新疆生产建设兵团农广校2006年工作汇报（推荐阅读）

第一篇：新疆生产建设兵团农广校2006年工作汇报

新疆生产建设兵团农广校2006年工作汇报

2007年1月

2006年是“十一五”规划的开局之年，这一年来工作做得好坏，将直接影响到“十一五”规划任务完成的整体情况，所以起好步、开好局就显得尤为重要。

“十一五”是农业广播电视学校承前启后，进入新的发展阶段的关键时期，因而新年伊始，就着手制定了兵团农广校“十一五”规划，在制定规划过程中，首先学习领会全国及兵团在“十一五”期间对农业的大政方针，深入细致的考虑如何将农广校的工作融入到兵团党委在“十一五”规划中对农业人才的要求上，如何在兵团农业生产规划布局中发挥农广校的作用，结合兵团实际，和兵团“十一五”规划，做出了农广校“十一五”规划的方案，明确了“十一五”期间农广校的奋斗目标和主要任务。

一、“十一五”期间的几项工作

1、加强和完善农广校基础设施建设和体系建设。加强兵、师、团基础设施建设，改善农工教育培训条件，提升教育培训能力，是做好农牧团场职工科技教育培训的基础。目前，兵团各级农广校的基础设施条件较弱，特别是基层农广校的教育培训设施设备陈旧和不足，这将是影响农牧工教育培训工作发展的重要因素，各级农广校要充分认识和加强农牧职工教育培训基础设施建设的重要性，积极争取各级党委的支持，发挥农广校领导小组的作用，加强对农牧职工教育培训基础设施及设备的投入，完善办学体系，改善办学条件。要加强远程 教学手段建设，不断提高教育培训能力和科技推广普及能力，将农广校体系建设成为集教育培训、科学普及和信息传播为一体的农业现代化教育公共服务平台。

2、以“培养新农工，服务新农场”为已任，全心全意为农牧团场职工服务。兵团拥有174个农场，分布在天山南北，区域辽阔，跨度较大，农广校一是要方便农场职工不离土、不离乡、不离岗参加学习的原则，设立教学班和培训点，根据职工的要求，把学校办到家门口，办到企业，办到连队。同时，进一步合理利用科技书屋的教育培训资源，为农场职工科技入户提供便利条件。各级农广校要提高文字、声像教学媒体资源的利用，将一些种养殖方面的实用技术有针对性的利用团场电视台进行播放，使农场职工在家里通过看电视就可学到所需知识。“十一五”期间农广校计划结合兵团实际重点编写适合农场职工培训的部分种养殖类教材。

3、贯彻落实农业部“百万中专生计划”，充分发挥农广校（农牧团场职工科技教育培训中心）在农牧职工教育培训工作中的作用。加强农场实用人才培训，特别是加强具有中专学历或大专学历，留得住，用得上的农场实用人才的培训，切实提高他们的增收致富和示范带头能力，对于提高农业综合生产能力，促进粮棉增产、农牧民增收和农场繁荣稳定具有重有意义。2005年，农业部决定实施农村实用人才培养“百万中专生计划”，依据全国农业广播电视学校系统和农业学校，充分运用多种途径和手段，发挥农村现代远程教育网络的作用，扎实推进培训计划的实施，为全面建设小康社会提供智力支持和 人才保证。同时，积极争取农广校领导小组的支持，搞好协调统筹，将绿色证书工程，新型青年农民培训工程，劳动力转移阳光工程，贫困团场扶贫项目工程的组织实施工作纳入到农广校的工作范畴中。

“十一五”期间按照兵团农广校百万中专生计划的报告，每年中专学历4000人，共计20000人；中专后继续教育2000人；联办高等教育500人；各类农牧职工培训10万人次；职业技能鉴定1500人。

4、借助职业教育发展的形势，加强农业职业教育基地建设及设备更新换代

根据兵团党委提出的“十一五”时期经济社会发展的指导思想和重要目标，结合兵团可持续发展的大战略，即加快农业产业化、工业化和城镇化，生态环境建设和构建和谐社会步伐的内容，积极争取上级投入、地方财政配套自筹等，在南北疆选择有较强势力，有土地资源的农广校，建设种植、养殖、能源、生态“一体化”的环保型实习实训基地，一是供当地农工培训学习，二是起示范推广带动作用，积极争取职教经费，将农广校办学24年来的老化陈旧设备进行更新换代，同时借助中心团场职教中心的建设，每一个中心建一个主要专业的实训实习基地。其次争取中央校的支持，加强卫星小站、科技书屋、科技入户直通车的建设。

二、重要措施

1、继续依靠各级党委及各级农广校领导小组的大力支持，统一办学思想，明确工作思路

农广校的教学和培训工作要适应兵团提出的“十一五”规划的目 标任务来变化，办学宗旨始终是高举农工教育大旗，始终坚持为“三农”服务的办学方向，要把握贯彻党中央、国务院及农业部、兵团党委等有关政策和文件精神的要求，积极争取各级党委和有关部门的支持，将开展农牧职工教育和办好农广校的各项政策措施落到实处，同时要把握农牧职工和农牧团场经济发展进入新阶段的机遇，通过下沉工作重心，大力开展农牧职工科技教育培训，增强农广校的生机和活力。

2、加强体系队伍建设，提高师资人员素质，保证办学质量 随着农牧团场产业调整的不断深化，农牧团场职工对农牧业生产技术、新的管理和经营方式提出了更新更高的要求。加强农牧团场职工科技文化教育培训成为农广校各项工作中的重中之重，这就要求我们不断加强师资队伍建设，努力提高办学人员整体素质，进一步增强为“三农”的服务意识。“十一五”要在兵团农广校领导小组的指导和协调下，在兵团农广校系统内有计划有组织地开展远程教育，多形式多层次的办学和培训，加强农广校办学和教学管理等内容的理论研讨活动和各科业务培训，在管理人员和师资队伍中开展争先创优表彰活动，进一步推动和提高兵团各级分校的工作能力，营造重视学习、提高素质的良好氛围。

