鄂尔多斯市发展和改革委员会2011年上半年工作总结及下半年工作安排

第一篇：鄂尔多斯市发展和改革委员会2011年上半年工作总结及下半年工作安排

鄂尔多斯市发展和改革委员会2011年上半年工作总结及下半年工作安排

2011年是“十二五”开局之年，是全面推进结构转型、富民强市战略的起步之年。市发改委围绕市委、市政府中心工作，积极把握工作重心，狠抓任务分解落实，在项目推进、资金争取、建言献策、物价稳控、机关建设等方面取得了新成效，为完成全年工作任务奠定了良好基础。

一、上半年工作总结

（一）项目审批工作。今年以来，市发改委坚持投资第一保障、项目第一抓手的工作思路，把项目审批和管理作为发改工作的重中之重，做了大量富有成效的工作。

一是全力推动重大项目审批落地。围绕能源化工、装备制造、城市交通等重点产业，研究策划了一批重大项目，并组织专门工作班子，成立了驻京联络处，强化横纵联系，一项一项抓落实，推动项目审批工作取得了积极成效。上半年，全市共获批项目171项，其中高头窑煤矿、亿利资源集团有限公司1万千瓦太阳能光伏发电2个项目获国家发改委批复，总投资29.7亿元；建元500万吨/年煤焦化联产100万吨/年化学品、蒙大50万吨工程塑料、华延芯光LED外延片芯片生产等73项获自治区发改委批复，总投资1080.8亿元；市发改委审批96项，总投资294.3亿元。二是全力推动重大项目开工建设。认真做好项目服务工作，加快建设进度，力争早日建成投产。加强重点项目和沿黄沿线项目的对接、跟踪，对于重大建设项目和基层基础设施建设项目每半月调度一次，及时协调解决项目推进中存在的问题，协助项目业主加快落实开工条件，力促新建项目早开工，在建项目不停工。上半年，全市开工建设亿元以上重点项目177项，完成投资417.3亿元，两项指标均高于去年同期水平。其中，1-10亿元项目90项，完成投资91.7亿元；10-50亿元项目66项，完成投资128.12亿元；50-100亿元项目12项，完成投资33.1亿元；100亿元以上项目9项，完成投资164.4亿元。

（二）资金争取和监管工作。上半年，市发改委进一步加强与上级部门的对接沟通，大胆创新工作思路，及时论证上报项目，大力争取国家、自治区各类建设资金，并严格落实国家资金管理政策，使国家投资发挥了应有的投资效应。

一是资金总量稳步增长。上半年，累计争取国家和自治区各类资金2.15亿元。对争取到的资金，切实按照市委政府“集中、捆绑”的使用原则，发挥国家投资“四两拨千斤”的引导作用，集中财力投向转型升级、民生改善、生态保护、基础保障等亟待加强的领域。其中，争取农牧林水资金7945万元，重点投向了菜篮子工程、危旧房改造和饮水安全等方面；工业能源资金1568万元，重点投向了低碳示范区和物流集聚区；社会事业资金500万元，重点投向了旅游区基础设施建设；城市建设资金9940万元，重点投向了廉租房和城市基础设施建设；商贸物流资金50万元，重点投向了基层农贸市场建设；以及以工代赈和异地扶贫等方面的资金1500万元。

二是资金使用更加规范。严格执行新增投资项目月报和旬报制度，对项目实施情况做到了心中有数。按照年初的工作安排，在旗区全面自查的基础上，抽查了部分社会事业项目和巩固退耕还林成果项目，对存在的问题进行了认真整改。会同相关部门验收了以工代赈项目，确保了项目建设和资金使用不出现重大问题。认真开展了工程领域专项治理，对有问题的项目检查整治。

（三）规划编制工作。为充分发挥规划的先导作用，市发改委及时了解并准确把握中央、自治区政策导向和市委、市政府工作重点，积极拓宽规划编制思路，规划编制工作取得了新突破。

一是完善了“十二五”规划体系。年初上报市政府《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，经二届大人五次会议审定后已下发；着手开展了市直部门“十二五”专项规划和旗区“十二五”规划的汇总整理，初稿已完成；组织专家对《鄂尔多斯市服务业“十二五”发展规划》、《鄂尔多斯市非资源型产业“十二五”发展规划》进行了评审，目前正在修改完善。

二是积极编制了专项规划。完成了《鄂尔多斯市苏木乡镇生活基础设施建设项目规划（2011-2012》，拟用一年的时间基本解决全市苏木乡镇集体宿舍和食堂等生活设施建设问题，为苏木乡镇干部创造良好的工作生活条件。编制了《内蒙古沿黄煤炭深加工示范基地产业发展规划》、《高铝粉煤灰综合利用规划》、《鄂尔多斯市“十二五”煤矸石综合利用发电专项规划》和《鄂尔多斯市“十二五”煤炭洗选加工规划》4部规划，为落实市委、政府转变经济发展方式，建设战略性绿色能源和新型化工基地的部署奠定了基础。

（四）物价稳控工作。针对去年10月份以来物价普遍上涨的态势，作为价格主管部门，我委强化了物价稳控工作力量，细化了物价稳控措施，全面加强市场调查、收费管理、价格监督检查等具体工作，力保全市物价的总体稳定。

一是完善稳控物价的长效机制。于4月份在对周边城市和本市物价充分调研、比较的基础上拟定了《关于进一步稳定市场物价的意见》，由政府下发执行。坚持扶持生产和保障供给相结合，坚持短期措施与长效机制相结合，从打造“菜篮子”基地、新建批发市场等方面完善调控措施，确立了稳控物价的长效机制。

二是进一步加强价格、收费管理。对粮、油、菜等生活必需品，成品油、天然气等生产资料，以及医疗、农资、涉企等收费项目，开展了专项检查，严肃查处了违反规定的乱收费问题，严厉打击了恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等价格违法行为。会同市法制办认真清理了行政事业性收费项目，实行弹性收费的拟按最低标准执行。对提高商品价格和收费标准的项目全部停止审批，稳定了市场涨价预期。对商品房明码标价进行了集中整治，彻底整顿了市场价格环境。

三是认真开展市场物价监测和价格监审工作。确定了与居民密切相关的肉禽蛋、蔬菜、粮油等40余品种作为重点监测对象，实行日监测、周报送、旬小结，累计上报监测报表11个类别，涉及品种128个。加强对旗区监测点的工作指导，按月考核，及时通报，形成了层层抓落实的工作机制。认真开展价格监审工作，围绕药品、油品、天然气、保障房、农畜产品等事关民生的重点行业，精确测定成本价格，合理把握调整幅度，协助相关部门有效推进了价格改革。上半年，进行各类价格鉴定281起，涉及金额1.43亿元；受理价格咨询和投诉1167件，办结率达到了98％；查办各类案件51件，查处违法所得248.3万元，退还用户1.2万元，没收违法所得231.4万元。

