2010中国新财富论坛函件2010年11月25日

第一篇：2010中国新财富论坛函件2010年11月25日

2011中国新财富论坛

嘉宾邀请函

2011中国新财富论坛定于2011年1月14—16日在北京隆重举行。主题为“转型战略下的财富创造与财富分享”。同时还将在钓鱼台国宾馆隆重举行“知青精神财富之夜文艺演出暨新年联谊会、中国走向世界及世界了解中国贡献奖颁奖典礼”等活动。

2010年，举世瞩目的中国共产党十七届五中全会胜利召开，全会以转变发展方式和调整经济结构为主线，部署了我国经济社会发展新方向，吹响了经济社会发展新号角：开启经济与社会的双重转型，实现从外需向内需、从高碳向低碳、从强国向富民的三大转型。

2010年，中国已成为全球第二大经济体。与此同时，贸易失衡、人民币汇率等等，时常成为西方要挟中国“承担更多国际责任”的借口；“包容性增长”、“国强民富”、“内需时代”、“低碳经济”、“社会责任”、“后GDP时代”等等成为新热词，引领中国发展的核心价值观和财富新观念。

站在新的历史节点上，如何从大国走向强国，如何担承民族强盛使命，如何把握历史机遇，创造更大的社会财富，让财富更蕴涵精神与责任，实现真正之财富中国？这是政治家的责任，经济学家的思辨，也是社会学家的思考，更是企业家的行动与机遇。

中国新财富论坛以“思辨凝聚思想，财富创造价值，交融共赢未来”为要义，是一个政界要员、商界巨子、经济名家、社会精英的多方峰会，是共享财富机会，传播财富精神、构建财富人脉、促进财富创造的高端平台。发现杂志社于2005年创办了中国财富论坛，得到了国家有关领导人、有关部委领导及社会各界的高度重视和大力支持（盛况详见网站：www.xiexiebang.com

QQ：1205260179msn：Tjuanhong@hotmail.com电子邮箱：zgcflt@yeah.net

四、银行汇款：收款单位：发现杂志社

开户银行：中国工商银行北京北新桥支行

银行账号：0200 0043 0902 2105 070

第二篇：2011中国新财富论坛

2011中国新财富论坛.txt世上有三种人：一是良心被狗吃了的人，二是良心没被狗吃的人，三是良心连狗都不吃的人。︶﹋丶

爱情是个梦，而我却睡过了头﹌2011中国新财富论坛

http://news.dichan.sina.com.cn新浪地产2011/1/17 11:31:13 提要：中国新财富论坛以“思辨凝聚思想，财富创造价值，交融共赢未来”为要义，是一个政界要员、商界巨子、经济名家、社会精英的多方峰会，是共享财富机会，传播财富精神、构建财富人脉、促进财富创造的高端平台。

时 间：2011年1月14日

地 点：北京国际饭店

主持人：(张晓楠 中央电视台财经频道著名主持人)

尊敬的张怀西副主席

各位领导，各位来宾，女士们，先生们，大家上午好！

我是今天会议的张晓楠。首先，请允许我代表论坛组委会和主承办单位对出席论坛开幕式的领导、嘉宾表示热烈的欢迎。对长期以来关注、支持论坛的各界同仁表示衷心的感谢。

中国新财富论坛以“思辨凝聚思想，财富创造价值，交融共赢未来”为要义，是一个政界要员、商界巨子、经济名家、社会精英的多方峰会，是共享财富机会，传播财富精神、构建财富人脉、促进财富创造的高端平台。

2011中国新财富论坛是由中国管理科学研究院、发现杂志社、中国联合商报社主办，中国市场学会信用工作委员会、中国房地产学会、中国信用建设促进会联合主办，论坛以“转型战略下的财富创造与财富共享”为主题。经过三个多月的精心筹备，今天将在这里隆重召开。

在论坛筹备期间，得到了中国宋庆龄基金会、中国国际科技促进会、中国广告协会、金融界、新浪财经、环球时报、新浪乐居、腾讯网、中国信用管理师网、中国市场信用网、中国经济网信用、CCTV央视精品频道《奋斗》栏目、中国教育电视台《点燃希望》、《公益的力量》栏目、福建国威投资有限公司、深圳市七叶红生物科技有限公司等许多单位的大力支持，在此一并表示感谢。

现在我宣布2011中国新财富论坛开幕。

下面进行论坛第一项议程，请全体起立，奏国歌。

请坐下。

下面星允许我向大家隆重介绍出席今天活动并在贵宾区前排就座的首长、领导、嘉宾，他们是：

十届全国政协副主席张怀西先生

财政部原部长、中国投资有限责任公司独立董事刘仲藜先生

科技部原部长、中国发明协会理事长朱丽兰女士

中国证监会原主席、PECC中国金融委员会主席周道炯先生

原国家人事部常务副部长、世界生产力科学院院士程连昌先生

全国政协经济委员会副主任、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁先生

全国政协经济委员会副主任、国家统计局原局长李德水先生

全国人大财经委员会副主任委员贺铿先生

全国工商联副主席孙晓华先生

原建设部副部长、北京房地产学会理事会主席杨慎先生

中国工程院原副院长、中国工程院院士杜祥琬先生

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长汪同三先生 中中央党校原函授学院院长、国管理科学研究院常务副院长孙钱章先生

发现杂志社社长、北京国际交流协会会长张延岐先生

中国联合商报社副社长闵正道先生

福建国威投资有限公司董事长庄朝阳先生

深圳市七叶红生物科技有限公司董事长许德仕先生

沈阳明华企业集团董事长洪维华先生

广西凌云浪伏茶业集团有限公司董事长黄大雄先生

山东省临朐果品专业合作社理事长张兴杰先生

让我们用热烈的掌声感谢首长、各位领导、嘉宾对本次会议的关怀与支持。

(还有重要的贵宾，虽然不能来到现场，但以各种方式表达了对今天新财富论坛召开的祝贺，我在此宣读一下。国人大常委会司副委员长马司义·铁力瓦尔地，；届全国政协副主席、中国管理科学研究院院长、中国新财富论坛主席王文元，；务院发展研究中心副主任侯云春，；十国集团研究中心秘书长、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图,；技部原副部长韩德乾非常关注论坛的召开，特别是九届全国政协副主席、中国管理科学研究院院长王文元，拟在今天开幕式上发表讲话。由于临时有其他重要活动，今天他们不能莅临现场，特向论坛发来贺电，预祝2011中国新财富论坛圆满成功。我们对几位领导的关怀、关注与支持，表示感谢。)

出席今天活动的还有论坛的支持单位、协办单位领导，以及来自全国各地的商界精英、财富人物、知名企业家、权威专家学者及北京各大新闻媒体的朋友们400余人，欢迎大家。

下面进行论坛第二项议程，有请中中央党校原函授学院院长、国管理科学研究院孙钱章常务副院长代、表主办方致辞。

孙钱章：

尊敬的张怀西副主席，尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位朋友，由中国管理科学研究院、发现杂志社、中国联合商报联合主办的“2011年中国新财富论坛”今天隆重开幕了。

首先我代表中国管理科学研究院向出席今天会议的各位领导、各位专家、各位企业家，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

2010年10月，党的十七届五中全会顺利召开，提出了“十二五”规划建议，部署了我国经济社会发展的新方向，吹响了经济社会发展的新号角。会议提出加快转变经济发展方式，是我国经济社会的一场深刻变革，必须贯彻到经济社会发展的全过程。加快经济发展方式的转变，实现经济的整体转型，进一步关注民生扶植，将是我国“十二五”期间的重大战略目标，需要全国人民共同努力才能实现。

2011年是我国“十二五”开局之年，也是新世纪第二个十年的开始之年。全面关注建设小康社会，关系到强国富民。在这样的环境下我们创办了“2011中国新财富论坛”，论坛以思辨凝聚思想、交融迎接未来为徭役，是一个共享财富机会、创造财富精神、构建财富人脉、促进财富创造的高端平台。论坛的主题是“转型战略下的财富创造与财富共享”，为此我想谈两点自己的看法。

