米亚罗镇2010计生办“五五”普法工作五总结

第一篇：米亚罗镇2010计生办“五五”普法工作五总结

米亚罗镇2010计生办“五五”普法工作五

年总结

近年来，我镇计生办按照“五五”普法规划的总体要求，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，紧密结合全镇人口和计划生育工作的实际，把法制教育与法制实践有机结合，有力地促进了全镇人口与计划生育工作，为创建“平安”营造了良好的人口环境，促进了全市经济和各项社会事业的和谐健康发展。

一、领导高度重视，建立健全“五五”普法组织机构

为切实做好“五五”普法期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行政和依法治理工作，镇党委、政府高度重视，认真规划全面部署“五五”普法工作。在就成立了法制宣传教育第五个五年普法工作领导小组，由镇长任组长，武装部长为副组长，各各办公室工作人员为成员。研究制定了《第五个法制宣传教育五年规划（—）》，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了——各年度工作计划；纳入了党支部和职工政治学习计划；纳入了年度工作目标考核。每年召开普法工作领导小组会议，研究普法治理工作，并在年初制定年度普法法制工作计划。由于领导高度重视，计生委“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。

二、加大普法力度，大力营造“五五”普法良好氛围 随着普法教育工作的不断深化，镇计生办在普法教育工作中做到“七个融入”。一是将人口和计划生育工作融入新农村建设中，彻底转变群众婚育观念，推进新型生育文化建设。在7个村统一制作了融计划生育政策法规、生殖保健、新农村建设等内容为一体的宣传栏，结合人口文化大院建设，充分发挥人口学校的功能，开展不同内容不同形式的宣传教育活动，吸引群众主动参与，积极配合。二是结合工作实际，不断创新宣传机制，扩大宣传面和宣传效果。近年来，印制宣传法制法规日历画1500份，刷新标语23条，印发计生法律法规政策手册1500册、调查表300份，在所有的宣传品上都印制了计划生育法制宣传教育内容。通过广泛深入地开展计划生育普法工作，使广大育龄群众对人口计生法规政策的知晓率进一步提高。三是从群众需求出发，开展面对面宣传教育活动。继续围绕中央《决定》和计划生育相关法律法规，利用镇级干部及工作人员进村入户的方式，针对不同的宣传对象，有针对性地进行宣传培训，深入宣传国家《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等人口计生法律法规。共举办各类培训班25期，累计培训人数500万人，从而使计划生育这项基本国策家喻户晓。四是结合科学发展观宣讲活动，拟定了人口和计划生育法律法规讲座稿，深入到村、社区、学校进行集中宣讲。五是举办了《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛活动。通过全方位的法制宣传教育，增强了计生干部的法律意识，把学法、懂法、守法纳入计生系统岗位大练兵活动整体规划之中，要求计生系统执法干部带头学法、带头用法、带头守法，提高了依法行政的能力和水平。六是利用“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.4”法制宣传日等重大节日开展大型法制宣传活动，积极为群众提供政策法规方面的相关知识。七是把学法、懂法、守法纳入计生系统岗位大练兵活动整体规划之中，要求计生系统执法干部带头学法、带头用法、带头守法，重点学习宣传以《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》为主体的行政法律法规。

三、立足“五个注重”，不断加强计生队伍自身建设

经过普法宣传教育，计生专干和村发药员的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情，深切感受到了在法制社会法律的重要性。大家能自觉地用所学到的法律知识分析社会现象，解决现实问题，把学法和用法很好地结合起来，对社会文明和进步起到了良好的促进作用。一是注重领导干部带头学法用法。在制订学习计划时，每年安排集中学习不少于4次，并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。如在学习《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》的过程中，深刻感到《人口与计划生育法》为我们日常工作提供了很好的法律依据和保障，曾多次分专题学习，并就职能、权利和义务、工作任务等方面的问题进行讨论，把依法行政的思想统一到法的精神上来。通过学习和讨论，领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强，依法行使权利、依法履行义务的意识不断增强。二是注重对普法目标任务等要领的掌握。“五五”普法是开展以依法行政为主要内容，以培训、教育、考核、检查为主要形式的法制教育活动，通过学习，认识到推进人口和计划生育法制创建工作不是一项具体的业务工作，而是涉及到人口和计划生育方方面面的全局性工作；不单是人口和计划生育法制工作机构的事，而是人口和计划生育整个系统的大事；不仅是主管法制工作负责人的责任，也是人口和计划生育系统所有干部的责任。从而树立科学的发展观和正确的政绩观，重点解决有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力侵犯群众合法权益等问题，提高依法行政能力和执法监督水平。三是注重普法队伍建设。把“整顿队伍、转变作风”作为强化“五五”普法工作的切入点，把“严肃政策，依法管理”作为人口计生工作的立足点，通过整改、优化、培训等措施，进一步抓好执法干部队伍建设，为人口计生法制宣传教育工作的开展提供了强有力的保障。四是注重规范程序，坚持两个原则：即执法程序“规范、到位”的原则，要求计划生育执法人员要依照法律规定，自觉规范执法行为、执法程序，规范法律文书、卷宗。结合执法工作，把计划生育法律法规的宣传教育工作做到位。在执法过程中抓好“严格、准确、求实、细致、公正”这五个环节。把执法过程置于群众的监督之下，实行阳光操作。五是注重检查，定期考核。法制创建工作情况是衡量人口和计划生育工作成效的一项重要内容。将依法行政情况纳入每年的人口计生工作年终考核中，对依法行政工作突出的基层计生办，予以表彰和奖励。对依法行政工作搞得不好的基层计生办通报批评。对因不当行政行为引起的行政诉讼败诉和经行政复议被撤销或确认具体行政行为违法的，依照有关规定追究相关人员的责任。对因违法施政出现恶性案件及造成严重影响和后果的实行一票否决。