（五）信息调研工作。今年以来，面对复杂多变的外部环境，市发改委加大了调查研究、形势分析和信息宣传等方面的工作力度，决策服务水平再上新台阶。

一是加强调查研究。完成了各类调研报告19篇和两办信息处约稿6篇，代市政府起草意见建议7项，办结市政府批办事项30余件，其中《关于我市物价总体情况的报告》，获得了市委、市政府主要领导的批示。

二是加强经济监测。编制了2011年国民经济和社会发展计划，经市人大二届二次会议审议通过后下发执行。完成形势分析报告1篇，月度监测5期，做到了一季度一分析，重点月份重点分析，核心领域专项分析，为市委、市政府决策提供了重要依据。

三是加强信息宣传。印发《发展与改革研究》5期、《鄂尔多斯发展与改革》2期、《能源信息周报》30期、《发改工作动态》25期，《对口支援兴安盟办公室工作简报》16期，发布信息266多条，其中被市委、市政府采纳66条。

（六）其他工作。围绕城乡统筹、产业布局、政府投资管理等重点工作，细化任务分工，强化工作落实，推动各项工作取得了突破性进展。

一是深入开展统筹城乡工作。编制了《全市统筹城乡“十二五”规划》和《鄂尔多斯市基本公共服务均等化发展规划》，为全市统筹城乡发展奠定了规划基础。确定了鄂托克前旗为全市统筹城乡综合配套改革试点地区，成立了相应的工作领导小组，制定印发了试点建设方案，进一步明确了2011年统筹城乡试点建设项目。

二是积极推进沿黄沿线经济带建设。完成了《市域重点产业发展布局规划》，编制了自治区级沿黄沿线重点工业园区总体规划、产业规划和项目规划。在此基础上，大路、上海庙等6个园区的总体规划和产业规划已编制完成，树林召、独贵塔拉等7个园区制定了准入标准。同时建立了园区重点项目报送制度，初步统计已开工建设56项（续建35项、新建21项），开工率为77.8%。

三是建立了政府投资审批管理体制。为规范政府投资项目审批管理，保证工程质量，控制工程造价，提高投资效益，制定了《鄂尔多斯市政府投资项目审批管理办法》。进一步加强了对政府投资项目的审批管理，规范审批流程，从严进行可研、初步设计的审查，严格控制建设规模、工程造价和随意变更项目建设内容，健全了政府投资项目的审批决策程序。

四是统筹负责对口支援兴安盟工作。举全委之力支持此项工作，选派精干人员专职负责对口支援事宜，从人力、物力上予以保障。推动两地拟定了我市投资、双方审定、对方实施、双方验收的政府投资机制，建立了两地干部、人才双向交流机制、待业人员培训机制，确立了我市各相关部门定期工作协调制度，形成了机制顺畅、分工明确、责任到人的工作局面。

（七）机关建设工作。按照“建一流队伍、做一流工作、出一流业绩”的要求，加强了队伍建设、制度建设、作风建设和廉政建设，着力增强干部职工的服务意识、服务能力和服务水平，稳步提高行政效能，塑造了风清气正的机关形象。

一是加强机关队伍建设。认真贯彻执行民主集中制，上半年召开党组会议6次，主任办公会议6次，委务会议4次，重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免、大额资金使用均上会研究，集体讨论，不搞一言堂，提高了决策的科学性。修订机关学习制度，每周四组织全体干部职工集中学习。积极派员参加上级组织的各类培训，经常开展与区内外同行的业务交流，有针对性的选派年轻干部到上级部门和旗区挂职锻炼。鼓励干部职工接受在职教育，确立了在职教育奖励制度，对在职学习且取得学历的干部职工通过奖励的形式给予补助。

二是加强制度建设。制定实施了机关信息报送制度、政府投资项目管理办法和2011年对旗区发改局重点工作考核办法，修订了机关项目审批、项目评审、公务接待等制度，进一步完善了制度体系，规范了办事流程，实现了用制度管人、用制度管事，做到了责任主体明确化、岗位责任具体化、责任衔接无缝化。

三是加强党组织建设。深入开展创先争优活动，印发了2011年工作方案，认真组织全体党员干部进行新一轮承诺、践诺活动。围绕建党90周年，开展了一系列主题实践活动，参加了市直机关红歌赛、征文比赛、演讲比赛和知识竞赛等一系列活动，取得了优异成绩。赴鄂前旗与敖镇干部举行了七一纪念活动，召开了优秀共产党员表彰大会，制定了党务公开办法和公开目录，深入开展了结对帮扶工作。加强党风廉政建设。细化完善了廉政风险点，确定了各类风险点99个，对照所查找到的风险点制定了防范措施。

二、下半年工作安排

下半年，我委将按照年初既定目标，结合自治区“双百亿”的新要求和市委、政府富民强市的新目标，继续解放思想，转变观念,将思想认识和工作重心统一到促进经济社会又好又快发展上来，推动发展改革工作再创新业绩。为此，我委将重点抓好以下几方面工作：

（一）推进重大项目审批落地

一是加大资金争取。围绕“三农三牧”、保障性安居工程、教育卫生、节能环保、自主创新和技术改造等中央投资重点领域，积极向中央、自治区争取建设资金，力争使我市今年的资金争取工作再上一个新台阶。二是加快项目推进。继续推动计划实施的256项亿元以上重点项目动工开工建设，按月跟踪亿元、10亿元、50亿元和100亿元重大项目进展情况，深入了解项目实施过程中存在的困难和问题，及时向市委、政府领导反馈，推动项目早日落地。三是继续做好项目报批工作。对于需要国家、自治区审批的项目，积极协助业主单位完成项目报批；对于审批权限在市本级的项目，在相关支持性文件齐全的情况下，实行领办制和即办制，第一时间予以办理。四是加强项目管理。进一步加强项目监管力度，从报批程序、基本建设程序、项目“四制”、工程质量等方面重点稽查新增中央投资项目、2010年自治区预算内投资项目以及我委批复的重点项目。

（二）推进产业结构转型升级 认真贯彻落实国务院促进内蒙古发展的若干意见，利用国家给予的优惠政策，在产业布局、产业升级、产业发展方面进行突破。合理调控煤炭生产能力，有序安排煤炭运力，优化开采工艺，提高洗选率、回采率、综合利用率和就地转化率。加快推进煤炭深度转化和清洁利用，优化、延伸产业链条，提高产品的科技含量和附加值，重点要做大做强煤制油、煤制气等产业。加强煤层气的勘探、开发和利用，提高资源综合利用水平。优化调整电力工业，推广IGCC、超（超）临界、大型循环硫化床等绿色煤电技术，逐步扩大风电入网容量，重点打造杭锦旗百万千瓦风电基地，加快鄂托克旗和鄂托克前旗风能资源开发利用步伐。发挥我市绿色农畜产品优势，鼓励企业按照国际先进标准，建设高端农畜产品原料基地和深加工基地。提升发展建材行业，重点发展优质水泥、玻璃纤维、新型建材、高级陶瓷、环保纸等高技术含量、高附加值产业。

