第一篇：青工教发〔2013〕1号——青岛工学院教学督导管理规定
青岛工学院 青工教发„2013‟1号
青岛工学院教学督导工作规定
为贯彻落实董事会建设“学生喜欢、教师热爱、社会认可”的现代化、国际化优质民办本科高校的办学理念，遵循“胸怀天下，造福人类”的校训，培养具有创新意识的高素质应用型人才的办学宗旨，进一步完善我校“全方位、立体式”教学质量监控、保障体系，施行学校、学院两级“教学督导制”，加大对本、专科教学质量的动态监督、检查、指导和评估的力度，强化教学秩序的管理，加强教学研究和师资队伍建设，确保教学质量。
一、教学督导的组织机构与管理
1.学校设立教学督导办公室，办公室挂靠教务处，负责教学督导的日常工作。教学督导办公室是学校分管教学副校长直接领导下的行政机构,全面负责学校教学工作的督促、检查、评估、指导、咨询等，完成学校规定的各项任务。2.各二级学院成立学院教学督导组，负责本学院教学督导工作的日常管理及工作实施。
3.每学期至少召开两次校级教学督导会议。由教学督导办公室通报督导情况，教学督导专家交流信息、研讨问题，提出教育教学改革建议及意见。
4.教学督导办公室负责将会议情况以“青岛工学院教学督导简报”的形式予以通报。
5.对督导过程中发现的某些特殊问题，由教学督导办公室会同教务处提出处理意见后报分管教学副校长处臵。
二、教学督导专家的聘任
1.校级教学督导专家原则上由外聘高职称教师担任；学院教学督导专家原则上由各学院院长、副院长及副高以上职称教师担任。
2.校级教学督导每届10-15名，任期1年；各学院教学督导专家每届3-5名，任期1年。
三、教学督导专家的任职资格
1.有较高的政治思想觉悟和道德修养水平，熟悉党和国家的教育方针、政策和法规，具有敢于坚持原则、公道正派、不怕得罪人的师德风尚。2.熟练掌握所督导专业(或学科)领域的知识，并对本学科前沿动态与相关学科的知识体系有一定的了解，原则上具备副高以上职称。
3.有丰富的教学实践经验（或管理经验）和一定的教育科学理论知识，尤其是教育评价等方面的知识（或教育管理理论）。
4.工作责任心强，并具有较强的分析、综合能力和口头、书面表达能力。
5.身体健康，校内或方便来校的专、兼职教师或离、退休教师及教学管理人员。
四、教学督导专家的工作职责
学校和各学院教学督导专家必须坚持科学性、客观性、指导性、激励性，遵循教育教学规律，以利于提高教师教学水平、调动教学人员的工作积极性为原则；教学督导工作务必做到严肃认真、深入细致、科学严谨、实事求是。
（一）校级教学督导专家工作职责
1.校级教学督导专家负责对全校教学计划、教学过程、教学质量、教学秩序、教学管理等进行督促、检查、指导，对存在的问题提出改进的意见和建议。
2.参与学校的教学评估、教学检查、期末考试巡视等重大教学活动，并充分发挥在学校教学评估中的鉴定、诊断、导向等方面的作用，促进因材施教和实现应用型人才培养目标。
3.按照学校要求完成听课任务，并按要求认真填写“青岛工学院督导专家听课评价表”，对教师教学的个性特点、优势和存在的主要问题等进行分析与评价，并提出今后改进的建议和意见。听课后，要及时与被听课教师交流，指导和帮助青年教师提高教育教学能力和教学管理水平。
4.校级教学督导专家参与对各二级学院的教学督导工作进行定期检查或不定期抽查。
5.每月提交一次听课评价表；每学期教学督导工作结束前，向教学督导办公室提交本学期教学督导总结（包括工作情况和对教学改革的建议或意见）。
（二）学院教学督导专家工作职责
1.负责对本学院的教学计划、教学过程、教学质量、教学秩序、教学管理等进行督促、检查、指导，对存在的问题提出改进的意见和建议。
2.参与本学院的教学评估、教学检查、期末考试巡视等重大教学活动。
3.学院教学督导专家组组长负责分配本学院教学督导听课任务，听课范围原则上需覆盖本学院所有任课教师的课程，对于他院教师讲授的本院学生课程，也需组织督导专家听课。4.学院教学督导专家组组长负责本学院教学督导专家会议的组织召开，讨论教学督导工作中的问题，并提出改进意见。
