村规民约和居民公约（精选合集）

第一篇：村规民约和居民公约

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村规民约和居民公约汇编

1.广东省佛山市禅城区南庄镇龙津村村规民约

《和美龙津铭》

岗虽不高，腾涌为名;津虽不深，卧龙则灵。吾乡龙津，和美德馨。善义相沿，弦歌至今。有礼乐之仁，廉介之清，爱国之忠，富乡之义，乐善之风。五义共融，村邑日兴。际此盛时，相约为铭：

(一)明德爱家

为人之道，首重明德。崇仁好礼，守法维则。见善必行，闻过自责。律己应严，待人勿苛。修身务本，谨行勤课。良业执守，节俭勿奢。德业俱美，亲睦家和。常安思报，爱及乡国。劝善化行，共谱弦歌。

(二)孝义传承

百善孝先，五义居仁。事亲对友，孝义当遵。善事父母，友爱兄弟。夫妻互敬，子女相礼。淳朴是尚，忠厚传家。新风力倡，陋俗休夸。男女平等，婚姻美满。祭祀至诚，丧事从简。代代传承，永为世范。

(三)谦信互助

谦虚克己，诚信待人。同处一地，礼让三分。莫传是非，莫起纠纷。力戒偷盗，禁止邪淫。勿养禽畜，敦睦乡邻。维护秩序，爱护公物。轻利重义，本分致富。一家有难，八方同助。自愿互惠，共致富庶。

(四)和美共融

天地人和，水乡大美。五义共融，上善若水。和美龙津，善义成风。文明乡里，整洁村容。民主管理，和谐日新。富而思源，常怀感恩。与人为善，手有余馨。从我做起，爱我龙津。垂训今世，传之子孙。