一，在新的历史时期，我国社会经济快速发展，经济世界大幅度提升，目前已成为世界第二大经济体，突破全球最大的新兴市场；社会财富积累快速提升，国家财富和个人财富都得到迅速的增长。在财富创造方面，我们取得了巨大的成功，在这个过程我们要清新的看到，我国在总量扩展的经济增长模式，较好的实现了初级工业化的快速推进，满足了人民群众基本物质文化生活需要。同时也基本解决了13亿人口这样一个大国的领导文化的问题。然而这一种经济发展方式，也让我们付出了很多的社会和经济代价。在一些行业和地区，形成了高能耗、高污染、生态破坏、环境污染、资源枯竭等情况。创新意识与品牌观念的缺失，低附加值生产，让我们在国际分工中处于最低端，很不利的情况。这样传统的经济竞争模式已不能适应强国富民的伟大战略，因此经济转型已成为当务之急，我们必须将外延粗放型总量扩张的经济增长模式转向为内涵是质量至上的经济增长模式。通过鼓励创新创业，建设资源节约型、环境友好型、注重财富创造的新方式、新途径，实现人与自然、人与社会的和谐发展。

“十二五”规划提出了新一代新型技术，高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七大新兴产业的发展，其中所蕴藏的财富商机值得我们期待。希望在座的企业家朋友们把握机会，勇于创新，为我国经济发展开辟新的更大的财富空间。在新兴产业里，创造新的财富经济。

二，牢牢把握和改善民生这一主线，加快财务分配、收入分配机制的改革，是改革成果惠及全民，使社会财富全民共享。但是我国财富经济总量，以工业化城镇化为重点的现代化建设生机勃勃。人民生活明显改善，但人口多、底子薄，发展不平衡的基本国情没有变。发展中国家的地位没有变，社会地位初级阶段的特征没有变。我国人均国内生产总值仍排在全球100位左右，仍有4000多万贫困人口，7000多万城乡低保人口，生活水平仍然很不高，这就迫切需要我们加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。另一方面，我国财富分配悬殊程度不断扩大，财富集中度较高。城乡居民收入，不同行业间收入等差距在不断扩大。这些都不利于扩大内需和转变经济发展方式，也不符合建立和谐社会的总体要求。

因此，在未来较长一段时间内，财富分配、收入分配制度改革将是我国改革和发展的一项重要任务。历史经验告诉我们，经济社会发展的目的不应该是单纯的财富积累，而是旨在改善民生，最近人民扶植，保证改善民生以成为加快经济发展方式的根本出发点和落脚点。合理的收入分配制度，是社会公平正义的重要体现，我们不仅要通过发展经济把社会财富这块蛋糕做大，也要通过合理的收入分配制度把蛋糕分了。要坚持完善收入为主体，多种收入分配方式并存的结构方式，走共同发展的道路。

在三天的会议中，我们将围绕转型战略下的财富创造和财富共享，这一主题我们要请很多的专家、学者、企业家安排一些活动，希望各位专家、学者、企业家所有嘉宾朋友能够充分利用“2011中国新财富论坛”这一平台，发现新的财富机遇，探讨财富共享之道，为“十二五”各项目标的实现添砖加瓦，为我国全民繁荣再立新功，特别希望企业家朋友继续发扬艰苦创业的精神和锐意进取的创新精神，努力创造更多的财富、关注民生扶持，热心社会公益，为贡献社会主义事业多做贡献。

最后预祝“2011中国新财富论坛”取得圆满成功。谢谢大家！

主持人：

谢谢孙院长。的精彩致辞

接下来有请深圳市七叶红生物科技公司董事长、康美药业创始人许德仕先生作为企业代表致辞。

许德仕：

尊敬的张怀西副主席，尊敬的各位领导、各位来宾，大家好！

很高兴参加2011年新财富论坛，非常荣幸作为嘉宾代表致辞。首先我谨代表所有与会嘉宾向大会的召开，表示热烈的祝贺！向出席今天大会的各位首长、领导、嘉宾表示隆重的敬意，对会议组织者为我们提供这样一个交流和探讨的机会表示诚挚的感谢！

今年是“十二五”计划的开局之年，低碳生活已经深入人心，节能减排也已经成为经济发展的重要指标。科教兴国战略的全面推进，科技进步和创新成果的广泛应用，广大人民群众的生活已经逐步提高，可持续发展改善民生建设资源节约型、环境友好型的社会已经成为建立和谐社会的重要战略。我们深圳七叶红生物科技有限公司将商业化生产销售环保洗涤的创新产品，公司贯彻节能减排创造更多的产品，我们生产的过程是环保的过程，使用的过程也是环保无污染，省水省电，无污染，使用七叶红洗衣粉的水可以二次使用，将由功能化洗涤向环保转变的一种新革命。今天很高兴受大会组委会的邀请，参与了2011年新财富论坛。希望大家共同探讨节能绿色的发展理念，探讨企业社会责任与义务，为节能减排保护水资源做出我们应有的贡献。

另一方面，我们更希望通过这次活动，让大家更进一步了解企业和走进七叶红，以七叶红建立良好的合作关系。所以我们也欢迎，在座的各位企业家加入我们的行列，让我们为人类的健康和环保做出我们共同的努力。

最后预祝大会圆满成功，祝各位身体健康、事业发达。谢谢大家！

谢谢许董事长！

下面进行论坛第三项议程，举行发现2010财富之美颁奖活动。

当今社会是一个追求财富、创造财富、彰显财富的时代。在我国经济高速发展的同时，每年都演绎着无数财富创造神话，涌现出一批又一批与财富相关的人和事。随着我国社会经济的转型和新商业文明的演进，资产规模已不是衡量“财富”的惟一标准。健康、幸福、公益、快乐、慈善、精神等赋予了“财富”更多内涵，彰显着新时代财富之美。

财富之美，源于创造与创新，贵在责任和精神。财富因美，更受尊敬；财富因美，才具力量。“发现2010中国财富之美”评选表彰宣传活动，旨在寻找中国最“美”的财富企业和财富人物，表彰影响时代的财富力量，彰显新时代、新观念、新财富、新坐标的新财富之美。经过三个多月的紧张有序的组织筹备，通过候选人提名自荐、初审、媒体公示、终审，最终确定获奖名单。

现在我宣布获奖名单：

庄朝阳 福建国威投资有限公司董事长

许德仕 深圳市七叶红生物科技有限公司董事长

洪维华 沈阳明华企业集团董事长

黄大雄 广西凌云浪伏茶业集团有限公司董事长

许露升 东阳市博才咨询有限公司董事长

肖凤国 中铁十三局集团第四工程有限公司项目经理

我们恭请十届全国政协张怀西副主席为获奖单位和个人颁发奖杯和荣誉证书。

谢谢张主席，让我们以热烈的掌声，对获奖的企业及企业家表示热烈的祝贺！希望大家珍惜荣誉，再接再厉，再立新功！

下面进行论坛第四项议2011中国新财富论坛主旨发言。

首先我们有请原国家人事部常务副部长、世界生产力科学院院士程连昌先生，作主旨发言。

程连昌：

尊敬的张怀西副主席，尊敬的各位领导、各位嘉宾，朋友们，早晨好！

今年是我国进入“十二五”规划进程的开局之年。在这样一个时机里，中国管理科学研究院，发现杂志社，中国联合商报社共同主办“2011中国新财富论坛”，我们来共同探讨原有中国经济社会发展新形势、新课题，这有着积极的意义。特别是设立了战略转型下的财富创造与财富共享这一主题，很有意义，很恰当，很实时。我为参加这次大会而感到十分的荣幸，首先祝贺这一次论坛的主席。关注关心中国经济社会发展的学者、专家们、朋友们长期的努力和辛勤的工作表示崇高的敬意！

大家知道，我们最近召开了中国共产党第十七届五中全会，对“十二五”的规划进行了研究，提出了建议。这是我国当前整个经济形势的任务要贯彻落实实施的战略和指导方针。我们刚刚走过的第十一个五年规划，已经胜利完成了。“十一五”规划的主要目标，特别是应对世界金融危机，中国的经济一直保持着平稳较快的增长，我们不断的取得了新的成就，这是非常不容易的、不简单的、难得可贵的。我国的国力显著增强，社会总财富显著增加，我们的人民生活得到了显著的改善。

最近我到了导弹发射基地去考察，他们跟我讲，我们早期的导弹打下来若干架美国的无人驾驶飞机，高空侦查飞机。毛主席、周总理总司令都接见了他们。他跟我说当时的外交部长陈毅元帅，就说我背着导弹在国际上讲话，是有分量的。曾经有外国人问他，说元帅部长阁下，你们是用什么东西把高空侦察机打掉的。我们的外交部长陈老总非常风趣的给出有力的回答。最近歼20试验成功，这是继第四代、第五代的高空飞机，参数谁也不知道，没有公开。但是他的总重量、总能量、总行程、作战半径，他的隐性特征是被人所公认的，中国了不起的！