四、坚持“三个结合”，依法规范人口和计划生育秩序 为保证“五五”普法工作取得实效，镇党委政府积极调动各方因素，充分挖掘各方资源优势，坚持“三个结合”，依法规范人口生育秩序，形成了齐抓共管的良好局面。

（一）普法与规范行政执法行为相结合。规范依法行政档案。一是程序规范。即要求行政执法的每个案件必须按照立案审批、调查取证、下达行政征收（或处罚）决定书送达、执行、申请复议、申请法院强制执行等程序。二是行政规范。要求行政行为必须在国家法律法规范畴内进行，杜绝违反计划生育群众纪律的行为，做到无侵权行为，无重大错案、无重大上访案件。三是案卷规范。按要求做到了一宗一卷，填写统一规范，文书资料齐全，事实清楚，定性准确，使用法律、法规正确，程序合法，手续完备，处理恰当。

（二）加强出生人口性别比治理工作，依法规范生育秩序。坚持宣传与服务兼顾，预防与治理并重的做法，进一步遏制了出生人口性别比升高的势头。我们着重做了五个方面的工作，一是在往年的基础上又进一步充实了性别比治理领导小组成员单位，明确单位工作职责，细化目标责任；二是建立政府牵头、部门配合、防范为主的工作机制，把治理出生人口性别比纳入人口计划生育目标管理责任书考核内容，进一步明确了县人口计生委、卫生局、药监局、公安局、工商局等相关职能部门工作职责。在工作中，做到“四个清楚”：即辖区内的医疗服务机构、经营范围、从业人员、b超分布情况清楚。“四项制度”：即孕产期访视制度；严禁性别鉴定和人工终止妊娠管理制度；出生婴儿性别监测制度；有奖举报制度。三是强化源头管理。严把二孩审批关，对二孩怀孕情况进行全程跟踪服务。四是计划生育服务站所均在服务窗口张贴了禁止“两非”的挂图，让育龄群众对打击“两非”的内容有了初步了解。四是认真排查摸底，夯实工作基础。按照属地管理的原则，在全镇开展了打击“两非”专项检查。重点排查了怀孕28周以上终止妊娠手术情况和选择性别的终止妊娠行为。通过全方位的宣传教育和综合治理，使我市出生人口性别比控制在了正常值范围内。

（二）普法与推行政务公开相结合。一是按照《米亚罗镇进一步规范人口和计划生育政务公开的实施意见》和《米亚罗镇关于政务公开内容的说明》文件要求，镇、村两级将人口和计划生育法律法规内容、办事程序、执法依据、干部职责、优惠政策落实名单、再生育对象、计划生育“七不准”、计划生育群众工作纪律、计生阳光热线、有奖举报电话和电子邮箱、社会抚养费征收规定、计划生育技术服务免费项目以及流动人口计划生育服务指南等内容全部公开，主动接受群众监督，把人口和计划生育工作的办事要求和办事程序向群众公开，打造“阳光计生”，使广大群众不出村就能清楚了解现行计划生育政策、奖励优惠政策、计划生育办事程序和服务项目等内容，使计划生育工作更加贴近群众，使政务公开内容家喻户晓。二是有效发挥镇广播、宣传栏等作用，将计划生育政务公开的内容以公布，为推动阳光政务，起到了良好的效果。三是进一步完善了《首问责任制》、《信访责任制》等11种制度。结合学习实践科学发展活动，进行了百人评议计生行风活动，发放问卷、调查表100份，收回85份。通过汇总，对人口计生工作满意、基本满意率达95%以上，通过听取群众意见、建议，着力改进工作方式方法，提供人性化服务，保证了群众利益优先，政策落实不打折扣。

（三）普法与行政执法监督相结合。一是建立和完善了行政执法八项制度。即行政执法公示制度、行政许可公示制度、行政许可限时办结制度、重大处罚决定和强制措施备案制度、行政执法过错责任追究制度、行政许可过错责任追究制度、行政执法监督检查制度，行政许可监督检查制度。这些制度的建立和完善，充分发挥了镇各单位和人民群众的监督作用，做到办事权限公示，违反责任追究公示，主动接受各方监督。二是落实各项措施，规范行政执法行为。1.依据人口和计生相关法律法规，及时审核、发放生育保健服务证，审批对象的条件、程序全部依照规定进行，合法规范。2.按照计划生育惠农财政补贴“一册明、一折统”的发放管理要求，坚持“公开公平、规范透明、集中统一、按时发放、封闭运行、确保资金安全、以人为本、方便高效”的原则，及时、足额发放计划生育家庭奖励补助、扶助资金，村组计划生育宣传员工资等财政补贴资金。

米亚罗镇计生办 2010年5月23日

第二篇：米亚罗镇计生办规章制度

米亚罗镇计生办规章制度

为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步转变机关工作作风，密切党群、干群、机关与基层的关系，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，促进全体干部职工廉洁自律、勤政为民，建立快捷优质、依法行政、运作高效的办事机构，根据各级效能建设的有关规定，结合我镇计划生育工作实际，我镇重新修订完善机关工作制度。