2.广东省梅州市蕉岭县长潭镇白马村村规民约

村规民约好，逐字逐句要记牢，共同拟定来执行，共同遵守来做到。

爱国爱家好，一心跟党不动摇，齐心协力是正道，你扭我拗不能搞。

勤劳致富好，科学技能要知道，勤俭持家人人夸，懒惰逍遥是歪道。

遵纪守法好，主持正义讲公道，为人做事遵规法，损害他人理不饶。

文明新风好，待人诚恳有礼貌，邻里关爱亲如兄，互相提醒多关照。

四防安全好，综合治理很重要，歪门邪道要摒除，坚决彻底摧毁掉。

家庭和睦好，夫妻相敬偕到老，婆媳妯娌心连心，五好家庭用心造。

尊老爱幼好，赡养父母尽孝道，教子育女树样榜，家庭美德弘扬好。

移风易俗好，勤俭节约传家宝，迷信浪费要破除，红白喜事从俭操。

卫生秩序好，美化环境勤打扫，村容整洁讲文明，陈规陋习要改掉。

公共管理好，制度条款要记牢，坚决打击黄赌毒，荣辱廉耻要知道。

公共素质好，违法违规都不搞，科学和谐谋发展，白马村民风尚高。

3.广东省深圳市宝安区福海街道稔田社区居民公约

知礼仪，遵法纪，敬父母，睦邻里。

尚科学，除迷信，反邪教，齐进步。

口中痰，不乱吐，利他人，益环境。

机动车，电瓶车，守规则，不乱停。

不挖路，不堵路，乱搭建，不可做。

城中村，道路窄，消防道，要畅通。

进工厂，签合同，劳动法，护身符。

做生意，讲诚信，斤两足，货品真。

赌博汉，莫羨幕，万贯家，一夜无。

吸毒者，高危人，不沾毒，免祸亲。

色情场，莫靠近，染艾滋，悔恨迟。

富思源，更思进，家园美，强社区。

环境卫生

果皮纸屑别乱丢，随地吐痰不文明。

垃圾不放家门口，定点分类倒垃圾。

攀爬树木踏草坪，破坏环境人唾弃。

绿化带里扔杂物，乱栽乱种不文明。

空地草坪属大家，杜绝养鸡与养鸭。

杂物垃圾不落地，争做环保小卫士。

房屋管理

小小社区是我家，大家关心爱护她。

楼道不放杂货架，行走通畅大家夸。

强酸强碱有毒物，屋里屋外不存积。

甲醛超标危害人，刷墙涂料要安全。

如有房屋需装修，噪音污染要牢记。

梁板柱体承重墙，楼内结构不乱动。

电线煤气和水管，乱拆乱接不能做。

墙体不能乱涂画，房屋管理靠大家。

车辆管理

社区停车守规则，指定地点停放好。

骑车驾车要注意，绿化地段不上去。

自行车和电动车，靠边骑行让行人。

社区老人孩童多，谨慎驾驶要减速。

社区道路五公里，不要超速乱违章。

礼让对方共和谐，社区通畅人欢笑。

安全防范

孩子在家需注意，炉灶开火要小心。

杀虫毒鼠等药剂，危害极强莫靠近。

老人携孙出去玩，不让孩子出视线。

烟花爆竹天那水，易燃易爆别玩闹。

消防设施别瞎掰，安全标志别破坏。

楼梯走道和出口，逃生要道别堵毁。

每晚临睡先检查，电源火源都关好。

门窗锁紧别大意，夜防火盗力度强。

社会治安

外来人口需申报，登记资料管理好。

遇到可疑人和事，马上报警1 1 0。

见义勇为需谨慎，高呼众人来帮忙。

宗教邪教需分清，家庭幸福人欢笑。

传谣造谣诽谤人，争端冲突不能要。

群防群治是关键，大家联手把控了。

4.北京市东城区朝阳门街道史家社区社区公约

当您来到史家社区时，您将成为我们胡同的友好伙伴，请您自觉遵守史家社区公约。

1.尊老爱幼，奉献爱心，关爱空巢老人，相互包容，关心、交心。

2.邻里团结，相互照应，该主持正义的时候大家要站出来。

3.孩子打架时，大人先管好自家孩子，居民间要相互谅解。

4.邻里间要以礼相待，接受别人帮助时要道谢。

5.从娃娃抓起，教育下一代做讲文明、有道德、懂礼貌的人。

6.严格控烟，在公共场所不吸烟。

7.租户应自觉到相关部门办理暂住证。

8.租户应将联系电话告知楼门院长或者邻居，便于联系。

9.珍爱生命，远离毒品。

10.保护胡同原始风貌，遵守修旧如旧原则。

11.加强文物保护意识，爱护院内的树木、原有的砖瓦、墙壁和其他结构。

12.要时常清扫家门口的卫生。

13.主动制止乱张乱贴等不良行为。

14.严守法令，绝不酒驾肇事。

15.车辆停放规范有序，互谅互让。

16.逢年过节，只在指定地点燃放烟花爆竹。

17.及时清理院内及楼道间堆放的杂物，防范火灾发生。

18.加强居民间治安宣传，留意陌生人员。

19.居民要提高警惕，防范各类诈骗、溜门撬锁、入室盗窃等不法行为。

20.文明养犬，遛狗时要拴好狗链，自觉清理宠物粪便。

21.定期去派出所办理宠物年检等相关手续。

22.讲究公共卫生做好垃圾分类。

23.爱护居住环境，减少噪音污染。

5.广东省珠海市斗门区乾务镇夏村村规民约

一、总则

为了保障本村村民依法实行自治，保证各项村务工作的正常运转，促进农村社会主义民主和两个文明建设的发展，根据国家法律、法规和政策的有关规定，制定本章程。

夏村村务是指涉及村民的政治、经济、科教文卫及其他各项社会事务，由村民会议和村民代表会议行使管理职权，具体工作由村委会组织实施。

本章程是广泛征集本村村民意见基础上由村民代表会议讨论通过，既是村委会实施村务管理的工作章程，也是全村村民(包括夏村户籍的村民及外来租住的兄弟姐妹)的行为规范，无论干部、群众都必须严格遵守，村委会实施村务管理必须在村党支部的领导下，在国家法律、政策范围内进行，必须体现民主决策、民主管理和民主监督原则，实行自我管理、自我教育、自我服务。

只要遵纪守法，遵守我村村规民约，外来租住的朋友也是我们自家兄弟姐妹，享有我村一切公共服务(分红除外)，可参与我村的各项活动，我们夏村的乡亲父老应该互相帮忙，互相关心，互相谦让。

本章程由村委会组织实施，村民代表会议监督执行。

二、本村规约

1、认真贯彻执行党的各项方针、路线、政策、遵守国家法律、法规不搞任何违法行为。

2、弘扬正气，扫除邪气，敢于同坏人坏事及不良现象的行为作斗争，见义勇为，不包庇坏人，不陷害好人，学习先进。

3、正确处理好国家、集体、个人三者关系，爱国家、爱集体、爱护公共财物，维护集体的利益。

4、搞好计划生育工作，自觉执行计划生育政策。

5、要努力搞好社会风气、提倡尊师重教，敬老爱幼，反对虐待老人，反对不道德的行为。

6、开展和睦家庭、邻里互助活动，家庭、邻里要做到团结，互助、互爱、互谅，树立社会新风尚。

7、积极参加各项有益身心健康的文体活动，禁止参与黄、赌、毒等违法行为，做个遵纪守法的好村民。

8、搞好环境卫生，改变村容村貌，自觉维护公共卫生设施。

9、积极绿化荒山，美化环境，爱护山林果树，严禁乱砍，乱伐。

10、讲文明、讲礼貌、讲道德、严禁在公共场所聚众闹事，耍流氓和扰乱社会治安，违者严肃处理。

11、村的住宅地、山地、耕地、水源等资源属于村的集体所有，未经规划，任何人不得非法转让、侵占、乱挖、买卖或蓄意破坏。

12、社会综合治理保持长治久安，首先由家庭教育开始，小孩违反本村村规民约，家长有责。

13、外来人员在我村同样须遵纪守法，如有违反照相关条例处罚。

14、凡是在山地或其他地，特别是村的后山背、龙脊顶、鸡仔山等地乱开荒种植水果树，又没有和村府签订合同书，村府有权收回此地，并不作任何经济补偿。

15、夏村村民履行“门前三包”责任，保证自身住宅周边环境的干净卫生，严禁乱堆乱放，乱丢乱扔，违反者将全村通告批评。

三、股民界定

1、股民界定：一定15年，即在2014年9月30日止计算股民人员，2014年10月1日起，生不增，死不减。

2、凡是出生没有入户的小孩，必须在6个月内入户(以出生证日期为准)，否则无法享受股份制的权利。

3、国家职工、事业单位职工、国有企业人员、公办老师、在职或已退休人员无享受股份制的权利。

4、户口在本村已嫁出的出嫁女有享受股份制的权利。

5、已登记结婚(合法夫妻)的外市户口的女方，包含外国籍的女子，有享受股份制的权利。

6、已结婚的外市户口和外国籍女子，已登记结婚的合法夫妻的女方，超出5年半还没有把户口迁入(以结婚证登记为准)，村将取消其享受股份制的权利，其股份归村委会所有。

7、已登记结婚的合法夫妻女方，是本市户口的，没有把户口迁来本村的，无享受股份制的权利。

8、已登记结婚的合法夫妻的女方，如果属于外市户口，由登记日起计算，已到5年半还没有把户口迁入本村的，无享受股份的权利。

9、已登记结婚的合法夫妻，户口在本村并已生育小孩的女方，如果现又离婚，并不改嫁往别村，有享受股份制的权利;如果改嫁往别村的，无享受股份制的权利，其股份制权归村委会所有。