我从事航空事业14年，现在也只有美国、俄罗斯、中国是在宇航事业领先的。我们的成就很大，这是必须肯定的。但是我们发展当中还有若干问题，有的问题比较鲜明。集中起来就是不协调、不平衡、不可持续，不那么高效。我们的技术支撑、自主创新还不这么多、不那么强，这都有待于我们在发展中进一步加快解决这些问题。多么艰难！转变经济发展方式提出了若干年，现在没得到彻底的解决，要靠我们来促进。这里特别提出了个一共享的问题，我们的社会财富是强大了，第二大经济体，但是讲平均数、讲我们的困难方面还不小。80%的财富被20%的人占有，基尼系数接近50%左右。按照每人收入一个美元计算，我们还有一亿五千万没有脱离贫困县，还很艰难。而这个蛋糕我们做的不是很小，还是比较大，但是蛋糕的分配还不合理。邓小平同志说，“分配问题大的很，比生产问题更大，解决这个问题比解决发展起来的问题更困难，这个问题需要全党重视。”

我们现在分蛋糕的具体政策、具体机制、具体办法、具体监督、具体实施存在若干问题。切蛋糕的人应该是谁，拿刀把子的是谁。我有亲戚有朋友在两三万人的台积电厂当副厂长，退休以后退休金是多少，这些人都是50年代毕业的清华、南开有名的大学生，他们早几年是1200块钱、1100块钱，几次调整，现在倾斜到1800块钱，还不如在职的小科员。不合理！我们在分配领域中，有若干问题需要研究才能解决。

所以这次的会议大家共同探讨这个问题，很有价值、很有必要。让我们的学术理论、指导思想能够进一步为政府等各方面有所采纳，来促进我们财富能够进一步合理的更好的创造和生产，我们的分配能够适当的合理的公正的公平的来进行，这是我们非常重要的特点。预祝我们的会议能够很好的研究这一课题，得到很多新的见解，请各位专家进行讲述。

预祝会议取得圆满的成功。谢谢大家！

主持人：

接谢谢程连昌先生即深刻又详细的演讲，给我们讲述了到底应该谁来拿刀把，谁来分蛋糕。使我们“十二五”时期更持续的往前发展。

下来我们有请原中国工程院原副院长、中国工程院院士杜祥琬先生，作主旨发言。

杜祥琬：

尊敬的各位老朋友和亲年朋友，大家好！

我非常赞赏论坛的主题，转型战略下的财富创造和财富共享，我想仅扣题准备了一个题目叫“论公共财富”，我想讲这里边蛋糕属于我们每个人隔离不开的公共财富。随着社会的发展，财富观的内涵也会发生变化，对于还饥饿的人，有口粮就是财富，对于贫困的人有点钱就是财富。但是对于一个已经基本解决了温饱，向小康社会和现代化前进的人均，我们中国人民仅仅是眼前的口粮和口袋里的钱，已经不足以概括所有财富的内涵，不足以满足人们对于幸福的追求。而且我们不只是关注个人财富，而是关注国家、民族，乃至人类的命运和未来的话，必然要更加关注精神财富和公共财富。

公共财富中的环境、资源、能源是重要的公共财富，是关乎我们社会可持续发展的财富。一个良好的环境是健康和幸福的基本要素。我们国家三十年来的成就非常巨大，经济发展迅速，我们都给予充分的肯定和感到自豪。但是这个经济发展也让我们付出了沉重的环境代价和更多的资源消耗。人们为了改善做了很多的工作，但问题依然很严峻。请允许我把这些问题给大家讲述一下，我得到了一谢数据。

空气中的大气污染物排放，什么叫污染物，二氧化硫、二氧化物等，污染物的排放量位居世界榜首，全国有1亿人以上呼吸不到新鲜的空气，城市空气污染导致的健康危害在城市进程中所占的比例达到13%。水，中国人的人均淡水占有量不到世界平均量的1/3。而这点水的质量、水的污染形势依然严峻，断裂上升50%，地下水的水质污染还在加重。土地，中国的人均耕地面积不到世界人均量的1/3，我们要保18亿亩耕地，现在已经接近了无限，而重金属污染、土地退化，东北黑土地，黑的厚度已经迅速下降，已经变成了黄土地。重金属的污染就带来了地下水，粮食污染以及影响到食品安全。目前我们国家每年的年GDP总量大概占世界GDP总量的8%，我们消耗世界每年能耗的18%。生产8%，消耗18%的能源，也就是说单位GDP能耗过高。高耗能产业扩大，刚才说的环境问题，跟我们国家的能源结构，跟我们粗放的开采，跟我们过高的能源消耗不是有关系。

煤炭界的专家们，有一个很好的概念，中国要建立一个煤炭科学产能的改变，中国的煤炭科学产能是比较现代化的条件，在能够尊重，或者保护生态环境的情况下，保护能源安全度的情况下，少死人的情况下开采的科学产能。中国煤炭产能不到15亿吨，过份的开采超过了30亿吨。我们已经是温室气体排放以二氧化碳为主的世界第一大国，中国和美国是前两位，我们占到了全世界的22%，现在是每年排放60亿吨二氧化碳。如果石油每年的消费总量再提高50%，现在有不少地方在“十二五”期间让煤炭翻一番这样的激情冲动，如果再上升50%，中国的二氧化碳将突破100亿吨美元。这是什么概念？如果中国一家排放100亿吨，我们占世界20%的人口，排放33%的二氧化碳，在世界上是很难说的过去。不仅将损害我们的国际形象，也不利于我们国家自身的生态国。我们国家的发展，能源怎么还要增加，人均能耗还要增加，这不错，我们汽车也还要增加，房子也还要盖。但我们需要建立一个概念，人均能耗到底能够增加到什么水平，能不能把人均能耗水平当成一个先进指标来追赶？再给大家一个数字，美国的人口是世界的5%，每年消耗了全世界油耗的20%。中国的人口是美国的4.3倍，大家简单的算一下，如果中国的人均能耗达到美国同样的水平，意味着20%乘4.3，全世界的能源全供给中国，可能吗？这么简单的算术告诉我们，中国不可能，也不应该去追赶美国人均能耗的水平，美国是不错，200年实现了现代化，他的现代化是建立在掠夺全世界资源的情况下，我们中国13亿人能掠夺美国那样的财富吗，这是不可能，如果中国人均能耗提高到美国的水平，即是不可能的，也是灾难性的。

简单的算术形成一个结论，我们要形成自己的现代化，必须以显著低于发达国家人均能耗的水平来实现现代化。这是我们不得不总结的路，一定要现代化，如果一定要以显著地域的人均能耗的水平来实现自己的现代化。我想这一点是我们需要建立一个公共财富的概念。下面的数据一大堆，探索不到的数据是可以检验到的，散失宝贵的财富。转变发展方式将刻不容缓。我们必须转变，必须改变，单纯以GDP的增长来衡量发展这样的观念，要确立人类社会指数总量与经济社会的发展，幸福指数包括的不仅仅是经济，包括人们的健康、教育、环境等等。如果这样综合的来评价我们的发展，这样更为合理。

2009年中国的HDI(幸福指数)是0.7，占全世界排名第92位。所以总体来看，我们必须实际的推进资源节约和环境保护。我们必须要发展一些战略性的高附加值的新兴产业，走出一条新兴绿色低碳发展道路。从金融危机以来，中国的增长仍然不高，世界上有不少媒体的增长模式，我们也取得了很大的成绩，我们也创造了很多的经验。但我们也还有很多的问题，没有解决好，甚至还不知道如何来解决。我们正在探索解决问题的蛋糕如何好，总之我们有很多很好的经验，但还没有一个完备的成熟的通过实践检验的。我们正在探索一条适合中国13亿人口可持续发展的新型模式，我们在探索地球，我们中国是人口第一大国，又是环境有限，人均资源短缺，中国人尤其需要倡导节约、拒绝奢华，珍惜公共财富，创造基于科技创新的新兴财富。这不仅涉及当代幸福也包括子孙后代的可持续发展。

我们还需要文化精神财富，文化精神财富不仅是幸福的要素，也是健康社会不可或缺的灵魂和支柱。精神财富的核心是价值，我想提升精神财富的观念也是我们应该提倡的价值观的重要财富。

2011年祝大家新年好，希望2011年给力中国、给力在座所有的朋友。谢谢！

持人：

下面进行论坛第五项议程，2011中国新财富论坛主旨报告。

首先我们有请全国政协经济委员会副主任、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁先生，作报告。他报告的题目是：关于国际输入型通货膨胀的对策。

