2011-10-11

第三篇：众兴实验小学学生社团活动方案

2015年众兴实验小学学生社团建设实施方案

为进一步推进素质教育实施，实现学校特色办学，学生多元成长、教育均衡发展的目标，建设健康、文明、和谐的现代校园文化，根据上级精神，我校决定开展以“校级社团”为重点“班级兴趣小组”为基础的校园文化活动，形成人人参与，各有所学的局面。具体建设实施方案如下：

一、指导思想

1、以培养创新精神，实践能力为重点，促进学生全面发展，为我校实现教育强校而努力。

2、丰富学生的课余生活，充分调动学生的共同兴趣和积极性，让不同学生在不同的领域有不同的发展，让每个学生获得成功的体验，从而做到“乐学”。

3、以提升学生综合素质为目的，以新颖活泼的课外活动为载体，发展学生的特长，培养学生良好的个性品质，促进学生身体、心质等方面的健康发展。

二、社团目标：

1.社团活动总体目标，切实推进素质教育，丰富学生课余生活，完善社团活动兴趣的开展，以学生的自主性，提高学生的积极性，鼓励学生的创造性，力求活动的成效性，使在社团活动的开设与开展逐渐成为我校素质教育的亮丽的窗口。

2.组建目的：整合校内教育资源，创造良好的外部条件，积极开展丰富多采的课外活动，培养学生良好的心理素质，发展学生的个性特长，促进学生身心健康、全面发展。

三、组织程序

1.学校制定总的社团活动方案； 2.确定社团项目；

3.确定社团辅导老师（年级组从学校老师中确定，并外聘特殊专业的老师）；

4、组织各社团辅导教师制定特色社团活动方案。上交学校一份；

5、班主任和社团老师沟通完成学生社团报名表，并交与德育处汇总；

6、辅导教师开展社团活动；

四、社团活动内容和具体要求：(一)活动内容

社团活动内容包括艺术类、体育类、文学类及表演类。社团活动推荐项目：

合唱

舞蹈

课本剧

表演唱

葫芦丝

陶笛

电子琴

吉他

笛子

二胡

儿童画

版画

剪纸

国画

摄影

泥塑

手工（编、贴、秀）软笔书法

硬笔书法

成语社团

宣传社团

篮球

足球

排球 跑（长跑 短跑）

跳（跳高

跳远）

投掷（铅球

标枪

铁饼）

羽毛球

乒乓球

象棋

围棋

武术

花样跳绳

健美操

轮滑

悠悠球

小小科学家

小小气象员（天文）

小主持人（礼仪）

诗文

名著赏评

趣味数学

小作家

故事大王

快乐英语

影视赏评

小小绿植世界

（二）活动实施操作措施

1、每个社团分成两个阶段（基础段和提高段），引申为两个社团。使社团具有延续性、系统性、科学性。活动要目标明确，具体的在辅导老师的社团活动计划里，期末结束上交相关材料（学生作品、过程性资料、学生取得的成绩等）备案。

班级兴趣小组学生不动，以班级为单位，组织学生进行兴趣小组活动，学生到新的一个年级，再打乱顺序，以前一学年原班级为单位。兴趣小组内容不变，难度加深。保证学生兴趣小组活动具有延续性、系统性，使学生扎实学到一些知识。

2、做到“三定”： ①定人（人员固定）：1.定老师 校级社团----学校音、体、美、科学老师人人参与，并两人固定结对，保证社团的延续性和系统性。

班级兴趣小组----每个年级之间兴趣小组个数一样，项目一样，横向由年级主任协助负责有关事务，纵向上，六位兴趣小组的老师在组长的统一指导下共同决定上课内容，进度安排，展示形式等内容。

2.定学生 在学生自愿的前提，由指导老师和班主任共同完成校级社团人员选拔，剩余学生作为班级兴趣小组，由年级组根据方案，根据老师情况系统安排活动项目。兴趣小组的个数为年级平均班数。

②定时：活动时间固定（每周三下午第二、三节课至大课间），教师无特殊情况不得随意变动。如有特殊情况需提前向年级组请假，自行安排自己的活动。

③定点（活动地点固定）：各功能室和各班教室。

3、做好家长的工作，争取家长的支持和配合（写一封告家长书，由校级社团各老师完成）。

4、每次活动应拍摄图片以作保存。

5、依据学校教育教学计划安排，每学期都要有成果展示

五、社团活动管理办法

1．社团的组织建设：从社团项目选定（德育处和年级组）、辅导老师确定（教导处和年级组）、活动的组织开展（德育处和年级组）、日常检查管理（德育处）到学期的展示考评（德育处与少先队），做到有序进行。