10、纯女户(只准一个女婿入户)入户的子女和丈夫有享受股份制的权利。

11、出嫁女户口在本村，其家庭成员(指丈夫、儿女、媳妇、孙子女)在1985年后入户的，其家庭成员无享受股份制的权利。

12、现糖厂已下岗的职工中，已将其户口迁入本村的人员，又在1982年领到责任田的，有享受股份的权利;无领到1982年责任田的，无享受股份的权利。

13、空挂户及借路过桥入户无享受股份制的权利。

四、对辖区内见义勇为的人员和本村户口在读学生的奖励

1、凡是在辖区内有见义勇为或提供破案线索的人员，村府有不同情度的奖励，50元至500元不等，并对其个人保密。

2、考上博士、硕士、研究生、大学本科“985”及“211”院校的学生奖励1000元;

3、考上大学本科、市一中、区一中的学生奖励500元;

4、考上大专、市二中、市实中的学生奖励300元;

注：本村股民户口在读学生的奖励金必须在开学后第一学期前兑现，学生家长携带录取通知书来村委会领取。

6.茂名市茂南区新坡镇车田村村规民约节选

精神文明建设

第二条 组织一支专职清卫队伍，清理垃圾、打扫公共卫生，坚决杜绝垃圾乱倒、家禽乱放养的现象，严禁向村边溪坑、河道排放污水、倾倒垃圾，禁止未经批准在村内主要道路两侧、公共场所堆放什物占用道路、阻碍交通，违者根据情节轻重予以500元以下处罚，并责令清除。

文化教育

四、学校要全面贯彻国家教育方针，端正办学思想，改善办学条件，防止学生流失，认真做好“好差生”、“后进生”的转化工作。对一些特困户的儿童或孤儿应适当减收或免学杂费，让其入学。凡车田人(含农业人口、非农业人口)，参加全国普通高考，本科(含一本、二本)正式录取的学子，每年资助奖学金1000元，直至本科修业期满(挂科留校不计);

大学正式录取的学子，每年资助奖学金500元，直至专科修业期满(挂科留校不计);

参加中考，被茂名市一中录取(指标生、计外生除外)的学子，一次过资助学金1000元;

参加区级以上学科竞赛(车田小学就学生不限户籍)获得奖项的学子，一次过奖励300元/科、项。

实施与执行

第三条 本章程每户一册，随户登记，村建立村民档案，附违约记录，如每户一年内有三次违约记录的。

1.党、团员向其所在组织反映，建议作为考察评比依据。

2.按干部权限，建议有关部门给予免职或政纪处分。

3.取消当年评比新风户，五好家庭等资格。

上述各条可合并执行，在办理手续时，必须核实该户违约记录情况。

7.广东省佛山市南海区西樵镇松塘村村规民约节选

建筑风格统一与同质性促成第四条 松塘村所在区域内的土地、祠堂、民居、街巷及其它建筑、池塘、水井、溪流、古树、文物等资源的保护与利用，包括松塘村四周山岗、闲地的统一绿化美化，适用本村规民约。在松塘村范围内进行科学研究、生产经营、文体活动、开发建设等活动，应当遵守本村规民约。

第七条 松塘村的保护和建设，应当符合《松塘翰林文化村旅游开发规划》。在松塘村内的祠堂、民居及其它建筑等项目的新建、扩建、改建、重建，应当保持古村岭南建筑风格;管线网安装等项目，应当与周边环境相协调。相关项目必须经松塘村管理委员会审核后，依法办理审批手续，取得相应有效许可证件，方可施工。

第八条 经批准的建设项目，须按批准的位置、面积、高度、设计造型进行施工，保持岭南建筑风格。凡不按批准的建筑设计图纸施工，变动布局，增加高度，改变建筑风格的建筑物和未经报批以及审批手续不全而施工的工程，一律按违章建筑处理。

第九条 松塘村内的土地、祠堂、民居、古街及其它建筑、文物、池塘、溪流、水井、古树等资源应当予以严格保护。松塘村内的古祠堂、书塾等公共建筑及村内池塘由管委会综合利用，严禁任何人以任何名义和方式侵占、出让或变相出让国家历史文化名村的资源。

8.河北省石家庄市桥西区红旗街道西五里村村规民约节选

倡导文明新风

乡风民俗是乡风文明建设的重要组成部分，也是推进社会主义新农村建设的重要基础，是完善乡村治理的重要内容。西五里村规民约分五章(包括：社会治安、消防安全、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭)，共计25条。其中第三章“村风民俗”的内容如下：

1.提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。

2.红白喜事由红白喜事理事会管理，喜事新办，丧事从俭，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。

3.不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动，不听看、传淫秽书刊、音像，不参加邪教组织。

4.建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。

5.积极开展文明卫生小区建设，搞好公共卫生，加强小区环境整治，严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物，装修房屋余下的垃圾碎片应及时清理，爱护小区内一草一木。

6.村“两委”是防违控违的第一责任人，“两委”对小区内的违法建设有处置权。

违犯上述规定的给予批评教育，出具检讨书，情节严重的交上级有关部门处理。

9.浙江省海宁市海洲街道百合社区居民公约节选

停车规制

浙江省海宁市海洲街道百合社区的《社区公约》共计27条。《社区公约》之外，还有四个实施细则，分别是《装修管理细则》、《房屋出租转让管理细则》、《车辆管理细则》和《楼道管理细则》。其中，《车辆管理细则》的内容如下：