（三）推动基础设施明显改善

水利方面，推进引黄灌区水权转换和内蒙古镫口供水南岸一期工程，开工建设杭锦旗小南河供水工程，加快蒙西、乌审旗新能源化工基地等工业园区供水工程建设进度。电力方面，积极发展热电联产，力争杭锦旗光热发电项目开工建设，确保完成蒙能杭锦伊和乌素风电场和源丰生物质电厂两个工程。交通方面，力争实现东乌铁路与包西铁路联络线等项目的全线贯通，努力推动大路至薛家湾快速通道、G109线东胜至泊江海子段一级公路改造工程等五个项目建成营运。生态建设方面，继续实施好天然林保护、巩固退耕还林等项目，集中打造针叶林、阔叶林 “双百万”生态工程。城镇建设方面，重点加强东-康-阿城市核心区基础设施建设，加快推进康巴什南岸高层区和北区建设，完善供水、排水、供气、供热等市政公用设施，年内实现旗区府所在地和重点工业园区垃圾和污水处理全覆盖。基层基础设施建设方面，全面落实自治区，市委、政府工作部署，加快项目审批进度和建设进度，尽快改善八个旗区乡镇办公住宿条件。

（四）推进物价平稳运行

按照国家和自治区预测的价格总水平和具体商品价格变动趋势情况，及时提出我市调控市场、稳定价格的政策建议和措施。重点关注与群众生活关系密切的日用品价格及油、电、气等价格结构性上涨预期情况，开展市场专项检查，规范价格行为，整顿价格市场秩序。配合上级部门进一步推进医疗价格机制改革，继续推行医药价格公示，加强新的医保目录和医药价格政策贯彻落实工作。加强经济适用住房价格管理，严格经济适用住房成本价格管理。规范城市供热、供水价格行为，促进城市供热、供水事业发展和节能环保，保持价格的基本合理。制定污水、垃圾处理费等收费标准，认真开展收费管理各项工作。全面落实“三农”政策，保持涉农、涉牧价格基本稳定、防止价格大起大落。认真开展农畜产品、重要商品的成本调查、监审、监测工作。

（五）塑造风清气正一流机关

加快学习型机关建设，特别是抓好推进学习型党组建设工作，坚持每周学习制度，严格学习考核，营造机关浓厚的学习氛围，努力让每一个干部职工成为专家型人才。加强干部能力建设，加快干部培训、轮岗交流、挂职锻炼等工作开展，全面提高干部职工的政治和业务素质。加强机关作风建设，牢固树立服务意识，主动为基层着想、为项目单位服务，将管理寓于服务之中，在服务中实现管理。加强机关制度建设，确保年初完成工作制度汇编的修订工作。加强廉政建设，加大教育、监督和制度建设力度，积极推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和治理腐败。把党风廉政建设贯穿于业务工作之中，使廉政建设经常化、规范化、制度化，确保工作在阳光下开展，权力在阳光下运行，在全委形成勤政廉政、克己奉公的良好氛围。

第二篇：xx年发展和改革委员会工作总结

xx年发展和改革委员会工作总结

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xx年发展和改革委员会工作总结

一、上半年经济运行总体态势

一是经济运行实现了平稳较快发展。

今年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市上下的共同努力，主要经济指标均实现了时间过半任务过半。1-xx月，全市地区生产总值（GDP）实现450.87亿元，同比增长17.4%（下同），创“十一五”以来同期最高水平。财政总收入实现66.02亿元，增长39.9%；其中一般预算收入实现29.9亿元，增长35.2%。规模以上工业增加值实现167.93亿元，增长31.6%。农业实现增加值66.37亿元，增长3.7%，全社会消费品零售总额实现199.85亿元，增长18.4%，总量和增速均排全省第2位。全社会固定资产投资实现519.89亿元，增长5.5%，总量继续保持在全省第2位。

二是投资项目有序推进。

从投资类别看，基本建设取代农户投资成为拉动投资增长的主导力量，实现326.66亿元，增长187.6%，占全部投资的62.8%。从投资规模看，大项目支撑投资增长作用明显，500万元及以上项目实现投资386.95亿元，增长107%，占全部投资的74.4%；亿元以上投资项目189个，实现投资211.4亿元。从项目推进看，截至xx月xx日，灾后重建项目已累计开工项目7270个，开工率99.34%，竣工项目6179个，完工率84.44%，累计完成投资1733.59亿元，占规划总投资的76.5%，实现“三年重建任务两年基本完成”的目标基本有保障；截至xx月xx日，xx年纳入政府目标责任书的项目已开工2715个，开工率为91.60％；完成投资316.12亿元，占计划投资的51.08%；此外，未纳入目标责任书考核的招商引资、发展提高和房地产等在建项目全市还有464个，完成投资144.77亿元，以上合计，我市纳入监测的项目3428个，完成投资460.89亿元。

三是开放合作科学发展局面良好。

1-xx月，全市招商引资履约项目479个，到位资金198.45亿元，增长28.26%；到位外资（含间接）1.33亿美元，增长0.7%。实现出口额(含代理5.5亿美元，增长17%，其中自营出口实现4.3亿美元，增长105.1%，居全省第2位；全市开发园区升级、扩区和新设工作全面启动，截止xx月初，4个对口援建合作园区，已签约项目48个，协议投资67.03亿元，已开工32个，竣工投产5个，完成投资15.78亿元。以“十二五”规划和科技城发展规划为重点的全市各类专项规划、要素规划和区域发展规划编制工作正抓紧推进。

预计，今年全市经济发展主要指标无论总量还是增速都会创xx历史新高。但是，我市经济发展结构性矛盾仍然不容忽视，“转方式、调结构、增后劲”的压力仍然较大，在全省的位次和比重还有待提高。从总量上看，GDP与全省排名第一的xx相差1912.61亿元，而与排名第三的xx只差42.31亿元；工业增加值总量排名全省第6位，地方一般预算收入总量排名全省第4位，从增速上看，GDP全省排名第14位，工业增加值排名第11位；一般预算收入排名第12位；固定资产投资排名第19位。从结构上看，一、二、三产业比重为14.7：50.1：35.2，在全省处于中间水平；一般预算收入中，非税收入占27.1％，建安行业地税总收入在财政一般预算收入占比为26.2%；长期性税源比重有待提高，持续增收难度较大；投资结构中，更新改造实现投资96.82亿元，占全部投资的18.62%；地区间投资发展不平衡，上半年有7个县（市、区）出现投资负增长。

