泰安岱岳区强力推进解决中小学大班额等四项工作-泰安教育局

第一篇：泰安岱岳区强力推进解决中小学大班额等四项工作-泰安教育局

泰安市岱岳区强力推进解决中小学大班额等四项工作

近年来，泰安市岱岳区始终把教育事业摆在优先发展地位，按照省市部署要求，着力在解决中小学大班额问题、全面改薄、义务教育均衡发展、推进基础教育综合改革等工作上狠下工夫，各项工作取得了阶段性成效。

一、全力推进解决中小学大班额工程。努力拓宽融资渠道，通过利用政策性贷款、免除学校建设有关配套费用、探索PPP运作模式、加大对上争取力度等途径，积极筹措资金用于学校建设。目前各项目学校已将贷款所需材料向所对接银行提报审核，办理贷款手续。截止2016年底，全区开工项目学校55处，其中新建9处，改扩建46处，开工率77.46%；竣工项目学校40处，其中新建8处，改扩建32处，竣工率56.34%；新增学位数10330个，新增学位完成率38.28%；新增班数228个，新增班数完成率39.51%；全区校舍开工面积 27.76万平方米，面积开工率48.79%；全区校舍竣工面积16.6万平方米，面积竣工率29.2%；完成用地545.61亩，用地完成率53.33%；累计完成投资3.65亿元，完成投资率33.46%。

二、全面改薄工作成绩显著。严把选址勘测、建设程序、工程质量、施工安全等关口，严格按照学校建设标准进行审批，督促，检查，切实消除安全隐患，确保把“全面改薄”每个项目都建成民心工程、优质工程。截至2016年底，全区校园建设类项目已全部开工，项目开工率100%，其中竣工134个，竣工率77.01%；运动场地建设已竣工68个，项目竣工率90.67%；设施设备购置项目全部完成，项目完成率100%。累计完成投资2.94亿元，投资完成率84.19%，其中校舍建设类完成投资1.87亿元，完成率76.8%；设备购置类完成投资1.07亿元，完成率101.24%。

三、推进义务教育高位均衡。在2015年通过国家验收后，该区积极采取措施，推进高质量义务教育均衡发展。一是区政府投入1300万元，用于24处省市区教育信息化试点学校及16处省市级贫困村学校的校园网络改造和直播教室等项目建设，形成光纤到教室、千兆到桌面、校园内无线全覆盖的网络新模式，实现直播、网上巡课、听评课、同步课堂教学等功能；为精准扶贫的34处学校（幼儿园）发放了价值100余万元的多媒体班班通设备130台；依托局内现有录播教室，为30处视频终端新增反馈抑制器等硬件设备，建成区级视频会议中心，建立了区教育信息化管理平台，实现电脑、手机等客户端的互联互通。二是组建以“英雄山中学”“岱岳实验中学”“岳峰小学”等先进校为龙头学校、偏远农村学校为加盟校的区域学校成长联盟，推动联盟学校抱团发展。举办岱岳教育双周论坛，促进教师更新理念、取长补短，目前论坛已举办16期，培训15000人次。三是建立学校、家庭、社区教育共同体，整合社会资源，形成教育合力，目前粥店、祝阳等乡镇（街道）已形成教育共同体建设亮点品牌；扩大教师支教、走教覆盖面，完善教师动态流动机制，实现师资互补、资源共享；全力实施“117”质量提升工程，同时抓好教学研究人员带动和骨干教师“传、帮、带”工作，切实提升教研教改和教学质量水平。四是强力推进“美丽校园”创建工作。区教育局制订了美丽校园建设的路线图和时间表。从抓学校特色文化入手，通过多种宣传推介方式，发现和培养了一批初步成型的先进学校。2016年4月，中国教育报、新华网、鲁网、省教育厅、山东教育电视台等新闻媒体，对该区一校一品特色文化进行了集中报道；与区电视台联合制作了“美丽校园行”专题；区教育局微信平台推出了美丽校园建设进行时专栏。目前，英雄山中学的“英雄”文化、泰安十九中的“积极”文化、岱岳实验中学的“爱心”文化、岳峰小学的“峰”文化、范镇一中的“翠竹”文化、满庄东牛小学的“耕耘”文化，祝阳二中的女排精神文化等等，都已经成熟成型，形成了各具特色的校园文化环境。

