2016年春季学期开学暨义务教育均衡发展工作会议讲话稿

第一篇：2016年春季学期开学暨义务教育均衡发展工作会议讲话稿

2016年春季学期开学暨义务教育均衡发展工作会议讲话稿

2016年春季学期开学暨义务教育均衡发展工作会议讲话稿

一、2015年重点工作回顾

2015年是“十二五”规划的收官之年。这一年，全县教育系统以办人民满意的教育为宗旨，以教育出城和薄弱学校改造为抓手，优化教育资源配置，积极改善办学条件，加强教师队伍建设，有效提升了教育发展水平和教育教学质量，为“十二五”教育改革发展划上了圆满句号。

一是教育民生改善取得新成效。各级财政拨付我县教育公用经费8059.35万元，实现公办学校和民办学校共享公用经费。支付专项资金1304万元，10.9万名学生领取了免费教科书。打卡发放贫困寄宿生生活补助费225万元，受助学生3600人次。发放中职、普高助学金及中职免学费1286万元，受益学生14529人次。为1464名大学生办理了生源地助学贷款，贷款总额982.3万元。316所农村义务教育学校、9.38万名学生每天享受到价值4元的营养餐。教育民生工程在市、县级考评中获得佳绩。省教育厅实施定点精准帮扶，安排资金438万元，建设教师周转房90套；安排学前教育资金1073万元，新建幼儿园4所；拨付全面改薄资金3912万元、普通高中改造资金1942万元、职业教育专项资金912万元、民族小学建设专项经费5万元、支持炎刘镇吴桥小学资金80万元，全力促进各级各类学校改善办学条件。

二是教育内涵发展跃上新台阶。学前三年入园率达到80.3%，学前一年入园率达到95.8%。小学学龄儿童入学率达99.98%，辍学率为0.01%，初中学龄少年入学率达99.5%，辍学率为0.05%；县三中、实验小学新校建成并投入使用，县二中整体搬迁基本完成；义务教育学校标准化建设扎实推进，为218所学校配备图书、多媒体和教学仪器。高中阶段毛入学率达到91.5％；高考本科达线2739人，一本达线715人，较去年增加141人，增幅达23.3%。深入实施素质教育，成功举办第十二届校园文化艺术节，有9所学校被教育部认定为国家级足球特色学校，县教育局荣获第十八届全国青少年五好小公民主题教育先进集体。教育信息化工作不断加强，中小学校网络接入率达100%，班级多媒体教学设备覆盖率达76%；中考首次成功实现网上评卷。

三是教育保障机制步入新常态。公开招聘特岗教师138名，全部充实到农村缺编学校任教。采取待遇倾斜、奖惩激励、荣誉引导等措施，安排教师支教800余人次，促进师资均衡配置。实施乡村教师支持计划，发放偏远艰苦学校教师生活补助资金1171万元，5958名教师受到补助。推荐表彰县级以上优秀教师、优秀教育工作者近90人次，弘扬和传递了正能量。安全管理机制更加完善，定期对学校安全管理工作进行专项督查整治，认真开展安全“一月一主题”宣传教育活动，全县教育系统继续保持安全稳定，社会治安综合治理、信访WW工作扎实有效。教育督导、教育宣传、关心下一代、工会、共青团等工作全面加强，县教育局荣获第十八届全国青少年五好小公民主题教育先进集体，连续六年被评为全省教育宣传工作先进单位；寿县教育工会荣获“全国教科文卫体系统先进工会组织”称号；寿县党政领导干部2014年度教育履职督导考核在全省获得良好等次。

同志们，回顾近年来的教育改革发展历程，让我们深切地感受到“十二五”时期是寿县教育史上项目资金投入最大、综合实力提升最快、人民群众得实惠最多的时期。这些成绩的取得，是上级教育主管部门总揽全局、精心指导的结果，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，更是全县教育系统广大教职员工团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表县教育局党组向关心支持教育事业的各级领导和社会各界表示衷心感谢！向长期奋战在教育教学一线的教育工作者致以崇高敬意！

二、2016年重点工作安排

2016年是“十三五”开局之年。全县教育工作的总体要求是：按照省、市、县委决策部署，紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，以立德树人为根本任务、以促进公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力，推进全县教育优质均衡发展，为“南工北旅生态县”建设提供智力支撑和人才保障。

第一，坚持共享发展，扎实推进教育惠民工程。要进一步规范义保经费的管理与使用，巩固义保经费管理成果，确保每一分钱都用在教育发展的刀刃上。认真实施各类学生资助政策，提高人民群众对资助政策的知晓度，增强各类资助工作的透明度，逐步实现家庭经济困难学生资助全覆盖目标。要着力提升学生营养改善计划实施水平，加强专项资金管理，积极探索大宗食品集中采购工作，确保食品安全与资金安全。要高度关注留守儿童、残疾儿童、家庭经济贫困学生和进城务工人员子女等公平接受教育的权利，保障人民群众共享改革发展成果。

第二，坚持协调发展，着力提高教育教学质量。坚持教育教学核心地位不动摇，狠抓学前教育、义务教育、高中教育与职业教育内涵建设，进一步加大教育教学投入，把更多的精力和财力用于教育教学。要强化教育教学常规管理，抓实备课、上课、作业、检测和质量分析等关键环节，加大教学业务督导检查力度，扩大督导检查覆盖面。促进各类学校立足实际培育教育教学品牌，开发精品课程，鼓励教师把课堂作为课程改革的主阵地，整合教学资源，创新教学理念，改进教学方式，构建高效课堂。支持县二中争创省级示范高中。引导中职学校创新办学模式，加强特色专业、品牌专业和重点专业建设，增强职业教育的吸引力。要加强教研员队伍建设，发挥教研示范效应，强化毕业班工作研究与交流，增强备考工作的针对性和实效性。全面实施素质教育，规范汉字书写，积极推广普通话，持续开展校园文化艺术节、阳光体育运动、校园足球运动、中华经典诵读等活动，提升校园文化品位。

第三，坚持创新发展，大力加强教育队伍建设。加强师德师风建设，完善师德考核制度，在年度考核、绩效考评、职称评聘、评优奖励等方面实行师德表现一票否决制，严厉查处教师有偿办班、有偿补课等违规行为。认真实施国培、省培计划，加强与合肥市结对合作，做好县级集中培训、送培送教工作，提升教师业务能力和专业素养。完善教师交流机制，推行“县管校用”制度，畅通教师交流渠道，引导优秀教师到农村学校或薄弱学校任教，优化教师资源配置。要加强校长队伍管理，建立健全校长选拔聘用、培训交流、评价考核、监督奖惩等制度，建设一支精干高效、求实奉献的学校管理队伍。继续做好县级优秀教师、先进教育工作者、优秀特岗教师、“寿县名师”的评选表彰工作，进一步调动教师工作积极性。