二、下半年工作思路及重点

认真贯彻落实市委、市政府的总体工作部署，坚持“一主三化三加强”的基本思路，紧紧围绕“三个加快”，大力实施“规划项目产业投资突破年”，按照抓好当前、谋划明年、着眼“十二五”的基本要求，突出工业发展和招商引资两个重点。

一是以规划为龙头，以项目储备为载体，以发挥比较优势为突破口，努力拓展发展空间。

目前，已初步收集全市“十二五”期间重大项目1443个，估算投资3900亿元，其中：续建项目297个，计划完成投资1050亿元；储备项目1153个，估算投资2850亿元。从规划入手，围绕“加快转变经济发展方式”和建设“一枢纽、四中心、六基地”，充分发挥科技、区位、人才等比较优势，将项目落实到“十二五”规划编制工作中，重点抓好绵安北区域发展规划等4个区域发展规划，《xx市“十二五”综合交通运输体系发展规划》等18个重点专项规划，《xx市“十二五”三网融合产业发展规划》等22个一般专项规划的编制工作，为“十二五”发展打下良好基础。

二是以外融内聚、对上争取为抓手，盘活存量，引进增量，做大总量。

抓住国家深入实施西部大开发战略、加快xx科技城建设和灾后重建、扩大内需等重要发展机遇，主动融入成xx经济区、xx“1＋7”都市经济圈及成德绵乐同城化发展，推进优势互补，错位发展，提升xx在区域经济中的地位。树立市县产业经济统筹发展理念，形成xx“一核四带”的产业布局。加强向上争取和对接，着力抓好园区倍增、产业倍增、企业倍增，努力实现对外开放、招商引资和对上争取的新突破，进一步建立和完善对口合作长效机制。

三是以园区建设为平台，以培养战略性xx产业为重点，努力打造新的经济增长点。

围绕国家政策取向，在做大做强“1+5”重点产业的同时，加快发展非动力核技术产业、“三网融合”与“物联网”产业、新材料产业、新能源产业、节能环保产业等战略性xx产业，积极推进全市开发园区的新设、扩区和升级工作。努力培育一批新的规模以上企业，加快长虹PDP二期、新晨动力50万台套发动机总成、丰谷酒业优质曲酒等一批重大工业项目的建设。切实加强园区软硬环境建设，严格项目准入制度，提高园区产业集聚度。引导资源配置向工业倾斜，降低工业的进入和发展成本，有效防止我市工业资本外流。

四是加大重大基础设施建设和节能减排力度，增强可持续发展能力。

按照“把xx建成高速公路、铁路、航空“三位一体”的区域性综合交通枢纽”的目标，突出xx主城区和县城两个建设重点。加快建设成绵乐城际铁路、成兰铁路、绵遂高速、成绵高速复线、二环路、黄土梁隧道、绕城高速等项目；尽快开工成西客专、飞八路、火车站至机场直xx、武引二期灌区工程、xx开茂水库、市级行政集中办公区、xx互联网信息港等项目；加快绵遂铁路等项目前期工作。全面落实全市xx年节能减排实施方案，重点抓好工业、建筑、交通、公共服务领域的节能，加大污染治理力度，加快建设塘汛、xx、xx、xx、xx污水处理和安县、xx、市第二垃圾填埋场等项目，加大节能产品和技术的推广使用，确保“十一五”节能减排目标的全面完成。

五是加快灾后重建、扩大内需和省市重大项目建设，夯实基础，增强后劲。

按照“xx月底前，灾后恢复重建完工项目和投资完成要达到规划的85%以上；年底投资要达到规划的90%以上，完工项目要达到规划的92%以上”的要求，加快推进灾后恢复重建项目的开工建设，按照“百分之百开工、百分之百配套资金到位、百分之百整改到位”的要求，加快推进扩大内需项目建设；按照省、市目标责任书的要求，加快推进省市重大项目建设。同时，严格项目管理，做好对口援建“交钥匙工程”及其他项目的竣工验收、审计决算、资产移交和运行管理等工作，做好迎接国、省各项检查的准备。建立全市投资项目信息化管理平台。

六是抓好投融资和资xx衡工作，为经济社会发展提供资金保障。

整合政府投融资平台，集中资产、资源，做大做优平台，充分发挥财政资金的杠杆作用。将灾后重建形成的大量优质资产转变为资本。优化投融资环境，全面推进金融生态模范城建设，打造诚信xx。拓宽社会投资领域，放宽注册资本限制。吸引更多的社会资金，探索项目法人招标、招股等方法，推动社会资本以参股、控股、独资、合作、联营、收购、特许经营等模式，参与高速公路、信息设施、市政等经营性基础设施的投资、建设、运营和管理。积极引进国际战略投资者，撬动民间资本，全面实施土地整备、基础设施、金融创新、信息网络、总部集聚等重点工程和项目，全面推进投资实现“三个转变”，即：投资主体由政府投资为主向以政府性投资为引导的社会、民间和企业投资为主转变，投资重点由以民生项目为重点的基础设施投资为主向以产业投资特别是工业投资为主转变，投资方式由以本地投资为主向外来投资和本地投资共同推进转变。

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第三篇：发展和改革委员会XX年工作总结

发展和改革委员会XX年工作总结

一、认真开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动

根据中央和省市委的统一安排部署，我委从今年元月中旬开始在全体党员中开展了保持共产党员先进性教育活动。教育活动开始后，我委紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标，始终把学习提高和边整边改贯彻到教育活动之中，始终把促进各项工作贯彻到教育活动之中，扎扎实实地开展各项教育活动。经过学习动员、分析评议和整改提高等三个阶段活动，我委于XX年6月20日组织对保持共产党员先进性教育活动进行了群众满意度测评，参加测评会议的有市政府分管副市长、市直有关部门、县区发改局和项目单位领导共计47人，经统计测评分数，总评分达到98.3分，群众满意率达到100%，教育活动取得了明显成效。活动开展以来，先后召开党组会10次，先教领导小组会12次，组织集中学习22次60学时人均记学习和读书笔记2.6万字，理论测试2次，党员撰写体会文章60篇，编写教育简报20期，征求意见4次共计43条，撰写党性分析材料26份，整改各类问题102条。通过扎实有效地教育活动，党员的素质得到进一步提高，党组织凝聚力、战斗力有了显著增强，服务人民群众的宗旨意识进一步强化，有力地促进了各项工作。