第一条 遵守本小区车辆管理规定，按时缴纳泊位费及其他相关费用。

第二条 业主车辆由小区车辆管理系统自动识别放行、计时和收费。业主车辆变更时应及时到物业管理处进行变更登记。

第三条 车辆进入住宅区减速慢行，主动避让行人，不鸣笛。

第四条 规范停车，不得以任何理由抢占车位，严禁在规定单侧停车的主干道的另一侧停车。

第五条 一年内违规停泊累计超过3次的，取消一年停车资格。对其他违反小区车辆管理相关规定的，依规处罚。

第六条 外来车辆16：00至次日5：00原则上禁止入内，其余时间段可以进入小区，按时收费停泊。

第七条 停放小区内的车辆，车内请勿存放贵重物品、重要文件、现金等，离车请锁好车门窗，否则造成的损失需车主自行承担。

10.广西壮族自治区桂林市荔浦县修仁镇三诰村村规民约节选

卫生治理

第一条：全体村民认真遵守文明卫生“八不准”：

1.不准随地吐痰，乱丢乱扔;

2.不准乱贴乱画，私设广告;

3.不准占道停车，妨碍交通;

4.不准乱堆乱放，影响整洁;

5.不准乱搭乱建，影响村容;

6.不准乱排乱倒，污染环境;

7.不准乱施药肥，污染水源;

8.不准损坏设施，侵占绿地。

第二条：讲究家庭卫生

1.庭院：经常打扫居室庭院、畜棚禽舍，积极进行绿化美化。

2.厨房：要保持清洁、整齐，物品摆放有序。

3.厕所：修建卫生厕所，正确使用并经常打扫。

4.污水垃圾：污水、禽畜粪便须排入沼气池或化粪池，垃圾要倾倒到垃圾桶或指定位置。

第三条：水源卫生

1.做好水源所在区域的绿化，不要在水源保护区内种植速生桉等对水源不利的树种。

2.在水源附近耕种，不准施用残留性大的农药、化肥和施用除草剂。

3.不得在水源保护区内乱砍滥伐。

4.对死亡的禽畜要远离水源深埋或烧毁。

第四条：田园卫生

1.按规定施放农药肥料，生产绿色产品。

2.保持田园环保，使用后的农药瓶、塑料膜、塑料袋等杂物，不准丢在田头地尾、村边、河边、沟边，要自觉丢到垃圾池或烧毁。如某村民砂糖橘发生黄龙病，应及时砍挖并运离种植区处理。

第二篇：村规民约和居民公约工作的实施方案

村规民约和居民公约工作的实施方案

一、指导思想和工作目标

以x习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十x大精神和党中央有关部署要求，加强对村规x约、居x公约工作的指导规范，到x年全市所有村、社区普遍制定或修订形成务实管用的村规x约、居x公约，推动健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制。

二、基本原则

要坚持党的领导，党组织全程主持制定或修订，加强领导和把关，保证正确方向；坚持合法合规，不得违背宪法和法律精神，不得侵犯国家、集体利益和群众合法权益；坚持发扬x主，集中群众意见，最大限度体现全体村（居）x意愿；坚持价值引领，践行社会主义核心价值观，弘扬中华x族传统美德和时代新风；坚持因地制宜，充分考虑当地风俗习惯、历史文化等因素，通俗易懂，简便易行。

三、主要内容

村规x约、居x公约内容一般应包括：

（一）规范日常行为。爱党爱国，践行社会主义核心价值观，正确行使权利，认真履行义务，积极参与公共事务，共同建设和谐美好村、社区等。

（二）维护公共秩序。维护生产秩序，诚实劳动合法经营，节约资源保护环境；维护生活秩序，注意公共卫生，搞好绿化美化；维护社会治安，遵纪守法，勇于同违法犯罪行为、歪风邪气作斗争等。

（三）保障群众权益。坚持男女平等基本国策，依法保障妇女儿童等群体正当合法权益等。

（四）调解群众纠纷。坚持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互谅互让，通过人x调解等方式友好解决争端等。

（五）引导x风x俗。弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭持家等优良传统，推进移风易俗，抵制封建迷信、陈规陋习，倡导健康文明绿色生活方式等。

村规x约、居x公约要坚持问题导向，尤其要针对滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费，“等靠要”、懒汉行为，家庭暴力、拒绝赡养老人、侵犯妇女特别是出嫁、离婚、丧偶女性合法权益，涉x涉恶、“黄赌毒”等突出问题，提出有针对性的抵制和约束内容。村规x约、居x公约一般还应针对违反的情形，提出相应惩戒措施。

村规x约、居x公约一般由名称、正文、审议主体、日期四部分组成。名称一般为《XX村村规x约》、《XX社区居x公约》；正文可采取结构式、条款式、三字语、顺口溜、山歌x歌等各种表述形式，应简洁明了、贴近群众生产生活、易于掌握和遵守；审议主体为XX村村x会议、XX社区居x会议；日期为实施生效的具体时间。

三、实施步骤

制订修订村规x约、居x公约活动分三个阶段实施：

第一阶段：制定方案、认真部署。x年4月30日前，各镇认真制定活动实施方案，准备好《村规x约》《居x公约》范本，并召开专门会议，全面动员部署制订修订村规x约、居x公约工作。

第二阶段：全面发动、深入实施。x年5月1日至9月底，各村（社区）参照《村规x约》《居x公约》范本，结合本地实际，严格按照规范程序，认真做好各环节工作，按时完成制订修订村规x约、居x公约工作。

村规x约、居x公约的制定或修订，一般应经过以下几个步骤：

1.征集x意。村（社区）党组织、村（居）x委员会广泛征求群众意见，提出需要规范的内容和解决的问题。

2.拟定草案。村（社区）党组织、村（居）x委员会就提出的问题和事项，组织群众广泛协商，根据群众意见拟定村规x约或居x公约草案，同时听取驻村或社区党代表、人大代表、政协委员、机关干部、法律顾问、妇联执委等意见建议。

3.提请审核。村（社区）党组织、村（居）x委员会根据有关意见修改完善后，报镇党委、政府审核把关。

4.审议表决。村（社区）党组织、村（居）x委员会根据镇党委、政府的审核意见，进一步修改形成审议稿，提交村（居）x会议审议讨论，根据讨论意见修订完善后提交会议表决通过。表决应遵循《村x委员会组织法》《城市居x委员会组织法》相关规定，并应有一定比例妇女参会。未根据审核意见改正的村规x约、居x公约不应提交村（居）x会议审议表决。