3、强化农牧团场职工科技培训体系建设，完善办学基础设施，加大农牧职工科技培训力度

当前农场劳动力科技文化素质的高低仍然是制约农场社会经济发展的主要因素，提高农牧团场职工科技文化素质，应该成为农广校 教育工作的重点。随着农场经济的不断发展和小城镇建设，特别是十六届五中全会提出的全面建设社会主义新农村的总体目标，使农广校面临更加艰巨的农牧职工科技培训任务。农广校要坚持以构建农牧团场职工的科技教育培训体系为中心，主动争取上级主管部门的支持，利用各种渠道，千方百计筹措办学经费。加强农牧团场职工科技教育培训中心、农村远程教育网、“育才兴农示范校”、农广校科技书屋及音像资料库等的建设，完善农牧团场职工的科技教育培训体系，以实用技术培训为主，开展科技兴农工作。

4、深化教学改革，全面推进素质教育

农广校的办学宗旨是为基层培养应用型人才，因此，为适应市场经济的需求，要进一步深化教学改革，对目前专业设置、教学方式、学时等进行全面调查研究，开设全方位、多层次、有特色的专业，增加实用性的内容，提高学员的实践技能，在全兵团范围内全面推进技能鉴定工作，拓展鉴定领域，扩大鉴定规模，全面推广“双证制”教育，积极开展结合农场实际的职业技能鉴定培训工作，提高农场职工的就业能力，推动农场劳动力向二、三产业转移，扩大农工就业和致富空间。

5、开发网络教学媒体，实现教学手段多样化

“十一五”期间要充分开发和利用各级农广校的教育资源和现代化远程教育网络，在全兵团逐步完成地、县级农广校远端卫星接收站的建设，实现网络化管理和各级农广校资源共享。全面开展面向“三农”的现代化远程教育培训，逐步实现农业远程教育现代化，提高教 学效果和教学质量。

2006年主要做了以下几项工作：

（一）积极争取领导的支持，尽快调整已名存实亡六年之久的农广校领导小组。

农广校工作涉及部门繁多，想要做成一件事情需要多部门协商、协调，而且要想做好工作，首先要得到领导的支持，得不到领导的支持则将一事无成。本着这种理念，年初写了一份申请，要求兵团党委调整农广校领导小组。农广校领导小组调整归位后，再遇上大的问题，就可由教育局牵头，召开部门联席会议协商、协调后，问题就可能尽快得到解决。年初将申请送报教育局后，经过教育局领导的积极争取，农广校领导小组于2006年4月12日调整完毕，并由兵团办公厅向各部委局下发了农广校领导小组成员组成的通知。

（二）“万名中专生培养计划”工作的启动

按照农业部要求“十一五”期间要在全国农村培养百万名中专生，按照兵团党委提出的“十一五”规划中指出“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”的标准，目的就是建立物质、精神、生态、政治等四大文明的新型团场，兵团农广校根据农业部的部署及兵团党委“十一五”规划中的要求，按农广校“十一五”工作规划，做出了“十一五”期间“万名中专生的培养计划，为实现建立四大文明的新型团场提供有力的人才支撑和保障。

“万名中专生计划”将每年为每个连队培养2名有文化、懂技术、会经营的新型农工，以带动农工致富并起到表率和示范作用，此项工 作从2006年3月开始计划、运作，经过几次轮回，现基本确定由兵团几个局联合发文，并向兵团党委提出经费补助申请，由兵、师、团三级共给参加学习的职工补助800元，职工自己拿出200元，用以完成整个学业。由于种种原因，此项工作有望在07年春正式启动。

今年，通过农广校体系上下的齐心协力，招收中专生200人，中专后继续教育450人。

（三）农广校培训工作

2006年职业技能鉴定工作全体系共计2094人；绿色证书950人；跨世纪青年农民培训2191人；实用技术培训55140人；农村劳动力转移培训（阳光工程）3790人；引导性培训10156人。

为贯彻落实党的十六届五中全会和《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的精神，兵团党委结合兵团实际提出了“关于推进屯恳戍边新型团场建设意见”，根据新型团场建设意见结合农广校工作，提出07年的工作要点

一、认真学习党和国家的大政方针，深刻领会兵团党委提出的关于推进屯恳戍边新型团场建设的意见，结合农广校的办学性质和特色把工作切入到解决“三农”问题中去，切实把培养教育农工、提高农工思想、文化、科技等整体素质作为首要任务，为兵团建设新型团场，培养新型农工尽职尽责。

二、做好“万名中专生计划”的启动工作，根据六部局际联系会议提出的要求，认真抓好资金和招生数量落实工作，同时加强教学质量的监督和教学内容改革力度，使所培养的中专生达到农业部提出 的有文化、懂技术、会经营、善管理的实用人才的目标，使他们真正成为留得住、用得上，在农场起到带头致富、增收增效示范带头作用，为兵团农业经济的振兴，为推动农业科技转化为现实生产力发挥出应有的作用。

三、结合落实“万名中专生计划”对各师农广校进行一次全面的评估抽查，为推动“万名中专生计划”的落实和保证教学教育质量

奠定基础，不辜负兵团各级部门对农广校工作的支持，同时开展农广校工作难以开展的调研，为农广校领导小组统筹协调提供依据。

四、积极争取和申报农业部和中央农广校的各种项目，争取更多的投入。如中央农广校天网设备、“致富早班车”音频资源的配备，以及科技直通车的配备。

五、申请教材编写项目经费。结合“万名中专生计划”，编写适应各师不同自然条件不同农作物和养殖业、经济动物的地方适用性教材，使培养的中专生确实能为本地区本团场生产进行指导性服务。

六、建立专兼职教师人才库

兵团农广校将会同各师农广校建立专兼职实用教师人才库，积极吸纳一些有较丰富实践经验的专家及身体健康退离休老专家进入人才库，以便在教育、培养农场职工中发挥应有作用。建立人才库后，定期组织人才库中的专兼职教师，轮回给农广校学员进行一些实践指导和进行一些讲座。