2.年级组负责班级社团的管理。德育处负责校级社团的管理及所有工作的检查。年级组组织各学科教师开展社团活动，组织学科教师制定社团活动的名称、人员以及活动内容以及活动地点，对各社团活动进行组织实施以及管理。

3.社团管理由德育处、教导处和年级组共同管理，包括教师管理和课程安排以及学生管理和社团日常活动的协调，构建完善、科学的管理体制，从而使社团建设在教师科学的指导下，有序运转，并能充分发挥学生的主体作用。社团辅导老师要认真完成《学生社团活动记录册》，于学期期末上交德育处。

六、社团活动的评价办法 随堂听课、展示、笔试、面试等方式。见附1《众兴实验小学2015年社团考核细则》

第四篇：XX小学落实“双减”减轻学生作业负担情况总结汇报材料

XX小学落实“双减”减轻学生作业负担

情况总结汇报材料

为进一步落实为贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和《XX市教育局关于改进与加强义务教育学校作业管理的指导意见》，落实五项管理中“作业管理”相关政策，以减轻学生课业负担，切实扭转不科学的教育观念和方式，促进学生健康成长。我校X月X日召开“作业管理”部署会，特制定《XX县城关小学作业管理实施方案》。

（一）精准把握政策

明晰政策，夯实学习过程。在“五项管理”政策下达后，领导班子首先认真学习了《XX市五项管理作业管理要求》，对学校落实作业管理要求”工作进行部署，全面做好落实。对作业问题反映出的家校关系进行了深入浅出的分析。随后，各年级组采取引领加交流的方法，进行了组内的深入学习，加深了对“作业管理要求”的理解。最后，组织全体一线教师研读学习，在学习时自查自省，检视反思。

（二）家校合作

家校合作，确保要求落实。家校合作让作业管理改革透明化。加强家校合作，充分发挥家长委员会的作用，取得家长支持，形成家校合力。通过《作业管理致家长一封信》、学校公众号等多渠道让家长了解《XX市五项管理作业管理要求》。让家长明确学校对作业管理的改革，保证孩子在家的体育锻炼时间，家务劳动时间，控制孩子使用电子产品的时间，防止“校内减负，校外增负”的现象。

（三）细化管理细则

细节决定成败。古代著名思想家老子说：“图难于其易，为大于其细。天下难事必作于细”。为此，我校结合《XX市五项管理作业管理要求》和《XX县教育局关于进一步加强中小学生作业管理的通知》制定了《城关小学学生作业管理实施方案》《各年级家庭劳动清单》《各年级体育作业清单》等。从作业时间、作业内容、作业布置、作业批改等方面进行了详细规定。要求全体教师做到有令则行，有禁则止，不越底线不违规；要悦纳政策，压实责任，层层管理；要精心备课，提高“四十分钟”质量。并依据学生年龄特点，结合美育、体育、劳动、综合实践的教学要求，设置了“劳动作业”“体育作业”“实践作业”等创新型作业。结合《XX市五项管理作业管理要求》设定了“三本”教师家庭作业记录本、分层作业记录本、错题记录本。并做到了教师有作业必批改，有批改必记录，有记录必反馈。

（四）规范日常管理

方案和各项细则制定后，为解决制度与执行两张皮的问题，我们规范日常管理，力争做到每个环节都不松懈，环环相扣，形成一个系统的流程。所有一线老师明确每一步该干什么，“按步走棋”，确保每一个环节正确实施。

作业管理是教学的重要环节，是促进学生健康成长、全面发展，落实立德树人的重要环节。我校将会把《作业管理》落到实处，促进学生阳光健康成长。

XX小学

2021年X月X日

第五篇：XX区进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案

XX区进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案

全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府“双减”工作部署，全面强化学校教育主阵地作用，优化提升中小学课后服务，从严治理规范校外培训，以高质量落实“双减”政策助力高水平建设“美好教育”。

一、工作目标

1.校内服务提质增效

充分发挥学校育人主渠道作用，加大改革力度，统筹校内校外教育资源，统筹课内课后两个时段，对学校教育教学安排进行整体规划，全面系统构建学校育人生态。提升校内教育服务质量，提高学校育人水平，让每个学生在校内能够学得会、学得好、学得足。

