媒体调查老外如何赖在中国：1万元可办工作签证

第一篇：媒体调查老外如何赖在中国：1万元可办工作签证

媒体调查老外如何赖在中国：1万元可办工作签证

针对前不久闹得沸沸扬扬的老外撞大妈事件，北京警方15日披露了更多细节：撞大妈的外籍小伙所持有的中国护照中工作签证与实际工作地点不符，属于非法就业，警方将对其行政拘留、罚款后依法遣送出境。

近年来，老外在中国惹事不少。比如：在火车上把脚搭在客人身上、酒后在大街骚扰女性等，这些惹事的外国人经查明大多属于“三非”人群，即非法入境、非法居留、非法就业。敏锐的网友难免穷追不舍：不少惹事的老外都是“三非”，那么这些“不靠谱”的外国人为何“赖”在中国？又如何“赖”在中国？

一句中国话不会可以在中国待7、8年

在北京工作生活了20多年的英国人江森海拥有自己的时尚公司，持有中国合法居留签证。以他掌握的信息来看，不具备合法资格并且留在中国的“不靠谱”外国人并不在少数。“撞大妈的老外只是点儿背，上了新闻出了名，引起了警察的注意才会有此„下场‟。”江森海用一口地道的京腔说，一些外国人为了尽可能长时间地留在中国，想尽办法在签证上“和国家玩游戏”。

根据《中华人民共和国出境入境管理法》，外国人持有旅游签证最多在中国逗留60天，持有商务签证通过续签，最多可以逗留一年，而持有工作签证可以逗留两到三年，到期还可以续签。

江森海的公司具有聘用外籍人士、并为其办理工作签证的资质，因此不少外国人找上门来希望花钱挂靠在他的公司以获得工作签证。“他们并不是真正愿意在我的公司工作，他们只是想获得更长的居留权，这样是违法的。”所有的非法要求，都遭到了江森海的拒绝。在中国求学6年的俄罗斯留学生小唯证实，有不少像她一样的年轻人并不想太早稳定，他们都乐于来中国“找机会”。“很多外国人平时打打零工，用赚的钱在中国旅游，钱花完了继续打工。”

“办理中国签证并没有语言要求，因此有的人一句中国话都不会说，却可以在中国待7、8年。”小唯说。

一万元办外籍人士工作签证 需求催生“灰色产业链”

越来越多的外国人来中国“找机会”也催生出一条“灰色产业链”。记者在网上搜索到不少专门为外国人办理签证业务的旅行社，其中一些承诺“代办外国人商务访问邀请函、工作邀请函。百分百成功率。”

记者拨通其中一家联系人的电话，对方承诺可以将最长逗留两个月的旅游签证转为一年多次的商务签证，只需提供一张印有就职公司名称的名片和填一张表格便可保证办理成功。

“如果在原国籍没有工作，可以告诉我们一家国外的公司名称，我们可以帮忙印制名片。”这家位于深圳的旅行社负责人说。而在旅行社打出广告的网站上，明码标价办理这种签证的费用是1800元。

记者拨通了另外一个“保证办理工作居留许可”的中介电话，对方称只需外国人在中国累计停留时间超过一年，就可帮助办理工作签证，全套费用“只需一万元”。

“我们有专门的挂靠公司帮别人做工作居留许可，外国人可以拿着这个签证在国内居留一年以上，之后可以续期，不需要到挂靠公司上班。”一位姓徐的负责人介绍。

当被问及是否有被警察查处的危险时，这位负责人表示是按照正规程序办的，并且给不少外国人都办过签证，“没出过问题”。

“一些老外通过中介公司先办理工作签证，再来中国打工，就会导致签证上和实际工作地点不符。”江森海说。

“外教崇拜”给“三非”带来可乘之机

“教英语是拿到工作签证最简单的途径。”小唯说，一些外国朋友并不是英语专业人士，也没有教育学背景，但是他们也瞄准了中国外教的岗位。“一般外语学校提供住宿，给工资，一个月只有20多个小时的课时，剩下的时间完全是自己支配。”

江森海说，也有很多学校虽然不能提供办理工作签证，却能开出高薪，于是“中介”成为他们的选择。“英语老师这个职位的要求非常低，而中国很多地方都需要教外语的老外，所以很多外国人可以在中国一边打工一边旅游。”他说。