二、认真做好“十一五”规划编制工作

编制好天水市国民经济和发展规划，是我委重要工作职能，编制“十一五”规划是我委XX年重要工作任务之一，根据全市“十一五”规划编制工作的安排，在去年工作的基础上，今年我委集中全委力量抓好规划编制工作。一是搞好调研。由市政府任伯年副市长带队，委领导和科室负责人参加，深入到五县两区及市直主要部门，对“十一五”规划编制的原则、面临的环境和全市“十一五”期间发展的目标、主要措施以及实现奋斗目标存在的主要困难等问题进行了系统的调查研究，在此基础上对“十一五”规划前期调研的8个课题报告先后进行了审核并提出修改意见，组织规划专家组对修改后的课题逐个进行了评审，根据评审意见对规划进行了反复修改，为编制规划奠定了扎实的基础。二是广泛征求意见。在《天水日报》上开辟专栏，将“十一五”规划8个重大课题研究成果逐一进行刊登，课题涉及全市农业、工业、城镇化建设、市场建设、资源、环境、文化、社会事业和投资等方面，通过新闻媒体宣传，让全市人民了解并参与到“十一五”规划的编制工作中来，使规划编制能集中更广泛的群众智慧，从而更符合我市市情，同时体现出“十一五”规划编制工作的公开性和公众参与性特色。三是认真组织编写。对规划编写的主要人员采用“送出去、请进来”等多种形式进行重点学习培训，在充分提高规划编制人员思想认识和业务水平的基础上，先后完成了《天水市国民经济和社会发展第十一个五年规划大纲》（提纲）和《天水市“十一五”规划纲要要点》的编写工作，提出了《天水市“十一五”专项规划指导意见》，对全市18个专项规划编制工作进行业务指导。并征求市直各部门、县区和专家咨询组成员意见，认真听取合理化建议，修改形成了《天水市“十一五”经济社会发展规划总体构想》（讨论稿），先后向市委、市政府领导、市政府常务会议、市委常委会（扩大）做了专题汇报，并由市委、市政府主要领导、分管领导带队，市发改委主任、副主任和各科科长参加到省发改委进行了专题汇报，对“十一五”重点建设项目进行了衔接。之后，由市委办、政府办组织召开了市人大、政协、老干部、科技等各个领域代表参加的“十一五”规划座谈会，我委认真吸纳各方面的意见建议，对《规划总体构想》进行了反复补充完善。为了使《规划总体构想》更加符合实际，体现民意，我委将《规划总体构想》刊登在发改委网站上，进一步听取社会各界和广大市民的意见和建议，集思广益，使规划编制工作逐步向公共参与、民主决策、专家论证、科学决策的方向迈进。

三、竭尽全力抓好项目工作

XX年，我委按照市委、市政府的工作要求，以全省白银“发展抓项目”现场会为契机，紧紧围绕国家产业政策和投资方向，立足我市基本情况，立足于抓大项目、抓对全市国民经济和社会发展起重大影响的项目，竭尽全力争取各类建设项目和建设资金，协调各方力量抓好全市重点项目建设，项目工作取得显著成效。

1、进一步完善项目库建设

根据国家、省上产业政策、投资政策、立足我市基本情况，在认真同各县区、各部门衔接的基础上初步谋划筛选了大批事关全市生产、生活各个领域发展的项目，并经过认真分析、整理、建立了丰富的全市项目储备库，目前，共储备各类建设项目299个，总投资618.63亿元，从其中筛选确定全市“十一五”规划项目117个，总投资456.98亿元，并对117个项目逐个进行了简评；项目涉及城市基础设施建设、农林水利、社会事业、交通能源、工业技术改造、市场建设、旅游发展等各个领域，这批储备项目将成为全市“十一五”期间经济社会发展的主要载体。此外，我委在充分征求县区及相关部门意见的基础上，提出了全市XX年重点建设项目64个，总投资90.47亿元，同时根据工作需要，对全市投资亿元以上和5000万元以上的项目分别进行了归纳，调整了项目库的项目内容和技术工艺等信息，使项目库更加科学、完善。

2、认真搞好重大项目前期工作

根据我市经济社会发展的现实需要，我委组织力量，加大投入，加快全市重大项目的前期工作和进度，争取申请立项和列入国家省上计划盘子。一是认真编制规划。完成了《天水市“十一五”城市集中供热和热电联产发展规划》、《天水市“十一五”城市污水处理及再生利用设施建设规划》、《天水市“十一五”城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》、《天水市“十一五”以工代赈建设规划》、《天水市“十一五”以工代赈易地扶贫搬迁规划》、《天水市加油（气）站建设发展规划》、《天水市“十一五”黄金生产开发规划》、《天水市无电地区电力发展规划》、《天水市通乡公路建设规划》等专项规划，使我市各行业建设有了充分的科学依据。二是做好项目前期工作。积极参予和协调了天水至平凉支线铁路项目、国电天水电厂、甘谷大唐电厂技术改造、军民合用机场、天水至宝鸡高速公路及天水过境段、麦积山风景区基础设施项目（三期）、市博物馆、历史文化名城历史街区保护项目等重大项目前期调研、方案编写、选址和收集资料等工作，初步完成了武山盘温公路、秦安候王公路、北甘公路甘谷段、麦积区渭惠渠改扩建工程、清水县南道河堤防工程、张川马岔公路和南河堤防工程、秦安南小河凤山段堤防、清水李沟堤防、秦安果品批发市场、天水雄风轮毂厂新技术开发生产项目、市中级人民法院审判庭、天水铁路电缆厂屏蔽数字信号电缆产业升级项目、天水天光半导体公司超高密度发光二极管产业升级项目、麦积城区天然气管网、城区自来水老管网改造、麦积老沟和秦州区卫生垃圾处理项目、乡镇卫生院、县区职教中心项目、麦积、张川看守所项目，甘谷、清水法院审判庭、检察院业务用房项目，法院审判庭项目，秦安县城道路工程，基层司法所、派出所，城区小巷道治理，七里墩广场、伏羲广场、藉河风情线、伏羲庙修缮工程建设项目，以及XX年麦积、武山、清水、张川四县区以工代赈易地扶贫搬迁工程试点工程等项目前期工作。经过努力争取，大唐甘谷电厂“以大代小”技改、天定高速、天宝高速天水过境段、天水军民合用机场改建等项目前期工作全部完成，可望明年开工建设。根据全市“十一五”发展需要，提出的“天平铁路”、“天汉高速公路”、“天水博物馆”、天水市扩大高中阶段教育基础设施建设、天水市渭河流域综合治理等重大项目被列为全省重点支持项目。