5.按照学院教学督导任务分配要求完成听课任务，并按要求认真填写“青岛工学院教学督导专家听课评价表”。在听课后要及时与被听课教师交流，并采用多种形式，指导和帮助青年教师提高教育教学能力和教学管理水平。
6.各学院教学督导专家每月需向教学督导办公室提交一次听课评价表；每学期教学督导工作结束前，各学院教学督导专家组组长需向教学督导办公室提交本学期学院教学督导工作总结（包括本学院教学督导工作开展情况和对教学改革的建议或意见）。
五、其他
1.全体教师和学生要积极主动地接受各级教学督导专家的检查、监督和指导；学校各单位要积极支持和配合教学督导专家的工作。
2.本《规定》自颁布之日起实施，由学校教学督导办公室负责解释。
青岛工学院教务处 2013年9月4日
青岛工学院校长办公室 2013年9月4日印发
第二篇：青岛地税公告2010年第1号-青岛市地方税务局亏损企业企业所得税管理若干规定
青岛市地税局公告 2010年第1号
青岛市地方税务局
关于发布《青岛市地方税务局亏损企业企业所得税管理若干规定》的公告
现将《青岛市地方税务局亏损企业企业所得税管理若干规定》予以发布，自2010年9月1日起施行。特此公告。
附件：青岛市地方税务局亏损企业企业所得税管理若干规定
二○一○年七月二十一日
青岛市地方税务局
亏损企业企业所得税管理若干规定
第一条 为加强对亏损企业企业所得税的征收管理，深入贯彻落实国家税收政策，堵塞征管漏洞，保护纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于企业所得税在青岛市地方税务系统管理且查帐征收企业所得税的亏损企业。
第三条 亏损是指企业依照《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第十条的规定，将每一纳税的收入总额减除不征税收入、免税收入和各项扣除后小于零的数额。
第四条 亏损企业按其亏损年限可分为：当年亏损企业，连续两年亏损企业，连续三年以上（含三年，下同）亏损企业。
对于亏损年限不同的企业，主管地税机关要区别对待，采取不同的管理方式。第五条 亏损企业企业所得税管理要遵循以下原则：
（一）实质重于形式的原则，即对亏损企业不能只限于审核其财务会计报告和纳税申报情况，而要多方获取信息，深入调查了解其生产经营活动的实际情况；
（二）宏观联系的原则，即要将亏损企业置于所处行业环境、国内国际宏观经济形势及国家政治经济政策的大环境中进行剖析，并结合企业自身特殊因素，深入分析其亏损的具体原因及真实性；
（三）提前介入的原则，即对预缴申报时应纳税所得额小于零的企业，要及时了解原因，实施跟踪管理；
（四）纵横比对的原则，即对亏损企业要与同行业及其自身历史经营等情况比对分析，寻找差异。
第六条 主管地税机关对亏损企业要依据国家税务总局、省局和市局的要求开展企业所得税纳税评估工作，全面、及时、准确地采集企业纳税申报表、财务会计报表和来自第三方的涉税信息；根据行业生产经营、财务会计核算和企业所得税征管特点，建立行业评估模型；充分运用预警分析、同行业数据横向比较、历史数据纵向比较、与其他税种关联分析、投入产出法等各种科学、合理的方法进行评估。
第七条 对预缴申报应纳税所得额小于零的企业，主管地税机关要加强日常税收管理，发现问题，及时调整，并依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定进行处理，确保税款及时足额入库。
第八条 对当年和连续两年亏损的企业，由主管地税机关进行企业所得税纳税评估；对连续三年以上亏损的企业，由主管地税机关组织进行交叉评估。
第九条 亏损企业汇算清缴评估的主要内容：
（一）企业所得税纳税申报表及其附表、财务会计报表和中介机构出具的企业所得税汇算清缴鉴证报告等资料是否齐全和完整，各项资料所反映的相关数据是否一致，数据间的逻辑关系是否正确；