记者以帮外国朋友找工作为由联系了某外语学校，其相关负责人表示只需要“外国朋友”的最高学历证书，然后通过电话面试即可聘用上岗。

21世纪教育学院副院长熊丙奇(微博)认为，导致外国人客观上有希望逗留国内很大一部分原因是“外教崇拜”。“近年来，一些教育机构纷纷以“全外教”作为招揽生源的手段，而消费者也没有理性的分析，简单地认为外教水平就比国内教师高。这导致一些并无资历的外国人能找到高薪的工作。”他说。

外国“老赖”违法成本低

根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》相关规定，经核查属于“三非”的外国人将面临罚款或者拘留，并处限期出境或者驱逐出境；情节严重构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

但目前，除必要时追究刑事责任和驱逐出境外，相关的经济处罚力度相对来说不高。其中，非法入出境者可处1000元以上、1万元以下的罚款；非法居留者可处警告或者每非法居留1日，处500元罚款，总额不超过5000元；私自谋职者可以处1000元以下的罚款，而私自雇

用外国人的单位和个人，在终止其雇用行为的同时，可以处5000元以上、5万元以下的罚款，并责令其承担遣送私自雇用的外国人的全部费用。

除了经济上的惩治，江森海希望进一步加强对外国人出入境和在华工作的管理。“国家应该加强对外国人的管理，任何国家都乐于接受遵纪守法的外国人士，但都不欢迎„不靠谱‟的外国人。”

西宁律师咨询:http:///xining/

第二篇：外国人来中国什么情况可以免办签证

想学法律？找律师？请上 http://hao.lawtime.cn

外国人来中国什么情况可以免办签证

核心提示：外国人来中国什么情况可以免办签证？具有双边协议、直接过境、持中国公安机关颁发的有效外国人居留许可者等情况之一的外国人可以免办签证。下面就由法律快车的编辑为您介绍。

外国人来中国什么情况可以免办签证？

属下列之一种情况的外国公民来华可以免办签证：

(一)双边协议。

根据中国与有关国家签署或达成的双边协定或协议，部分国家符合特定条件人员来华可免办签证。具体信息，请查阅中外互免签证协议一览表。

(二)直接过境。

外国公民持已订妥机座的联程机票，搭乘国际航班从中国直接过境，在过境城市停留不超过24小时，且不出机场的，可免办签证。

下列国家公民，无论持何种护照，在上海过境停留(可出机场，但须从上海虹桥或浦东机场入出境)不超过48小时均可免办签证：美国、韩国、加拿大、澳大利亚、新西兰、德国、法国、奥地利、瑞典、丹麦、挪威、芬兰、并到、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、葡萄牙、希腊、意大利、爱沙尼亚、波兰、捷克、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、瑞士、斯洛伐克、斯洛文尼亚、匈牙利。

(三)持中国公安机关颁发的有效外国人居留许可者。赴华学习、任职、就业的外国人和常驻外国记者，入境后必须到公安机关申请办理外国人居留手续。在居留许可有效期内，外国人可在华居留并多次出入境，无需另行办理签证。

(四)持有效中华人民共和国外国人永久居留证者。

(五)持有效APEC商务旅行卡者。APEC商务旅行卡相当于3年多次签证，持卡人可凭旅行卡及与该卡相一致的有效护照，在旅行卡有效期内多次进入中国境内，每次最长停留时间不超过2个月。

有法律问题，上法律快车http://www.xiexiebang.com

(六)前往珠三角、海南岛。

1、持与中国建交国家的普通护照已在香港、澳门的外国人，经在香港、澳门合法注册的旅行社组团进入广东珠江三角洲地区(指广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆、惠州市所辖行政区)旅游，且停留不超过6天，可免办签证。

2、下列国家持普通护照的公民，经中国国家旅游局批准在海南注册的国际旅行社组团(5人以上含5人)到海南省履行，且停留不超过15天，可免办签证：美国、马来西亚、泰国、韩国、菲律宾、印度尼西亚、德国、英国、法国、奥地利、意大利、俄罗斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷兰、加拿大、澳大利亚、新西兰、芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯塔、日本、新加坡。其中，韩国、德国、俄罗斯三国团组人数为2人以上(含2人)，可停留21天。

(七)新加坡、文莱、日本公民。

新加坡、文莱、日本三国持普通护照的公民，前来中国大陆旅游、经商、探亲访友或过境不超过15天者，从中国对外国人开放口岸入境时，可免办签证。但以下情况需事先办妥签证：