5.备案公布。村（社区）党组织、村（居）x委员会应于村（居）x会议表决通过后十日内，将村规x约、居x公约报镇党委、政府备案，经镇党委、政府严格把关后予以公布，让群众广泛知晓。

村规x约、居x公约在保持相对稳定的同时，可根据当地经济社会发展、群众需求变化以及社情x意等进行修订，修订程序参照制定程序执行。

第三阶段：总结经验、巩固成果。x年10月，各镇对各村（社区）制订修订村规x约、居x公约活动进行全面总结，提炼各村（社区）的经验做法，并建立健全长效机制，巩固扩大活动成果。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各镇党委、政府要严格履行主体责任，加强指导、严格把关，具体推动落实，及时发现并研究解决有关问题。组织部、x政局要牵头协调，政法、文明办、司法行政、农业农村、妇联等部门要密切配合，合力推动。要加强督促检查，重点检查村规x约、居x公约制定或修订的主体、程序、内容是否合法，是否符合实际、具有可操作性，发现问题及时纠正。

（二）强化监督落实。各镇党委、政府要加强村规x约、居x公约工作落实情况的督促检查，作为基层组织建设的经常性工作，纳入村（社区）“两委”班子目标责任考核内容，防止流于形式、成为摆设。村（居）务监督委员会应加强对村规x约、居x公约遵守情况的监督，村（社区）“两委”成员、人x调解员、村（社区）妇联执委和德高望重、办事公道的群众代表共同参与监督。充分发挥村（居）x议事会、人x调解委员会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用，强化村规x约、居x公约的遵守和落实。

（三）完善奖惩机制。可通过开展模范村（居）x评选、文明家庭创建等活动，促进村规x约、居x公约的遵守和落实。对违反村规x约、居x公约的情形，要加强批评教育，并通过合理的处理方式，使违反者受到教育、改正错误，但不得滥用强制处罚，避免简单以罚代教。对可能构成违法犯罪的事件，应及时提请司法机关认定处理，防止以村规x约、居x公约代替法律制裁。

第三篇：村(社区)村规民约(居民公约)修订要求

各村（社区）自治章程修订内容

一、村民自治章程（参考发给参考，根据各村（社区）的实际情况，添加议事会、监委会等方面的内容）

二、村规民约：要求是要进行总结提炼，也可以采取顺口溜、三字经等方式）

三、档案资料（村规民约程序资料）

（一）相关民主自治资料：

1、村民委员会组成、人员简介、分工；

2、村议事会人员基本情况；

3、监委会（议决、执行事项列表）；

（二）草拟、修改自治章程、村规民约的花脸稿；

（三）征集意见和建议的各种会议记录；

（四）征求意见、建议，居民代表大会（可分小组）表态，同意实施相关资料，梳理意见、建议的汇总表；

（五）上报街道同意的记录；

（六）公示宣传：上墙公布的照片，制作的小册子等；

第四篇：街道制订完善村规民约和居民公约工作的实施方案

XX街道制订完善村规民约和居民公约工作的实施方案

为加强基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。进一步推动XX街道依法治理，决定在全街道开展村规民约和居民公约修订完善工作。结合XX街道实际，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国村民委员会组织法》为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以相关法律法规为依据，以尊重群众意愿、维护群众利益为根本，以进一步提高村（居）民的思想道德素质和民主法治意识为目标，引导群众实行自我管理、自我教育、自我服务，有序引导各村（居）委会修定完善村规民约和居民公约工作,全面推进基层民主政治建设，大力实施依法治村（居）战略，培育和践行社会主义核心价值观，尊重和激发村（居）民自治主体地位，充分发挥自治组织在基层社会治理中的重要作用。

二、总体要求

各村（居）党总部、村（居）委会要把修订完善村规民约和居民公约作为新一届村（居）两委班子建设的重要任务来抓。要把党对基层领导工作有机地融入各项规约章程之中，确保正确的政治方向；要把核心价值观融入该项工作，作为城乡文明建设项目推动落实；要把当前农村经济发展和涉农惠农有关政策等关系广大居民切身利益问题纳入村规民约和居民公约内容；要坚持自治、法治、德治相结合，以移风易俗入村规民约和居民公约为抓手，深入推进乡村文明行动，促进乡村社会和谐有序；要引导村民把扫黑除恶等方面要求融入村规民约和居民公约，帮助他们树立正气，勇于同不良风气和违法犯罪行为作斗争；要充分发挥基层“软法”对国家法律法规的辅助延伸作用以及村组织及其村（居）民的教育、引导、约束、惩戒作用。

三、工作原则

（一）坚持依法依规修约的原则。

村规民约和居民公约的内容不得与宪法、法律、法规相违背，不得与党和国家的方针、政策相抵触，不得侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利，不得妨害国家和集体的合法权益。

（二）坚持民主修约的原则。

坚持群众路线，在党组织的领导下，充分发扬民主，注重听取不同意见，通过广泛深入的讨论、论证、协商，求得最大公约数，最大限度地体现村民的利益和意愿。

（三）坚持问题导向的原则。

村规民约和居民公约的内容，要在继承原有规范村民行为、环境卫生管理、履行法律义务、计划生育、社会公德、家庭美德、村风民俗、邻里关系、公共秩序、治安管理、精神文明建设等方面合法合理约定的基础上，针对当前乡村振兴战略、惠民政策落实、兴办公益事业、征地搬迁、防违治违、安全生产、土地流转、矛盾纠纷调解、环境保护、移风易俗、社会治理等村（居）民关心关注的热点问题以及切身利益，制定新规新约。

