教育部“史上最严减负新规”会否又成一阵风？

第一篇：教育部“史上最严减负新规”会否又成一阵风？

教育部“史上最严减负新规”会否又成一阵风？

2013年08月23日 18:59:23 来源：新华网

新华网上海８月２３日电（记者仇逸、潘旭）开学在即，学生减负再次成为全社会的呼声。教育部２２日公布的《小学生减负十条规定》征求意见稿回应了社会关切：规定小学一年级新生入学后，要严格按照课程标准从“零起点”开展教学，小学不留书面家庭作业，一到三年级不举行任何形式的统一考试等。

然而，面对这个被网民称为的“史上最严减负新规”，学生、家长和业界人士对真正减负的信心依然不足，部分学生、家长甚至并不“领情”。

新规定涉及面广且态度严厉

教育部日前公布的《小学生减负十条规定》征求意见稿包括：严格实行免试就近入学，严禁分重点和非重点班，教学不得拔高要求和加快进度，不留书面家庭作业，一至三年级不举行任何统考，全面取消百分制、采取分级评价，教辅材料“一科一辅”，严禁违规补课，每天锻炼一小时，教育部门每学期公布督导报告等。

２１世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，相比以前的减负措施，此次的十项规定涉及面广、态度严厉，基本涉及了学生负担过重的方方面面。

上海市金鼎学校学生马思远，开学后将读小学三年级。听到不留家庭书面作业这个规定后，他很高兴：“太好了，一二年级的时候我们没什么作业，当时我妈妈还说我以后读高年级了就苦了。”

事实上，近年来，教育部已多次出台减负措施。早在１９８８年，当时的国家教委就发布规定，减轻小学生课业负担；２０００年，教育部再次下发《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》，要求“切实把小学生过重课业负担减下来”；２００４年，教育部再次提出新形势下的减负措施——“五坚持、五不准”，要求各地教育行政部门和中小学严格执行。其中就包括了坚持义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学，不准占用学生休息时间组织集体补课等规定；２０１０年出台的《国家中长期教育改革发展规划纲要》将“减负”作为教改的重要目标；２０１１年的全国两会上，“减负”首次写进政府工作报告。

在此期间，几乎每年教育部的发文都有与减负相关的措施，此次更是拟推出十项严规。上海市教育学会会长张民生认为：孩子的课业负担问题全社会关注，教育部的措施，回应了社会关切，无疑是积极正面的。

“减负是孩子身心健康发展的必需。”上海儿童医学中心党委书记、中华医学会儿科分会儿童保健学组副组长江帆表示，“以儿童睡眠为例，小学生的平均睡眠时间应该在１０小时左右，但实际上很少有学生能做到，严重的课业负担是主要原因。”

三令五申或比不上“一分两分”

在叫好的同时，张民生等教育专家坦言，从过去的经验教训看，拟出新规存在落空的可能。“过去的减负行动每每声势浩大，但是三令五申比不上‘一分两分’。学校可能阳奉阴违，家长可能变本加厉。在当前的机制和社会舆论、文化背景下，减负很容易一阵风。”

“我们做过多次调查，发现虽然出台了各种举措，但是绝大多数小学生开学后从早上８点到晚上９点，除了吃饭、上厕所等外，始终是一个学习状态。学校减掉的，家长会加上去，似乎是一个不变的常量。仅仅简单规定不得怎么做，很难真正改变现状。”上海教科院普教所原所长傅禄建表示，“如果年年谈减负，却减不下来成了一纸空文，不仅损害政府公信力，也令‘减负’实际更成了‘增负’。”

“学校布置的作业、考试少了，外面的培训课、作业、竞赛就多了。”上海市威海路第三小学学生周俊霖说。

一些家长对这些规定能否真正起到减负的作用表示担忧。新学期临近，上海复旦大学附属小学的一名小学生家长正在整理女儿的三个书包——一个是上学用的书包，一个是上语文、数学辅导班的书包，一个是上英语辅导课的书包。“你不做功课别人都在做，你不补课别人都在补。”这位小学二年级家长表示，“我们已经上了‘快乐教育’的当了，现在孩子排名靠后，大人、小孩心情都不快乐。希望不要再搞‘华而不实’的减负了，宁可学校好好教、考试认真考，家长、孩子还可以省点力气。”

关键还是育人观念和考核机制的转变

“如果我们的教育行政部门不把升学率作为政绩，作为指挥棒，不在任何会议上进行比较、攀比，如果我们的低年级教师没有学生成绩、班级排名等考核压力，教学质量监测真正不只看分数，减负就有希望。”张民生建议，从教育行政部门到校长、普通教师统一认识，严格执行出台后的措施，是减负的关键。他还表示，家长和社会要支持学校的改变，要通过各种手段加以监督。

“真正落实减负的规定，关键还是育人观念和教育考核机制的转变。”上海外国语大学静安附属小学校长张敏说。

“现在课外教育畸形发展，许多孩子上一个好的初中、高中，要奥数、作文等好几个证书当敲门砖，这样简单规定学校不留作业、不考试，没有充分对症下药。”复旦大学教授任远表示，只有从根子上改革当前的招生、评价制度，减负才能命中靶心。

傅禄建认为，除了简单地通过行政指令来规定不得做哪些外，学校更应该从教学内容、教育方式上加以改变，改变传统的应试教育，多用快乐、健康的内容来充实课堂；不是简单不留作业不考试，而是留怎样的作业、怎样合理地考核学生的综合素质。

第二篇：防止工程款拖欠 湖北最“严”新规出台!

防止工程款拖欠 湖北最“严”新规出台！

报名入口准考证打印入口考试时间备考辅导一建考试题库出国留学网为大家提供“防止工程款拖欠 湖北最“严”新规出台!”供广大考生参考，建设单位

1、政府投资项目一律不得以施工企业带资承包的方式签订合同。

2、建设单位必须向总承包单位提供等额工程款支付担保，并在施工合同备案时一并提交。

3、建设单位提供的到位资金证明，不得以某一时点的银行存款资金证明代替，必须提供银行付款保函或者其他第三方担保。

4、全面推行施工过程结算，建设单位将已完工程量及工程进度款的审核纳入分部、分项工程验收环节，按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。

5、建设单位不得以未完成审计作为拖欠工程款的理由。未完成工程项目竣工结算的不予办理竣工备案手续，不得投入使用。