（二）申报的收入总额、成本费用、纳税调整、优惠项目、应纳税所得额等的计算是否正确，与主管地税机关日常掌握的征管情况是否存在明显差异；
（三）企业如有境外投资项目，是否已经按照规定申报境外所得并先弥补亏损，境外所得税款的计算是否正确；
（四）企业是否发生关联交易，其转让定价、成本分摊等是否合理；
（五）主管地税机关认为其他需要评估的内容。
第十条 亏损企业汇算清缴评估工作可分为初评、审核、确认和抽查四个环节。其中，初评、审核、确认工作应当在每年企业所得税汇算清缴期结束后至当年9月底前完成；抽查工作在每年10月底前完成。
第十一条 亏损企业汇算清缴评估工作流程：
（一）初评。汇算清缴期结束后，评估人员应按照纳税评估的有关规定对亏损企业进行评估，并出具初评报告。
（二）审核。评估人员在完成上述初评工作后，应将初评报告报本部门负责人进行审核并形成审核意见。
（三）确认。审核工作完成后，评估人员应根据本部门负责人的审核意见对亏损企业的评估结果进行处理。
评估结果与企业申报存在差异，需要重新确定企业亏损数额的，报经批准后，根据不同情况做出处理：
1.对不属于编造虚假计税依据或偷、逃、骗税等违法行为造成的差异，评估人员要对企业进行约谈，分析产生差异的原因，属于企业申报有误的，主管地税机关应要求亏损企业重新申报，确定准确的亏损数额，并依法进行处理。
2.对属于涉嫌编造虚假计税依据虚报亏损或偷、逃、骗税等违法行为造成的差异，需移交稽查部门处理的，管理部门应按规定程序移交稽查部门。稽查部门检查后，如发现企业确有编造虚假计税依据虚报亏损或偷、逃、骗税等违法行为的，应当依法对其进行处理，并将处理结果及时反馈管理部门。
（四）抽查。亏损企业初评、审核、确认工作完成后，主管地税机关应组织抽查上述工作的完成情况，抽查面不低于10%，并将亏损企业的评估及抽查情况形成书面报告，11月底前报送市局。
第十二条 经主管地税机关确认的亏损数额，企业可在以后依法进行弥补。
第十三条 企业依法弥补以前亏损，应当在提交的企业所得税汇算清缴鉴证报告中做出专项说明。
第十四条 主管地税机关应当建立亏损企业定期约谈询问制度，对当年首次出现亏损的企业，主管地税机关应就其亏损情况进行约谈，掌握亏损的原因，对企业进行跟踪管理。
第十五条 存在连续三年以上亏损、长期微利微亏、跳跃性盈亏、减免税期满后由盈转亏等情形的企业，主管地税机关要深入了解其生产经营情况，并作为企业所得税纳税评估、税务检查和分析监控的重点。
第十六条 经主管地税机关评估、检查，不符合查账征收条件的亏损企业，应当按规定将其征收方式调整为核定征收。
第十七条 连续三年以上亏损且无正当理由的企业，如符合《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条的规定，主管地税机关应当对其核定征收企业所得税。
第十八条 本规定自2010年9月1日起施行，有效期至2014年12月31日。
第三篇：关于建立中等职业学校专业教师培训与考核制度的通知(湘教发[2010]1号))
湘教发„2010‟1号
关于建立中等职业学校专业教师
培训与考核制度的通知
各市州教育局，有关高等院校：
为切实提高我省中等职业学校专业教师队伍素质，全面提升技能型人才培养质量，经研究,决定建立中等职业学校专业教师培训与考核制度，现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照省委、省政府推进教育强省工作会议提出的“对接产业（行业）、工学结合、提升质量，促进职业教育链深度融入产业链，有效服务经济社会发展”的职业教育发展思路，以中等职业学校专任专业教师专业技能和教学能力培训为重点，构建培训考核体系，建立培训考核制度，创新培训考核机制，全面提升我省中等职业学校专业教师教育教学能力 1
和水平，促进中等职业教育人才培养质量不断提高。
二、工作目标