七、积极开展创建精神文明单位工作

深入学习贯彻党的社会主义精神文明建设的有关论述和文件精 神，切实加强思想道德和职业道德建设，进一步扎实开展精神文明创建活动，加大宣传力度，做好规划，并与构建社会主义和谐社会统一布暑，形成文明建设与和谐社会建设同步推进的良好局面。通过创建精神文明单位的工作，使全体教育管理工作者和教职工牢固树立用优秀的文化鼓舞人，用优良的传统陶冶人，用浩然正气感染人，用高尚的人格影响人，用求真务实的作风带动人的理念。强化为基层服务意识，自觉将自己岗位上的工作融入到实践“三个代表”重要思想中去。争取在2007年底取得兵团文明单位的挂牌。

兵团农广校 二○○七年一月十五日

第二篇：新疆生产建设兵团

新疆生产建设兵团

教学研究室文件

兵教研发[2010]4号

关于开展评选小学数学（人教版）教育教学论文活动的通知

各师教育局教研室、各直属学校：

接人民教育出版社小学数学室通知，2010年5月举行小学数学（人教版）教育教学论文评选活动，我室将选送部分论文进行评选。现将有关事宜通知如下：

一、论文主题。

这次征集的论文主要有以下7个专题、对现行小学数学（人教版）教材使用的体会、意见和建议等。

2、小学数学课堂教学方式、方法的改革实践。除了对小学数学一般教学方式的研究，还包括对《数学课程标准》中四个领域的具体教学方法的研究。

3、小学数学教学中情感态度与价值观的培养。

4、小学数学教学评价改革。主要包括对小学数学教学评价的研究和小学生数学学习评价的研究。

5、小学数学教师的专业发展。可以从小学数学教师的专业精神、专业知识和专业技能等方面展开。

6.现代信息技术在小学数学教学中的运用。

7.小学数学教研活动的有效开展。

二、送评论文的要求

1、论文要根据数学学科的特点，围绕贯彻国家的教育方针，更新教育观念，转变教育思想，有利于加强素质教育，提高兵团数学教育水平。

2、论文的主题是根据数学学科的特点，全面推进素质教育，培养学生创新精神和实践能力。具体课题可围绕课程、教学、学习、评价、计算机辅助教学等领域选题。重点是课堂教学改革和教学评价以及现代教育技术在小学数学教学的应用。

3、论文观点要正确、鲜明、有思想性和启发性；对重要而有争议的问题，鼓励参与讨论，提出见解。论文要理论与实践相结合（必要时配有典型课实录），定性分析与定量分析相结合，防止空泛议论，避免单纯介绍经验，力求具有新意。

4、论文叙述要条理清楚，层次分明，逻辑性强。论文文字要通顺、准确、简明、流畅、无错别字。论文字数在3000--5000字之间。并附有不超过200字的作者简介。

5、送评论文严禁抄袭。

二、论文评选办法

1、送评论文首先由兵团教研室和兵团小学数学教学专业委员会进行阅评，评出兵团级的一、二、三等奖优秀论文；在此基础上选出部分论文送交中国教育学会小学数学教学专业委员会，参加全国小学数学（人教版）教育教学论文评选活动。

２、被评出的兵团级优秀论文由我学会颁发证书。

三、送交参评论文的时间及其它

１、参评论文应一式5份，有条件的请附送电子文稿。２、论文要有封面及作者的姓名和单位及联系方式。特别注

意：姓名和单位及联系方式等写在封面，不要写在论文正文中的前面或后面。送审论文要于2010年3月10日前报送兵团教研室。

３、参评论文原则上以各师教研室为送评单位，如有特殊情况也可直接寄我会。

４、每篇参评论文需交评审费60元。

联系人：杨卫平

地址：乌鲁木齐市新民路卫生巷79号兵团教研室

邮编：830002

电话：0991——8830840***

名称：新疆生产建设兵团兵直事业单位会计核算中心 帐号：***218

开户行：新疆兵团分行乌鲁木齐市建设路支行

附加信息及用途：兵团教育学会（请注明小学数学论文字样）

二〇一〇年一月八日

主题词：教育教学论文通知

抄送：高继宏局长、黎兴平副局长

基教处师资处

兵团教研室办公室2010年1月8日印发

第三篇：新疆生产建设兵团

论文题目

兵团经济管理专题课程结业论文

关于新疆生产建设兵团的认识

姓

名

范

物流2011级2班

2011 兵团经济专题 专业、班级 学课

号

程

名

称

【摘要】关于新疆生产建设兵团的性质这个问题，存在着诸多争议。由于新疆生产建设兵团是处在特殊条件下的特殊集团，它既不是简单的经济实体，也不是正规部队，兼有二者的属性，担负着屯垦戍边、保卫边疆、增强民族团结的历史重任。兵团也不是国家机关，而是一个具有综合职能的特殊的社会组织。

【关键词】新疆生产建设兵团、社会组织、特殊性

一、兵团的概况

1954年组建的新疆生产建设兵团，承担着国家赋予的屯垦戍边的职责，是在自己所辖的垦区内，依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规，自行管理内部的行政、司法事务，在国家实行计划单列的特殊社会组织，受中央政府和新疆维吾尔自治区人民政府双重领导。新疆生产建设兵团也称中国新建集团公司。兵团现有14个师(垦区)，174个农牧团场，4391个工业、建筑、运输、商业企业，有健全的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和司法机构，总人口245.36万人，在岗职工93.3万人。

新疆生产建设兵团对新疆的发展发挥了重要作用。兵团的农牧团场、工交建商企业在依法向当地政府纳税的同时，几十年来坚持为新疆各族人民服务的宗旨，积极支援地方建设，每年抽调大批技术人员到附近的县、乡、村举办种植、农机等各类培训班，推广先进技术；从1964年起，每年筹集资金帮助地方搞规划和建设，为各民族群众送医送药，给予各方面的帮助。为支持新疆工业发展，兵团还把已经建设起来的规模较大的一批工交建商企业无偿移交给地方，为自治区的现代化建设作出了贡献。