3、努力争取各类国家建设资金

今年，在国家实行宏观调控，国债投资逐步淡出，国家建设性投资减少幅度较大的情况下，我委干部在市委、政府主要领导和分管领导的带领下，在市直部门和县区的积极配合下，扎实做好项目前期工作，抢抓每一次政策机遇，使国家投资总量基本上保持了较好的水平，位居全省较前位次。截止XX年11月底，共争取到国债及预算内资金26067.6万元，其中：中央国债7062.6万元，地方国债463万元，国补资金240万元，省拨款870万元，中央预算内投资3425万元，中央专项基金5460万元，以工代赈及易地搬迁资金5942万元，国债农村安全供水工程资金1040万元，公路基金1000万元，省财政贴息565万元。

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第四篇：市发展改革局XX年工作总结及XX年工作安排

＊ 市发展改革局XX年工作总结及XX年年工作安排

XX年，我县乡镇工业在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇党委、政府的艰苦努力下，坚持“工业立县、开放强县、科技兴县”三大战略，集中精力上项目、促投入，一着不让抓改革、增活力，全力以赴扩总量、备后劲，有力地推动了乡镇工业持续、快速、健康发展，经过全县乡镇企业的奋力拚搏，取得了可喜的成绩，全面完成了县委、政府下达的各项任务。

一、XX年乡镇工业的基本运行情况

（一）、主要经济指标完成情况：

1、现价产值：累计全口径完成现价产值万元，完成计划的%，同比增长%。其中，规模以上企业完成现价产值万元，同比增长%。

2、工业增加值：累计全口径完成工业增加值万元，同比增长%。其中，规模以上企业完成工业增加值万元，同比增长%。

3、销售收入：累计全口径实现销售收入万元，完成计划的%，同比增长%。其中，规模以上企业实现销售收入万元，完成计划的%，同比增长%。

4、利润：累计全口径实现利润万元，完成计划的%，同比增长%。其中，规模以上企业实现利润万元，完成计划的%，同比增长%。

5、税金：累计全口径实现税金万元，完成计划的%，同比增长%。其中，规模以上企业实现税金万元，完成计划的%，同比增长%。

6、工业投入：全年完成工业性投入万元(乡镇企业总固定资产投资万元)，完成计划的%，同比增长%。在今年的建设项目中，投资超过1000万元的项目有项，总投资万元；投资额在500至1000万元的项目有项，总投资万元。

7、三资企业：新办三资项目个，合同利用外资万美元，实际利用外资万美元,基本完成了计划。

8、出口创汇：乡镇系统一至十二月出口创汇万美元，完成计划的%。宏杨木业、太平洋公司、福东公司、东港公司、裕泰电光源、东渡碳化硅、百怡木业、源松公司、达威公司等一批企业都有自营出口权。

9、质量管理、科技创新取得了新的进展。今年有六家企业获得了ISO—9000系列质量认证，二个园区正在开展14000和9000系列认证；乔博公司的“乔博”牌服装被评为江苏省乡镇名牌产品；超细融熔石英微粉、超细硅微粉、超细水晶粉、球型硅微粉、半导体材料用高纯石英粉、超细碳化硅微粉、大口径透明石英玻璃管、新型灯具、晶体元器件等一批技术含量比较高的产品已经或正在进入工业化大生产。太平洋公司的硅资源产品检测分析中心被市科技局确定为市级检测分析中心，30多万美元具有国内领先水平的分析检测仪器已投入使用。福东公司经市科技局批准成立了“连云港市石英基础材料工程技术研究中心”，山左口金达石英宝石制品公司被国家建材研究院选定为特种玻纤研究基地，并与清华大学建立了长期的合作关系。

10、其它方面也取得了一定的成绩。浦南开发区、牛山镇万花山工业园区被评为省级示范工业园区。同时，我们还积极争取省支技苏北发展乡镇工业园区和企业的优惠政策，今年有二个园区、二个企业获得了总额为余万元的贴息补助。

（二）、我县乡镇工业经济的运行特点：

1、工业生产形势喜人，%以上的规模企业产销两旺，一批有特色的地方工业产品在激烈的市场竟争中逐步站稳了脚跟。前一段时间，受日本及美国市场的影响，我县融炼石英、碳化硅等硅系列产品的生产加工企业受到了明显的压力。由于企业注重提高生产技术、降低成本、苦练内功，强化管理，现以价廉物美的产品在国内外市场上又重新站稳了脚跟。目前全县融炼石英生产企业基本上完成了冶炼炉的更新换代改造，单炉生产能力提高了%，成本下降了%。桃林镇现有新型融炼石英冶炼炉多台，仅桃盛公司一家就有台，成为我县融炼石英生产和加工的主要基地。平明镇的太平洋公司、鑫安石英制品、金顺达公司，浦南镇的港圣开关厂、东浦管桩、万源造粒、硅微粉厂，石榴镇的福东公司、华泰玻璃、长江公司、宏润矿产品公司、东海县电线电缆厂，牛山镇的东港公司、裕泰电光源、瑞普公司、康达照明、乔博服装、新世纪石英制品、利明太阳能热水器厂，白塔埠镇的科创公司、化工建材厂、高科技硅微粉、水泥厂，驼峰乡的宏伟公司、春晟公司、百怡木业、德威公司，山左口乡的金达公司、酒精厂，桃林镇的桃盛公司，青湖镇的达威公司、稀土材料厂，石梁河的东渡公司，房山镇的宏杨木业，曲阳乡的晶体材料厂，横沟乡的双友石粉厂，以及一大批熔融石英厂、灯具厂、拉管厂、服装厂、水晶粉厂、水晶工艺品厂、粮食加工厂、木材加工厂、石粉厂、砖瓦厂等单位的产销均比去年同期有很大幅度的增长，有些企业的产品出现了淡季不淡，旺季更旺的势头。今年，规模以上工业销售收入同比增长%，产销率为%，比去年同期增加百分点。

去年建设或投产的项目，如：东浦管桩的扩建、华泰玻璃、山左口顺源酒精厂、万源涤纶长丝、东港针织扩建、康达照明扩建等一大批项目成为今年重要的经济增长点。

今年全县乡镇系统累计生产大米万吨，面粉万吨，透明石英玻璃吨，融熔石英吨，压电水晶万块，灯具万只，碳化硅及其微粉吨，水晶粉吨，硅微粉吨，普通石英砂万吨，精制石英砂万吨，服装万件，各种规格的板材万立方米。

2、经济效益同步增长，运行质量不断提高。从全口径乡镇工业主要经济指标完成情况来分析，销售收入同比增长%，利润同比增长%，税金同比增长%；从规模以上工业主要经济指标完成情况来分析，销售收入同比增长%，利润同比增长%，税金同比增长%；从上述指标可以看出，无论是全口径的数据还是规模以上的数据，经济效益指标与经济总量指标都是同步增长的，经济效益与经济总量是协调发展的，特别是规模以上工业的增长幅度高于规模以下工业的增长幅度，说明我们规模以上企业经济运行势态是良好的。经济运行质量较好的乡镇有：牛山、浦南、平明、石榴、驼峰、白塔、山左口、桃林、李埝等乡镇。