第四，坚持绿色发展，全面改善学校办学条件。抓实抓好全面改薄、校舍维修、幼儿园、教师周转房等项目工程建设，用足用好项目资金，确保项目工程质量和进度。扎实推进明珠幼儿园、县特教学校建设及县二中整体搬迁后续管理工作，精心谋划老城区教育资源的综合利用工作，规范学校资产管理，严禁资产流失或闲置。要进一步优化校园网络环境，推进在线课堂建设，构建覆盖城乡学校的教育信息化体系，确保设施共建、资源共享。深入推进中小学布局调整工作，实施乡村教师支持计划，统筹教育资源向乡村学校倾斜，提高乡村教师的福利待遇，提升乡村学校办学品位。继续做好省教育厅定点精准帮扶对接工作，积极争取政策倾斜、项目支持与经费投入，不断改善各级各类学校办学条件。

第五，坚持和谐发展，不断夯实教育保障基础。继续开展“护校安园”行动，时刻绷紧校园安全这根弦，把安全工作摆在重中之重的位置，加强校园周边环境综合治理，坚决堵塞安全漏洞，消除安全隐患，切实保障师生安全，努力建设平安校园。依法规范办学行为，加强监察与督办，凡因办学行为问题受到查处的学区管委会、县属学校年度综合考评实行一票否决。要完善督导工作机制，围绕义务教育均衡发展，切实开展督政、督学、专项督查和队伍建设等工作，努力实现以督导促发展的工作目标。要强化机关效能建设，继续实行局领导包片、股室包学区、机关干部包校的工作责任制，统筹做好党风廉政建设、招生考试、教育窗口、城市重点工程建设、结对帮扶、文明创建、社会治安综合治理、招商引资、关心下一代、工会和群团等工作。

第六，坚持统筹兼顾，扎实做好开学工作。春学期开学在即，各级各类学校要迅速从新春佳节的氛围里走出来，及时进入工作状态，确保工作人员到位、思想行动到位、任务落实到位。要制定完善各项工作计划及管理制度，部署春学期和全年教育教学重点工作；彻底整治校园环境卫生，营造干干净净、喜气洋洋的开学氛围，迎接新学年新学期的到来；及时组织入学教育活动，抓好安全教育和校风校纪教育，上好开学安全第一课；要严格按照收费项目和标准进行收费，做好收费公示工作，严禁发生乱收费现象。

三、扎实推进义务教育均衡发展

按照省教育厅要求，我县义务教育基本均衡工作将于2017年接受市级复评、省级验收和国家认定。县委、县政府已作出郑重承诺，并将召开由乡镇及县直相关单位主要负责人参加的动员大会。今天，我们先在这里召开系统内动员大会，安排部署推进义务教育均衡发展工作。

（一）认清形势，提高认识，增强推进义务教育均衡发展的责任感和紧迫感

上世纪90年代末期，在全县人民共同奋斗下，我县一举完成了“基本扫除青壮年文盲、基本普及九年义务教育”的伟大任务，在寿县教育发展史上谱写了辉煌壮丽的篇章。从今天开始，我们又将迎来义务教育均衡发展省级评估验收和国家认定，这是寿县教育发展史上的新任务、新目标，是我们面临的又一次“国考”。这项任务较以前的工作有很大不同，一是要求标准高，二是任务繁杂，三是涉及面广。所以，我们必须提高认识，将思想和行动保持高度统一，继续发扬“两基”攻坚精神，举全县之力，确保高标准、高规格完成任务。一要增强使命感。推进义务教育均衡发展是实现国家基本公共教育服务均等化的客观要求，是关注教育民生，推动教育发展的大政方针，是各级政府、教育行政部门和义务教育学校面临的主要工作任务，我们必须主动担责，勇于担当，扎扎实实抓好迎检工作。二要增强责任感。当前，必须清醒地认识到，我县教育发展现状与验收标准之间仍存在一定的差距，从今日起，我们必须将推进工作摆上重要议事日程，集中精力，把握重点，强化责任，激发推进义务教育均衡发展的活力和动力。三要增强紧迫感。省政府把全省实现义务教育发展基本均衡目标的时间从原规划的2020年整体前移至2017年，时间非常紧迫，加之我县是教育大县，校多面广，工作任务相当繁重，我们必须增强紧迫感，把推进义务教育均衡发展工作作为头等大事抓紧抓实抓好。

（二）明确目标，落实任务，全力推进义务教育均衡发展摸底对标工作

全面推进义务教育均衡发展，要明确五个“必须”，即“五个一”，确保各项指标达到规定要求。一是基本条件指标必须全面达标，即“一道门槛”。基本办学条件共有10项，其中8项达到规定要求，方认为条件达标。义务教育学校办学条件达到省定标准，是申报义务教育发展基本均衡县的最低门槛。二是约束性指标必须全面达标，即“一个关卡”。约束性指标就是校际差异系数，由8项指标计算权重衡量，国家规定的标准是小学和初中的差异系数分别小于或等于0.65和0.55。三是刚性指标必须全面达标，即“一条红线”。刚性指标为五个“一票否决”项，其中一项不合格就定性为不达标，即辖区内义务教育学校当年没有发生重大安全责任事故；义务教育学校标准化建设年度任务及薄弱学校改造已完成；教育经费投入连续三年保持增长；没有截留、调控克扣、挪用和套取义保经费现象；建立健全教师补充交流机制。

四是综合性指标必须全面达标，即“一项工程”（县级政府推进义务教育均衡发展工作工程）。主要是对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作的评估，重点对照组织领导、机会均等、经费保障、师资配备、管理与质量5项A级指标21项B级指标进行评估，满分100分，评估得分必须达到85分以上。五是公众满意度指标必须全面达标，即“一个参考”。全县公众满意度作为督导评估的重要内容。采用问卷、访谈、座谈等方式，调查的对象主要是县人大代表、政协委员、家长学生、校长教师、社会公众等，问卷调查的满意度必须达到85%以上方为达标。

当前和今后一个时期，必须重点抓好以下几项工作：

一要完成全县义务教育学校均衡发展状况普查摸底工作。摸清家底，找出短板，精确统计全县义务教育达标学校与三项不达标学校数量。学区学校先开展自查摸底工作，教育局机关全体人员将在适当的时候全部下到学校进行核查，形成详实数据，为科学制定我县义务教育均衡发展推进计划提供依据。摸底统计工作今年2月底前必须完成。