兵团作为新疆稳定、边防巩固的重要力量，坚持劳武结合，与军队、武警、人民群众共同在边境地区建立了”军、警(武警)、兵(兵团)、民”四位一体的联防体系，近五十年来在打击和抵御境内外分裂势力的破坏和渗透活动，保卫祖国边疆的稳定和安全等方面，发挥了不可替代的特殊作用。

在屯垦戍边中建立与地方政府的密切关系。兵团自觉接受自治区人民政府的领导，遵守政府的各项法规和法令，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，努力为新疆各族人民办好事、办实事，积极发展融合型经济，密切了与各族群众的血肉联系，做到边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣。

兵团的发展，始终得到了自治区各级政府和各族人民的帮助与支持。在屯垦初期，各族群众当向导，提供生产工具，给予各种支持；自治区各级政府给兵团划拨了大片的国有荒地和草场、矿山及天然林等资源，奠定了兵团发展的基础。改革开放以来，自治区人民政府出台的相当多的政策都明确适用于兵团，促进了兵团和地方经济的融合发展。

在长期发展中，新疆生产建设兵团已有汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族、蒙古族等37个民族成分。垦区主要有伊斯兰教、佛教、基督教和天主教等，信仰伊斯兰教的少数民族人口约25万人。新疆生产建设兵团全面贯彻中央政府制定的民族宗教政策，依法管理宗教事务，使兵团成为各民族团结的大家庭。

新疆生产建设兵团近五十年的发展，对加快新疆经济发展，促进民族团结，保持社会稳定，巩固边防，维护祖国统一，发挥着十分重要的作用。

二、兵团性质认识

（一）兵团不是国家机关或一级行政区域

根据我国宪法、组织法与行政法的有关规定，我国国家机关由中央国家机关和地方国家机关组成。中央国家机关分为全国人民代表大会及其常务委员会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院。根据宪法的规定，我国行政区域分为省、市、县、乡四级，各级与中央国家机关相对应，设立相应的地方国家机关。在上述国家机关或行政区域的组成体系中，没有关于” 兵团”的内容。而且，在各类文件及领导的讲话中，从未有将 “ 兵团”作为一级国家机关或行政区域的内容。因此，根据我国有关法律的规定，兵团不是一级国家机关或行政区域。

（二）兵团是社会组织 学者彼得.布芬认为，”社会组织”意指人类行为被社会性地组织起来的方式。我国学者一般认为，社会组织是指为了执行一定的社会职能，完成特定的社会目标、具有明确规章制度的一个独立单位，是正式化的社会群体。国家赋予兵团以屯垦戍边的社会职能，其直接目标是保卫边疆、巩固国防、推动和促进边疆地区社会和经济的发展与进步。兵团作为国家单列的受国务院与新疆自治区双重领导的党政军企合一的组织单位，具有其正式性与独立性。兵团通过贯彻落实有关法律法规和内部的规章制度，约束其内部成员与组织的行为，为保卫边疆、巩固国防、推动和促进边疆地区社会和经济的发展与进步而共同努力。可见，兵团是社会组织。

（三）兵团是企业型的社会组织

设立新疆生产建设兵团的目的是屯垦戍边，而新疆生产建设兵团一直被归属于农垦系统，其所从事的是农垦事业，在计划单列前的相当长时期内直属农业部管理。所谓屯垦，指军队在屯营的地方开荒种地。从广义上说，是指国家通过驻扎军队和安置居民，大规模地开垦荒地和从事各种经济社会开发建设事业，以确保国家的长治久安。所谓农垦，是指国家组织农民，在国有土地上使用现代机械和科技，大规模地从事以农业为主的生产建设事业。由此可见，不论是 “ 屯垦”还是 “ 农垦”，组织生产建，实现经济发展，都是 “ 垦”的直接目的。这是兵团这一社会组织具有企业性质的根本表现。“ 兵团要实行企业管理”、“ 兵团是一个大型垦区”、“ 兵团是一个综合性经济组织”等论述都说明了这一点，尤其在中发[1997]17号文件中提出组建新疆生产建设集团公司之后，这一性质体现得更为明显。

（四）兵团是具有综合职能的特殊社会组织

兵团是企业型的社会组织，但兵团并不企业，而是一个具有党政军企综合职能的特殊社会组织。所以如此，在于兵团的存在具有极强的社会性、政治性，其对国家的长治久安具有军事性、宏观性和大局性的影响。这使得兵团这种社会组织与其他社会组织相比具有明显的特殊性。

为充分发挥兵团的作用，必须要赋予兵团以综合职能。1981年邓小平同志指出恢复后的兵团，“ 任务还是党政军结合”，即为适应新疆综合性开发要求、适应新疆稳定和发展双重需要而采取 “ 党、政、军合一”的特殊组织形式，以集中执行屯垦戍边这一综合任务。兵团自上而下建立的各级党组织，对兵团事业发挥着领导核心作用。兵团通过公检法司劳等管理部门，行使部分政府职能，自行管理内部行政司法事务。兵团有一支以武警为主体的武装力量，行使着保卫边疆、巩固国防的军事职能。兵团的174个农牧团场和5000多家工交建商企业，承担着经济建设的职能。兵团的教、科、文、卫等社会组织系统，承担着企业办社会的职能。这之中，” 党”是领导核心，“ 企业”是基础和载体，” 政”和 “ 军”的职能均依附于企业这一基础与载体之上。可以说，党政军企职能的综合，是兵团与其他社会组织的最大区别。

综上所述，可以得出这样一个结论。兵团不是国家机关，而是一个企业型的具有综合职能的特殊社会组织。

三、新疆生产建设兵团的现状

新疆生产建设兵团（The Xinjiang Production and Construction Corps）受中央政府和新疆维吾尔自治区政府的双重管辖，享有省级的权限，并在国民经济和社会发展方面实行国家计划单列。兵团的党务和税收事务由自治区分管，而行政、司法、经济、财政等则由中央政府管理并依照国家法律自行管理内部的行政、司法事务。在统计方面，兵团的人口和面积一般都计入地方政府的统计中（兵团四个城市除外），但国民生产总值等则单独列出，不计入自治区的数据。