首问负责制

1、基层或外单位来人来电咨询、办事，第一个接待、接听的人员即为首问责任人。

2、首问责任人必须做到热情接待、耐心听讲、用语文明、服务周到，不准推诿、不准不理不睬。

3、服务对象询问或办理有关事项，属于首问责任人职责范围内的业务，能办的要马上办；材料齐全但不能马上办理的，要及时受理登记并开具“受理回执单”；对材料不全的，要发给一次性告知单，解释有关办理事项及需携带或补充的材料；不属于首问责任人职责范围内的事，要主动联系承办股室和经办人，提供尽可能的帮助。

4、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办责任股室的，首问责任人应及时请示领导，帮助落实承办股室和承办人。

5、办理事项不属于计生系统职责范围的，首问责任人要耐心做好解释工作。

6、违反首问负责制的个人，要向服务对象赔礼道歉。一年内第一次违反的要作书面检讨，给予诫勉教育；两次违反的要予以效能告诫，考核定为基本称职；三次违反的给予行政警告以上纪律处分、考核定为不称职。一次性告知制度

1、对前来办事的服务对象，如其提供的材料不全不能当场办理的，相关承办人要一次性告知所办事项需要的材料、办理的程序、办结的时限等。

2、对服务对象要求办理的事项，按规定不能办理的，要一次性告知其不能办理的原因及依据。

3、承办人未做到一次告知服务对象而被投诉的，要向服务对象赔礼道歉。一年内第一次违反的要予以效能告诫，考核定为基本称职；有二次违反的给予行政警告以上纪律处分，考核定为不称职。

效能告诫制度

一、机关工作人员有下列违纪违规行为之一的，一年内第一次给予诫勉教育，第二次给予效能告诫。

1、不按时上班、提前下班者；

2、上班期间玩电脑、聊天，用办公电话办私事，外出办私事不请假；

3、违反效能建设制度的有关规定，但尚未造成不良影响者；

4、服务对象到机关办事，其手续齐全，符合规定而有关工作人员不给予即时办理；

5、不能在规定时限之内办好又不能说明原因或告知办事时限者；

6、无故或有意刁难造成服务对象办一件事跑两趟以上者。

二、工作人员一年内被效能告诫一次的，考核不能评定为优秀；一年内被效能告诫两次的，考核不能评定为称职；一年内累计被效能告诫三次的，

考核评为不称职；经教育无效多次被效能告诫的给予行政警告以上纪律处分。

三、违反有关规定，不能给予纪律处分的，可给予效能告诫。

四、对个别人员工作不积极、不负责任、作风散漫以及群众意见大的，经局务会集体研究可以给予效能告诫。

服务承诺制度

为改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率，镇计生办、计生服务站、流动人口计生管理站、计生稽查队本着“为人民服务的宗旨”，向社会公开承诺如下：

1、认真履行工作职责，办理生育服务证、流动人口婚育证明和其他计生手续做到及时高效，不推诿、拖延和刁难。

2、不借发证、审核计生证明和检查、考核之机吃、拿、卡、要，接受钱、物。

3、不以计划生育为名乱收费、乱罚款、乱摊派或搭车收费。

4、不滥用职权，不包庇袒护，不徇私舞弊。

5、依法行政、文明执法，自觉维护育龄群众的合法权益。

6、积极为基层、为群众提供优质服务，杜绝“脸难看、门难进、话难听、事难办”现象的发生。

7、严格按操作常规开展计生技术服务，避免造成技术事故、责任事故。

8、坚持实事求是、求真务实的工作作风，不开假证明、不错批签发证件、不做假手术、不报假数字。

考勤制度

1、工作人员要严格遵守机关办公制度，按时上下班，不迟到、不早退、不随便离岗、不无故缺勤。

2、上班时间10分钟内为签到时间，所有工作人员必须自觉、如实地签到，并注明时间，不得代签。

3、上班时间10分钟以上、15分钟以内未到位的，视为迟到；提前下班不足15分钟的，视为早退；擅自离岗超过半小时或迟到、早退超过15分钟的，视为缺勤。

4、上班后10分钟各单位负责签到工作的室必须收回签到表，统计考勤情况，并在人员去向示意牌上标明去向。负责考勤的同志必须认真负责、坚持原则，每月统计汇总公布一次。

5、因有事、有病不能上班的必须事先请假，并按请销假制度办理有关手续，否则视为缺勤。

6、凡统一组织的集体活动和集中学习时间，原则上不得请假，特殊情况需请假的，一般干部职工按级向分管领导请假，中层以上干部按级向书记请假。个人未经批准擅自不参加的视为缺勤。

7、考勤情况作为干部、职工考核和评选先进的依据。对无故迟到、早退、擅自离岗或缺勤给工作造成重大影响的给予纪律处分。一次的给予批评教育；二次（缺勤半天）责令在股（站、队）作书面检查；三次（缺勤1天）在全局干部职工大会上作检查，并给予行政效能告诫一次；超过四次（缺勤1天以上），给予行政警告以上处分、考核定为基本称职、不称职；连续缺勤超过15天或一年内累计缺勤超过30天的，给予开除公职（或辞退）。

8、凡因缺勤影响工作、造成不良影响和后果的，给予严肃追究责任。

学习制度

1、全体干部职工要提高对学习重要性的认识，增强学习的主动性、自觉性和实

效性。

2、坚持每周一晚上安排集中学习，组织全体干部职工学习政治理论、时事和业务知识。同时根据上级部署和工作需要，组织相关内容的学习、讨论。

3、集中学习一般由局综合股负责组织和考勤。集中学习视同上班执行考勤制度，不得无故缺席或迟到、早退，无特殊情况不得请假。确有特殊情况需请假的，按考勤制度办理。

4、集中学习期间，全体同志要认真做好笔记，集中精力注意听讲，不得闲聊、做小动作，手机应关闭或处于静音状态。无特殊情况，不得打、接电话，不得影响他人学习。

5、学习讨论时，每个同志都要认真准备，写好发言提纲，积极踊跃参加发言，发言要扣紧主题、简明扼要，不得漫无边际、影响讨论。负责记录的同志，要认真、准确、完整地做好记录。