建立中等职业学校专业教师定期培训制度。专业教师原则上每五年轮训一次。主要依托省内具备条件的高等职业院校和相关本科院校，构建省、市州和学校三级专业教师培养培训体系。按照“培考分离”原则，建立专业教师培训与考核制度，形成中等职业学校专业教师培养培训长效机制。“十二五”期间，将全省中等职业学校在岗中青年专任专业教师（指1965年12月31日以后出生的专业教师，下同）进行一轮培训。到2012年，国家重点中等职业学校、省级示范性中等职业学校、省级示范性县（市、区）职教中心牵头学校获得“专业技能教学水平合格证书”的专业教师比例达到80%以上，其他中等职业学校专业教师获得“专业技能教学水平合格证书”的比例达到60%以上。到“十二五”末，全省中等职业学校专业教师获得“专业技能教学水平合格证书”的比例平均达到95%左右，专业教师教育教学能力明显提升，“双师型”教师比例明显提高，逐步形成一支数量足够、结构合理、素质较高的中等职业学校专业教师队伍。
三、培训与考核对象
全省中等职业学校在岗专任专业教师原则上应参加培训。参加省和市州培训的专业教师应具备下列条件：具有与任教专业对口的本科或以上学历（学位），或有当前任教专业一年以上专业教学经历；参加培训的专业与教师实际任教专业一致。
专业教师均须参加专业技能教学水平认证考核，并取得“专业技能教学水平合格证书”。参加考核的专业教师原则上应先参加省或市州组织的培训，对于专业技能或专业教学水平较高的专业教师，也可直接参加专业技能教学水平认证考核。
四、培训与考核内容
中等职业学校专业教师培训内容包括三个模块：①专业教学能力模块。包括现代职业教育理念、行动导向课程开发技术、教学方法等；②专业核心能力模块。包括本专业新工艺、新技术、管理标准，专业核心技能，职业精神，职业素养等；③专业方向模块。根据专业所覆盖的职业岗位和岗位群，确定3至4个专业方向作为选修模块。专业教学能力模块和专业核心能力模块为必修模块，专业方向模块由参训教师根据任教专业自主选择1-2个模块。每期培训时间为40天左右，其中，企业实践的时间为10天左右。
中等职业学校专业教师专业技能教学水平认证考核，主要以专业教师的课程开发能力、课程教学设计与组织能力、专业实践能力以及对专业领域前沿信息了解程度等为考核内容。
五、培训与考核实施办法
1、省级统筹，分级实施。中等职业学校专业教师培训由省、市州和学校三级实施。我厅制定中等职业学校专业教师培养培训总体规划和培训计划，组织技能紧缺型专业教师培训，统筹管理全省中等职业学校专业教师培训工作；市州教育局负责制定并实施本级培训规划和培训计划，组织未参加
省级培训的其他专业教师培训，并组织区域内相关专业教师参加省级培训，统筹管理区域内专业教师培训工作；学校负责组织所有专业教师的基础培训，并按照省、市州培训计划落实培训对象，为专业教师参加省、市州培训提供有利条件。
省级培训的直接培训费用由省里负担，市州培训的直接培训费用由市州负担，学校组织的基础培训费用及教师参加省和市州培训的其他费用由县市区及学校负担。参加省和市州培训未能获得“专业技能教学水平合格证书”的专业教师，其再次参加培训与考核费用由教师个人承担。
省级培训地点由我厅确定，以职业教育省级重点实习实训基地、专业教师专业技能教学水平认证培训基地为主体，遴选部分本科院校、职业院校和规模企业为补充。市州本级培训基地由市州教育局确定，报我厅备案。每个培训基地至少要与两家以上规模企业建立稳定的合作关系，共同实施培训。
2、统一标准，统一考核。我厅分批制定中等职业学校专业教师培训与考核标准。省和市州培训严格执行我厅颁发的培训标准。按照“培考分离”原则，由省统一组织考核，经考核合格的专业教师由我厅颁发“专业技能教学水平合格证书”。“专业技能教学水平合格证书”有效期为五年。
3、强化管理，提高效益。制定培训基地管理办法，对培训基地实行动态管理。凡未按要求组织培训，或管理水平差，或发生重大安全责任事故的培训基地，取消其培训资格。建立湖南省职业院校专业教师培训与考核信息管理平台，对专业教
师培训情况进行信息化管理，建立中等职业学校教师培训档案，定期公布市州、中等职业学校教师培训情况，对在培训工作中成绩突出的先进单位和个人予以表彰。