二要均衡配置教育资源，努力办好每一所学校。积极稳妥地推进中小学布局调整，根据国务院《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》精神，结合我县实际，积极稳妥，规范程序，重视解决好学校撤并带来的相关问题。大力推进义务教育学校标准化建设，着力解决好校舍和体育运动场地、装备条件问题，保证每所学校的基础设施、装备条件等配置都能达到省定办学条件的基本标准，要结合“薄改”工程的实施，加快推进学校标准化建设。努力提升中小学信息化水平，把全面推进中小学信息化作为促进义务教育均衡发展的重要举措，力争到2016年底使所有义务教育学校实现宽带网络“校校通”、多媒体设备“班班通”，优质教育资源“人人通”。统筹配置教育资源，坚持“能用则用、能合则合、能补则补、能调则调”的工作思路，创造性地解决好学校体育场地面积不足、功能用房不够的问题。要认真解决农村及偏远学校艺术教师短缺问题。要通过优秀校长配备、城乡教师交流、教师支教、对口帮扶等多种措施促进义务教育学校师资水平基本均等。

三要深入推进素质教育，努力培养好每一个孩子。有质量的均衡才是真正的均衡，推进县域义务教育均衡发展，归根到底就是要实施素质教育，深化教育教学改革，实现以提高质量为核心的内涵发展，促进全县所有中小学校教育质量的共同提高。

四要高度重视教师队伍建设，缩小师资水平差距。要完善教师补充和交流机制，结合农村学校实际需要，对农村偏远学校实行倾斜政策，进一步完善县域内教师、校长交流制度，不断扩大教师、校长交流比例。要着力提升教师专业化水平，下大力气抓好教师的培养培训工作，要以实施国培、省培等重大培训项目为载体，抓高端、补短板，抓基础、促提升，全力促进农村中小学教师素质的不断提高。要进一步提高农村教师待遇，加快农村学校教师周转房建设，落实农村教师政策性津补贴。

五要加大对特殊群体的支持力度，切实保障其接受义务教育的权益。做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作；建立健全农村留守儿童关爱服务体系，逐步建立健全农村留守儿童教育档案；加强特殊教育学校建设，进一步加大政策倾斜和经费投入力度，保障三残儿童平等接受义务教育、积极融入社会生活；要健全家庭经济困难学生资助体系，认真执行资助政策，做好申报审查和资金落实工作。

（三）加强领导，强化措施，确保义务教育均衡发展顺利推进 推动县域义务教育均衡发展是一项长期而艰巨的系统工程，需要全县上下进一步强化责任，加强领导，协同配合。这台大戏，我们教育系统是主角，只能唱好。今天我们先期召开系统内的动员大会，就是要提前进入角色，扎实做好摸底统计工作。全县教育系统要迅速行动起来，积极开展工作。

一要加强领导，强化责任。县教育局将成立推进义务教育均衡发展工作领导小组和工作机构，将具体工作内容与职责进行细化，落实到职能单位和股室直至个人。局机关相关股室（单位）负责人是第一责任人，各股室（单位）除全员参与外，还要明确专人负责资料建设和整理。各学区、学校也要尽快成立组织，健全机构，明确职责。

二要突出重点，统筹安排。第一，抓好“三个统筹”。一是工作统筹。要把推进工作的五大内容进行通盘考虑，建立工作台账，合理安排时间、合理设计程序、合理掌控节奏。二是人员统筹。做到既分工、又协作，既精干、又高效。三是三级统筹。系统内的推进工作实行县、乡镇、校三级统筹，由局推进领导小组统一指挥、统一调度、统一协调。第二，突出“三个重点”。一是重点工作。推进工作重点有三个，即办学条件、资料建设、满意度调查，三者不可偏废；二是重点环节。五大评估内容需要上上下下的数据对口、工作对应、口径一致，大家要抓住“审核、检查、整改、落实”这四个关键环节；三是重点部位。校园文化、功能室建设（8个功能室）、清洁卫生、校容校貌、师生精神风貌等都是体现学校的办学水平的重点工作，都能提高印象分，同志们不得掉以轻心，要花大气力把工作抓到位。第三，体现“三个特色”。一是特色工作。各学校要根据本校的办学特点挖掘自己的特色工作，要单独建好特色资料，做到单独装订、单独存放；二是特色资料。县级特色资料为专题片，学校特色资料以校园橱窗为主；三是特色活动。学校的体育活动、艺术教育活动要适时进行，要体现课程改革、素质教育的进展和水平。第四，把握“推进节点”。要明确时间节点。今天会议结束后，各学区及中小学要按照十项办学条件标准对本单位相关情况进行认真梳理，摸清家底，找出短板。开学后，县教育局机关人员将深入到包片包点校，进行核查摸底。各学区、学校要将摸底任务分到人，确保按时序高质量地完成摸底工作。要关注推进细节，切实完善档案资料。各学区、中小学要认真做好相关数据台帐的整理工作，把推进程序中必须的各种台帐、实施方案，自评报告按照规范要求准备好需上报的要按时上报。要确保材料的真实性，数据的一致性。

同志们，推进义务教育均衡发展是当前一项极其重要的工作，它直接影响我县中长期教育改革与发展的进程。希望同志们以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感，把精力用在促发展上、把功夫下在抓落实上、把劲头使在解难题上，同心同德、群策群力、压实责任，加快推进我县义务教育均衡发展工作，确保顺利通过市级复评、省级验收和国家认定。

第二篇：2016春季开学工作会议讲话稿

在2016年春季开学工作会上的讲话

马福英 各位老师：新年好！

在春节喜庆祥和的气氛还很浓的日子里，我们大家聚集一堂，举行新学期开学工作会议。在这里，我首先要代表学校给大家拜个晚年，祝各位及你们全家猴年大吉，万事顺意。

回望过去，我们想起最多的两个词语是“奋斗”和“发展”。业已逝去的一年，因为奋斗而倍显充实，因为发展而弥足珍贵。一年来，全体教师义无反顾、专心事业、精诚付出；全校学生遵规守纪，行为习惯养成有素；各种丰富的积极健康的校园活动生动活泼地开展，使2015年校园的秋色格外地壮观好看：

一是办学水平不断提升。一学期来，学校的每一个教职工，认真履行好各自的岗位职责，保质保量地完成各自担负的教育教学工作与任务。可以说，无论是班主任，还是科任教师；无论是教辅人员，还是后勤人员；无论是普通教师，还是学校领导。都在自己的平凡岗位上默默奉献、教书育人、为人师表，用自己的知识、能力、汗水和智慧书写着自己的人生乐章。正是由于你们的努力，学校先后被教育局评为 “综合考核优秀单位”、被县教育局授予“教育教学质量优秀学校”、“初中教学质量优秀奖”。