3、乡镇工业实际用电量增长幅度较大。据供电部门提供的资料，年，我县乡镇工业用电量为万千瓦时，比去年同期的万千瓦时增长,其增幅大于销售收入、利润、税金的增幅。进入四月份以后全县乡镇工业的用电量每月都突破万千瓦时，其中牛山镇、石榴、平明、桃林镇每月用电量已突破万千瓦时。从用电量可以看出，牛山、石榴、平明、桃林、驼峰、浦南、白塔埠、山左口等乡镇工业生产红红火火，发展迅速。用电总量前六名的乡镇是：

牛山镇万千瓦时，石榴镇万千瓦时，平明镇万千瓦时，桃林镇万千瓦时，驼峰乡万千瓦时，浦南镇万千瓦时。用电量同比增幅前六名的乡镇是:南辰、山左口、洪庄、李埝、牛山、石榴。

4、个体私营经济保持强劲的发展势头。全县个体私营工业完成现价工业产值亿元，同比增长%，实现销售收入亿元，同比增长%，实现利润万元，同比增长%，实现税金万元，同比增长%。个体私营经济的发展速度大大超过集体企业的发展速度，使其活力得以进一步的体现。截止到年底，我县共有个体私营企业余家，其中规模以上企业余家，全年实交税收超过万元的企业有余家。牛山镇万花山园区已形成了以透明石英玻璃管、灯具、服装、融熔石英、水晶工艺品为主业的私营工业园区，其中东港公司已成为我省最大的羊毛衫生产出口基地。石榴镇制定了加快发展个私经济的有关政策，形成了以碘钨灯、板材加工、油脂加工、粮食加工、水晶工艺品生产加工为主的私营企业群体。

5、工业园区已成为项目建设的载体，乡镇工业最为重要的增长点。牛山镇万花山园区、浦南镇开发区、驼峰乡工业园、平明镇太平洋工业园区、白塔埠工业园区、石榴镇车庄工业园区、房山工业园区、桃林工业园区等乡镇园区今年都有巨大的变化，较快的发展。据不完全统计，这八大园区今年共完成投入万元，其中完成基础设施投入万元，工业项目投入万元，进区万元以上的项目多个。工业园区正迅速变成布局合理、吸引力大、幅射力强、进区项目多的基础设施齐全，配套措施完善的工业产业群，是人气、财气聚积的地方。浦南开发区现已开发万平方米，进区企业家，其中规模以上企业6家，全年实现销售收入万元，利税万元，进区万元以上项目个，其中大于万元的项目个；牛山镇万花山私营园区现已开发万平方米，进区企业家，其中规模以上企业家，已投产企业家，全年实现销售收入万元，利税万元；白塔镇工业园区今年发展快，成效大，全年进区项目家，其中外资项目个，已投产的项目个，目前园区有生产企业家，全年实现销售收入万元，利税万元。

6、乡镇企业的综合素质有了明显提高，许多企业已从量的扩张发生了质的变化。首先是企业的经营机制优化了。全县原有的家乡村两级企业，已基本完成改制工作。体制活促进了人活、机制优，同时激活了生产要素。其次是企业的管理水平提高了。出现了一批名牌产品、名牌商标、ISO——9000系列质量认证企业、CE认证企业，形成了一批能打硬的企业家队伍。太平洋公司、福东公司、桃盛公司均高薪聘用了职业管理人才。第三，企业的技术创新和自我发展的能力增强了，企业的自我融资、自我招商能力增强了，资产重组能力增强了。第四，资产结构合理了，闲置资产减少了，真正做到人尽其材，物尽其用，提高了企业的资产利用率，资产的增值率。第五，市场开拓能力增强了。我县的熔融石英及其微粉，碳化硅及其微粉，透明石英玻璃管及其灯具，精制石英砂及其硅微粉、水晶粉，水晶工艺品，针织服装，柳编制品，及部分农副产品，不但在国内市场上很有影响，而且已批量进入国际市场。其中：太平洋公司、福东公司已有20%的产品出口，东港公司的服装几乎全由外贸公司外销。

（三）、经验和做法

1、提高认识，加强领导，加大对乡镇工业的领导力度。县委、县政府明确提出了“工业立县”的指导思想，县委主要领导同志主抓工业，亲自参与招商引资、项目洽谈、生产调度及重点项目进度督查。各乡镇都明确一把手主抓工业，并配备了分管经济工作的副书记和分管乡镇长，形成了强有力的工业领导班子。平明镇紧紧咬住“工业立镇”这个中心目标不放，“用2/3的时间，集中2/3的精力，组织2/3的人员”抓乡镇工业，加大招商引资力度，着力发展税源经济，明确要求三套班子中的书记成员，每人引进投入超过500万元以上项目一个，三套班子中的其他成员每人引进投入超过300万元以上项目一个，各单位、各部门也有一定的招商任务，并制定了相应的考核和奖罚制度，做到人人头上有指标，个个肩上有压力，在全镇形成了“无人不招商、无时不招商、无处不招商”的氛围。

2、精心组织，强化调度，确保工业生产、项目建设均衡有序的进行。年初，我们根据县计划工作会议精神及时下达了乡镇工业各项目标任务，并分解落实到每一个月，做到了全年计划早知道。各乡镇也都根据县里计划，把目标任务落实到有关单位、有关企业、有关产品上去，责任到有关人员。对重点建设项目我们实行了县级领导、牵头单位、承办单位、责任人“四位一体”责任制，实行一月一过堂，两月一开工（重点项目集中开工典礼）、每季一排位、半年一通报的“四个一督查制。同时县委、县政府还定期召开生产调度会、经济活动分析会，主要领导经常深入基层检查督促、了解情况、排忧解难。为加快我县个私企业的发展，县委、县政府还召开了私营企业座谈会。东海报、东海电视台、东海人民广播电台等宣传单位也加大了对乡镇工业的宣传力度。这些措施有力地促进和推动了工业生产、项目建设均衡有序地向前发展。