2.校外培训规范有序

坚持从严治理，全面规范校外培训机构，防止无序扩张，严查各类违规培训和侵害群众利益的行为，为学生全面健康成长创造有利环境。

2021年，积极推进义务教育阶段学科类培训机构登记为非营利性机构，营利性学科类培训机构压减率达到100%；推广XX城市大脑“安心培训”平台应用，校外培训机构培训行为基本规范；课后服务覆盖率达到100%，学生过重学业负担、家庭教育支出、家长相应精力负担得到有效减轻。

2022年，进一步巩固义务教育阶段营利性学科类培训机构压减成果，校外培训机构乱象基本消除；作业管理和课后服务水平不断提升，持续减轻学生过重学业负担、家庭教育支出、家长相应精力负担。

2023年，形成具有XX辨识度的校外培训机构治理体系；学校教育教学质量和服务水平得到大幅提升，学校课后服务能够充分满足学生需要，形成经验，学生学习更好回归校园；人民群众对“美好教育”的认可度和满意度明显提升。

二、重点任务

（一）全面提升学校教育教学质量

1.严格按课程标准组织教学

区教育局指导学校开齐开足开好国家规定课程，并严格按课程标准组织教学。积极推进幼小科学衔接，落实小学零起点教学，义务教育学校要做到按课程标准应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。学校不得随意增减课时，不得随意加快教学进度、提高教学难度。

2.努力提高课堂教学质量

区教育局指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化过程管理和质量监测，提高学生在校学习效率和质量。积极创新课堂教学模式，强化教育教学与生产生活、社会实践的联系，提升学生的学习能力和创新能力。加强考试管理，改进考试方法，降低考试压力，坚决克服唯分数倾向。

3.加强城乡义务教育共同体建设

以新时代城乡义务教育共同体（简称“教共体”）建设为主抓手，出台《XX区新时代城乡教学共同体建设方案》，在全区范围内构建“1+8+X”的教共体，实现义务段学校100%全覆盖，促进优质教育资源下沉，进一步缩小城乡教育差距。

4.实施公办初中提质强校行动

通过办学条件改善、名校集团化创新、专业化教师队伍建设、高水平校长队伍建设、课程改革深化、教科研工作促进、教育信息化建设、特色化发展等八大行动措施，实现全区公办初中办学质量明显提升，更好满足市民对优质初中教育资源的需求。

5.深化高中招生改革

规范高中招生秩序，全面实施普通高中属地招生、公民同招，杜绝违规招生；落实区内优质示范普通高中学校不低于60%的招生名额合理分配到区内初中，促进初中学校优质均衡发展。

（二）全面提升作业管理质量

1.强化作业等“五项管理”

推进全区所有中小学校落实教育部和省市关于中小学生作业、睡眠、手机、体质、读物管理（简称“五项管理”）各项要求，“五项管理”列入教育督导的重点工程和责任督学首要任务，确保全面落地见效。扎实推进以“减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践”（简称“三减三增”）为重点的减负行动，着力解决群众反映强烈的突出问题。

2.严格控制作业总量

明确各年级作业总量，小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟；学校不得布置机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。

3.提高作业布置质量

各校要完善作业管理办法，加强年级学科作业统筹；要将作业设计和难度控制纳入学校教研体系，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能。教师要认真落实作业批改、反馈、讲评、辅导等环节的规范要求，不得给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改、检查作业，不得要求学生自批自改作业。

（三）全面提升课后服务水平

1.落实课后服务全覆盖

各校要落实主体责任，“一校一案”，确保2021学年秋季学期开学后，全区所有义务教育学校实现课后服务全覆盖、有需要的学生全覆盖，并积极引导学生参加学校课后服务。推行课后服务“5+2”模式，即每周5天开展，每天至少开展2小时。对有特殊需要的学生，提供延时托管服务。

2.全面提高课后服务质量

全面推行以放学后托管、初中生晚自习、免费在线学习、暑期托管等为重点的课后服务，积极开发设置多种课后服务内容，丰富课后服务内容，提升课后服务质量，切实增强课后服务的吸引力和有效性，努力满足学生的多样化需求。

3.强化学校课后服务保障

加强部门协同，完善课后服务经费保障办法，确保课后服务经费筹措到位，并主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。要充分利用社会资源，发挥好区青少年宫等校外活动场所在课后服务中的作用。

4.做强做优免费线上学习服务

利用国家、省市和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量的专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。组织学校积极参与省教育厅推出的以课程服务为主的“四点半课堂”和以答疑解惑为主的“问学名师”服务。