1、持普通护照赴华旅游、经商、探亲访友预计停留期超过15天；

2、持普通护照赴华学习、工作、定居、官方访问、采访报道。

有法律问题，上法律快车http://www.xiexiebang.com/

第三篇：外籍人办中国工作签证

外国人就业许可证书 外国人工作签证邀请函

到中国驻境外大使馆或者香港特派员公署领取临时工作签证 入境

外国人就业证 外国人居留许可证

第一步：外国人就业许可办理

用人单位聘用外国人首先应在外国人入境之前为该外国人办理外国人就业许可，经获准并取得《中华人民共和国外国人就业许可证书》。

所需外国人材料：官方要求外国人年龄须在24-60岁之间 1.护照复印件

2.二寸白底或蓝底照片一张 3.境外人员体检证明复印件 4.中文简历

5.本科或本科以上学位证书和专业技能资格证书原件及复印件 6.学历中文翻译件(盖翻译公司公章)7.本科毕业后境外两年以上工作经验证明原件（如在境内工作过，可提供境内两年工作签证或两年就业证的复印件），工作经验累积2年即可。8.工作经验中文翻译件(盖翻译公司公章)所需公司材料

1.营业执照副本原件及复印件（盖公章）

2.批准证书原件及复印件（盖公章）（此项外商独资企业或外商合资企业提供）3.公司章程复印件

4.合资合同复印件（合资、合作企业提供）5.企业社会保险登记证原件及复印件（盖公章）（此项内资企业提供）6.聘用外国人书面申请报告（详细说明聘用原因、职务、盖公章）7.企业聘用外国人的聘用意向（副总以上职位带董事会决议，盖公章）8.外国人就业申请表一份（在申办单位处盖公司公章），二寸招聘一张贴表上

第二步 外国人工作签证邀请函办理

外国人工作签证邀请函官方名称叫做“被授权单位签证通知表”。所需外国人材料

1.护照复印件（盖公章）

2.申请外商来访报告表一份（盖公章）3.就业证许可原件及复印件 所需公司材料

1.营业执照副本原件及复印件（盖公章）

2.批准证书原件及复印件（盖公章）（此项外商独资企业或外商合资企业提供）

第三步，到中国驻境外大使馆或者香港特派员公署领取临时工作签证

将邀请函和《中华人民共和国外国人就业许可证书》寄给境外外国人就行了。

外国人拿着就业许可原件和邀请函原件到中国驻境外大使馆或者大陆驻香港特派员公署领取工作签证。所需材料：

外国人就业许可原件和外国人工作签证邀请函原件及当地大使馆所需材料

第四步：入境

第五步：办理《外国人就业证》 所需材料：

1.交回《外国人就业许可证书》原件；

2.填写外国人就业登记表一式三份（表格左上角应加盖单位公章、贴一寸近期免冠同底照片）；

3.被聘用外国人的护照、工作签证及复印件(加盖单位公章)（若是外文的须翻译成中文并加盖单位公章）；

4.拟被聘用外国人的健康证明（出入境检验检疫部门检查后出具的无传染疾病的健康检查证明书。提供复印件须加盖单位公章）；

5.用人单位与被聘用外国人签订的劳动合同及复印件一份(若是外文的须翻译成中文并加盖单位公章, 用人单位为外资企业常驻代表机构不用提供)； 6.被聘用外国人二寸近期免冠照片一张（办证件用）； 7.办《就业证》时被聘用外国人应到场签署《就业证》。

第六步：申办居留手续

持《外国人就业证》在入境30天内向市公安局出入境管理处申办居留手续，取得《外国人居留许可证》

第四篇：凤党建办通〔2012〕1号—关于在基层组织建设年中认真做好调查摸底和分类定级工作的通知（模版）

凤党建办通„2012‟1号

关于在基层组织建设年中认真做好调查摸底

和分类定级工作的通知

各基层党（工）委：

根据《关于在基层组织建设年中认真做好调查摸底和分类定级工作的通知》（遵党建发„2012‟2号）文件要求，为切实做好调查摸底和分类定级工作，全面掌握全县基层组织建设情况，现就开展基层组织建设年调查摸底和分类定级工作的有关事宜通知如下：

一、调查摸底和分类定级对象

全县村级党组织、社区党组织、机关事业党组织、非公有制经济和社会组织中的党组织和党员。

二、重点内容

1、调查摸底的主要内容：基层党组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等；党员发展、教育管理的基本情况，党员思想、作风和能力建设上存在的突出问题，党员队伍建设和党