（四）坚持男女平等的原则。

破除男尊女卑封建思想，强化性别平等理念，在决策管理、利益分配、养老模式及婚育制度等方面充分体现女性享有与男子平等的机会、资源和权利，切实保护妇女的合法权益。

（五）坚持从实际出发的原则。

一切从实际出发，注重实效，符合本村的村情、民意，不能简单照抄照搬法律法规和政策条文，切实做到“一村(居)一策”。围绕当前基层治理中的难点问题，开展制定完善工作，既明确“该做什么”、“不该做什么”，又规定“违反后怎么办”，真正达到规范和约束行为的目的。

四、主要内容

（一）规范日常行为。

爱党爱国，践行社会主义核心价值观，正确行使权利，认真履行义务，积极参与乡村振兴事业，参加本村（居）公共事务，共同建设和谐美好村居等。将积极参加村（居）“两委”组织的会议、活动，积极主动缴纳各类费用，关注关心村（居）事务等内容纳入。

（二）维护公共秩序。

维护生产秩序，诚实劳动合法经营，节约资源保护环境；维护生活秩序，注意公共卫生，搞好绿化美化；维护社会治安，遵纪守法，勇于同违法犯罪行为、歪风邪气作斗争等等。将抵制和约束涉黑涉恶、“黄赌毒”内容作为重点规范，进一步细化惩戒破坏农村人居环境等行为的内容。

（三）保障群众权益。

坚持男女平等基本国策，依法保障妇女儿童等群体正当合法权益等。关爱留守和困境儿童，对家庭暴力、拒绝赡养老人、侵犯妇女特别是出嫁、离婚、丧偶女性合法权益的行为采取惩戒措施。

（四）调解群众纠纷。

坚持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互谅互让，通过人民调解等方式友好协商解决纠纷等。

（五）引导民风民俗。

弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭持家等优良传统，大力推进移风易俗，抵制封建迷信、陈规陋习，倡导健康文明绿色生活方式等。特别将参与非法集资、借高利贷、婚丧嫁娶大操大办、薄养厚葬、借机敛财、铺张浪费、攀比炫富等作为抵制约束重要内容，提出相应惩戒措施。

五、工作步骤及时间结点

村规民约和居民公约的修订与完善，必须严格程序、分步推进，主要按以下九个环节进行：

第一步：宣传发动。村（居）民是制定村规民约和居民公约的主体，因此必须让村（居）民知道、理解并积极参与。村（居）委会要利用广播、会议、村务公开栏等多种形式进行广泛宣传、充分发动，做到家喻户晓，最广泛地调动村（居）民参与到村规民约和居民公约制订完善工作中。

完成时限：2021年5月31日前

第二步：组建班子。村（居）“两委”班子成立领导小组，并召开村（居）民代表会议民主推选产生村规民约和居民公约起草工作组，具体负责收集、整理村（居）民意见、建议，草拟村规民约。各村（居）应做好工作组成员推荐工作，把热心公益、责任心强、群众基础好、公道正派的人作为民主推荐的条件，工作组中要有较好文化和文字功底的人负责文稿工作。同时，村（居）务监督委员会也要同步启动监督工作，将村规民约和居民公约修订、完善的全过程纳入监督范围。

完成时限：2021年6月2日前

第三步：草拟初稿。起草小组应及时向村（居）民公告提出建议和意见的方法、程序及截止时间。在充分调查研究及广泛深入群众征求意见的基础上，先拟定本村（居）村规民约和居民公约的框架，确定本村（居）需要规约的具体事项，再集中力量对村（居）民提出的各种建议和意见进行分类梳理。经过反复比较、细致研究后，根据多数村（居）民的意见拟出村村（居）村规民约和居民公约的初稿。

完成时限：2021年6月13日前

第四步：讨论修改。初稿完成后，起草小组先把它提交给村（居）两委，提出修改意见，确定第二稿。再将第二稿提交村（居）民代表会议讨论，根据村（居）民代表的意见确定第三稿。最后以村（居）民小组为单位将第三稿发放到村（居）民中，再次征求意见，并根据村民意见确定第四稿。在讨论修改过程中，起草小组要在规约条文中尽量反映村（居）民好的意见和建议。对于没有吸收的村民意见要进行必要的解释。当村（居）“两委”的修改意见与村民代表会议的意见不一致时，应采纳村（居）民代表会议的意见。

完成时限：2021年6月23日前

第五步：审核把关。修改定稿后，起草小组应以村（居）委会名义把村规民约和居民公约草案提交XX街道并由司法所就是否与法律规定相冲突问题提出意见，司法所要从法律和政策角度对村规民约和居民公约草案进行审核，并将审核意见以书面形式反馈给村（居）起草小组。起草小组根据司法司法所的意见再进行修改，形成第五稿。对司法所指出的违反国家法律及政策规定的草案条款，要坚决改正，并及时向村（居）民代表会议和广大村（居）民通报。

完成时限：2021年6月25日前

第六步：表决通过。按照法律规定，召开村（居）民代表会议，村（居）民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，经到会人员过半数通过。村（居）民代表会议由村（居）委会主持召开，村规民约和居民公约起草小组向村（居）民做起草说明，并逐条解释后，交付村（居）民代表表决。最规范的表决方式是投票，也可以举手通过，但不能以征集签名代替村（居）民代表会议。如果表决不能通过，起草小组要再次征求村（居）民意见，修改后再行表决。

完成时限：2021年6月28日前

第七步：街道备案。村规民约和居民公约经村（居）民代表会议表决通过后，报街道备案。

完成时限：2021年6月29日前

第八步：公布实施。村（居）委会通过开会、张贴等形式向村（居）民公布村规民约和居民公约，宣布其生效日期。在条件许可的情况下，也可以印刷成小册子或宣传单，发放到村（居）民家中，以方便学习和查阅。同时，从公布实施之日起，各村（居）委会要加大对村规民约和居民公约的宣传力度，让群众广泛知晓，使村规民约和居民公约成为各村（居）村（居）民自我约束、自我管理的规范。