厉以宁：

一、通货膨胀国际传递的机制。

都知道通货膨胀在经济学上分为三种类型，第一个类型是需求拉动型的通货膨胀，主要是投资需求扩大，生产资料价格上升，物价普遍上升。第二个类型是成本推进型的通货膨胀，主要是由于原材料价格上涨，农产品价格上涨，工资成本上涨，租金上涨等而造成的成本上升，成本上升带动了通货膨胀。第三个类型是今天要讲的国际输入型的通货膨胀，国际输入型的通货膨胀，主要看源头在国外，通过什么渠道进来，怎么影响国内一国的经济，也引起国内的通货膨胀？

首先讲一下通货膨胀国际传递机制，有两种渠道在传递国际性的通货膨胀。第一是商品流动的渠道，一个国家需要的产品中有一定的，甚至相当一部分受国外输入。如果国际上的价格上涨，通货膨胀是长期的。比如说石油、铁矿石、有色金属、棉花、农产品、大豆、粮食。通过商品渠道而传递进来的通货膨胀，紧缩是没有用的，因为这一部分的不得不进口，紧缩可以影响一部分进口，但石油能不进口吗。对于这样的渠道属于商品流动的传递。第二是资本流动的渠道，主要是资本在国际上的流动，资本的特点有很大的流动性，而且追求异型和投资的利润。假定说，国内的利率较高，而国际的利率比较低，从利润差别上具有创造意义，合法的渠道、地下的渠道都有。如果是国外，他没有很好的投资机会，资本也没有出路，不完全是靠利率的差别，而且他对投资利润的差别，对投资前景的差别都会影响到整个国内物价的上升。对于这样一种资本流动渠道传递的通货膨胀，应该说过去是比较少，而现在是越来越多。特别是在现代单一的国家货币，他能成为国际储备货币，美元。美元是国际储备货币，如果自己国内产品宽松的货币政策，有大量的流动性，获得的是投资利润差别，他就会投资利润比较高，或者是将来投资有前景的国家，这就是资本流动渠道。

根据国际当中的各种情况我们了解，国际收支差异对于国际通货膨胀的传递起着什么样的作用？中国一个国家长期处于国际收支的顺畅，外汇储备量在增大，外汇帐款增多，本国货币大量发行。很多货币大量发行以后，这种情况下，如果外资继续进入那追逐利润差别，或者说利润投资前景。那就会加剧。相反，如果一个国家长期处在国际逆差状态中，这种情况之下国内遇到的问题，可能是经济不景气、财政赤字增大。因此，国内就要转而采取货币流通的增加政策，也就是宽松的货币政策。这种情况的存在，就有可能是国内的通货膨胀起来。而外资再进来，就加剧了通货膨胀。因此这两种情况都存在了，而从国际输入型通货膨胀来看，投资顺差所带来的影响可能比国家逆差带来的影响还要大。中国目前国际收支顺差储备增多，是重要的原因。我国自己经济情况对国际收支有什么情况，对国际输入型的通货膨胀有什么影响，我们可以看以下意见就可以知道。一个国家内部，如果货币跟供给需求不平衡，或者说差距比较大，无论是供大于求，还是供不应求，都会影响国际输入型通货膨胀的加剧。

为什么这么说？我们说，假定是在国内货币需求不足，供给过多的情况之下，这种情况之下就必然会发生这样的情况，国内本来就有物价上涨，物价上涨从资产价格上涨，资产价格上涨就会吸引更多的资本热钱流到这边。国内供给大的需求，国内供给小于需求是什么情况，实际上是货币供求不足，货币供求不足的话，人类要采取宽松的货币政策。采取宽松的货币政策以后，经济各方面就上不去，需要的进口就多。同样会引起通货膨胀。两者相比，中国目前的情况货币供给多、资产价格上升，这是外资热钱流进中国的重要方法。中国资本渠道进来了，炒房、炒股。以上是国际通货膨胀的传递机制问题。

二、应对国际型通货膨胀的对策。

国际型通货膨胀在计划经济时代影响不大，因为计划经济时代采取的是封闭型的经济，这就限制了国际的通货膨胀对中国的影响。转入改革开放以后，情况也会逐渐变化，到目前为止我们持续了很多方面就是市场化。所以对国际输入型通货膨胀，特别是美国讲的储备货币国家，他不断在发行货币，输出货币，把国内的问题转到国际上。我们的第一个对策，就是刚才所讲的，我们的货币流通量，回归到正常水平。因为在中国目前的情况下不是单纯的国际输入型的通胀，而是三种通货膨胀并存。中国即有投资需求拉动，又有农产品价格上涨引起的成本推进也有国际输入型。在三种并存的的情况下，由于前一段我们采取的是扩张型的，所以说货币流动量是多的。现在不仅是为了单纯国际输入型的，也包括投资需且型的通货膨胀。所以尽量让我们的货币浏量回归到正常水平。2008年下半年到2010年上半年，这两年期间看成是一个非正常的时期，在非正常时期促进进一步的增长，所以说大量的货币出来了。所以首先是整个货币流通量回归到正常水平。回归到正常水平，实际上所谓紧缩、所谓宽松，他也有相对意义。回归到正常水平，在前两年来说，实际上就是紧缩。我们的目的不是要紧缩，相对而言还是紧缩。

首先对于三种通货膨胀并存的情况下，抑制投资需求拉动的情况下用处大一些，但是对于国际输入型有点用处，但还要靠其他政策。第二个政策是外汇管制，外汇管制历来是防止资本过多流入的政策手段。外汇管制实际上是防止国外的资本进来，所以在今天我们需要对热钱流入中国的现状加以严密的制止，热线流入中国，实际上国际输入型通货膨胀，通过资本渠道影响中国的繁荣。我们也需要外资，我们不能一概禁止外资流入，我们希望外资流入到我们所需要发展的新兴产业。这需要在管理上提供。

三、货币政策结构化。

货币调控下来的总量，总量调控当然是起作用的，但总量调控还有缺陷。总量调控缺陷，宏观经济基础是微观经济，微观情况是千差万别的，用总量调控这样容易发生一刀切，一刀切对中国当前的问题是非常不利的。我们能不能设计重量调控的货币政策和结构型货币政策并重。譬如说，存款准备金率的调整，是属于总量调控，一个百分点增加，全国一样。因为产能过剩现象，或者即将出现产能过剩，有的行业钱少一些，因为现在控制在平衡阶段，下一步肯定要快速发展，有一些是贷款利率不变，在这里还有一个问题要注意到，对存款利率跟贷款利率不一定都要重复，因为存款利率当然跟贷款利率是有关系，因为银行是逆差的问题。但是在中国目前的情况下，存款利率可以适度提高，贷款利率按结构性对待，存款利率提高是出具财富作用保障，存款利率的影响的是工薪阶层，这也是结构性的调控。

四、让民营资本有适当的实体经济的投资领域，要贯彻非工经济新36条。

因为国内通货膨胀民营资本多，民营资本没有地方投，那就投房产，房产受到限制再投什么，什么都投，炒大蒜、炒绿豆、炒苹果。在关键问题上，民营经济实体经济领域把门槛降低一些，让他准入。应该采取非禁即入，把民营经济吸引到这边来，可以减少资本冲击，减少资本冲击以后，资产价格不会上涨这么高，也就限制了国外资本。

五、化被动为主动，要大力推行鼓励企业走出去的政策。

对我们来说，外汇储备不是单纯的外地储备，还包括外国资产的储备。日本的外汇储备中的外币储备并不多，可是他的外汇资产储备比较多。他在国外买土地、买矿山、买股票，这对我们来说正好。外汇资产储备，这对抑制国内通货膨胀是可以的，小幅度是可行的。人民币大幅度升值是不可取的，介于国外的某种政治压力，答应他的要求，这种做法也是不可取得。但是人民币上下限的放宽根据市场的情况，人民币小幅升值，这反而是我们能够对应国际输入型通货膨胀的政策。在这里可能会有一种想法，企业已经很难了，通胀成本在上升，认真听取。但是从总得战略视角上来说，要让企业明确的知道，人民币随市场而加大浮动，小度的回调。短期来说对长远来讲是对企业有压力，要认识到你企业要在国际上站得住脚。这样企业就有压力，今天企业没用，也许过一段时间尝到好处，这才是真正的方法。