新疆生产建设兵团的管理体系主要有兵团、师、团三级。兵团和师均设第一政治委员、政治委员、司令员或师长三个主要职位。兵团的司令部设在乌鲁木齐，曾迁至石河子，后又迁回乌鲁木齐市。

兵团第一政治委员由中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉兼任。兵团党委书记、政治委员兼任自治区的党委副书记，由中共中央和国务院直接任命，党内级别为中央委员。兵团现任政治委员和司令员分别是聂卫国和华士飞。

兵团的师大都与自治区的地区行政中心分别对应，由相应的地委书记兼任师第一政委。师另设专职的政治委员和师长。

兵团的团级单位除了团场外，还有农场、牧场等，一般统称为”农牧团场”，行政级别为县处级。团场编以数字番号。四个师实行师市合一体制，如石河子市（建立于1975年，为新疆最早的城市之一，现为新疆第二大城市），后效仿石河子模式建立五家渠市，图木舒克市，阿拉尔市等。这四个市均为县级市。

在兵团总部、各师师部和团场密集的垦区，设有三级公安局、检察院、法院机构，如：兵团公安局－农八师公安局－下野地垦区公安局，特例：兵团公安局－石河子市公安局（农八师公安局）－城区分局。

80年代以来，军团的武装连队改编为武警，整编为新疆生产建设兵团武警指挥部及其隶属的各支队、大队、中队。副军级建制的兵团军事部执行省军区的职责权限，即兵役动员、预备役编组、民兵工作等。兵团的各支民兵应急反应分队是新疆维护稳定、处置突发事件的重要力量。

新疆生产建设兵团，已经走过了48年的历程，经历了创建、发展、解散、恢复的曲折道路。现在正乘中央关于西部大开发决策的东风，昂首阔步进入新的大发展时期。历史证明：新疆兵团不仅为建设新疆、保卫边疆做出了历史性的贡献，而且具有不可估量的生命力，经受了困难、挫折等严峻的历史考验，在十分困难的征程中，谱写了一部战天斗地、威武雄壮、不断发展的光辉史篇，创造了人间奇迹。兵团过去和今后的历史地位、兵团人的伟大献身精神，应当得到符合历史实际的评价。

四、新疆生产建设兵团的重要作用

(一)兵团已经成为新疆经济建设的重要力量

发展经济，既是兵团开发新疆、建设繁荣富裕而文明的新疆的历史任务，也是兵团自我发展、更好地履行戍边使命的要求。几十年来，兵团一直坚持不懈地进行经济建设。早在兵团成立之前，为了减轻新疆各族人民负担，部队一进疆，就一手拿枪、一手拿镐，投入大生产运动，经过三年艰苦奋斗，为兵团成立奠定了物质基础。兵团成立后，大规模进军塔里木、准噶尔盆地，建农场、办工厂、修学校，使荒无人烟的万古荒原呈现生机勃勃的景象。兵团创业伊始，缺乏资金，又大多战斗在气候和自然条件比较差的地方，遇到的困难是难以想像的。兵团人发挥了人民解放军艰苦奋斗、顽强拼搏、勇于和困难作斗争的光荣传统，在极端困难的条件下，从无到有、从小到大，创造了人间奇迹。到2000 年底，兵团生产粮食117.57 万吨、棉花69.39 万吨，国内生产总值180.68 亿元，上缴税收 9.069 亿元[ 1]，成为自治区重要的经济力量，使自治区经济实力更为强大，经济更为繁荣。不仅如此兵团还承担着本应由国家承担的30 多万离退休人员绝大部分的离退休费及社会事业的支出，并先后两次向自治区移交了一批工商企业，如果把这些因素都考虑进去，兵团经济总量将更多，对自治区的贡献也就更大。

(二)兵团是守卫边防、维护祖国领土完整的重要力量

兵团从成立到现在，一直忠实地履行着戍边任务。中印边界反击战时，兵团担负了后勤支援任务，保证了后勤供应的需要及反击战的胜利。1962 年在前苏联策动的伊犁、塔城等地边民外逃事件中，中央、自治区党委一声令下，兵团立即抽调干部、职工、汽车及农机具，奔赴裕民、塔城、额敏、霍城等县的边境地区，执行代管庄稼、代耕土地、代牧牲畜的三代!任务，并承担

三代!费用。此后，根据中央、自治区党委指示，先后在边境一线组建几十个农牧团场，沿中苏边界形成了一条10至30 公里的边境农场带，筑起了一条屯垦戍边的国防屏障。这不仅保证了边境安宁与稳定，而且结束了长期以来外国不断蚕食我领土的历史，为维护祖国领土完整作出了历史性的贡献。几十年来，兵团一直和人民解放军边防部队，担负着祖国西部2017 公里的边界守卫任务，定期巡逻、守土卫国、保境安民。在当前民族分裂主义分子不断制造事端的情况下，守好边防，对新疆改革开放与经济建设的贡献更是功不可没。

(三)兵团是保证新疆社会稳定的重要力量 解放初期，这支部队就进行了英勇的平叛、剿匪斗争，接着又投入建立地方政权、减租反霸、土地改革的运动，保证了新疆解放初期的社会稳定。兵团成立后，以稳定新疆为己任，继续进行了剿匪斗争。对于长期存在的民族分裂与反分裂的斗争，兵团始终把平息**及突发事件放在压倒一切的位置。巴仁乡事件及伊犁

二五!事件发生后，兵团民兵根据自治区党委指示，立即奔赴出事地点与当地干部、群众一道，平息**，恢复社会秩序。兵团在稳定新疆大局方面是有功的。兵团的存在，本身就是对民族分裂主义分子的威慑力量。邓小平把兵团称为稳定新疆的核心力量，是对兵团在新疆稳定中的作用、地位的高度评价。