四、基础教育综合改革工作扎实推进。一是深化课程和招生考试制度改革。围绕德育改革目标，重点实施德育课程改革、德育阵地建设、校园文化育人、德育网络构建、德育评价体系和全员育人素质提升等六大工程建设。推进初中学业水平考试和高中招生录取改革，实现了职普学校同台录取、网上招生录取。初中学业水平考试兼顾毕业考试和招生考试双重功能。语文、数学、外语考试结果用分数表达、等级呈现，其它科目均采取等级方式呈现。积极推进义务教育学区制建设，按照地理位置相对就近原则，划定每所初中所对口的小学，构建小学和初中学段纵向衔接、学校横向协作的管理新格局。二是优化教师队伍。区编制、教育、财政等部门按照师生比和班师比相结合的原则，对全区中小学编制进行了重新核定，2016年全区公开招聘教师220人，安排23名城镇教师、89名师范大学生到农村学校支教；积极推进教师“交流轮岗”“县管校聘”管理改革，实行公开遴选，面向全区为农村中小学公开遴选校长，目前已全部到位。强化师德建设，认真组织师德宣誓活动，开展“十百千”（十名最美校长、百名最美教师、千名最美学生）评选活动，引导广大教师争做“四有教师”；实施名师带动工程，选派名师工作室领衔人与乡村学校结成帮扶对子，帮助带动乡村学校教师提升育人水平。三是创新办学模式。鼓励支持社会力量采取独资、合资、合作等方式办学，为房地产开发企业投资参与建设配套非营利民办中小学提供政策支持。目前，泰山菁华双语学校和英雄山双语学校作为独资办学试点，在扩大教育优质资源、解决中小学大班额问题等方面发挥积极作用。岱岳实验中学与绿地集团建立校企战略合作关系，进一步提升了整个高铁片区的教育实力。四是健全教育督导机制。建立了区长为主任的教育督导委员会，完善了责任督学挂牌制度，新聘任了一批责任督学督学，组织责任督学对教育重点工作进行强力推动。五是完善社会监督机制。分别从区教育局、乡镇（街道）教办、区直及各乡镇（街道）学校三个层面聘请2940名教育工作社会监督员，构建了全区教育系统“三级”教育工作社会监督员网络。上个月，全区教育系统开展了社会监督员监督评议活动，调查了解学生家长对教育工作的满意情况，对聘任单位教育工作进行监督评议。同时建立了第三方评价机制，委托第三方评价机构开展了群众满意度入户走访调查活动，为教育决策提供依据和重要参考，提高了全区教育科学决策水平。

2017年1月3日

第二篇：在解决全县城镇普通中小学大班额问题现场推进会议上的工作汇报

在解决全县城镇普通中小学大班额问题现场推进会议上的工作汇报

近年来，我县以办好人民满意的教育为目标，坚持教育整体抓质量、学校管理抓规范、发展引领抓党建、安全工作抓责任，教育投入逐年增加、教学质量稳步提升、办学条件明显改善、队伍素质不断增强，全县教育事业取得了长足发展。目前，全县共有各级各类学校X处，其中小学X处、初中X处、九年一贯制学校X处、高中X处、特殊教育学校X处、中等职业学校X处、公办幼儿园X处；教职工X人，在校学生（幼儿）X万余人。先后荣获全国义务教育发展基本均衡县、全省农村教育工作先进县、全省“两基”工作先进县、全省教师教育工作先进单位、全省职业教育先进集体等荣誉称号。

通过义务教育均衡发展和“全面改薄”工程的实施，城乡学校的办学条件得到极大改善。但是，随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，新建住宅小区数量激增，特别是2016年开始实施全面二孩政策后，城区人口大量增加，城区中小学生呈持续增长趋势，部分学校招生片区内居住区相对集中，学生数超出学校原有承纳能力，造成中小学的“大班额”一直居高不下。目前，全县中小学共有教学班X个，在校学生X

万人，其中，城区教学班X个，学生X人；农村教学班X个，学生X人。全县共存在大班额X个，占全县总班数的X%，其中城区大班额X个，占全县大班额总数的X%。

一、城区学校“大班额’’问题原因分析

（一）进城务工随迁子女的增多导致学位紧缺。随着新型城镇化步伐的不断加快，进城务工人员越来越多，进城买房子的农村居民越来越多，随迁子女到城区学校就读挤占城区教育资源，导致城区学校学位紧缺。

（二）二孩生育政策的实施导致学位紧缺。201X年启动了单方独生子女可以审批二孩的生育政策，201X年10月通过了201X年X月开始实施全面二孩政策。从201X年开始，我县的人口出生呈整体增长趋势。201X

—201X年的出生入口数分别为X人、X人、X人、X人、X人，最高峰达到近X万人。这其中，有大部分学生将会聚集到城镇学校就读。出生人口不断增加，学校班额要求控制。减小班额，就要进行扩充班级；扩充班级，就必须配备足够的师资，各个学校的入学压力越来越大。

（三）学校服务片区内人口的增长导致学位紧缺。现在城区大部分学校的布局是按照原先平房的居住人口设计。随着城区开发的不断推进，大部分棚户区都已改造成楼房，居住人口密度与原先相比成倍增加，而居住区配套教育设施建设没有及时跟进，增加了学校的入学压力。同时，每年有近X个县外务工人员子女回流到本县就读，增加了城区学校入学压力。