六、用经济增长来缓解通货膨胀的压力，一定要有经济增长。

中国最怕的是滞胀，中国的滞跟国外是不一样的，中国的滞在什么地方？6%，假定中国的经济6%以下就是滞胀。金融海啸来的时候，农民工还乡等问题全来，为什么要保8%，8.0%多对于中国来说话就是滞胀。通过国家银行存款贷款等投资拉动，这也需要，但不能长期依靠。这不是主要的，主要的增长是靠扩大内需，只有扩大内需增加民间的消费才行，扩大内需有什么办法？扩大内需有各种办法，这的确需要调整。比如说怎么让劳动收入在国民收入中分配比例逐步上升。我们怎么样能够使得农产品深入价格，国家比更多，关键是要提高农民的收入。根据去年各地的调查，农民是更需要的，城里人跟农民的待遇是不一样的。这是几个省农村座谈会上，农民反应的。农民说了城市的土地是国有的，可是城市的国有土地，祖传的房子有房产证，新购买的房子有房产证，农民的土地是集体所有，集体所有是没有房产证，农民自己建了房子，没有房产证。农民说没有产权证产生两只老鼠。农民自己盖房子，房子盖成相当好，可是去打工了，老婆孩子走了，房子一把锁锁上了。锁上以后变成老鼠屋了，这是第一个老鼠。为什么不转让，没有产权证怎么转让，为什么不抵押，没有产权证怎么抵押。为什么不出租，租可以，只能租给亲戚朋友，租给外人没有产权证他不走怎么办。所以宁肯把锁锁上。走了之后粮食空空，租地下室。一把锁锁上，走了，一把锁撬开，变成地下炮轰厂。所以说要发产权证，上海市嘉定区的经验，2010年5月文汇报登了，上海嘉定区搬进新房之后，每户人家三套房子，自己住两套出租一套，出租一套马上就有收入。

我们去山东危害考察，应该说不远的地方有几个行政村合并，变成一个社区，盖成新房子。每户人家发两套住房，一套住、一套租，每套一百平方米左右。我们去的时候买地毯、买家具，出租一套。还有什么办法比扩大内需更快的吗？宅基地为什么没有产权证，承包地为什么没有产权证，使用权也可以抵押。19世纪工业化法国农民进城，把地分了，小农经济，有自己的土地、自己的农产，19世纪中期工业化开始了，有土地证、有房产证，可以抵押，一抵押，就带资进城，房子还是照住。中国如果不给房产证，而且宅基地使用权证可以抵押，这样就活了，农民生活就起来了。

七、探讨和逐步形成居民收入和经济增长挂勾的机制。

通货膨胀，哪怕2%的通货膨胀也受损失，如果通货膨胀率再高一些，应该怎么办，因为我们是经济增长，通货膨胀率就高。假如通货膨胀率高，工资收入跟经济增长挂勾，经济增长挂勾，下面在有一点的通货膨胀率，这个机制就要形成，机制怎样形成，我相信通过讨论，通过专家的意见，这个问题一定要解决，不解决不要以为通货膨胀1%、2%就不要了，我们要形成中国收入达幅度增长。

谢谢大家！

主持人：

谢谢厉以宁教授，作为财经主持人我曾在厉以宁教授的演讲中也分享过，货币流通量、外汇管制、人民币升值之外，还从他的角度探讨了我们可能还需要解决，相对来说还不够的货币结构化，包括给农民颁发产权证，同时居民收入和居民增长要进行挂勾，我想这是在“十二五”开局看到的中国经济调整的重要变化，我们不再以GDP的增长作为硬性指标，而是要收入水平的增幅和GDP的增长能够形成真正的良性的互动。

我们再次感谢厉以宁教授。谢谢您！下面我们有请全国人大财经委员会副主任委员贺铿先生，作报告。他报告的题目是：十二五“规划与促进社会公平。

贺铿：

今年是“十二五”规划的开局之年，根据论坛的主旨是转型战略下的财富，创造与财富共享。我主要讲一下关于“十二五”规划与促进社会公平。

最近许多的观点有很多，不管正确与不正确谈了很多，网上一搜索都会发现。现在我的这个题目之下，想讲一讲以下四点意思。

其一，促进社会公平刻不容缓。我认为当前的收入分配已经到了极不公平的边缘。前几天我看了看，如果不解决社会公平的问题，我们的经济发展方式将会被社会主义的道路而阻止。我们实行的是社会主义市场经济的制度，什么是社会主义？现在似乎大家把他淡了。邓小平同志，在南巡讲话的时候，对于社会主义做了一个非常精辟的概括。他说，“什么是社会主义？社会主义就是解放生产力，发展生产力，消费剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。”讲到这一段的时候，出版邓小平文选的第五卷，中央党校的一个教授是参加整理五卷的一位教授，他在向我讲这个问题的时候，他说社会主义这么一段话，怎么没有涉及到所有制。

因为马克思在共产党宣言里边讲，把我的理论归结到一点就是消灭所有制，所以我们一直把所有制的问题看成是社会主义的本质。但是小平同志没有讲，只讲分配问题。党校的这位教授说了，他说我们就去找了小平同志，小平同志那个时候思维还很清楚，身体还可以。他描述，去解释小平同志的时候，说小平同志您这里没有谈到所有制，是不是我们记录的时候记漏了。他说小平同志大概眼睛闭了两分钟睁开眼睛，“就这样”，什么意思？分配问题很重要，所有制是次要的。什么所有制能发展生产力，就用什么所有制。而我们现在的分配问题确实是按照社会主义方向向反的方向发展，从个人收入差距、地区发展的差距和城乡发展的差距来看，我们国家极不公平，而且不断的扩大。据世界银行公布的数字，反映收入分配公平的经济上的一个系数叫基尼系数。是基尼这个人发明的系数，这个系数反映收入分配公平不公平，刚才前面有同志发扬提到了接近0.5。我看的是04年的数字，我国的基尼系数是0.48，超过了印度。美国是一个资本主义社会，倾向于资本家，可是他的基尼系数只有0.41。他的经济在世界上最低，0.3，而我们是0.47。07年的数字据说我们有看到世界银行，这是从基尼系数看。再看20%的高收入居民的平均收入，和20%的低收入群，居民的人均收入，这两个平均收入相比较，中国相差10.7倍。而美国只相差8.4倍。印度相差4.9倍，俄罗斯相差4.5倍。可见我们这两部分人的高收入者和低收入者的差距达到极不公平的边缘。

实行改革开放以来，城乡居民收入的差距由1978年的2.1：1，扩大到现在的3.3：1。一些现象非常令人深醒，我到广东去做调查，广东是改革开放来经济发展最快，现在是最大的省级的经济体，在经济那样发展的情况之下，他们的居民收入粤东粤西粤北差距也缩小，城乡居民收入的差距是3.1：1。唯独值得我们深思的是浙江省，浙江省的经济发展也很快，可是他不是靠特许政策发展起来，也不是靠西部大开发、振兴东北老工业基地的政策发展。他靠什么发展？他最早对共有经济实行了改制，最早鼓励了民间企业的发展，多次受到理论界的批判，温州模式是资本主义的典型。但是浙江人就在这种批判之下，走出了自己的道路，发展了自己的经济。是不是资本主义就泛滥了，很快我查了浙江的资料，经济发展都比较平衡，城乡居民的收入差距是2.1：1，没有扩大反而缩小了。这就值得我们深思，值得我们总结。所以在经济发展当中，怎么解决输入分配的问题，必须提到议事日程中来，必须提到“十二五”规划上来。因此，我认为“十二五”期间，我们必须转变执政理念，坚持科学发展观，实行包容性增长。应该高度的重视民生的问题。现在从一些地方政府提出来的“十二五”规划思路我看了一些，十分令人担忧。他们仍然没有真正的转变执政理念，也没有改变发展的思路。一位的强调是经济总量如何翻番，财政收入如何翻番，根本很少提到基尼洗漱，更没有解决收入分配扩大的问题解决措施是什么，一味的强调高速度。所以这样的发展思路，这样的“十二五”规划，我觉得应该引起中央的高度重视。否则说是“二五”期间是建设全民小康社会的关键时期，是改革开放转变经济发展方式的攻坚时期。这两句话很重要，五中全会上就很落空。这是我讲的第一点意思，收入分配正在走向极不公平的边缘，必须高度重视下大力气去解决这个问题。

其二，建设全面小康社会必须在全面二次上下功夫。

五中全会指出了全面建设小康社会的关键时期，大家要知道在2000年我们提前实现了基本小康，但是那个小康主要针对的是农村不能温饱的贫困问题，这个基本解决了，所以那是一个低水平、不全面、发展很不平衡的小康。党的十六中全会实时提出了建设全面小康社会的号召，在当时提出全面建设小康社会的时候，我写过两篇文章，阐述了一个基本观点，就是全面小康社会应该是中产阶级的社会。当时提中产阶级还是有一些而落风险，我也解释了中产阶级什么意思。应该是特别富有的人很少，特别穷的人也很少，就像一个鸡蛋，中间很大。也就是说我们规定全民小康的经济指标，比如说人均收入18000块钱，那不是说被平均，而是80%以上的居民都应该达到收入18000块钱。从现在看来，很难做到。又比如说，我们的居民住房，要求人均达到30平方米，现在我们城市根据统计局的数字已经达到33平方米。但是不是80%以上的人都居住了30平方米以上的房子呢？没有。北京的周边几百万的农民工那儿，成为蚁族。所以说要解决80%以上的人的居住问题，人均30平方米这也不是容易的。所以在“十二五”期间我们必须在全面的字上加深理解，采取措施，让我们的经济能够均衡发展，让我们的收入能够达到基本平均。不是平均分配，要达到基本的公平。