五．组织的特殊构成

“屯垦戍边”的使命。兵团的总体特征是: “受命于特殊的历史条件，根植于特殊的地理环境，依托于特殊的组织形式，承担着特殊的历史使命”。兵团具有准军事化的特点实行兵、师(局)、团、营、连、排、班的部队体制。执行着部分政府职能，它有工会，计委等政府机构。同时，还要担负一些所谓国家专政机关的职能，如镇压**、兴办和管理监狱。兵团是以汉民族为主的多民族农垦队伍，据有关的统计，汉民族占有88%以上。这种以汉民族为主体的组织形式，在边疆发生重大事件的情况下，可以发挥稳定边疆，巩固国防的作用。”两圈一线”的布局。兵团的174个农牧团场大多是在”两圈一线”的布局。兵团的174个农牧团场大多是在1950～1955年建立的。新疆多大，兵团多大，它所辖面积约20万平公里，主要分布在新疆的15个地州及边境地区。在布局上，更多地考虑了当时剿匪和今后的守边任务，形成了点多、面广、布局分散的”两圈一线”格局。由于农场根据战略和政治的需要，多集中在边远、高寒、干旱缺水的少数民族聚集区，自然资源和生态环境极其恶劣，先天的不足造成了脱贫难度的加大。即使脱贫了，也会反复出现返贫现象。如1999年，因遭受自然灾害和农产品大幅降价等因素的影响，已经实现基本脱贫的22个边境农场就几乎100%返贫。管理体制的混乱。现今的兵团依然保留着浓厚的计划经济色彩，农耕都要实行统一播种，统一收购，统一价格等五统一的方式。指令性计划占生产计划的95%。团场承包者的收入中还包括要上交团场的各种费用，职工承担了完全的土地风险。兵团管理机构则获取了三方面的利润: 土地租金、对投入生产要素的价格控制，对农业产出品的价格控制。因此，兵团土地契约形式着重于财富的再分配而不是财富的创造，对职工在很大程度上是一种不公平的”剥削”。

【参考文献】

[ 1] 新疆生产建设兵团史志编纂委员会.新疆生产建设兵团年鉴(2000)[ Z].北京:中国统计出版社，2001.[ 2 ] 《新疆建设兵团统计年鉴》 编辑委员会编.新疆生产建设兵团统计年鉴.中国统计出版社，1998.[ 3 ] 新疆通志(第37卷).新疆人民出版社，1998.61.[ 4 ] 兵团计委调研组.兵团经济社会发展的突出问题分析和建议.载新疆农垦经济，2003，(3).[ 5 ] 李新.新时期兵团边境反贫困战略的思考.载新疆农垦经济，2005(7).(新疆兵团边境农场戍边使命与反贫困战略协调研究成果)[ 6 ] 孙柯.后兵团时代的军垦困境.载新西部，2004，(11).[ 7 ] 兵团党校科研处.兵团农牧场改革探索.新疆科技卫生出版社，1998.[ 8 ] 陈海泉.新疆兵团土地契约制度研究.新疆农业大学2005年硕士论文.[ 9 ] 李僚仪.新疆生产建设兵团法律地位研究.载新疆农垦经济，1997，(2).[ 10]郭 刚.论新疆生产建设兵团的历史地位和作用 [ J].石河子大学学报(哲学社会科学版)，2002，(2): 5-11.[11]《新形势下关于兵团性质的哲学思考》新疆人民出版社1997年。[12]《新疆兵团史料选集》 第三辑(内部)，第 10 页。

[13]《新疆生产建设兵团年鉴》 1991年，乌鲁木齐，新疆大学出版社 1992年版

第四篇：新疆生产建设兵团

新疆生产建设兵团

教学研究室文件

兵教研发[2012]3号

关于印发《2012 年兵团教研工作要点》的通知

各师教育局教研室，各直属学校、二二二团学校：

现将《2012年兵团教研工作要点》印发给你们，请遵照执行。

附件： 2012年兵团教研工作要点

二○一二年二月二十日

主题词：工作要点通知

抄送：高继宏局长、黎兴平副局长

基教处师资处

兵团教研室办公室2012年2月20日印发 附件：

总结经验展示成果，均衡发展全面推进

——2012年兵团教研工作要点

2012年恰逢义务教育课程改革10周年、普通高中课改第二轮开局之年。为了把义务教育课程改革实施10年来的经验、问题认真总结、疏理，把好的做法、经验、成果加以展示，相互学习、交流和借鉴，以达到进一步深化改革，共同提高质量实现均衡发展的目标；普通高中课改以围绕人才培养模式和改变学习方式为目标，认真总结和挖掘第一轮课改成功经验，特别是对2011年普通高考的总结与反思，进一步完善课改体系和具体操作，提高质量，确保兵团高中教育的优势。结合兵团基础教育2012年的整体工作要求，提出2012年兵团教研工作要点。

一、加强政治学习，努力提高理论水平

全面贯彻党的十七届六中全会精神和中央新疆工作座谈会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施兵团教育规划纲要，坚持“教研优先、教研兴教、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”，加快教育改革与发展。以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》为目标，加强政治学习和理论学习，不断丰富自身内涵，提高自身素质，切实履行好“研究、指导、管理、服务”的职能。

二、破解“双语”教学难题，力争初见成效

实行“双语”教学是国家、自治区和兵团为推进少数民族地区文化教育进步的一项重要举措，也是促进少数民族青少年学习交流先进文化、适应社会发展需要的民生工程，无论从政治、经济、社会层面看都具有积极作用和现实意义。但在具体操作过程中却面临认识模糊、师资匮乏、措施不当等困难。兵团已明确向国家相关部委承诺，用三年的时间，使兵团中小学双语教学走在自治区的前列。2012年成为兵团实施双语教学初见成效并稳固推进的关键之年，此项工作必然成为兵师教研部门今年工作重点之一。为此，应努力做好三方面的工作，一是继续加大宣传教育的力度，除做好学校领导和教师的认识教育工作外，重点做好学生和家长的宣传教育工作，通过讲事实、摆道理、现身说法等途径使此项工作的意义家喻户晓，深入人心，进而