财务管理制度

1、一切固定资产和其他财产要按单位指定专人负责，加强管理。办公用具由各股（站、队）和使用人员负责保管。人员变动要及时办理财产移交手续。

2、各股室需购买办公用品或印制各类表格材料的，要经分管领导批准后方可购买或印制，原则上由综合股负责采购、发放。凡所需金额超过300元的，须报经镇长同意。贵重办公设备购置须经镇党委研究决定。下属单位办公费用支出数额较大的要报经镇分管领导同意。

3、严禁扩大现金支出范围，凡200元以上的开支发票，不得使用收款收据；凡1000元以上的支付须实行转账支付。

4、购买各种办公用品，必须按发票规定的品名、单位、数量、单价、金额等内容开具发票。属于固定资产范围的，财务人员要办理固定资产登记手续，属于政府采购的物品必需实行政府采购。实物购入后，要按照规定办理验收手续。

5、所有报销发票，必须做到手续完备，票据完整，每张票据需有经手人，并注明用途，有证明人和审批人签字。财务人员要认真履行职责，坚持原则，严格把关，严格财务管理制度，对报支凭证内容的合法性、真实性、完整性、准确性进行把关。对于不真实、不合法的单据，一律予以退回，并及时向领导报告；对于书写不完整、记载和数据不准确的，有权要求退回补充、更正；未经审批人的签字，任何票据均不得给予报销，否则要追究财务人员的责任。

6、各股（站、队）要严格控制办公电脑、电话费开支，严禁用办公电脑上网聊天、办公电话办私事和闲聊。

7、财务人员每月报帐后，应把本月的收支报表送单位负责人审阅。

接待制度

1、严格按照县规定的接待标准和陪同人数进行接待，严格控制接待费用支出。各单位公务接待应本着热情有节、服务细致，节俭实在，杜绝浪费的原则。

2、接待工作原则上实行对口接待。镇计生系统来人办事需用餐的，一般安排工作餐。

3、下属单位接待一律报经单位负责人批准，重要客人接待 应报分管领导。

4、接待要按标准执行。未经批准的接待费用或超标准自理。

工作与督查制度

1、要牢记全心全意为人民服务的宗旨，遵守国家法律、法规和政策规定，依法履行职责，开拓进取，廉洁高效，当好公仆。

2、上班时间要全身心投入工作，不得在电脑上玩游戏或上网聊天或进行非工作

性质的活动。上岗时要坚持佩戴胸卡及行政执法标志，在执行公务中要主动表明身份。

3、建立岗位责任制度。各股（站、队）日常工作由股（站、队）负责人负责，做到周一有安排，周末有讲评。要将具体职责和工作任务分解到人，健全落实岗位责任制，做到各司其职、各负其责。全体人员要认真按岗位责任制要求，讲究工作方法、转变工作作风，提高办事效率，做到能办的事马上办，今天能办的不拖到明天，一级对一级负责，层层抓落实，定期向股（站、队）负责人汇报工作进展情况和办事结果。

4、领导交办的事项要认真做好登记、转办和跟踪督促落实，承办股（站、队）要指定专人负责，分管领导要及时催办，承办人员要按时按质完成交办任务，承办结果要按程序向交办单位或领导报告。

5、各股（站、队）负责人每月月底要把当月股（站、队）工作开展情况和领导交办事项完成情况进行小结，并提出下个月工作计划，报分管领导审阅。

6、对上级机关和领导正确作出的决定、命令和要求，任何一级都要不折不扣坚决执行服从，严禁当面顶撞、不办。发现上级作出的决定、命令和要求有错误或问题，要作出说明。对工作要认真负责，敢于坚持原则，秉公办事，不怕得罪人，遇到困难和问题，要想方设法完成，不得回避或绕道走。

7、在查处案件时要严格保密制度，不得将举报人、举报内容、证人证词、集体研究的意见建议特别是个人意见透露给当事人或外人；不得接受当事人的红包、礼品和宴请，对一切可能妨碍公务活动、办案公正的要坚决抵制，否则，一经发现要严肃处理。对信访件和领导交办件，办案人员必须严格按照信访条例和上级要求的规定时间内办结反馈，不得无故拖延，否则要承担责任。

8、要深入基层、深入群众，指导督促基层落实计生工作；开展调查研究，随时掌握计生工作动态及出现的新情况新问题，及时向领导反映，并在其职责范围内提出意见和建议供领导决策参考；对基层反映的困难和问题，需要协调帮助解决的，都要热情、主动、及时帮助解决，积极为基层排忧解难。

9、经办人员因公出差或其他原因请假无法上班的，离岗前要向股（站、队）负责人汇报正在办理的事项，办好交接手续，不能影响工作的正常开展。

文秘工作制度

文件处理要严格遵循准确、及时、保密的原则。

l、发文。凡以本镇名义印发的文件，由各主办股（站、队）负责拟稿，分管领导核稿，镇长签发。拟稿人要认真校对、规范装订，综合股负责文稿的编号、整理归档。

2、收文。收发由综合股指定专人管理，统一签收、登记，及时呈送领导阅批和传阅，严格按领导批示的意见办理。急件应急转急办，避免延误工作。要按规定做好文件的整理、归档和清退工作，防止文件丢失或失密现象发生。领导、各股（站、队）负责人，对批转的文件要认真阅读，按领导批示的意见抓好工作落实。