二是素质教育不断推进。学生素质的高低是衡量一所学校优劣的重要标准，提高学生素质始终是我校追求的重要目标。一学期来，我们牢牢抓住课堂教学，课外活动，潜能开发，氛围熏陶等渠道，以学生品行养成、学业成绩、个性张扬为重点，开展教育教学活动。2015年中考，我校普通高中上线率达78.31%，居全县第五。在“少年向上，真善美伴我行”演讲和征文大赛中我校参加的所有选手和 指导教师分别获得了县级、省级、国家级奖项；在《桃花源》编辑部主办的“民和县第二届中小学师生作文大赛”中马贵蓉、赫海仙、王英尔、张国莲等四名同学获分别得了二、三等奖，黄文霞、祁小萍、肖元庆、冶玉英、魏玲萍等五位教师分别获得了三等奖和指导奖；在“全县八年级英语知识竞赛”中我校马晓瑞、马玉萍、马吉兰三名同学分别获得了二等奖和优秀奖，郭海莲、孟英春两位教师获得了辅导奖，学校获得了团体第三名；李彪同志的“社会主义核心价值观案例”获省级一等奖。这些活动的参加为学生和教师搭建了展示才华的平台，同时也展现了满坪镇中心学校全体师生积极进取、开拓创新的精神面貌。

三是初步形成课堂教学特色。为了提升教育教学质量，我校动员师生转变教与学的观念，改革旧课堂，经营新课堂，以“少教多学”教学理念改变课堂教学模式建构，课改得到进一步推进。我校的课改得到县教育主管部门的高度肯定和兄弟学校的一致好评。

四是保持了学校平安稳定。一学期来由于全体教职员工的共同努力，我校师生无安全事故发生。尤其注重了学生日常管理，强化了细节。在此，对全体教职员工的辛勤努力表示衷心的谢意！

五是增强了教师归属感。为增强教师的归属感，提升教师的幸福指数，学校在教师节等重点节点对老教师、学前志愿者、外地老师、离退休教师、困难职工等人员进行慰问，同时对教师的婚丧嫁娶事宜积极参与。学校倡导“培训是最好的福利，提高是最大的报酬”教师服务理念，为老师们创造学习条件，为教师成长搭建平台。

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到当前教育发展形势，看到学校面临的严峻挑战，看到我校在前进和发展中存在的许多亟待解决的问题。我们必须正视现实，励精图治，精诚团结，不懈努 力，抢抓机遇，为学校发展赢得时间，赢得机会。

下面我想就我们学校今后的发展思路和2016年春季的开学工作讲几点意见：

第一，努力实现“学生快乐、教师幸福”的教育理想，潜心浇灌教师职业幸福之花。

学生快乐、教师幸福，这是一种新的教育理想，这种理想的本质是追求人的生命质量的提高。师生幸福感应成为衡量教育质量的新标尺。没有幸福的教师，何谈学生的幸福?一个体会不到幸福感的教师，又会以怎样的心态面对学生?又怎么能够期望教师用以人为本的理念去教育学生，对学生施以慈悲情怀?可以说，没有教师的幸福，就不会有成功的教育。

对于幸福，每个人都有着自己的理解。我认为，幸福是一种发自内心的感觉，它不同于物质的东西。有的人长期过着优越的生活，却并不一定感到比别人更幸福。作为一种个体化的感觉，幸福感应该是植根于自身的一种心理感受。如果我们把教书当做一种职业，可以享受课堂带来的快乐，可以感知学生目光中的求知欲，体会童心未泯的快乐。如果把教育当做一种事业，可以感受学生成才的光荣感，体验教书育人的成就感，实现自我价值的升级。就如同马斯洛的需求理论所说的那样，我们会有一种安全的幸福感、一种舒适生活的幸福感、一种自我成就的幸福感。作为一个知识分子，教师追求的目标应该是一种价值体现的幸福感。教师应当用自己的精神来影响学生，把这种幸福感传递给学生，那么，学生才能真切地感受到学习是快乐幸福的，这种有“幸福感”的教育才会在学生的心中生根发芽。

人们生活在现实世界当中，凭口号和理想并不能解决吃和穿的 实际问题，也不能满足我们的欲望和要求。但有多少钱才算富有?住多大的房子才算宽敞?过什么样的生活才会让你感受到幸福和满足?这是没有标准答案的，唯一的答案是人们自己心灵的满足。保持一颗平常心，认真做事、踏实做人，在汗水里播种，在耕耘中收获，这就是—种幸福。所以，我们要带着感情来工作，带着激情来工作，带着思想来工作。

第二，真正确立“服务、经营”的工作理念，倾心创立社会满意学校。

确立服务意识是经营学校的思想前提。我们应当明确学生不是管理对象，而是服务对象，这种服务要着眼于学生发展。如果没有服务的意识，学校的发展定位就会出现偏离，也就会出现“我办什么样的学校，你就来接受什么样的教育”的办学理念。以这样的理念来办学，就难以做到真正关注学生的发展需要，难以真正站在每个学生的角度去思考如何让每一个学生受到更好的教育。

各位同仁，“师者父母心”，教书育人是一份良心活儿，少一点功利，多一份良知，教育就会多一点“正能量”！“创新无止境！”其实“真办教育”“办真教育”究竟该怎么做？改革创新究竟对不对？究竟该怎么改？只要有了那份“视学生如子女”的“父母心”，确立“服务、经营”的工作理念，相信每一个人都会有一个或许并不完美但会是很生动、很感人的答案。

第三，积极开展 “自主教育”探索，精心打造育才特色新亮点。著名教育家苏霍姆林斯基说过：“能促使自我教育的教育，才是真正的教育。”教育的终极目的是使受教育者树立自信、自立、自强、自律精神，促进其身心健全的发展。基础教育的作用在于为孩子的终身发展奠基，落脚点就在于培养学生的自主学习和自主管 理能力。联合国教科文组织编著的《学会生存》中所言：“未来的学校必须把教育的对象变成自己教育自己的主体，受教育的人必须成为教育自己的人，别人的教育必须成为这个人自己的教育。”可见，“自主教育” 是社会发展的要求，也是当今素质教育的要求。为此，我们要围绕“自主教育”开展探索和尝试，要形成育才特色新亮点。

德育管理努力达成“四个”目标：追求上学会自强，在学习品质上学会自主，在品德修炼上学会自律，在生活习惯上学会自理。以养成教育为抓手，培养学生独立自主的能力。以班委会为主渠道，让学生成为学校管理的主人。以合作小组为依托，让班级成为学生自主管理的园地。“把班级还给学生，让班级充满成长气息。”发挥好班干部职能作用，调动每一成员的积极性，创造出“人人有事做，事事有人做”的班级管理格局。

第四，更加主动务实工作，全心做好新学期各项工作。新学期的各项工作将全面展开。我们的当务之急在于：要团结起来，振奋精神，开动机器，投入工作，扎扎实实的搞好新学期工作：