3、以园区和小城镇建设为载体，改善投资环境，落实优惠政策，加快乡镇工业的发展步伐。今年八大重点园区都加大了对基础设施的投入，其中牛山镇万花山园区基础设施投入万元、浦南镇开发区基础设施投入万元、驼峰乡工业园基础设施投入万元、平明镇太平洋工业园区基础设施投入万元、白塔埠工业园区基础设施投入万元、石榴镇车庄工业园区基础设施投入万元、房山工业园区基础设施投入万元、桃林工业园区基础设施投入万元。白塔埠镇以改善投资环境为目标，把小城镇建设与园区建设有机结合起来，新建水泥路面条，累计面积达万平方米，新架桥梁一座，新增亩土地扩大了园区面积，同时规定凡投资超过万元，技术含量本市先进的项目，所需土地实行零地价，其所得税享受二免三减半。该镇由于投资环境较好，政策落实到位，工作力度较大，今年进区的外资就有新加坡、南韩、香港等地客商投资的三家企业。牛山镇在万花山园区227省道的东侧打通了第三条南北方向的道路,新铺水泥路面平方米。石榴、桃林、山左口、双店、驼峰等乡镇也都制定了招商引资的优惠政策，受到了良好效果。

4、搞好协调服务，为投资者提供一个良好、满意的软环境。牛山镇万花山工业园区在加强硬件建设，保证进区企业享受到水、电、路“三通”条件，还规定凡

投资超过50万美元以上的项目，赠土地10亩，同时他们还强化服务意识，凡来该镇投资的客商，所有证件由镇政府统一负责办理。为了抓好工业园区、主要工业村的治安工作，他们与派出所一起成立了联防队，派出所派专人住点值勤。这些举措受到了客商的一致好评。

5、全方位、多层次、多渠道大力开展招商引资活动。今年以来，各乡镇按照县委、县政府的要求，成立了以党委书记为组长的招商引资领导小组，切实加强了对招商引资的领导。浦南镇采取走出去、请进来的方法，多次南上北下，坚持外资、民资一起上，坚持大小项目一起上，招商引资取得了良好的成绩，今年建设的较大项目有个，计划总投资万元，其中，投资额大于万元的项目个，投资额在500至1000万元的项目4个。牛山镇今年建设的较大项目有个，计划总投资万元，其中外资项目个，投资额大于1000万元的项目，投资额在500至1000万元的项目有个。白塔埠镇今年建设的较大项目有个，计划总投资万元，其中外资项目个，投资额大于1000万元的项目个，投资额在500至1000万元的项目个。驼峰乡今年建设的较大项目有个，计划总投资万元，投资大于500万元的项目个。平明镇先后组织十多批人员分别到广州、深圳、浙江、上海、大连、北京、威海、烟台、青岛等地招商，今年建设的较大项目有个，计划总投资万元，投资额大于1000万元的项目个，投资额在500至1000万元的项目个。全县各乡镇都制定了招商投资指南，并规定：凡是招商来的项目，按照投资额的一定比例奖励给招商引资人员。

（四）、存在问题

1、乡镇与乡镇、企业与企业之间发展极不平衡；

2、外资项目进展缓慢，少数在建项目进度不快，大项目不多，高科技含量的不多；

3、大集团、大企业、科技型企业较少;

4、不少企业流动资金严重不足，制约了生产的发展；

5、与发达地区相比我们在经济总量、发展水平、经济运行质量、发展后劲、特别是企业的活力等方面都存在差距。

上述问题是发展中的问题，有待于我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

第五篇：发展和改革委员会工作职责

1.拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和计划，提出运用各种经济手段和政策的建议，负责全区规划编制的统一管理和协调;受区人民政府委托向区人大常委会作国民经济和社会发展计划的报告。

2.研究分析国内外经济社会发展形势和全区发展情况，加强经济的监测、预测和预警提出实施宏观经济政策的措施建议；参与组织重要经济政策、措施的制定和贯彻实施。

3.负责汇总和分析全区财政、金融、物价等方面的情况，拟订并组织实施产业政策;综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果，监督检查产业政策的执行；负责全区全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

4.负责组织拟定全区综合经济体制改革和对外开放的重大方案；办理有关专项改革方案实施中的衔接工作；负责全区行政管理体制改革、政府信用和行政效能建设的综合协调和督查督办工作。

5.推进我区产业结构战略性调整和升级，提出全区国民经济重要产业的发展战略和规划;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题,衔接农村专项规划和政策；制定工业行业规划；实施技术进步和产业现代化的宏观指导；推动重点领域的信息化建设；参与组织重大技术装备研制，指导我区引进重大技术和重大成套装备的消化创新工作；编制并组织实施扶贫开发、服务业发展规划；研究提出全区服务业发展的战略和政策，协调服务业的发展，衔接平衡发展各行业规划与政策工作。

6.提出全区社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局，衔接平衡各种资金来源；安排财政性建设资金、项目及国家预算内专项资金和地方预算内专项资金；编制全区固定资产投资计划、重点建设项目计划、技术创新项目计划并负责组织实施；负责审批政府投资项目，核准、备案企业投资项目，负责审核并上报国家、省市发展改革委审批、核准的投资项目；研究提出全区个人信用体系建设规划并组织实施，引导民间资金用于固定资产投资的方向；负责各类借用国外贷款项目的计划管理；安排重大外资项目、境外资源开发和大额用汇投资项目；按照《中华人民共和国招标投标法》对工程建设项目招标、投标及投资中介市场进行综合监督管理；负责全区重大建设项目稽查的组织、管理；负责稽查特派员的管理、联络、协调和服务工作。

7.研究分析我区市场供求状况，做好重要商品的总量平衡和宏观调节，提出全区对外贸易发展战略；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况；做好重要物资和商品的储备计划管理；提出全区现代物流发展的规划。

8.提出全区科技、教育等社会发展战略和规划；做好人口与计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡；推进重大科技成果的产业化；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大问题。

9.推进可持续发展战略，研究制定全区资源综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的政策，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调循环经济和环保产业工作；负责本区行政区域可再生能源开发利用的管理工作。

10.研究提出促进就业、调整收人分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，协调就业、收人分配和社会保障的重大问题。

11.参与制订和实施国民经济和社会发展的有关行政法规、规章草案。

12.研究制定全区投资体制改革方案并组织实施；编制城市基础设施发展规划和中长期计划；制定和协调交通、能源、环境规划和政策；协调城市重大基础设施项目的前期工作；研究分析区域经济和城市化发展情况，提出区域经济协调发展的规划，提出城市化发展战略和重大政策、措施。

13.负责做好全区粮食总量平衡计划,研究提出全区粮食宏观调控购销政策，负责贯彻执行国家和省、市粮食工作政策、法规；参与研究制定粮食流通的地方性法规草案；组织制定粮食安全和应急保障预案，并视情提请政府启动预案。

14.负责全区国民经济动员工作；制订和实施国民经济动员计划，编制国民经济动员应急保障预案、方案；组织国民经济潜力调查；会同有关部门提出审批和管理有关国民经济动员项目。

15.负责区人民政府工作目标管理，组织、协调全区工作目标管理工作的具体实施。

16.承办上级交办的其他事项。