3、档案管理。本局档案材料由综合股指定专人管理。每年年初要对上一的档案材料进行整理归档，编写档案目录。借阅档案材料要进行登记，用完要及时归还并做好归档记录。各股（站、队）的档案材料也要指定专人负责管理和整档。

4、文印管理。文印室由综合股统一管理，文印材料由综合股协调安排，任何人不得擅自拿材料到外面打印。公用电脑和复印机、一体机由综合股指定专人管理。文印工作人员要认真履行职责，对工作需要的打字、印刷、复印不得推诿、拒绝，要遵守工作纪律和保密规定，保持文印室整洁卫生，定期做好设备维护和保养，确保各种设备正常运作。打字、印刷、复印材料要实行登记制度，谁办文、谁签字。不得擅自打、复印私人材料。

值班制度

1、各办公室要实行每天轮流值班制度。值班人员要提前10－15分钟上班，负责整理、打扫办公场所，洗刷茶具，倾倒垃圾，保持办公场所整洁有序；下班前要负责关好门窗、切断电源，保证安全。

2、重要节日、重大活动值班，值班人员要坚守岗位，做好上情下达、下情上报工作，遇到重要事项或紧急通知要迅速报告带班领导，负责做好通讯联络工作。

3、国家规定重大节日放假前，各股（站、队）都要组织全体人员进行卫生大扫除，确保办公场所和责任区卫生整洁。

第三篇：×镇“五五”普法工作(汇报)总结

×镇”五五”普法工作(汇报)总结

我镇的“五五”普法工作是根据中央和省地县的统筹部署，在上级和镇党委政府的指导和帮助下，结合实际，全面开展法制宣传教育和依法治理工作，为我镇经济社会全面、可持续发展提供了有力的法律保障，营造了良好的法制环境,达到了预期目标。

一、加强组织领导，配备必要的器材设备，保证了“五五”普法依法治理工作有效运转。二00六年“五五”普法刚开始，我镇就调整了以镇长任组长，党委宣传委员、政法书记任副组长，镇直各单位负责人任成员的领导小组，领导小组下设办公室在镇综治办（当时司法所没人），由综治办主任任办公室主任。在“五五”普法期间，如有人员变动，镇党委、政府就及时调整补充，使“五五”普法依法治理工作有人抓、有人管、不脱节。

二、普法经费落实到位，并专款专用。我镇“五五”普法期间，每年按照《×镇第五个普法和依法治镇工作规划》的要求，镇财政所每年按派出所提供的全镇总人口，每人0.1元的标准计算普法工作经费并列入财政预算。镇人大负责监督经费的落实和专款专用情况。五年来，普法经费全部落实并都是专款专用，无挪作它用现象。

三、法制宣传的形式多种多样

1、坚持“两个围绕”开展法制宣传教育工作。一是围绕党委、政府的中心工作，抓好相关法律法规宣传，使法制宣传更好地为党委、政府中心工作服务。如防火期间，我们宣传了消防法和森林法，严打非法盗采时期，我们宣传了矿产资源法和非法盗 1

采的有关规定等。二是围绕重点工程建设抓好法制宣传，如修建公路和×公司进驻×镇时，我们宣传了《矿产资源法》、《土地管理法》、《矿山安全法》等相关的法律法规。

2、我们积极开展了“法律六进活动”。法制进了村，送法上门，我们在工作中遇到了民间纠纷，主动依法疏导调解，同时也向群众、当事人宣传了相关的法律法规，促进了我镇农村建设。开展了“法律进校园”活动，组织学生以法制教育为题材写文章比赛，推进了青少年学生法律素质教育，还采取选派法制副校长、辅导员定期给学生上法制课等，开展了“法制进企业”活动，促进了企业依法经营，依法生产，依法管理，农民工的权益得到了保护；开展了“法制进机关”活动，促其依法行政，公正执法。

3、我镇抓好常规性的宣传，充分利用“3·15”消费者权益保护日；“4·22”地球日；“6·26”禁毒日，“12·4”法制宣传日等，采用挂标语、出专栏、设法制咨询台、发放宣传资料、组织文娱活动和作文竞赛、考试等形式，大张旗鼓地宣传了相关的法律法规，营造了有声有势、有影响的法制宣传氛围。

四、我镇“五五”普法和依法治理工作的内容及作用。

1、深入学习和宣传了我国宪法。宪法是国家的根本大法，任何法律都不得与之抵触。我镇领导干部带头学习，组织全镇干部职工，村（居）干部学习，并要求各村（居）、单位学习和宣传，牢固树立了宪法至上的思想，自觉维护了宪法的权威。

2、深入学习和宣传了与经济社会发展相关的法律法规，牢固树立了科学发展观，全面维护社会稳定，运用法律机制和手段完善和管理社会主义市场经济，管理社会各项事务，管理社会文

化事业；促进了平等自愿、公平竞争、诚实守信的社会现实。

3、深入学习和宣传了与群众生产生活相关的法律法规，树立了法律的权威、树立了以人为本的社会理念。

4、深入学习和宣传了与整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规，牢固树立了市场经济就是法制经济的社会理念，做到依法生产、依法经营、依法活动、依法打击一切扰乱和破坏经济秩序的不法行为，促进了我镇市场经济健康有序发展。

5、深入学习和宣传维护社会稳定相关的法律法规，牢固树立稳定压倒一切的思想，加强守法观念的培养，养成自觉守法的社会风气；加强依法维权、依法信访的法制宣传教育，引导公民依法解决矛盾纠纷，依法进行各种诉讼活动。