1、深入推进学校德育工作。

各学校要分学段制定好德育工作计划，将学生德育纳入评优选先的重要依据，重点从日常行为、文明礼仪、思想品德的方面加强教育。

2、深入推进教研教改工作。

各校建立学校教师发展的长效机制，积极培养学科带头人、教学骨干等方面的教育人才。全面落实“少教多学”教学理念，努力打造高效课堂。全体教师按照本职工作选定研究课题，如校长从学 校管理层面选定课题，教导主任从如何提高教育教学质量方面选定课题，班主任主要从班级管理、学生养成教育等方面选题，任课老师从如何提高课堂效率，提高教学成绩方面选题。结合经典国学诵读和写字课，加强学生阅读和写作能力的培养，根据学科特点将阅读和写作融入到日常教学当中。师生结对辅导工作落到实处，建立好、发挥好合作学校小组，努力提高学困生教育质量。

3、深入推进校园文化建设，大力开展社团活动。学校从“德学兼修、立人致远，为教师发展铺路，为学生成长奠基”的办学理念出发，明确了“实施自主教育，激活成长内力”特色办学思想。按照县教育局学期初下发的文件精神为行动指南，以培养“德学兼修、全面发展”的学生为宗旨，积极开展丰富多彩的社团活动。倾力打造学校教育特色，成立了乒乓球社团、棋牌社、文学社、书法社团、绘画社团、音乐合唱团、国学诵读、汉字听写、趣味数学、英语角、机器人社团、青春舞步、篮球社团、校园广播站等十四个社团，涵盖了科技、艺术、人文、公益、体育五大领域。社团活动参与率可达到学生总数的70%.学校坚持每天开展各种社团活动，提升学生艺术潜质，取得了显著的教育效果、社会效果。

4、深入推进信息技术与学科整合。

各校充分利用现有教学资源的同时要努力改善学校硬件建设，特别是中学、满校、朵卜三学校要充分利用好新配备的教育技术装备，将教育技术装备与学科进行有机整合，全面提升教育质量。

5、精心规划全期的教学工作，制定好计划。要制定各类教学和教研工作计划、班主任工作计划等，要规划科学，计划从实，能有效地指导全期的教学工作。

6、严明教学纪律。按中心学校的统一要求，规范教学确保正常 的教学秩序，特别是教师的教案备写，集体备课，要扎实高效，不走过场。认真备好每一课时，上好每一课，踏踏实实地完成好备教批辅的各项工作。强调教学进度表，及教案备写。

7、认真开好教学工作有关的专题会议，部署落实常规教学工作安排。如毕业班教学工作会议，要拿出中考复习的全盘计划，要有具体的、有针对性的教育教学策略，争创中考的新辉煌。

8、合理使用教学辅导用书，严格杜绝乱购乱发教辅用书，努力向课堂四十分钟要质量。

9、强化安全教育和传染病防治工作

（1）重视交通安全教育。一是要教育学生严格遵守交通规则；二要对学生上下学乘坐的交通工具进行一次全面摸底，教育学生不要乘座“三无”车辆上下学；三是禁止小学生学生骑自行车和中学生摩托车上路；四要积极协调有关部门进一步排查学校校门前交通标志和警示牌是否完善；五是加强民办幼儿园集中接送幼儿车辆管理。

（2）加强防溺水防雷电安全教育。本学期正值夏季，要开展以“防溺水、防雷电、防事故”为主题的安全教育活动。要加强汛期安全教育，遇到恶劣天气，要采取措施，组织教师或家长护送，确保学生安全往返。

（3）重视消防安全教育。一要加强对学生的消防安全知识教育；二要重视学校的消防器材配备；三要保证各类用电设备、电路无老化短路现象；四要开展疏散逃生演练。

（4）加强传染病的防控工作。一要加强防控传染病常识的宣传教育；二要做好各种教具、玩具、生活用品及教室、宿舍、食堂等场所的消毒工作；三要严格执行隔离和报告制度。（5）严防拥挤踩踏事故的发生。一要对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行全面检查，发现损坏及时修复或更换；二要从实际出发，在学生出操、集合、放学时，由任课教师组织学生在走廊列队有序上下楼；三要落实教师值班制度。

新学期，新奉献。在春风撞响新学期钟声的时刻，让我们铭记教育工作者的责任与担当，脚踏实地，积极作为，共同创造更加美好的未来。

相信有了你我的力量，我们的孩子一定平安健康，每一个家庭一定幸福吉祥，满坪教育一定更加兴旺，各项工作一定蒸蒸日上！

让我们共同祈愿，在未来的学期里，在生命成长的旅途上，我们以更多的耕耘换取收获，以更多的贡献赢得尊重，以更多的付出获得快乐，以更多的努力迎接成功！

面朝大海，春暖花开。老师们，新学期加油！

最后，再次祝愿全体老师新春快乐，合家幸福，万事如意！

2016.3.4

第三篇：义务教育均衡发展

浅议义务教育均衡发展

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。为了巩固提高我国的义务教育水平，我国在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中提出了推进义务教育均衡发展的相关内容。该纲要认为均衡发展是义务教育的战略性任务，要深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，这对我国的教育发展有着重要的影响，有着重大的现实意义和深远的历史意义。但是想要推进义务教育均衡发展，首先我们要了解义务教育均衡发展的内涵、义务教育发展不平衡的主要表现及原因，然后制定相应对策，加以实施监督，最终促进稳定均衡发展。

一、义务教育均衡发展的内涵

基础教育的均衡发展主要是义务教育的均衡发展。我们提出的义务教育均衡发展就是使义务教育阶段的各级各类学校在教育资源配置、办学条件和教育质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态,能够更好地体现出义务教育的公平性、普及性和基础性。义务教育的均衡发展不等于平均发展,不是教育上的平均主义,而是要根据经济、社会和教育的发展实际,分阶段、分步骤尽可能缩小区域之间、学校之间的发展差距,让所有受教育者在义务教育阶段都能接受本应享受到的社会给予的公平教育。就其实质而言,教育的均衡发展主要为三个层面:在物质层面上追求优质教育资源的相对均衡配置,从而为受教育者提供相对平等的教育机会与条件,在就学过程中得到同等的对待和支持;在制度层面上保障受教育权利平等的实现,获得平等的入学机会和就学机会;在意识层面上关注每个儿童潜能的最大程度的发展,并为之提供最适宜的发展环境和条件。

我国基础教育特别是义务教育均衡发展问题的提出有其深刻的背景。我国的基础教育经过几十年的发展,取得了巨大的发展和成就,但同时也面临着不均衡发展的问题。首先是地区之间由于自然、经济、历史、文化等背景的差异,东部和西部、中部,城市和农村教育发展存在巨大的差异,这是提出义务教育均衡发展问题的现实背景;第二,我国的教育制度和基础教育改革要求确保受教育权利和机会的平等,使每个儿童都能真正得到尽可能的发展,从而提高全民族的整体素质,这是义务教育均衡发展问题提出的制度背景;最后,“三个代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最广大人民群众的根本利益,教育均衡发展就其实质而言,它要使尽可能多的孩子得到尽可能大的发展,要求教育公正地兼顾最大多数人的利益,实际上它是“三个代表”重要思想在教育上的深刻体现,同时也是人本主义的体现，也是教育均衡发展的政治背景。