六、保障措施
1、切实加强组织领导。建立中等职业学校专业教师培训与考核制度，大力加强中等职业学校专业教师队伍建设，是落实党和国家“大力发展职业教育”战略方针的关键措施之一，各市州、县市区教育行政部门，各职业学校一定要高度重视。主要负责同志要亲自抓，确保培训工作顺利开展。我厅成立“湖南省职业院校教师培训与考核工作委员会”，统筹全省职业院校教师培训与考核工作。委员会下设办公室，挂靠省教育科学研究院职成教研究所，负责日常管理工作；各市州、县市区教育局应成立中等职业学校教师培训工作领导小组和相应工作机构，统筹管理区域内中等职业学校教师培训工作；各中等职业学校应成立教师培训工作领导小组，明确相关部门负责管理本校教师培训工作；各培训基地应成立相应的培训工作领导小组，由培训基地（学校或企业）主要负责人担任组长，明确相关部门和专职人员负责培训组织管理工作，建立完善的教学管理、质量监控和学员管理制度。
2、努力加大对中等职业学校专业教师培训工作的投入。省本级安排中等职业学校专业教师培训专项经费。市州、县市区要根据区域专业教师培训需要，安排本级中等职业学校专业教师培训专项经费；中等职业学校用于教师培训的经费不能低
于当年学校收入的5%。
3、完善中等职业学校专业教师管理制度。中等职业学校专任专业教师培训考核成绩记入其业务档案。将获得“专业技能教学水平合格证书”作为考核专业教师和认定“双师素质”教师的必备条件，并作为专业教师职务晋升和专业技术职务评审的重要条件，作为评选优秀教师、教学名师等的重要依据。
4、完善区域中等职业教育评价机制。将各地各校专业教师参加培训并取得“专业技能教学水平合格证书”情况作为评价地方职业教育发展水平、中等职业学校办学水平、专业建设水平的重要内容，作为国家和省级职业教育重点建设项目申报、遴选的重要依据。
二○一○年一月四日
主题词：中等职业学校教师培训制度 通知
湖南省教育厅办公室2010年1月5日印发 录入员：罗嫔环校对员：彭文科共印80份
第四篇：20090104关于印发《福建省省级政府投资项目概算调整管理规定(试行)》的通知-闽发改投资【2009】1号
20090104福建省发展和改革委员会关于印发《福建省省级政府投资项目概算调整管理规定（试行）》的通知-闽发改投资【2009】1号
福建省发展和改革委员会关于印发《福建省省级政府投资项目概算调整管理规定（试行）》的通知
闽发改投资【2009】1号
各市、县（区）发展改革委（局），省直有关单位：
为改进和加强政府投资项目概算管理，规范省级政府投资项目概算调整，我委制定了《福建省省级政府投资项目概算调整管理规定（试行）》，经委主任办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年一月四日
福建省省级政府投资项目概算调整管理规定（试行）
第一条 为规范省级政府投资项目的概算调整，加强项目建设管理，保证工程质量和提高投资效益，根据国家有关法律、法规和规章，结合本省实际，制订本规定。
第二条 本规定适用于由省发展改革委批准，或者由省发展改革委会同有关部门批准初步设计及概算的省级政府投资项目的概算调整。
第三条 经过批准的项目概算是项目投资的最高限额，应当严格控制，一般不予调整。确因出现特殊情形需要调整的，必须经省发展改革委批准，且原则上只调整一次。
第四条 省级政府投资项目在建设实施过程中出现下列情形之一，建设单位可以申请调整项目概算：
（一）因自然灾害等不可抗力造成项目建设条件发生重大变化的；
（二）因资源、水文地质、工程地质、考古及调查、勘察等情况有重大变化，造成投资增加或需要调整建设方案的；
（三）因国家和省重大政策变化或者材料价格波动超过省级行政主管部门规定的风险包干幅度，对项目造价影响较大的；
（四）因项目建设实施过程中出现特殊情况，原设计方案经批准已作重大修改的。
第五条 建设单位申请调整概算的，应当对项目概算执行情况进行梳理，并提交调整概算的申请报告和下列材料：