二、解决中小学“大班额”问题工作情况

主要采取“建学校、搞化解、抓招聘”三项措施，解决中小学“大班额”问题。

（一）加快推进新改建学校建设工程。201X年—201X年，全县共规划总投资X亿元，新建、改扩建学校X处，新增教学班X个、学位12240个，其中，XXX小学、XXX小学已于X年投入使用，第二实验中学小学部已于201X年投入使用，第X实验中学、XXX中学、第X实验小学已于201X年投入使用，第X实验中学、第X实验小学工程主体现已基本完成，X月份完成外部建设，X月份完成内部配套，X月份将如期投入使用。这X处学校的建成并投入使用，在一程度上缓解了城区学校的“大班额”问题。

（二）全力化解“超大班额”。按照“一校一级一班一策”工作要求，根据学校实际情况，详细制定化解方案，在寒假期间全力化解“超大班额”问题。本着“能用则用、能改则改”的原则投资X余万元，在学校内部改造教室X间；借机构改革之机，将原县XXX部分办公室改造成学生教室，供第X实验小学使用；将县XXX局腾退出的办公楼用于实验中学办公，实验中学腾退出办公室、学科功能室、藏书室、宿舍楼改造成教室。利用一个寒假的时间，全县X所学校的个“超大班额”全部化解完成。

（三）完善教师招聘机制。从201X年开始，公开招聘在编教师时，实行乡镇学校和县直学校分开招聘的模式，直接为城区学校补充新鲜血液；同时，以政府购买服务的方式，为城区学校聘用合同制教师，缓解因解决“大班额”问题而带来的城区学校教师紧缺问题。

三、下一步工作措施

（一）合理制定化解方案，梯次解决“大班额”问题。托清全县城镇普通中小学“大班额”底子，建立工作台帐，按照

“一校一案”工作要求，制定详细化解方案，坚持“先急后缓、先易后难’’的原则，梯次解决“大班额”问题。从201X年秋季开学起，小学起始年级班额不超过X人／班，中学起始年级班额不超过X人／班，起始年级全部消除大班额。从2020年秋季开学起，所有城镇普通中小学基本消除大班额，并建立长效机制，严格控制学校大班额。

（二）调整学校布局规划，持续增加学位供给。根据城区发展总体规划，综合考虑新建小区配套、城区人口结构、学龄人口变动、中小学服务半径等因素，联合财政、规划等部门，积极进行调研论证，坚持县域统筹，一校一案，合理规划城区学校布局，大力推进学校建设，优化教育资源配置，增加城区学位数量，利用两年时间，基本解决全县城镇普通中小学大班额问题，促进教育公平健康持续发展。

（三）加大教师补充力度，足额均衡配置师资。到2020年要消除中小学大班额，达到标准班额，需要对城区学校进行扩班。一是按照“退一补一’’的政策，及时足额补充在编教师。每年招聘在编教师X余人，以满足现在学校班额的教学需求。二是为解决扩班造成的教师需求，借鉴青岛、潍坊等地经验，以政府购买服务方式招聘合同制教师，实行合同管理。据初步测算，2019年需教师X人，2020年需X人。三是加强学校内部挖潜，鼓励学校校长带头任课，教干必须任课，返聘退休教师回校任教，全力挖掘学校教师资源。

（四）创新学校办学模式，优化教育资源配置。按照地理位置相对就近原则，将中小学结成办学联合体，形成集团化学区。组建以城区优质学校牵头的教育集团，以优质学校带动薄弱学校、农村学校、新建学校。探索建立“城乡互动、多校协同、资源整合”一体化发展机制，实现教育资源统一调配、教育管理统一实施、教学研训统一组织、评价体系统一建构、教育质量统一检测，共建优势项目、共育优势学科，合力解决共性问题。通过学校之间的合作创新，不断生成新的优质教育资源，促进基础教育优质均衡发展，推动学校可持续发展。初步探讨，将第X实验中学、XXX街道XX初中作为实验中学分校，X处学校组建X个教育集团，实行统一招生、统一管理。

（五）健全完善招生办法，严格学生学籍管理。建立健全义务教育学校招生制度，优化义务教育招生办法，坚持义务教育学校划片招生、免试就近入学，坚持网上报名，坚持阳光分班，确保义务教育阶段学校招生公开、透明。高中严格按照招生计划进行统一招生、统一录取。规范学籍管理，做到一生一籍、籍随人走、人籍一致。

教育是民生之本，教育是强国之策。我们虚心听取各方面的意见和建议，强化责任担当，细化工作措施，狠抓工作落实，确保从根本上解决中小学大班额问题，推动全县义务教育优质均衡发展，切实办好人民满意的教育，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

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