6、深入学习和宣传打击毒品违法犯罪的相关法律法规，遵循了“四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理”的禁毒方针，在我镇全面倡导积极健康的生活态度和生活方式，形成全面抑制毒品的危害。每年“6·26”都开展活动。

五、我镇根据不同的人群，抓好各类人群的法制教育。

1、干部职工（教师）、村（居）干部，带头学法用法。树立了“有权必有责、用权受监督、违法受追究”的观念，着力提高依法定权限和程序使用公共权力的意识，努力做到严格执法、公正执法、文明执法，确保国家法律的正确实施。

2、广大青少年的法制教育以我镇中小学为重点开展，重点培养了其爱国意识、守法意识、权利意识和服务意识，针对性地开展了相关的法制教育。

3、抓好人民群众的法制教育，我镇从建设新农村的需要出

发，引导群众树立遵纪守法观念、依法生产观念和依法维权观念，着力培养和增强了村民参与民主自治的能力。

我镇通过“五五”普法宣传教育，使全镇公民特别是镇领导干部、公务员、青少年、农民的法律素质有一个明显的提高，能自觉地在法律规定的范围内活动。通过依法治理工作，使党委、人大机关能够做到依法监督，政府机关能依法行政，司法机关及社会组织能依法办事，全体执法人员、司法人员的执法、司法能力得到增强。执法、司法程序得到进一步规范，执法水平明显提高，错案、违法办案、违法办事的现象大为减少，执法机制更加健全，监督渠道更加畅通，执法、徇私枉法的行为得到严肃处理和追究；公民、法人和其他社会组织依法办事的自觉性更进一步增强；法制化管理水平明显提高，法制政府建设取得长远发展，我镇依法治镇的工作上了一个新台阶，达到“五五”普法规划的要求。

×镇普法依法治理小组2010.5

第四篇：217纳日松镇计生办“五五”普法工作总结

纳政发〔2011〕217号

纳日松镇人民政府

关于呈报纳日松镇人口和计划生育“五五”

普法工作总结的报告

准格尔旗计生局：

今年，我镇人口和计划生育法制宣传教育工作坚持以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻“五五”普法规划，以宣传贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主要内容，以人口和计划生育“一法三规”为重点，进一步加大力度，突出重点，广泛开展多种形式的学法、用法活动，营造浓厚的人口和计划生育法制宣传氛围，使广大育龄群众的政策知晓率明显提高，依法维护自己合法权益

—1— 的法律意识逐步提高，计生干部队伍依法行政意识有效增强，为构建和谐社会、统筹解决人口问题营造了良好的舆论氛围，为 2011 年率先实现部门工作法治化奠定了坚实的基础。我们主要做了以下几方面的工作：

一、领导重视，机构健全

（一）为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，根据我镇的工作实际，适时对镇“五五”普法教育领导组进行了调整，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等全部予以解决。

（二）根据我镇制定的普法规划要求，我们从实际出发，确定了计生普法内容。

（三）根据要求，我们从实际出发，制定出普法宣传教育的具体计划，确定普法内容。进行思想发动，动员我镇全体职工和计生工作人员积极参加普法学习活动。

二、宣传到位，扎实工作

对广大育龄群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大育龄群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。同时，结合我镇工作实际，利用举办各种宣传活动的机会，向群众开展形式多样的法律法规宣传。五年来全镇共张贴标语、横幅等法律条文近1000幅)，出动宣传车25辆次，特别是每年的3月份法制 宣传月中，进村入户，向群众散发计生、治安方面的法律、— 2 — 法规、科普知识、生殖健康知识、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策解释等宣传资料二十余种，共5000多份，接受群众咨询近1700人次，免费发放避孕套11000余只，开展义务就诊2250人，散发各类资料2140余份，极大地加深了广大干部和人民群众对法律法规的认识。

我镇还在计生系统内开展了对《决定》精神、《干部法律知识读本》、《公务员处分条例》等的学习活动和对计划生育法律法规、相关政策制度、技术服务等进行了培训。充分利用会议、街道宣传、散发宣传资料等多种形式，进行这些活动的学习、宣传、贯彻，对引导广大干部和群众贯彻落实《决定》精神、遵纪守法、维护社会稳定、自觉实行计划生育起到了积极作用。

三、普治结合，依法治理

我们在抓好“五五”普法工作的同时，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，加强计生民主法制建设，积极推进计生系统的依法治理工作。我镇建立健全各类组织机构，全面开展工作，在镇机关内推行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督机制，做好综合治理及人民调解，在法制建设和精神文明建设方面充分发挥职能作用，积极办理本系统的公共事务和公益事业，全面推动文明法治建设，促进经济社会协调发展。积极推动计生知识进村入户工作的开展，促进社会的稳定和精神文明建设，推进平安村社的建设。以满足群众的法律需求,进一步做好“计生法治”工作。认真总结经验，充分发挥典型的示

—3— 范作用，全面推进“计生法治”建设，促进全镇各项计生工作的全面协调发展。

四、领导率先，学法用法

在进一步落实我镇领导学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位，结合反腐倡廉工作，积极协调和配合部门在领导干部队伍中开展以《公务员法》、《信访条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》以及预防职务犯罪、反商业贿赂等法律法规为重点的法制教育，不断提高各级领导干部依法决策的能力。结合本单位实际和特点，继续推进我镇普法依法治理工作，积极推广好的经验和做法，建立起我镇普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素，不断加强我镇领导干部普法的针对性，不断提高其依法维权的意识。