积极配合，积极参与；二是严把师资入口关和加大师资培训的力度。今后，招聘双语教师严格从思想素质、语言能力和业务素质三个方面考量、选拔，有条件的师市也可从特岗教师中招聘合格的双语教师。配合行政和人事部门加大现有双语教师培训力度，实行“培训上岗、不合格再培训，再不合格调岗”的用人机制。三是注重质量跟踪、反馈和评价，开展并做好行之有效的“双语”教学教科研工作，在去年农三师兵团“双语”教学现场会成功举办的基础上，今年择机举办“双语”教学研讨会，进一步探索“双语”教学的有效模式和改进措施，切实把此项工作做实做好。

三、加强学前教育师资培训和教科研工作

落实《新疆生产建设兵团关于发展学前教育的实施意见》，将学前教育纳入基础教育体系。实施《新疆生产建设兵团学前三年行动计划（2011-2013年）》、《兵团扩大学前教育资源规划》和团场学前教育推进工程。由于历史的原因，学前教育师资普遍存在低学历、非专业等现象，加之幼儿园基本办园标准还未出台，没有系统的课程体系和标准，更没有相对成熟和稳定的教材、器材等，在各级各类幼儿园中普通存在“幼儿教育小学化”和“幼儿教育随意化”等倾向，甚至一些正常的教学内容和活动都被列入收费范围，严重影响了学前教育的健康发展。为此，2012年兵师教研室要把学前教育中的师资培训和教科研工作也作为工作重点之一，并开展幼儿园分类定级评估工作。待时机成熟，拟成立学前教育专业委员会，以加强此项工作。

四、进一步促进义务教育均衡发展

义务教育均衡发展不仅事关社会、人民对教育是否满意，更事关每一个孩子是否享受到公平教育。实施《新疆生产建设兵团义务教育均衡发展规划（2011-2020）》，推进义务教育学校标准化建设。目前单从学校硬件建设来看，学校之间的差异不大，但在内涵发展和办学质量方面还是存在不小差距。对此，兵师教研部门肩负更为艰巨的任务。一是均衡发展不是“削峰填谷”搞平均主义，既要鼓励优质学校做好示范引领作用，教育教学更加开放，又要帮助薄弱学校以各自的优势为突破口办出特色，并通过一些办学模式全面提高质量；二是处理好均衡发展过程中的“输血”与“造血”的关系，政府和教育行政部门既要在人、财、物等方面适当向薄弱学校倾斜，学校内部更要挖掘潜力，加强管理和教科研，注重内涵发展和可持续发展，努力实现跨越式发展；三是加强区域联动，优势互补，各有特长，避免在师资、生源上恶性竞争，逐步实现各学校良性循环发展。

五、实施新版义务教育课程标准

从今年秋季新学期开始，新版义务教育课程标准将正式启用，中小学将使用修订后的新教材。为此，兵师教研部门应做好以下四方面工作：

1、明确要求。认真做好配套教材的选用、教学工作考核指标体系的调整、教学条件和辅助资源的配置工作，保障新课标的实施；兵师教研部门要将新课标的实施作为今年及今后一个阶段义务教育课程改革的重中之重，切实采取有效措施，将新课标的理念贯穿到教育教学的全过程，将新课标的各项要求落实到课程教学的各个环境，确保新课程标准吃得透、拿得准、落得实，确保新课标平稳过渡。

2、组织学习。各级教研机构要率先学习新课标，深刻领会课标修订的目的和意义，切实提高对课标的认识，增强对新课标实施的责任感和紧迫感。各级教研人员要认真对照新老课程标准，深入了解课程标准修订的重点，进一步明确新课程标准实施的难点，科学制定各学科新课程标准的实施方案。

3、组织培训。今年上半年要围绕新课程标准实施，开展三个层面的培训工作。以兵师两级教研员为对象，兵团组织开展新课程标准培训者培训；以学校学科教研组长为培训对象，师组织开展骨干教研员培训；以义务教育学校全体教师为对象，学校组织全员培训；确保今年秋季开学前所有义务教育教师均经过新课程标准培训。

4、强化落实。兵师教研和教育督导机构要将课程改革实施纳入专项检查和督导范围，对课程方案的执行、课程标准的实施、配套教材的选用、地方课程和校本课程管理等加强检查指导，进一步规范教学行为。各师在秋季期末前组织一次针对新课标实施的专项调研或检查，为进一步安排部署新课程标准实施工作提供依据。

六、以提高质量为核心，深化义务教育课改，完善普通高中课改

义务教育课改已近十年，可谓“十年磨一剑”。经过广大教育工作者10年不懈努力，取得了可喜的成绩。2012年应把这些课改的成果充分展示，并进行深化，特别是农牧团场学校，要结合自身实际，探索一些适合自身发展的办学思路和教学模式。杜朗口中学的教学模式虽然不能复制，也不能照搬，但对农村和农场学校还是有一定借鉴意义的，希望兵师两级教研单位认真总结、吸收和探索，特别是积极探索提高课堂教学效率和质量的有效模式和方法，加大课程建设、课题研究、专家指导的力度。进一步推进义务教育阶段学业水平考试和综合素质评价等改革。普通高中课改经过三年推进已初步建立了新的课程体系，各普通高中也在自身课程建设、课堂教学改革、考试与评价、教学资源开发与利用等方面取得了明显成效。但通过2011年新课程改革后的第一次高考发现，许多高中教师对高考命题立意不清，对高校招生在学科能力和综合能力方面的要求不清，因此在教学中不能科学系统地针对学生的学科能力和综合能力培养制定教学计划，一味地增加高考学科的课时，而其他对学生发展有重要作用的课程则采取减课时、减内容的不当做法，甚至出现违反教育规律的教学行为。今年对普通高中课改重点放在提高教师对培养学生学科能力和综合能力的认识、提高教师对学生学习能力的评价水平、提高课堂教学的效率上，这就要求教研部门和广大教师改进课堂教学，改变学习方式，以效率和质量切实减轻学生过重的课业负担，使所有普通高中能认真落实国家、自治区和兵团制定的课程方案、课程开设与管理，推进普通高中多样化发展。