二、我国义务教育发展不均衡的主要表现及原因分析

改革开放以来,尤其是进入本世纪以后,我国义务教育发展进程明显加快。无论是东部、中部,还是西部地区,义务教育发展都比改革开放前有了长足的进步。但是义务教育要推行均衡化发展战略,就不能忽视我国不同区域经济社会及教育发展不平衡这一现实。

我国义务教育发展的不均衡状况,主要表现为：

(一)区域不均衡。我国东部沿海地区与西部地区以及中部地区由于经济实力的差距,造成教育资源差距十分明显,且最发达地区和最贫困地区的差距在继续扩大，其中各区域间的教育经费差距最大。无论是硬件还是软件,西部地区都落后于东部地区。区域发展极不平衡使得农村儿童受教育机会和受教育水平都低于城市地区,经济欠发达地区公民受教育机会和受教育水平也低于经济发达地区,不同民族地区受教育程度也有差异,女童失学率高于男童。

(二)城乡不均衡。由于历史的原因我国长期以来形成的城市中心倾向使得我国广大的地区显现出严重的城乡二元结构背景,这使得我国教育发展呈现出城乡教育严重失衡状态,并且这种情况愈演愈烈。在城乡之间,教育资源配备的差距越来越大,教师资源的分布极不均衡。因此,在农村地区学生的辍学率远远高于城市。城乡之间的教育水平也逐渐拉大。东西部地区差异和城乡二元结构相互交织在一起,使我国义务教育发展失衡表现出异常的复杂性。

(三)校际不均衡。城市中心倾向和精英主义教育思想,使大多数地方政府执行的是重点与倾斜的教育政策,直接表现为在教育财政和教师人事制度向所谓重点学校倾斜,从而导致了教育资源配置中的马太效应:重点学校、窗口学校、示范学校数量虽少,但是占有的财政资源、教师资源越来越多,而大部分的薄弱学校占有的教育资源却越来越少。由此也导致了择校风热愈演愈热,为了能让孩子上一所“好学校”,现代版“孟母三迁”的故事时常上演，同时随着流动人口不断增加,各大中城市中心城区中小学还出现大班额问题。而普通学校却越办越弱，师资流失，生源减少。从而也就在一定程度上导致了两类学校在生源、办学规模、教学设施、师资力量、教育质量等方面的差距。

造成我国义务教育发展不均衡的原因是多种多样的,但主要源于以下几方面因素:

（一）生产力发展不平衡，经济因素是义务教育发展不均衡的根源。根据马克思主义理论，经济基础决定上层建筑。生产力是经济基础中的重要元素，而教育属于上层建筑，是由经济基础所决定的。我国是一个幅员辽阔的国家，区域间生产力发展极不平衡。生产力发展不平衡导致区域间、城乡间经济与社会发展不平衡，这已成为中国国情的一个极其重要的特征。东部地区生产力较发达，因而经济、社会发展快，产业梯度也较高；而西部地区生产力则相对落后，经济、社会发展速度也相对滞后，产业梯度也较低；城乡之间的经济水平差距也大。从而直接影响各地区社会成员的实际家庭收入，进而影响社会成员对于教育支出的能力，其直接导致了教育发展的不平衡。

（二）制度性不平等，政治因素是现实原因之一。制度性不平等主要表现为教育资源配置不平等、教育政策和规则不平等。在我国社会主义初级阶段，教育需求不断增长，教育资源相对短缺。有限的教育资源与庞大的受教育人口之间的矛盾，教育的公平性原则与教育资源的不平衡分布之间的矛盾，在一定程度上阻碍了我国教育快速发展的步伐。然而针对有限的教育资源，当前的配置并未体现出“注意规则的公平，以不再继续扩大差距；在可能的情况下向落后地区倾斜，以主动缩小地区间的差距”的发展要求，而相反的是教育资源明显向发达地区、城镇地区倾斜，从而愈发拉大了地区之间、城乡之间的差距。我国长期以来形成的忽视地区差别和城乡差别的“城市中心”的价值取向作为一种思维定势，依然潜存于社会决策，包括教育政策之中，并致使国家的公共政策往往优先满足甚至只体现城市人的利益。其中政府的作用也不可小视，我国义务教育投资和管理的主体是政府，政府对重点学校的帮扶，普通学校不加重视投入不够，就会直接导致

校际差距。最后导致的结果是使各个学校之间、城市和农村儿童之间、发达地区和贫困地区的儿童之间在教育环境、教育资源上的巨大差别被明显忽略，从而影响了教育的均衡发展。

（三）区域间、城乡间的文化差异也是导致教育发展不均衡的原因之一。各区域之间、民族之间、城乡之间的思想观念、教育价值观念、办学条件以及人口发展状况等方面的差异，造成了教育发展速度上的不平衡。在一些偏远贫因地区，计划生育不但得不到落实，人口增长速度过快，而且优生优育也难以保证。大量早婚、近亲结婚的现象的存在，极大地影响了人口生育的质量，致使低能或身心发育不全儿童大量产生，也对我国普及特殊儿童的义务教育增加了负担。民族之间文化差异，导致教学要求、水平也不同，导致教育发展速度不平衡。还有些贫困地区经济发展对教育的需求程度很低，父母文化水平低，对于孩子的文化要求也不高，导致有些学生辍学或没有入学，而且贫困地区交通也不便，信息闭塞，居住分散，不仅增加了办学布局和学生就学的难度，而且也造成了贫困地区教育的封闭性，由此来看，今后若干年贫困地区必将是我国普及九年制义务教育的最困难的一个环节。

三、促进义务教育均衡发展的对策

义务教育惠及全民,其均衡发展对促进社会公平、构建社会主义和谐社会、落实科学发展观具有重大作用。“十五”期间,国家高度重视义务教育,出台了许多政策措施,明确提出各级政府要增加对义务教育的投入,及时作出西部“两基”攻坚的战略部署和新增教育经费主要用于农村的重大决策。这些举措有力地促进了义务教育地区间、城乡间的均衡发展。但要消除地区差距,实现义务教育相对均衡发展不是一朝一夕的事,必将是一个长期的任务,因此提出了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》为推进义务教育均衡发展拟定相关改进措施。

（一）要建立健全的义务教育均衡发展保障机制，为推进义务教育均衡发展提供制度保障，为推进义务教育均衡发展提供指导思想：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。