员带头创先争优的情况等。村级党组织要侧重调查了解发展思路是否清晰、党组织的设置是否科学、影响村级组织建设的主要因素、农村党员队伍建设状况、农村各类人才作用发挥情况以及村级集体经济现状等；社区党组织要侧重调研了解社区办公用房现状、流入党员教育管理情况、社区群众公共服务场所建设情况、社区党组织工作经费的来源和保障等；非公企业要侧重了解企业生产经营情况、党员活动经费的保障情况、党组织作用发挥情况、企业中层干部的情况以及企业发展环境的情况等；机关党组织要侧重了解机关党员作风建设情况、组织活动开展情况以及服务基层、服务群众、服务发展相关情况、机关党的文化建设情况等。其他党组织要根据自身行业特点和工作职能，明确调研重点。

2、分类定级的主要内容：按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的总体要求，将基层党组织划分为农村、社区、机关事业、非公有制经济组织和社会组织4个类别，逐一分析、量化评定，将基层党组织评定为先进、良好、一般、后进4个等级；按照“党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的总体要求，细化党员晋星（一星、二星、三星、四星）评比内容和标准，每名党员根据评比标准结合实际提出晋星目标，经党支部审核后进行公示。

三、工作要求

1、加强组织领导。各基层党（工）委要把调查摸底和分

类定级作为基层组织建设年的基础性工作，作为当前“四帮四促”、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”的重要内容，不断增强工作的责任感和紧迫感。要切实加强领导，精心组织谋划，结合实际认真制定工作方案，切实将工作抓紧抓实。

２、扩大调查摸底覆盖面。各基层党（工）委要组织调查组深入基层一线、生产一线走访群众，了解群众对基层党组织的所需所盼。同时，要广泛采取召开座谈会、问卷调查、走访、听取纪检监察单位意见等方式进行调查摸底，实现调查工作情况清、底数明。调查摸底中，力争参与的党支部达到100%，每个党支部党员参与率达到100%，群众参与率不少于10%。对外出或生病的党员，可通过电话、邮件、上门走访等形式听取意见。

３、公平公正定级。按照“四评两定一公示”（定目标、自评、互评、下评、上评、定等级、公示）的要求，对党组织进行分类定级。（党组织公开承诺、制定晋级目标，基层党组织对照评价内容和要求进行自评，在一定范围组织基层党组织进行互评，组织群众代表和“两代表一委员”进行评议，上级党组织按照标准和要求组织考评，公平公正定级排位，并进行公示）。

４、强化挂帮指导和整改落实。县直机关工委在开展好调查摸底和分类定级工作的同时，要组织机关党员领导干部深入挂帮联系点，指导基层开展好调查摸底和分类定级工作，切实帮助解决工作中的实际困难和问题。各地各单位要针对调查摸

底和分类定级中出现的问题，从政策、资金、人力等方面加大保障力度，及时予以整改落实。对应建但未建党组织的要抓紧组建，需要选派党建工作指导员和联络员的要抓紧选派，组织设置不合理的要抓紧调整，班子不健全的要抓紧选配，制度不完善的要抓紧完善，党组织隶属关系不顺的要抓紧理顺，努力做到发现一个，整顿一个，见效一个，全面提升基层组织建设工作水平。

５、注重经验总结和推广应用。各基层党（工）委要抓紧启动，组织精干力量，创新工作方式，抓实抓好。要善于对调查摸底和分类定级工作中的好经验、好做法进行总结提炼，加强宣传报道，大力推广应用。对在工作中发现的问题，要深入分析原因，认真研究对策，妥善解决问题，保质保量完成调查摸底和分类定级工作。要将工作开展情况形成调研材料，调研材料要言之有物、言简意赅，切中基层组织建设中的问题要害，并提出解决问题的意见和建议。调研报告及汇总表于3月7日前上报县基层组织建设年办公室。

附件：1.凤冈县基层组织建设调查摸底和分类定级情况汇总表

2.凤冈县村级党组织调查摸底情况汇总表

3.凤冈县非公企业党组织调查摸底情况汇总表

4.凤冈县机关党组织调查摸底情况汇总表

5.凤冈县社区党组织调查摸底情况汇总表

6.凤冈县非公企业党员调查摸底情况汇总表

7.凤冈县村（社区）党员调查摸底情况汇总表

8.凤冈县村级党组织调查摸底情况统计表

9．凤冈县非公企业党组织调查摸底情况统计表

10．凤冈县机关党组织调查摸底情况统计表

11。凤冈县社区党组织调查摸底情况统计表

中共凤冈县委党的建设工作领导小组办公室2012年3月2日印发

（共 印 150 份）主题词：基层组织建设调查摸底分类定级通知