七、加强中小学校德育科研和校园文化建设方面的研究

贯彻落实《社会主义核心价值体系融入中小学教育指导纲要》、《新疆生产建设兵团关于新形势下加强和改进中小学德育工作的意见》、《关于新形势下加强中小学校园文化建设的意见》等。2011年10月兵团召开首届兵团德育示范校和校园文化建设现场会，在受到表彰的两批共37所兵团德育示范校的评估验收报告中，无一不被指出“缺乏德育教科研”，没有德育就没有教育。对此，应引起兵师教研部门的高度重视。今年拟通过研讨或征文形式把此项工作开展起来。十七届六中全会提出文化强国战略和用社会主义核心价值观引领一切的思想，首提“文化自信”和“文化自觉”。作为文化教育领域，用文化教育人、用文化感染人、用文化引领人是我们的责任，在校园文化建设方面，特别是在打造适合师生成长发展的校园文化，包括课程文化、课堂文化等方面做一些有益的探索，进而指导学校文化建设工作。

八、加强教研队伍自身建设

一是加强自身素质建设，包括思想素质、业务水平和能力素质，让一线教师服、信、听、干！在兵、地树立良好形象；二是加强制度建设，包括岗位职责、常态工作、学习调研、培训提高、廉洁自律和准入等方面的制度；三是加强考核与评价制度，包括自上而下的考核制度、自下而上的评议制度以及对各级教研室和教研员的考核等。

九、继续加大中小学教师培训力度

国家和兵团花费巨资对中小学教师进行培训，兵师教研部门肩负一定的培训任务，在形式上坚持国家培训、本级培训和校本培训相结合，在内容上更加注重针对性和实用性，在成效上加大考核力度，不求人人过关，也要人人过堂，初步形成参培→收获（体会）→考核（考试）→跟踪→反馈→评价（分析）报告等流程。

十、进一步加强学会工作

各学科专业委员会是一支重要的教学研究力量，兵师教研部门都要高度重视学会工作，并发挥其应有的作用。尚未成立的，可先做好前期筹备工作，待条件成熟按程序申报并制定章程；组织不全的，可在今年择机进行改造。但无论新建还是改建，都要积极开展工作和活动，而不只是一个摆设。

在新的一年里，工作繁杂、任重道远。兵团在新疆的经济、社会中发

挥着“三大作用”，兵团教研在兵团教育中也应发挥三大作用：智囊、引领、助推。切实把兵团教研打造成为“五个中心”即教育发展咨询、服务中心，现代教育理论引领、转化中心，教师专业成长指导、培训中心，教育质量分析、诊断和改进中心。为进一步提高兵团中小学教育质量、推进新疆和兵团实施跨越式发展和长治久安贡献我们的力量！

第五篇：新疆生产建设兵团农六师五家渠市

新疆生产建设兵团农六师五家渠市

劳动和社会保障局文件

师市劳社发„2012‟7号

关于表彰2011劳动和社会保障

系统先进个人的决定

各团（场）、公司劳动和社会保障科、社保所，工业区管委会人力资源部，各街道办事处劳动社保事务所，十三户社区、大黄山社区、局属各单位：

2011年，是“十二五”规划的开局之年，是贯彻落实中央新疆工作会议精神、全面实施对口支援新疆工作的起步之年。在师市党委、政府的正确领导下，在各相关部门的积极配合和大力支持下，师市劳动保障系统全体干部职工以科学发展观为统领，紧紧围绕保增长、保民生，保稳定这个中心，团结协作、扎实工作，使各项劳动保障工作取得较好的成绩，为促进师市经济发展和社会稳定作出了突出贡献，工作中涌现出了一批先进个人。为表彰先进、树立典型，调动劳动保障系统工作人员的积极性和创新性。1 根据《师市2011劳动保障工作考核标准》，经考核综合评定，决定授予王海庆等56位同志为劳动保障系统先进个人称号。

希望受表彰的先进个人珍惜荣誉、再接再厉，在今后的工作中不断取得新成绩。同时，师市劳动保障系统工作人员以先进集体和个人为榜样，恪尽职守、开拓进取、求真务实、创先争优，努力开创师市劳动保障工作的新局面。

附件：2011劳动和社会保障系统先进个人名单

二○一二年二月十五日

附件

2011劳动和社会保障系统先进个人名单

王海庆、王玉梅王 选、刘绍振黄 燕、闻新华徐 云、张马爱新、高永江王新文、杨生斌、郭敬丽王 燕、蔡文君、刘爱香王永玲、李锦花葛 江、任蔺芝琴、韩施明兰、李洪翔戈壁花 王 彪、姜甘 迪 孔 娜 王海华

丽 105 106

芳

娟、王兴龙 伟（56人）

团 团 团 团 团 芳草湖农场

新湖农场 军户农场 共青团农场

奇台农场 红旗农场 土墩子农场 六运湖农场

五家渠市军垦路街道办事处 五家渠市青湖路街道办事处 五家渠市人民路街道办事处 贾祥娣 十三户社区

朱红霞（小）

大黄山社会保险基金管理所 朱红霞（大）

驻乌鲁木齐社会保险基金管理所 赵清峰 大黄山豫新煤业有限责任公司 韩 维 大黄山鸿基焦化有限责任公司 汪国辉 刘丽华 屈玉华 张小云 蒋焕爱 曾晓红 王红燕 左 璐 牛玉萍 范利、陈伟韬、张疆玲 张桂英、邱宏伟、许江军董 莉、谷春梅 马兴健 王春力 刘 帅 劳动保障

先进个人 天力建工集团有限公司 天山防水有限责任公司 准噶尔物资公司 五家渠城市建设管理处 国资公司

新疆新兴油脂有限公司 新疆和创棉业有限公司 华孚纺织有限公司

诚信融资担保贷款有限公司 社会保险基金管理中心 社会保险基金管理中心 劳动就业服务中心 劳动保障监察支队 职业技能鉴定中心

工伤与劳动能力鉴定办公室 表彰

决定

主题词： 农六师五家渠市劳动和社会保障局 2012年2月15日印发