其三，“十二五”期间应该实行紧财政宽货币的政策主流。

“十二五”主流甚至已经确定明年的财政货币政策，有一点儿不一致。我一直主张实行紧财政宽货币，这是因为我们在研究美国战后发展的十年。美国在二战之后，经济走过了很长的滞胀时期，六七十年代。克服滞胀发展比较好的时期，应该是克林顿执政的八年。克林顿接摊子的时候，财政赤字欠帐一大堆，克林顿最后交摊子给小布什的时候财政盈余很多。在这八年中，经济增长是美国战后最好的八年，接近5%。通货膨胀也是最稳定的，不高，就业水平是比较充分的。为什么这八年会出现这样一种状况呢？根本的就是实行了紧财政、宽货币。我让位财政应该量物为出，财政的主要功能不是拉动经济增长、促进经济增长，而是促进社会公平，财政政策包括税收政策，是促进社会公平，而货币政策他的主要功能是促进经济发展，这是值得研究的。因为这样的思路，实践证明没有多大效果，而给社会带来的问题很多。有可能引发一段时期的滞胀。问题的出现就是因为凯恩斯的这个理论，凯恩斯认为增加一块钱的财政支出，就可能带来几块、几十块、几百块的产出。为什么呢？通过支出，有一个陈述效应，陈述是非常有论据的。因为他的理解经济效益增加，也增加一块钱的个人收入，就会增加0.8、0.9甚至一块钱的购买力。可是在经济不够景气的时候，边际效应很低。所以在很大C的情况下不存在陈述效应，那也就是1：1。所以凯恩斯的这个理论，值得研究。我知道在座搞经济的也好、高校的教师也好，现在把凯恩斯的这一套以及他的学生那一套都很成功、很崇拜，但是怎么结合中国的实际还要认真的研究。

要解决用财政税收政策促进经济平衡发展的问题，关键是要把财政的转移支付办法公平、要科学。一般性转移支付比例要大，转向转移支付的比例要小。防止跑步前进的现象，要利用差别税率的方式来引导生产要素的合理流动。我常讲美国的阿拉斯加条件很差，一块钱一平方从俄国人那儿买的地，美国人为了发展这个地方就是差别税率、差别工资率，让资金和人才在那个地方流动，使得阿拉斯加发展起来了。我们的中东西部为什么发展差距大？中央给予西部开发的资金也不算小，但是真正的社会资金不能上哪儿去，因为在所有地方办厂，税率是一样的。在发达地区工作，不仅是工资率平均的问题，而是比西部高了很多。我对于工资可以由地方政府自己决定，我一项是有意见的。世界上所有的国家没有哪个国家的公务员工资是不统一的，是你有钱就可以提升的。这是一个很不正常的现象，有的地方的工资干部的级别比我低，但是他的工资水平比我高的多，这种现象是无法解释。甚至同城都不能做到同工资，我们中央跟工资跟北京的工资不一样。这在我们大学毕业的时候，退步了很多。大家虽然到了艰苦的地方去，但还是有所补偿。现在到那边去，工资不但不比高而且还低了很多，人才怎么流动？需要人才的地方怎么能得到人呢，企业税率一个样，我办厂条件比较好的地方也是那样，差的也是那样。那我当然需要到好的地方上。如果说新疆、贵州的企业利率低几个百分点，我保证在座的企业家们都去了。因为我们搞经济，应该是趋利，我们不是慈善机构。

所以我是主张紧财政，用财政政策来促进供给，同时主张宽货币，货币怎么发行，我们不能过程的注意总量的控制。我是不大赞同总量控制，贷款能够贷多少，应该是商业银行的权利，商业银行只要保证他的资金是安全的，他就有自主发放贷款的权力，支持企业发展。而我们在利息上就要受到影响，大家都说资金很多，要找一些资金来储存，不要忘记最大的储存是储蓄。你的利息率应该合理，让居民朋友能够安心的把钱放到池子里，放到池子里之后，然后用银行贷款，因此货币政策必须是灵活的，是比较宽松的。这个思想促使对西方经济两个理论的挑战，对凯恩斯的财政支出理论作用，对于弗里德曼的通货膨胀理论我也是怀疑的。弗里德曼说通货膨胀归根到底是一个货币现象，社会上货币多了。很多人说通货膨胀，研究通货膨胀要出现，我说不会。09年新增贷款9.6万亿，财政赤字10500亿。流动性过剩，成为通货膨胀的根源，就建立在这样的理念上。但事实上没有出现通货膨胀，去年经济增长10%以上，全年的通货膨胀率3%。没有按照有些同志的预期，两位数的通货膨胀出现。这就充分说明了弗里德曼的通货膨胀理论值得研究。所以我希望，我们在学习西方经济理论的时候，还得要深入研究一些问题，不能照本宣科。

其四，我们在创造财富的时候，一定要走自己的路，千万不要听美国人的忽悠。美国人的很多忽悠都是忽悠别人的，比方说20多年前，他忽悠了一个信息经济时代，我们弄的天翻地覆，我花了很长时间来研究什么是信息经济，当搞清楚的时候又忽悠出一个知识经济时代。这下弄得我搞经济的也傻了，再搞知识经济，实际上跟信息经济没有什么本质差别。现在美国人把中国的GDP是世界第二，忽悠的不得了，咱们千万不能骄傲，中国的GDP还在世界一百位左右，世界上的国家还很穷，自身的发展很不均衡，收入分配的问题很不公平，这都是大问题。一个GDP13多亿人的国家，在世界第二位，没有什么值得骄傲的。他一忽悠，中国的外贸发展非常快，出口利率太多。你要升值你贬值有什么道理，国际结算货币，必须稳定。

最大的国际货币，你不稳定要我来升值，你的好处就应该说，我们失业增加，我们的出口出不去，进口中国的货物太多，一方面说通过市场想进中国的货要你干涉，我更不是市场经济国家。你们的出口少，不是我们的汇率低，而是你们的外贸政策有问题。你一个劲让我们进口你们转基因的大豆，有疯牛病的牛肉，再就是飞机，其他有技术含量东西都不卖给我们，那你说怎么办。再说了中国这么大人口的大国，有这么一点外贸盈余，有这么一两亿美元的外汇储备，算什么。人均外汇储备有几个钱？我说你看看世界发达国家的发展历史，欧洲的荷兰、德国、法国、英国，哪个国家不是通过发展外贸发展起来的。他们当时为了抢占外贸市场，不惜用枪炮打，八国联军到北京，他想消灭清朝？他也不想，是为了占中国的外贸市场。把中国的纺织业全面击溃，然后他来发展。美国人为了发展，跟经过人抢外贸市场，差一点干一战。因此中国有这么一点外汇，有这么一点外贸，现在不是害怕的时候，而是要进一步发展和鼓励外贸企业，要让我们外贸发展的更快，在国际市场上能占领更大的市场份额，这才是对的。否则中国怎么发展？内需很重要，这就不错。

所以，我们不能听美国人忽悠，事情所谓人民币升值的预期。奥巴马说的更漂亮，人民币升值可以防止中国的经济过热。我问他们，中国的经济现在过热了吗？刚刚复苏，稳定不稳定还不知道。说可以防止中国的通货膨胀，怎么防止。人民币值钱，值得一人民币等于一美元，中国的绝大多数居民还要拿着人民币在超时去买菜。该是一块钱一斤还是一块钱一斤，不可能拿着人民币跑到纽约超市买消费品。怎么解决通货膨胀的问题？理论上说不通，完全是忽悠别人。另外关于所谓低碳经济，也是美国人忽悠的，大家仔细想一想，美国人自己在做吗，他没有像中国大力发展风能、发电，大力发展太阳能发电，因为风能发电、太阳能发电成本更高，一个太阳能灯多少钱，寿命也不长，换一个多少钱。总是要讲经济规律，美国人研究什么问题，据说花比较大的资本研究矩形锂电池问题。矩形锂电池能解决太阳能、水能、风能储存的问题。这集中虽然是很节能的能源，但有高峰期、低谷期，能够把这些东西储存起来，低风的时候使用来解决这个技术。他要研究如何把风能发电、太阳能发电自身的成本降下来。我们不讲经济规律，一忽悠就是一大片，这是不好的。