（一）初步设计的批复文件；
（二）原设计单位提供的项目概算变更部分的文件及概算增减原因分析和对照表；
（三）项目建设实施过程中出现需要调整概算情形的有关证明材料。
若钢材、水泥等主要材料价格与批复概算时期相比上涨或者下降达到规定幅度的，建设单位应当提供原批复概算材料单价，并对价差调整执行情况作出说明。
建设单位应当如实提交有关材料和反映真实情况，对其所提交的申请材料实质内容的真实性负责。第六条 建设单位应当严格执行国家和本省有关项目设计变更和现场签证的审批、确认手续。
设计变更、现场签证增加的投资原则上在项目概算中调剂解决。因本规定第四条原因导致累计增加的投资无法在项目概算中调剂解决的，建设单位在申请调整概算时应当附上有关设计变更、现场签证的审批或确认文件。
建设单位不得擅自变更设计。因未能按规定提供有关审批、确认依据，导致概算无法调整的，其责任由建设单位及其相关责任人承担。
第七条 钢材、水泥等主要材料实行甲供，或者实行包工包料的，采购合同或者工程施工合同应当对主要材料价格风险承担，价格上涨或下降时的调整方式作出明确约定。合同未作约定的，按照相应的省级行政主管部门的规定执行。
合同履行期间钢材、水泥等主要材料价格下降达到约定或者规定幅度的，建设单位应当按照采购时段将价差从工程价款中扣回。
第八条 省级政府投资项目的概算调整按照项目初步设计和概算审批程序进行。
建设单位应当对概算执行情况组织内审，并将调整概算的申请报告和有关材料送省级行政主管部门审查同意后，报省发展改革委批准。
第九条 调整概算的批复文件可以对项目总概算进行调整，也可以只对项目概算变更部分进行调整。对项目概算变更部分进行调整的，对于因设计变更等原因发生的工程量变化，按合同约定的计价方式编制变更部分工程概算，合同未约定的，按施工期价格编制变更部分工程概算；对因价格异常波动而发生的价差调整，只计取差价和税金，不计取其他费用。
第十条 按照本规定经批准调整的概算费用总额，作为项目竣工决算的依据；概算调整未获批准的项目，仍以原批准概算作为竣工决算的依据。
第十一条 有关行政主管部门应当加强对勘察、设计、咨询单位的质量管理，督促其严格执行国家有关规定和批复的设计文件。
第十二条 建设单位应当加强项目建设管理工作，严格按照批复的建设规模、内容和标准进行建设，在建设过程中擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变建设方案等引起工程超概算的，一律不予调整，并由监察部门依法追究建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 代建单位应当按照《福建省省级政府投资项目代建制管理办法（试行）》（闽政[2007]11号）的规定，履行其在概算调整过程中的相应职责。
监理单位在工程监理过程中，对于建设单位未经批准，擅自实施的可能引起项目超概算的行为，应当向建设单位的上级行政主管部门和省发展改革委报告。
第十四条 对初步设计存在严重错漏项、导致项目超概算的，由省发展改革委对设计单位和建设单位进行通报。
代建单位、勘察、设计、施工、监理、设备材料供应单位违反规定，造成政府投资项目严重超概算的，由有关行政主管部门依照国家有关法律、法规作出行政处罚；构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任。
第十五条 有关行政管理部门工作人员在概算调整审查、审批过程中滥用职权、玩忽职守、谋取不正当利益的，由主管部门或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 省发展改革委批准初步设计及概算的其他项目的概算调整参照本规定执行。
市、县（区）发展改革部门可以参照本规定，对其批准初步设计及概算的项目进行概算调整。
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