（二）切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县（区）域内教师、校长交流制度。发挥优质学校的辐射带动作用，鼓励建立学校联盟，探索集团化办学，提倡对口帮扶，实施学区化管理，整体提升学校办学水平。推动办学水平较高学校和优秀教师通过共同研讨备课、研修培训、学术交流、开设公共课等方式，共同实现教师专业发展和教学质量提升。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法，保障教育公平。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班，改变教育观念，减少歧视与区别对待，保证一定的公平性,同时也一定程度上解决择校热问题。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。

（三）加快缩小城乡差距和区域差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度，鼓励发达地区支援欠发达地区。统筹考虑城乡经济社会发展状况和人民群众的教育需求，以促进公平和提高质量

为导向，加大投入力度，完善保障内容，提高保障水平。中央财政加大对中西部地区的义务教育投入。省级政府要加强统筹，加大对农村地区、贫困地区以及薄弱环节和重点领域的支持力度。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划和中西部农村初中校舍改造工程，积极推进节约型校园建设。要采取学校扩建改造和学生合理分流等措施，解决县镇“大校额”、“大班额”问题。改善教师资源的初次配置，采取各种有效措施，吸引优秀高校毕业生和志愿者到农村学校或薄弱学校任教。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职称等方面实行倾斜政策，在核准岗位结构比例时高级教师岗位向农村学校和薄弱学校倾斜。完善医疗、养老等社会保障制度建设，切实维护农村教师社会保障权益。各地逐步实行城乡统一的中小学编制标准，并对村小学和教学点予以倾斜。重点为民族地区、边疆地区、贫困地区和革命老区培养和补充紧缺教师。实行教师资格证有效期制度，加强教师培训，提高培训效果，提升教师师德修养和业务能力。建立和完善鼓励城镇学校校长、教师到农村学校或城市薄弱学校任职任教机制，完善促进县域内校长、教师交流的政策措施，建设农村艰苦边远地区教师周转宿舍，城镇学校教师评聘高级职称原则上要有一年以上在农村学校任教经历。

当然推进义务教育均衡发展是一个长期过程,也是一项复杂的社会系统工程,仅仅在教育领域内进行调整是不够的,还有赖于其他社会制度的完善和健全。需要通过各方面的共同努力,去解决制约义务教育均衡发展的观念、体制、政策等方面的问题,营造一个有利于义务教育均衡发展的环境。

目前，国家、政府、教育工作者以及全社会的人民都在为推进教育均衡发展而努力着，纲要中的措施也正在逐步实施中，相信在这十年里，只要上下一心加强管理，义务教育均衡发展问题一定得以改善，逐步形成稳定发展的态势。身为小学教育专业的大学生，我们也要积极响应国家的号召，为我国的教育事业做贡献，努力学好专业知识，积极投身到需要我们的地方去，为义务教育的均衡发展出一份力！

第四篇：义务教育均衡发展

义务教育均衡发展

一、含义：在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。

二、义务教育均衡发展做法与经验

通过督导评估，督促地方政府不断强化责任意识，落实国家战略部署，认真履行职责，进一步加大义务教育均衡发展工作推进力度，完善制度和机制，改革创新义务教育资源供给结构，努力扩大优质资源覆盖面，努力实现办好每一所学校、教好每一个孩子的普惠政策和目标。

（一）深化综合改革，提升治理水平

各级政府持续强化义务教育均衡发展的责任认识，进一步深化综合改革，在制度、机制、措施上不断创新，全面提高义务教育治理水平。

一是实施办学体制创新，扩大优质资源覆盖面。各地不断探索，深化大学区制、委托管理、联盟办学、集团化办学、一校多址、城乡互助共同体等多种办学体制，盘活存量，以强带弱，资源共享，实现优质教育资源广泛覆盖。北京市推行名校办分校、城乡一体化、“一校多址”、九年一贯对口直升、优质学校捆绑普通学校等多种方式，整合区域教育资源。吉林省制定实施了《关于在城市推行义务教育大学区管理的指导意见》，多形式、多类型的“大学区”管理方式在全省全面推行。黑龙江省哈尔滨市南岗区组建了15个教育集团，各学校在管理文化、资源调配、教研培训、教育教学改革等方面展开了全方位、多层次的合作、共享与交流。河北省石家庄市长安区创建了“政府+企业+名校”的办学模式，利用京津冀优质教育资源协同发展和环渤海教育联盟平台，引入多方优质资源，丰富优质教育资源供给结构。

二是推进招生制度改革,巩固就近入学制度。各地落实国家有关政策，积极推进义务教育划片招生、就近入学，将优质高中招生名额分配到区域内初中。江苏省、四川省高中名额分配比例达到70%、50%。北京市取消“共建”入学方式，进一步规范特长生入学工作；启用全市统一的小学和初中入学服务系统，加强学籍管理，严格控制跨学区片流动和二次流动。2014年，小学、初中就近入学比例提升明显。浙江省90个县（市、区）中已有88个对社会公开宣布全面实现了“零择校”。

三是落实教育规划，提高学校布局科学性。海南省实施教育扶贫移民工程，在县城附近建设标准化学校，接收核心生态保护区、边远贫困地区中小学生入学，使其享受优质教育资源，实现布局调整、教育扶贫、生态保护三重目标。甘肃省100人以下学校有8000所，但仍结合实际，坚持按需布点、低段分散、高段集中的原则，办好需保留的小规模学校和教学点，并提出对无人学校校址保留三年的要求。天津市和平区克服城市核心区发展空间有限的困难，近三年投入16.88亿元，专门用于学校土地置换、学校扩容、改造提升。西藏自治区洛隆县克服山高谷深、土地紧缺的困难，近三年来新增学校用地353亩，为学校布局打基础。

四是完善考核监督制度，为均衡发展保驾护航。多数省份出台或者修订了教育督导条例和办法，成立政府教育督导委员会，加强督导对促进均衡发展的作用，层层建立健全目标考核机制，把县域义务教育均衡发展作为考核地方各级政府、表彰奖励、责任追究的重要内容。天津市制订了实施两个“100条”，全面推进义务教育学校标准化建设；并完善了首席督学、督学职级、资格认定等相关制度，强化机构队伍建设。山东省研发均衡督导信息化平台和全省义务教育数据库，督导人员人手一机，实现后台数据与现场情况的直接比对，提高了评估信息量和信效度。辽宁省大石桥市创新督导评估考核与责任追究机制，初步构建了“教育行政、教育督导、监测评价、教育教研、信息中心”五位一体的教育监测工作格局。广西壮族自治区对通过“区检”“国检”的县给予2000－5000万元奖励；贵州省对达标县给予1000万元奖励。