（四）全面规范校外培训机构行为

1.摸清培训机构底数

在原有工作基础上，结合省市要求，继续深入开展全面排查，完善包括学科类校外培训机构总数、从业人员数、招收学生数、预收费等方面情况和信息，建立基础工作台账，并及时录入全国中小学生校外培训机构管理服务平台和“浙里培训”平台系统，实现与相关部门信息共享。

2.坚持从严审批机构

不再审批新的面向义务教育阶段学生和普通高中学生的学科类校外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构。教育、文旅、人社、科技等相关行业主管部门分别对学科类、文化艺术类、体育类、职业技能类、科技类等培训机构实施归口管理，根据类别属性制定标准，设置条件，严格审批。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。

3.严格监管学科类校外培训时间

学科类校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟；控制培训结束时间，线下培训结束时间不得晚于20：30，线上培训结束时间不得晚于21：00，不得留课后作业。

4.加快推进转登工作

根据省市统一要求和部署，结合XX实际，加快推进现有学科类培训机构统一转登为非营利性机构。按照国家和省市相关政策具体要求，制定转登工作时间表，在规定时间内完成转登工作。

5.加强培训广告管控

校外培训机构不得利用主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播发校外培训广告；不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。相关部门要加强对广告的管控力度，依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法广告行为。

6.严禁超纲超前教学

建立培训内容备案与监督制度，严禁超纲超标超前培训及与招生入学挂钩的行为。严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。开展学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等，要向教育部门备案并通过“安心培训”向社会公布。严禁提供境外教育课程。培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过中小学同期进度。严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。严禁以学前班、幼小衔接、小初衔接、初高衔接等名义提前教授学习内容。不得提供和传播“拍照搜题”等不良学习方法。

7.严格师资和教材管理

培训机构不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并在培训机构场所显著位置及“安心培训”平台及时公布信息。不得聘任在职教师。聘用外籍人员须符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。培训机构教学内容和教育行为必须全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，坚持正确的办学方向，严把教材使用关、教师讲授关，使用规范教材与资料。

8.强化培训收费监管

根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以格式合同形式加重消费者责任或减轻经营者责任，不得以任何名义向培训对象摊派费用或强行集资。严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取或通过拆分合同等形式变相收取时间跨度超过3个月的费用。培训费一般应于临近培训课程开班前收取，不应过早提前收取。预收学费应开具国家规定的票据，须全部打入培训费资金专户，并与开户行签订监管协议，培训费资金专户相关信息依法依规在“安心培训”平台予以公开，形成事前预警、事中预防和事后防范机制。规范使用教育部、市场监管总局联合制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。

9.加强“安心培训”数字化监管平台应用

以XX市“安心培训”数字化监管平台为依托，拓展应用与监管功能模块，构建“准入、监管、执法”全流程闭环管理智慧监管平台，提升全区校外培训机构的数字化监管水平。

三、组织保障

（一）加强系统部署

加强党对“双减”工作的领导，将“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入区委教育工作领导小组重点任务，结合XX实际，制定工作方案，细化工作措施，聚焦重要任务、重大问题和关键节点加强谋划部署，确保“双减”政策平稳有序落地。

（二）加强部门协同

健全多部门协同治理的联席工作制度，组建“双减”工作专班，成立校外教育培训监管机构，建立校外培训监管部门责任清单，明确部门工作职责。充分利用“大综合一体化”综合行政执法改革契机，切实发挥各部门执法检查作用，加大联合执法检查力度，依法依规严肃查处培训机构违规行为。

（三）加强风险管控

要高度重视风险防控工作，认真做好分析研判，制定风险防范预案，妥善处置涉校外培训的舆情、信访投诉及各类矛盾问题；对确实存在困难的培训机构给予关心帮助，引导其积极转型，切实维护社会稳定。建立由宣传、政法、公安、网信、综合执法、市场监管、教育、民政等多部门参与的沟通协调机制，关注舆情，做好形势预判和应急处突准备，妥善处置突发事件，确保“双减”工作平稳有序推进。

（四）加强督查和宣传引导

紧盯重点领域，强化压力传导，加大督查检查力度。相关部门要设立举报电话和信箱，畅通投诉举报渠道，对责任不落实、措施不到位的部门、学校及相关责任人要依法依规严肃追究责任。要及时总结宣传和推广“双减”工作典型经验和做法。新闻媒体要坚持舆论导向，为治理行动营造良好氛围。