完成时限：2021年6月30日前

第九步：监督落实。街道要加强村规民约和居民公约工作落实情况的督促检查，作为村（居）党组织建设的经常性工作，纳入村（居）“两委”班子目标责任考核内容，防止流于形式、成为摆设。村（居）务监督委员会要加强对村规民约、居民公约遵守情况的监督，村（居）“两委”成员、人民调解员和德高望重、办事公道的群众代表共同参与监督。充分发挥村（居）民议事会、人民调解委员会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用，强化村规民约、居民公约的遵守和落实。要健全完善奖惩机制，可通过开展模范村（居）民评选、文明家庭创建等活动，促进村规民约、居民公约的遵守和落实。对违反村规民约、居民公约的情形，要加强批评教育，并通过合理的处理方式，使违反者受到教育、改正错误，但不得滥用强制处罚，避免简单以罚代教。对可能构成违法犯罪的事件，应及时提请司法机关认定处理，防止以村规民约、居民公约代替法律制裁。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

街道办严格履行主体责任，将指导规范村规民约和居民公约工作作为加强基层社会治理的重要内容，加强指导、严格把关，具体推动落实，及时发现并研究解决有关问题。街道成立以街道办主任为组长，政法、民政、组织、宣传分管人为副组长，党政办、民政办、司法所、综治办、派出所、计生办、村建办、国土所、安全办、防违办、人居环境办、农经站、信访办、妇联等部门负责人为成员的村规民约和居民公约修订工作领导小组，具体负责做好修订完善村规民约和居民公约工作的组织和协调。

（二）强化宣传指导。

各村（居）民委员会要加大宣传力度，把宣传发动群众作为活动的重要环节，深入村民家中进行面对面地宣传，做到家喻户晓、人人皆知。领导小组办公室要组织人员深入到村庄开展调研指导，及时掌握工作进展情况，总结成功经验，帮助村解决存在的问题，推动工作落实。

（三）严格检查落实。

修订完善村规民约和居民公约，是加快实施乡村振兴战略，加强村民自治的重要保障，街道已将其列入今年重点工作考核，未按规定时间完成修订任务的，除给予扣分、通报外，还将视情节约谈村（居）党总支书记，并限期完成。

（四）宣传先进典型。

民政办要及时收集、整理各村（居）村规民约和居民公约，对好的村规民约和居民公约进行推广、宣传，充分发挥典型的示范带动作用。

第五篇：XX区村规民约和居民公约“大体检”工作实施方案

XX区村规民约和居民公约“大体检”工作实施方案

为推动全面从严治党向基层延伸，进一步发挥村规民约、居民公约的积极作用，不断提升城乡基层社会治理水平和文明程度，结合我区实际，就做好村规民约和居民公约“大体检”工作制定方案如下：

一、总体要求

到2019年底，全区所有村、社区修订（制定）形成务实管用的村规民约、居民公约，推动健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制，为助力乡村振兴战略实施奠定坚实基础。

到2020年，把实施村规民约和居民公约作为推进基层群众自治的有效载体，形成“我制定、我承诺、我执行”的良好氛围，选树一批优秀村规民约、居民公约典范。

二、基本原则

（一）合法性原则。

村规民约（居民公约）不得与国家宪法、法律、法规和党的方针、政策相抵触，不得侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利，不得妨害集体和国家的合法权益，修订程序要合法，严格按照法定程序办事。

（二）民主性原则。

充分发挥村（居）民在修订中的主体作用。要广泛开展城乡社区民主协商，从村（居）民中来，到村（居）民中去，注重听取不同意见，注重保障少数人的合法、正当权益，通过广泛深入的讨论，最大限度地体现全体村（居）民的利益和意愿。

（三）实用性原则。

从实际出发，坚持以社会主义核心价值观为引领，充分考虑自然历史状况、风俗习惯、村（居）民文化素质等因素，进行一条一条的具体规范，力求通俗易懂，防止简单照抄照搬法律、政策条文。民约（公约）要有针对性，便于操作，简单易行，让村（居）民看得懂、记得住、好执行。

三、主要内容

（一）村规民约、居民公约的主要内容。

包括：1．规范日常行为。爱党爱国，践行社会主义核心价值观，正确行使权利，认真履行义务，积极参与公共事务，共同建设和谐美好村、社区等。2．维护公共秩序。维护生产秩序，诚实劳动合法经营，节约资源保护环境；维护生活秩序，注意公共卫生，爱路护路，搞好绿化美化。3．参与平安建设。做好社会治安防范，参与群防群治；遵纪守法，鼓励和弘扬见义勇为精神，勇于同违法犯罪行为、歪风邪气作斗争；积极参与特殊人群、流动人口服务管理；参与预防青少年违法犯罪；维护公共安全，协助制止和打击违法犯罪行为；积极参与普法宣传等。4．保障群众权益。坚持男女平等基本国策，依法保障妇女儿童等群体正当合法权益等。5．调解群众纠纷。坚持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互谅互让，通过人民调解等方式理性合法解决矛盾纠纷等。6．引导民风民俗。参与加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭持家等优良传统，推进移风易俗，抵制封建迷信、陈规陋习，反对邪教，倡导健康文明绿色生活方式等。

村规民约、居民公约要坚持问题导向，尤其要针对滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费，“等靠要”、懒汉行为，家庭暴力、拒绝赡养老人、侵犯妇女特别是出嫁、离婚、丧偶女性合法权益，村霸、黑物业等“五霸九黑”涉黑涉恶涉乱、“黄赌毒”等突出问题，提出有针对性的抵制和约束内容。村规民约、居民公约一般还应针对违反的情形，提出相应惩戒措施。