所以说我们在“十二五”期间要进一步创造我们的财富，让大家共享财富。怎么创造，就要走自己的路，不能听美国人忽悠。我们各省各地都要根据自己的情况，摸索自己的路，不要一刀齐。把经济发展起来了，让大多数人享受经济发展的成果，这就成功了。这次论坛的主题确实非常好，我预祝通过这一次论坛把我们的财富如何创造，大家如何共享财富达到共同富裕真正实现全面小康而奋斗。

谢谢各位！

主持人：谢谢贺铿先生铿锵有力、慷慨激昂的路，我想到一句话，走自己的路让美国人忽悠去。再一次感谢贺铿先生做的精彩演讲。

下面我们有请中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长汪同三先生，作报告。他报告的题目是：当前中国宏观经济形势分析与展望。

汪同三：

给我的题目是对当前经济形势做一个预测。总的来看，经济增长对中国来讲不会有大的问题，到目前为止绝大多数对2010年中国经济增长做预测的都是在9%以上，低于9%的预测很少。GDP增长的区间是在9%-10%的状况。还有一个大家关心的就是价格，所谓的CPI。目前有很多的消息，说2011年对CPI与其控制指标要比2010年高，2010年CPI的控制指标是3%左右。现在看来，2011年的CPI比3%要略高一些。我想利用有限的水平给大家介绍一下。

第一个，关于价格上涨的因素是输入型的。从国际上价格上涨的影响到中国，在2010年年初的时候，那个时候开始分析中国存在的通货膨胀问题，他的因素有那些。同时在2010年年初的时候，当时分析宏观经济的问题，还是产能过剩。产能过剩是属于制约价格上涨的因素。在某种程度上是供大于求，应该是抑制价格上涨，为什么我们在2010年初的时候已经感觉到有一些价格上涨的问题，分析来分析去是输入型的，国际市场上大宗商品价格上涨，石油价格上涨，铁矿石价格上涨，粮食价格上涨。这些大宗商品价格上涨必然会影响国内，这是输入型的因素。

从2010年下半年开始，特别是秋末冬初以后，输入型的因素美国开始实施所谓第二次量化的政策。也就是说他要通过美国的银行向美国市场上强行注入6000亿美元，来增加美国的货币供给。我们怎么分析美国的第二次量化宽松的货币政策，他会有哪些影响。首先要看美国为什么要提出这样一个政策，美国提出这样一个政策，主要关心的是国内的问题。美国现在国内面临的两大问题，第一个问题是他存在着的通货紧缩的危险。因为美国的CPI只有1.0%多，如果再往下降，降到零以下，就是通货紧缩。通货紧缩对于经济的正常增长是一个合理的因素，因为他可以抑制人们的投资意愿，抑制经济增长。美国面临的第一个问题，他要使他的价格上升一点，美国是希望他的CPI能够达到2%的水平，他现在是1%左右。第二个问题是失业率居高不下，一直是在10%以上。失业率对于美国的政客是一个很大的压力，美国现在正面临选举，如果失业率居高不下，执政党的选票就会受到很大的影响。

所以美国要解决这两个问题，一个是避免出现通货紧缩，一个是把过高的失业率控制住，甚至降下来，他必然要采取量化宽松的政策，就是增加货币供给。如果这样的政策，确确实实能够缓和美国国内的经济问题，缓和美国国内的经济困难，而美国经济又是世界上最大的经济，美国经济占世界经济的比重差不多是1/4。如果这样的政策能够缓和美国经济的困难，使美国经济稍微稳一些，意味着世界1/4的经济能够稍微稳一些，对于整个世界经济应该说有他的正面影响。如果出现这样的结果，中国在世界经济之中也会从此得到一定的好处。另一方面也有必然的存在，而我们面临的是通货膨胀的问题。所以美国要解决他的通货膨胀危险，他要适当的扩大货币供应量，使得价格成为上市的趋势，这样就会必然带来影响。

这两方面到底最后的结果是什么？这还需要观察。所以我们一方面要关注如果美国的困难能够得到一定程度的环节，带来的这些机会或者机遇，我们要抓住。另一方面也要做好充分的准备，准备抵御美国量化宽松政策造成的通货膨胀压力对我们的影响。这是第一个因素，我们为什么说国内存在通货膨胀的问题。

第二个，流动性过于宽松。我们执行的适度宽松的货币政策，2009年新增贷款规模接近10万亿，2010年新增贷款规模接近8万亿。这样大规模的货币供给，注入到实体经济中必然会一定的通货膨胀。通货膨胀的英文词翻译的特别准确，这个词非常的生动，翻译成通货膨胀，通货是钱，膨胀就是多了，钱多了必然就这样。由于过去我们在比喻美国金融危机冲突的过程中，我们实行的是湿度的宽松货币政策，他的结果造成我们的货币供应量增加是相当明显的，现在就造成货币流动性，必然会产生通货膨胀的压力。当初我们在制定适度宽松政策的时候，地域美国金融危机的影响，所采取政策的目标模式是什么，当时没有去分析这个问题，现在经过一两年的时间回过头看一看，当时我们采取什么样的模式。有两种目标模式可以选择，一种是以时间最短为要求。我们说这有一个正常的经济增长轨迹，受到经济危机的冲击，我们低于这一正常的轨迹，现在我们要使经济回到正常的轨迹上去。我们第一种选择是尽快的回去，时间最短。采取这样的模式就有可能出现回到正常轨迹以后还有一个冲劲。

第二种目标模式的选择是以成本最低为目标模式，我不着急什么时候回去，我慢慢向正常轨迹靠近，不要出问题。但是这样的目标模式，可能比较小，但可能要花很长的时间。也许现在两三年我们还没有回去，就像西方国家面临的主权。显然当时我们采取的是第一种目标模式，就是时间的模式，要求希望在最快的时间内能够回到。既然我们承认当时的政策是正确的是必要的，现在就应该去面对他出现过头的问题，就像通货膨胀的压力。我们认识到这个问题，采取了一些措施，这是第二个因素。

第三个，农业太薄弱，给通货膨胀的释放找到一个突破口。

21世纪以来已经出现三次通货膨胀压力，第一次是2003年，第二次是2007年，第三次就是2010年。这三次通货膨胀压力的出现，他所找到的突破口都是在农业上。大家回想一下，2003年我们的通货膨胀从哪儿爆发，是从粮食价格，2003年是一个特殊的年份，上半年非典、下半年经济过热。非典的时候大家都在家里不敢出门，很多饭馆都关门了。非典过去以后大家出来吃饭，突然发现北京的烧饼涨价了，为什么烧饼涨价？是因为粮食涨价。为什么粮食涨价？是因为我们的粮食供求缺口越来越大。为什么供求缺口越来越大，上世纪90年代粮食播种面积不断减少、粮食产量不断下降，造成缺口越来越大，造成粮食价格上涨，造成2003年下半年北京烧饼涨价，因此形成了通货膨胀压力。2003年出现的给人们留下最深刻的印象，我们采取哪些措施来进行当时的宏观经济问题，当时印象最深得是取消农业税，种粮直补。农民种粮食，把种撒到地里，不管收不收，政府几十块钱的直补就给你了。如果粮食价格低于市场价，政府最低价收购。2007年的通货膨胀是怎么出现的，大家都记得很清楚，猪肉价格上涨。2010年的这一次通货膨胀上涨，“逗你玩、蒜你狠”。这三次21世纪出现的通货膨胀问题，他的突破口、爆发点都在农业。而农业薄弱是我们长期面临的，已经有六七年了，中央一号文件。

第四个，劳动力成本在上升。一个典型的例子就是去年上半年出现的富士康事件，他的结果造成提高工资。因为改革开放以来出现了很多的问题，我们的收入都在出现分配，需要调整。在2002年党的的十六大，对于收入分配政策调整的提法是什么，叫做扩大中等收入阶层，意识到了我们的问题是在收入分配上，是要扩大功能，一个正常的社会收入分配应该是枣核型。我们国家的收入分配状况，像一个压力，上面高收入是少数，低收入是大数。所以十六大提出来改善收入分配状况，叫做扩大中等收入阶层。