五、落实政策，实惠予民

(一)奖励扶助政策惠民

五年来计生办人员按照上级指示，对农村部分计划生育家庭奖励扶助对象进行了认真的清理、复查、核实，并对奖励扶助对象进行了调查摸底。此项工作从始至终都切实做到严格把关、不错不漏，确保万无一失。真正做到以人为本、为民办事。

(二)特别扶助政策惠民

我镇计生办根据旗人口计生局实施计划生育惠民计划总体部署，开展了对全镇独生子女伤残、死亡家庭的补助、扶助政策— 4 — 实施活动。并按照有关文件通知精神和实施方案，明确扶助政策的实施范围、扶助对象、确认条件、确认程序、扶助办法、资金来源等，确保扶助措施落到实处，取信于民。

(三)计生“三结合”工作惠民

今年以来，我镇的计生“三结合”工作，为保持经济持续快速、健康发展的良好势头，推动社会全面进步，紧紧抓住新农村建设的机遇，把计生“三结合”工作作为建设社会主义新农村的重要途经，纳入我镇经济社会发展规划，并融合到农村经济发展的各项工作中。为切实加大计生“三结合”工作力度，实行党政总揽，政府牵头，部门参与，齐抓共管，协调发展。注重帮扶实效，增加帮扶内容，扩大帮扶规模的成片帮扶为载体，立足基地成片发展，全面推进。

五年来，我镇计生系统大力宣传了《宪法》、《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《决定》、内蒙古自治区农村部分计划生育家庭奖励扶助政策、独生子女父母奖励对象确认条件等法律法规以及计划生育相关政策、优生优育、预防艾滋病等知识。五年的普法工作取得了显著的成效：一是有力地推动了人口计生工作向前发展和水平的提高，我镇的人口与计划生育工作连续五年获得全旗一等奖；二是群众的法律意识和国策意识明显增强，我镇广大群众对《人口计生法》法律法规的知识知晓率高，通过多年的考核检查，知晓率均在90%以上；三是依法管理、依法行政能力显著提

—5— 高，全镇计生战线的干部职工能够坚持以人为本、依法管理、依法行政，没有发生过违法违纪和侵害群众合法权益的案件；四是严格执法，有效发挥了法律法规的效力。多年来我们严格执行《人口计生法》，对违法生育行为给予严肃处理，先后依法查处违法生育行为100余件，征收抚养费300多万元，有效地扼制了政策外生育现象，低生育水平持续稳定。

在肯定成绩的同时，我们工作也存在一些不足之处，主要体现在：育龄群众遵守计划生育法律法规的自觉性尚需进一步提高，部分计生干部对计生法律法规学习热情不够，依法行政意识不够，村民自治力度不够，流动人口计划生育管理有待加强等等。今后，我们将进一步增强做好普法工作的责任感，加大计生法律法规的宣传力度，严格执法、文明执法，通过各种宣传教育活动，促进我镇的普法工作深入健康发展，为持续稳定低生育水平提供法制保障。

二O一一年十一月十五日

主题词：计划生育

普法

总结

报告 抄送：各村。

纳日松镇党政综合办公室

2011年11月15日印发

共印23份

第五篇：镇“五五”普法工作情况汇报

各位领导、同志们：

大家好！

党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，标志着党的执政方式和领导方式的根本性转变。要适应这个转变，各级政府必须进一步开展普法工作，加大普法宣传力度强化广大干部群众的法制观念和法制意识，提高全民的法律素质。镇党委、政府在开展普法过程中，始终坚持依法行政，为创建和

谐农村进行不懈的努力。下面简要介绍镇的普法工作情况。

一、基础工作

（一）镇党委成立普法工作领导小组，统一协调相关部门普法和依法治理工作，同时积极开展工作加强对各村法律宣传工作建设的指导和培训，各村相应成立以村干部为主组成的普法宣传工作小组，负责本村的长效宣传工作。

（二）镇党委理论中心组学法、法宣工作大事记录完整

实施“五五”普法五年来，镇采取各种行之有效的形式加大普法宣传力度，全方位推进各项事业的依法治理，全面提高全镇公民，特别是各级领导干部的法律素质，全面提高全镇法治化管理水平；实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。

一是坚持领导干部和中心组学法用法制度。五年共举办领导干部和中心组法制讲座30次360人次，在每年的考核中，领导干部都将学法用法和依法办事作为述职报告的重要内容。二是坚持干部集中学法制度。把“五五”普法纳入干部职工政治理论学习计划，共集中学法15次、1300余人次。三是坚持中小学聘请法制副校长制度。各中小学聘请了法制副校长以来，坚持每年至少1次送法进校园，在学生中广泛进行《预防未成年人犯罪法》、《妇女儿童权益保护法》《道路交通安全法》等法律法规的宣传，真正将青少年法制宣传教育工作落到实处。四是坚持法制教育与道德教育相结合，认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，并将其作为当前学习和实践“三个代表”重要思想的具体行动和一项重要工作来抓。五是认真组织开展干部学法考试并把学习绩效与年终考核挂钩，合格率达100%，五年中学法用法成绩显著获得奖励的有30人。

二、主要做法

（一）制定切实可行的学法制度，镇党委理论中心组集体学法年内不少于4次，镇村两级组织按照范围和层次，制定切实可行的学法、普法计划，与依法治理紧密结合。

（二）近年来，面对非典、禽流感、村民委员会换届选举和防火期、汛期不同时期的重点工作、中心工作等情况，按照重点突出因时制宜的原则，采取自学、集中学的形式，系统学习《传染病防治法》《动物检疫法》《村民委员会组织法》《森林法》《防洪法》《宪法》《劳动法》《道路交通安全法》《信访条例》《土地承包法》《行政处罚法》和《环境保护法》《行政许可法》等有关法律及配套法规。