（二）经费投入先行，倾斜保障公平

各级政府进一步完善义务教育经费保障体制，统筹城乡加大投入力度，调整支出结构，坚持“雪中送炭”，将更多资金向农村学校和薄弱学校倾斜。

一是完善义务教育经费保障体制。2014年，全国义务教育总投入达到1.42万亿元，其中国家财政性教育经费达到1.36万亿元，均比上年增长大约1000亿元，为全国义务教育发展提供了有力保证。

第五篇：义务教育均衡发展

义务教育均衡发展，始终是天津教育改革与发展的战略重点。近年来，天津市紧紧围绕优质均衡和公平普惠这两条主线，通过提升干部教师素质，优化资源配置，强有力地推动了全市义务教育高水平均衡发展。

一、提升干部队伍素养

天津市义务教育阶段城乡之间存在较大差距，与大都市的地位和发展水平不相适应，与人民群众日益增长的优质教育需求存在很大差距。为此，天津市坚持把提高干部、教师素质作为提升学校软实力的核心环节予以重点建设。

让校长、教师成名成家。天津市注重优秀校长队伍和教师对伍建设，创造最优越的条件促其成名成家。在实施了两期“十百千工程”的基础上，本着公平公正、民主科学的原则，从全市遴选200名工作扎实、刻苦钻研、积淀深厚、业绩突出的优秀教师、校长作为培养对象。用三年时间，分研修学习、深度培养、择优推介三个阶段集中培养，以期涌现出一批在全国具有较高知名度和影响力的名教师、名校长。

市财政按每人平均10万元的标准，总计投入2000万元专项培养经费。集中投向课程开发、导师指导、境外培训、异地挂职等项目。为促进培养对象自觉发展、竞相发展、早日成才，天津市建立了一整套严格的培养和选拔机制，包括竞争择优机制、跟进后续培养机制、定期召回机制、开放合作机制以及培养成本分担和成本返还机制等，最大限度地激发了培养对象的内驱力。

按照既定的培养方案，目前，“未来教育家奠基工程”的学员，已经进入深度培养和二期学员的高端培训阶段。一批脱颖而出的优秀学员在“全国第二届未来教育家论坛 ”和学员个人教育专著首发式及推介会上一展风采，赢得广泛赞誉。

壮大农村骨干教师队伍。农村教师力量薄弱，是(障碍)义务教育均衡发展的“短板”。为此，天津市把工作的重心放到农村，面向农村学校，把工作业绩突

出、愿意扎根农村的教师选入农村骨干教师建设项目的培育对象。市财政投入2000万元专项培养经费，用五年时间，着力培养200名市级、600名区级、5000名校级农村骨干教师，着力建设一支能够在农村地区引领课程改革，扎实推进素质教育的骨干教师队伍。

天津市设立的农村骨干教师建设项目，“按需施训、立足课堂、强化实践、开放合作”，采用“专业引领，同伴互助，行为跟进”的新型培训模式，在教学中突出案例分析、计算机应用能力培训和外语培训，重在开阔视野，观念更新，能够解决实际问题。与此同时，引领骨干教师认真学习教育部新颁布的《中小学教师职业道德规范》，深刻理解和感悟《规范》中提出的 “志存高远，知荣明耻，循循善诱，诲人不倦，因材施教”等具有鲜明的时代特征的新内容和要求，不断提升广大教师的师德素养。

如今，天津市农村骨干教师培养项目已经进入第三个年头，广大学员在名师讲堂、学员论坛和志愿者学校研修基地潜心钻研，增长了才干，大幅度提高实施素质教育的综合能力，较好地发挥了示范和辐射作用。

二、创建均衡发展合作学区

经过中小学布局调整、规范化学校建设等多方面努力，天津市城乡、区域之间的差距正在逐渐缩小，但学校之间管理、师资、质量等方面的差距仍然是不争的事实。这既是困扰薄弱校发展的瓶颈，也是导致学生择校的主要原因。

天津市创新发展思路，建立了“以强带弱、共同发展”的校际合作的新模式，积极开展均衡发展合作学区试验。均衡发展合作学区是根据学校布局，组成的若干学区，每个学区由一所具有先发优势的学校作为中心校，周边3至4所学校为成员校。联合学区以中心校为核心，分层组建由校长、副校长、学科骨干教师、优秀班主任组成的合作共同体，中心校负责牵头统一进行校本教研、教学观摩、课题合作、学科检测与质量分析等活动。与此同时，最大限度地盘活学区内教育

资源，图书馆、运动场、天文台、各类专用教室向学区内成员校开放，成员校之间可进行干部跨校挂职，教师跨校授课等形式的人员交流，形成共用共享机制。

均衡发展合作学区主要有中心辐射型、点面结合型、校际联动型、捆绑发展型等协作、互助、共赢的活动方式。在硬件共享方面，通过建立学区内资源共享机制，实现了资源使用效率最大化。均衡发展合作学区实践使所有成员校充分意识到所肩负的共同发展责任；为创新教研活动提供了宝贵经验；为资源共享搭建了平台，做到了人尽其才，物尽其用。

均衡发展合作学区是天津市基于自己的教育发展现状而探索建立的促进义务教育均衡发展的非行政性组织，它的运行为创新学校发展模式带来了希望。河西区“小学教育发展联合学区”、南开区义务教育学校发展联合体，都是这种合作机制的成功典范。2007年，天津市教委下发《关于在中小学建立均衡发展合作学区的意见》，把统筹教育资源，组建均衡发展合作学区，逐步建立更具实效性、普惠性的校际合作发展机制作为一项制度固定下来。

三、促进教师城乡对口交流

天津市通过制度设计不断深化城乡义务教育对口交流工作，一是建立城镇中小学教师乡镇任教服务期制度，按照制度规定，各区县要定期选派城镇骨干校长、优秀教师到农村学校从事管理和教学工作。城镇中小学教师评聘高级职称、特级教师，必须有一年以上农村学校或薄弱学校任教的经历。二是落实大学毕业生服务农村教育计划，要求各区县新招收的应届大学毕业生原则上都要到农村锻炼一年，对试用期内到农村锻炼的应届大学毕业生给予定级和相应的工资待遇。三是建立城市对口支援农村帮扶制度，市内六区和市教委直属校分别与农村区县建立对口支援关系，100所城乡中小学结成了对口支援对子，市内六城区每年选派100名优秀教师到对口区县农村任教。

为配合教师交流制度的实施，今年天津市正式启动“流动教师公寓项目”，在“老五县”距离城镇20公里以上的农村学校，投资建设76套流动教师公寓，覆盖211所学校，惠及600余名教师，切实让城镇教师下得去、留得住、教得好。

天津并不满足自己已经取得的成绩，“十二五”期间将进一步加大教育投入，均衡配置教育资源，提高教师队伍素质，努力把义务教育高水平均衡发展这篇文章做实、做好，为孩子的未来、天津的未来、祖国的未来奠基。