（二）村规民约、居民公约的构成。

村规民约、居民公约一般由名称、正文、审议主体、日期四部分组成。名称一般为《XX村村规民约》、《XX社区居民公约》；正文可采取结构式、条款式、三字语、顺口溜、山歌民歌等各种表述形式，应简洁明了、贴近群众生产生活、易于掌握和遵守；审议主体为XX村村民会议、XX社区居民会议；日期为实施生效的具体时间。

四、制定和修订程序

1．征集民意。村（社区）党组织、村（居）民委员会广泛征求群众意见，提出需要规范的内容和解决的问题。

2．拟定草案。村（社区）党组织、村（居）民委员会就提出的问题和事项，组织群众广泛协商，根据群众意见拟定村规民约或居民公约草案，同时听取驻村或社区党代表、人大代表、政协委员、机关干部、法律顾问、妇联执委等意见建议。

3．提请审核。村（社区）党组织、村（居）民委员会根据有关意见修改完善后，报镇党委、政府（街道党工委、办事处）审核把关。

4．审议表决。村（社区）党组织、村（居）民委员会根据镇党委、政府（街道党工委、办事处）的审核意见，进一步修改形成审议稿，提交村（居）民会议审议讨论，根据讨论意见修订完善后提交会议表决通过。表决应遵循《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》相关规定，并应有一定比例妇女参会。未根据审核意见改正的村规民约、居民公约不应提交村（居）民会议审议表决。

5．备案公布。村（社区）党组织、村（居）民委员会应于村（居）民会议表决通过后十日内，将村规民约、居民公约报镇党委、政府（街道党工委、办事处）备案，经镇党委、政府（街道党工委、办事处）严格把关后予以公布，让群众广泛知晓。

五、实施步骤

第一阶段：全面动员，对标清理（2019年7月底前）

各镇街要组织相关部门和村居进行全面动员培训，全面掌握村规民约和居民公约制定和修订规范程序，并充分认识此项工作重要性和必要性。指导本辖村和社区，严格按照《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》有关规定，对现有村规民约（居民公约）进行一次全面检查清理。对未按规定程序制定的村规民约（居民公约），应责成村（居）民委员会重新按照程序制定；对村规民约（居民公约）违反国家法律法规和政策，侵犯村居民人身财产合法权益的条款要予以删除；对已不能适应当地经济社会发展、群众需求变化的要及时修订完善。

第二阶段：规范程序，完成修订（2019年9月底前）

各镇街指导村居严格按照规范程序于9月底前完成村规民约和居民公约的制定或修订工作。指导各村（居）委会在修改完善村规民约、居民公约过程中，要注重图文档案资料的收集，积极做好迎接全省开展的村规民约、居民公约“大体检”行动。

第三阶段：加强监督，抓好落实

（2019年10月底前）

各镇街对村规民约和居民公约工作落实情况进行督促检查，防止流于形式，成为摆设，并将此项工作作为基层组织建设经常性工作。村居监督委员会加强对村规民约、居民公约遵守情况监督，村（社区）“两委”成员、人民调解员、村（社区）妇联执委和德高望重、办事公道的群众代表共同参与监督。深化“向心聚力·三网共治”工作的内涵，充分发挥党群议事点、人民调解委员会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用,强化村规民约、居民公约的遵守和落实。

第四阶段：征集典型，择优上报

（2019年11月底前）

市级将于2019年年底前开展全省优秀村规民约和居民公约征集活动。请各镇街对各村居修订完成的村规民约和居民公约进行全面梳理，发掘整理具有典型示范意义的村规民约和居民公约，按照不少于1篇要求积极向区民政局推荐申报。区民政局将优秀案例向省市民政部门推荐。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

各镇街要高度重视，将指导规范村规民约和居民公约工作作为加强基层社会治理重要内容。各镇街要严格履行主体责任，及时成立以组织、民政、政法、文明、司法、农业农村、妇联等为主体的指导审核小组，加强对村规民约和居民公约的指导和审核，严格把关，具体推动落实，及时发现并研究解决有关问题。

（二）加强督查考核。

各镇街要加强督促检查，重点检查村规民约、居民公约制定或修订的主体、程序、内容是否合法，是否符合实际、具有可操作性，发现问题及时纠正，并纳入村（社区）“两委”班子目标责任考核内容。坚决杜绝“村（居）委会干部商定、只宣读无村（居）民参与、镇街统一修订”等不符合法定程序的现象发生。区民政局将适时组织相关部门对村规民约和居民公约制定或修订完成情况进行督查。

（三）注重资料收集。

村（社区）在修订村规民约和居民公约工作中要注重过程性工作文字、图片等资料的收集，及时建立工作档案。要在9月底前完成村规民约和居民公约修订工作并报镇党委、政府（街道党工委、办事处）审查、备案，并将公示后的村规民约和居民公约纸质文本（一式两份）和电子档报镇党委、政府（街道党工委、办事处）备案。

（四）加强宣传总结。

加强对村规民约和居民公约修订意义的宣传，调动和激发村居民的积极性和参与性，增强自治意识、维护合法权益、积极参与社区事务管理。注意总结宣传各地的好经验好做法，树立一批优秀村规民约、居民公约范本，深入做好挖掘、记录、收集、整理工作，充分发挥典型的示范带动作用。

附件：1．村规民约和居民公约制定修订程序

.村规民约和居民公约制定修订审核备案表

.附件2

村规民约和居民公约修订制定审核备案表

区        镇（街道）

名称

文本

内容

（如不够，请另附纸）

群众

意见

（主要）

日期：

民主协商

意见

（主要）

日期：

镇

街道

合法性

审查意见

签名（日期）：

审核

意见

盖章（日期）：

村（居）民会议

审议意见

（主要）

表决结果

盖章（日期）：

镇

街道

备案意见

盖章（日期）：