（三）利用多种有效形式开展法制宣传活动

在考核机制的带动下，镇村各级干部学法积极性，普法自觉性明显提高，各部门纷纷结合本职，采取上街、入户、讲座、发放答卷和流动宣传车等形式进行普法宣传，先后进行以《消费者权益保障法》《选举法》《人口与计划生育法》《道路交通安全法》《社区矫正条例》《法律援助条例》《信访条例》为主题大型宣传活动，五年累计30次。镇党委重金聘用诚实律师事务所加强镇政府的依法行政、普法依法治理方面的工作，律师事务所协同有关部门多次处理的重大涉法事宜，取得了较好实效，律师事务所会同相关业务部门进行上街宣传，举办专题法制讲座，使镇的普法工作队伍获得了较大发展。各村利用广播、黑板报、法制宣传橱窗和法律知识竞赛等形式对基层群众进行普法。

三、宣传形式和重点

开始“五五”普法以来，普法宣传形式逐步丰富。几年来，镇共举办图片展32场次、街头宣传61场次，解答群众咨询近万人次，出动宣传车40台次；宣传形式上突出了普法与农村中心工作相结合、将法制机制应用于处理农村工作的实践中去解决农村存在的实际问题，使各级干部群众依法办事的自觉性有了极大提高。

（一）协调镇相关科室，依据《传染病防治法》《动物检疫法》《村民委员会组织法》《森林法》《防洪法》《土地承包法》等有关法律、法规，对非典时期、禽流感时期、村民委员会换届选举和防火期、汛期以及不同时期的重点工作、中心工作进行指导、保障。

（二）近年来，进行民主法制示范村建设，农村基层民主法制建设的实践，重点学习宣传《村民委员会选举法》《婚姻家庭法》《老年人权益保护法》等有关农村民主与和谐建设方面的法律、法规。

（三）结合部门法律、法规面向重点人群开展法制宣传。普通对象与重点人群相结合。镇领导小组每年协调司法、公安、学校、计生办等部门分别针对外来人口、未成年人和育龄妇女进行有关法律法规宣传两次。11月，镇司法所与中小学密切配合，联合法律服务所、派出所以公安部“五进”活动为契机分别对中学、南辛房小学、中心小学，进行了《未成年人保护法》《道路

交通安全法》等密切联系群众权益的法律宣传活动，共有近千名师生受到教育。

四、取得成效

（一）加强法制宣传，确保村委会换届选举顺利进行。

4月至5月20日镇进行村委会换届选举试点，由于没有经验可循，为预防违法行为，镇政府在选举过程的重点环节要求司法所紧密介入选举文件的制定、审核和程序安排以及工作人员培训等中心环节，同时按司法所的建议严格遵守各项法律程序，使选举全程纳入了法制轨道，保证了试点的成功，保证了选举的正常进行，为其他乡镇的换届选举工作打下了良好基础。

（二）民间纠纷大幅度下降。

往年一到雨季，房前屋后的邻居街坊因排水、滴水等引发的纠纷令人头疼，仅以为例，5—10月份六个月民间纠纷发生11件，同期只有5件，同类纠纷下降了54.5%，并没有引发诉讼。通过普法，群众懂得了自己的行为不能妨碍他人的正常生活，否则造成他人损害也要承担责任。

如往年，个别群众在自家院里堆放沙石、煤、建筑材料、种植作物雨季一到排水不畅，浸泡他人墙体引发纠纷通过普法他们懂得了上述道理，自己清理，从而避免和减少了纠纷。

（三）法理结合，及时化解民间纠纷

4月11日，我镇贾沟村73岁的老人高女士之夫贾某因病死亡，其7个子女因为日常不和，谁也不主动出面料理后事。高女士已同死尸生活了两天一夜，如不及时解决，天热尸体腐烂，亲友情绪不稳，将引发一系列的社会问题。镇司法所闻讯后，先找到了死者之子贾某，向其耐心解释：“民事法律行为不得违反法律、法规和社会公德。赡养老人是法定义务，既包括生前照顾，也包括死后安葬等一系列法律政策。”通过耐心的工作，最后，其子女妥善的办理了老人的丧事。

综上，经过多年的普法实践，我镇在法制宣传教育工作中取得了以下主要实效：

一是镇政府高度重视法制在经济建设和解决争议中的作用，现在政府在议定各类合同时总是法律审查前置，并直接向政府主要领导负责，从而在源头上减少了争议发生的几率。在解决各类复杂争议中，总是把法律工作者纳入专项工作小组，并赋予重要职责。

二是保障了地区的可持续发展。通过几年来的普法实践，在群众中营造了学法、知法、守法、用法的良好氛围。有效保障了社会的生产生活秩序，促进了镇各项事业正常发展。

三是群众法制素质明显提高，有事找律师不再找政府。现在镇的群众乐于以法治武器维护自己的合法权益，他们在发生重大问题时主动找法律专业人员进行咨询代理，在一些常规问题上自己查阅法律规定，依法维权渐成风尚。

今后，我镇要在“五五”普法的基础上，继续大力开展法制宣传教育。我们要结合本镇实际，规划好、制定好“六五”普法规划，加强领导和检查监督，把“六五”普法规划纳入我镇经济和社会发展总体规划，努力做到有部署、有落实、有检查，求真务实，克服形式主义，确保“六五”普法的实际效果，为我镇经济社会发展和建设社会主义新农村创造和谐稳定的法治环境。