五年之后2007年对于收入分配的调整就显的特为明确，那个时候提出两个提高，提高居民收入占国民收入的比重，要提高劳动报酬占初次分配的比重。所以十七大比十六大更明确的讲出来，我们的收入政策发展提高收入着力点在哪里。在国民收入中提高居民的收入比重，在初次分配中提高劳动报酬。但是发展到这一步还不够全面，因为这样一个想法仅仅是给出他的下线，也就是说我们要提高要向上走，但是上面有没有给政策，能不能随意的去提高。这一点在前不久结束的中央十七届五中全会上做出了更准确的表述。五中全会上叫做两个相适应，一个是居民收入的提高要和经济增长相适应，一个是劳动报酬的增高要和劳动生产力的提高相适应。也就是说收入的提高不能是无限制。比如说劳动报酬的提高超过了生产力增长的提高，那会出现很多情况，必然会出现劳动力成本上升出现的问题。十七大如何调整收入分配政策，如何使我们的居民劳动报酬能够得到提高，同时又不产生过渡的或者说严重的通货膨胀压力。这是我们面临的一个问题。

这四是因素，有可能抑制住对通货膨胀的影响。如果仅仅是这四因素，我们2011年把CPI控制在4%左右，或者5%以下是完全可能的。如果出问题的话，会出在哪里？也是在十七届五中全会中已经指出的问题，2011年会是“十二五”规划的第一年，会借第一年盲目的上项目，造成我们的投资过热，造成我们的经济过热。因为改革开放三十多年，到现在在绝大多数年代里我们面临的是过热，这是我们的老病，很难治愈的病。“十二五”规划经济增长指标应该低于“十一五”，“十一五”定的经济增长与其是年均增长7.5%，如果“十二五”还保持“十一五”的速度或者说再低一些，意味着“十二五”年均增长速度应该是在7.5%以下，但是到目前为止大家知道国家的“十二五”规划是到3月份“两会”的时候决定，全国各省市自治区的人民代表大会是在全国人民代表大会之前召开，现在各省自治区开他们的两会。从现在已有的消息来看，把自己“十二五”规划定在10%以下的只有四个省市，像北京、上海这样的，把自己的规划定在8%、10%的水平。其他的二十多个省市自治区，他的“十二五”都定在10%以上，甚至提出要使他们的GDP翻番。如果翻番意味着年均增长速度要达到14%到15%。如果各地的积极性这么强烈的话，必然会出现严重的通货膨胀。由这种通货膨胀产生的压力，如果我们抑制不住的话，我们的CPI将会成为一个大的问题。

我就讲到这里。谢谢大家！

主持人：

谢谢汪同三先生从四个方面精辟的分析了中国经济在接下来可能面临的通胀压力会遇到的问题。

下面进行论坛第六项议程，中国走向世界及世界了解中国贡献奖颁奖活动。

2006-2010是世界经济变革、结构调整的特殊5年，也是中国备受世界关注的重要5年。中国经济发展全球瞩目，综合国力显著提升。中国模式、中国成功、中国制造、中国品牌等等中国元素，正成为中国走向世界强劲的力量。其中一批优秀的中国企业在中国走向世界的历史进程中做出了独特而重要的贡献。

国际跨国企业的力量在中国经济和社会生活中也起到了重要作用，其中引领潮流、带动进步的行业领先者，携手中国成长，为构建和谐社会、助力中国成长做出了重要贡献。特别是在推动世界了解中国方面，起到了重要的桥梁纽带作用。为此我们在全国开展”中国走向世界及世界了解中国贡献奖“评选活动，以表彰在中国走向世界和世界了解中国方面做出特殊贡献的企业和企业家。

现在我宣布获奖名单：

深圳市七叶红生物科技有限公司

海尔集团

迪信通集团

中国人民保险集团股份有限公司

美国友邦保险有限公司

美国东方生物技术有限公司

有请原建设部副部长、北京房地产学会理事会主席杨慎先生为以上获奖企业代表他们颁奖。

谢谢杨部长，同时让我们以热烈的掌声，对获奖的企业及企业家表示热烈的祝贺！

下面进行论坛第七项议程，举行发现2010财富之星、论坛指定用品、中国城市商业信用指数全国调研单位颁奖活动。

现在我宣布获奖名单：

第一组名单：

卢尚玉 河南神火国贸有限公司董事长

王世洋 江西驼洋房地产有限公司董事长

邢绍春 北京路虎电子科技有限公司董事长

侯庆华 深圳市中晟创新科技股份有限公司董事长

郭永胜 西安华亚电子有限责任公司董事长

王 靖 内蒙古东源宇龙王实业(集团)有限责任公司董事长

洪子晴 洪子晴慈善基金会主席

黄本明 深圳市宝安区福永街道福侨芳华幼儿园董事长

何 汕 北京高力国际灯具港总经理

原步华 新乡市鼎盛商贸有限公司董事长

有请中国管理科学研究院常务副院长孙钱章先生为获奖者颁奖。

谢谢孙院长，同时让我们以热烈的掌声，对获奖的企业及企业家表示热烈的祝贺！

第二组名单：

金融界网站

武汉敬和茶业有限公司”总督茶1891“ 泉州和甲贸易有限公司”和甲养肝茶“ 湖北邓村绿茶集团有限公司”御品贡芽“ 四川省泸州军魂酒业有限公司”窑寶和军魂“ 五大连池连池龙头酒业有限公司”北大荒1968知青家酒" 武汉佛医易网文化用品有限公司

东泉(营口)科技有限公司 姜堰市东方惠乐健康养生中心

吉林华商投资顾问有限公司

有请原建设部副部长、北京房地产学会理事会主席杨慎先生为以上获奖企业代表他们颁奖。

谢谢杨部长，同时让我们以热烈的掌声，对获奖的企业及企业家表示热烈的祝贺！

今天上午论坛议程到此已全部完毕，现在我宣布，2011中国新财富论坛开幕式到此结束，谢谢大家。

第三篇：各种函件范本

各种函件范本

情景导入:据了解省人才市场此次拿出十个岗位面向毕业生招聘经据了解省人才市场此次拿出十个岗位面向毕业生招聘经过筛选过筛选8080多位入围其中南京某知名大学新闻系的一位女生多位入围其中南京某知名大学新闻系的一位女生特别出众自荐材料反映不仅几乎每年都获得奖学金而且特别出众自荐材料反映不仅几乎每年都获得奖学金而且年年获奖的各种荣誉证书的复印件就有十几张尤其是她在年年获奖的各种荣誉证书的复印件就有十几张尤其是她在数学报社实发表的厚厚一摞作品更令她“高人一筹”。数学报社实发表的厚厚一摞作品更令她“高人一筹”。招聘人员告诉记者他们当时决定如果这名女生考试通过招聘人员告诉记者他们当时决定如果这名女生考试通过就录取她专门从事宣传工作。结果大出人意外。考试中有就录取她专门从事宣传工作。结果大出人意外。考试中有一题是根据素材写一则邀请函这名女生在正文部分将素材一题是根据素材写一则邀请函这名女生在正文部分将素材罗列了一下不仅题目没有“邀请函”字样文章也没有抬罗列了一下不仅题目没有“邀请函”字样文章也没有抬头时间、地点则被移到“备注”里面。这样一份“别出心头时间、地点则被移到“备注”里面。这样一份“别出心裁”的邀请函令招聘人员“大开眼界”。裁”的邀请函令招聘人员“大开眼界”。情景导入:据了解参赛的据了解参赛的8080多名考生拟出的邀请函绝大部分都缺胳多名考生拟出的邀请函绝大部分都缺胳膊少腿招聘人员无奈的说拟邀请函是小学时就应该学习膊少腿招聘人员无奈的说拟邀请函是小学时就应该学习掌握的这次考这个题只是因为平时工作中常常会用到。由掌握的这次考这个题只是因为平时工作中常常会用到。由于应聘的大多是文科考生他们本以为这个题目没什么问题于应聘的大多是文科考生他们本以为这个题目没什么问题没想到结果会是这样。没想到结果会是这样。由此看来不能正确写作与使用函有时会给日常交往和工由此看来不能正确写作与使用函有时会给日常交往和工作带来了损失与不便。因此我们有必要学会写作函以免作带来了损失与不便。因此我们有必要学会写作函以免“尴尬”事发生在我们身上。“尴尬”事发生在我们身上。五函一函的概念、类别和特点

1、概念背景知识函本义指书信封套后来引申为“书信”。作为正式公文是1921年以后的事通常又称为“公函”与“函件”。不具有指令性主要起“桥梁”与“纽带”作用。在公务中使用“函”这一文体极为简洁、方便。概念函是用于不相隶属机关之间商洽工作询问和答复问题请求批准和答复审批事项时使用的公文。函的适用范围1平行机关或不相隶属机关之间的商洽性、询问性、答复性公务联系2向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项。3业务主管部门答复或审批无隶属关系的机关请求批准的事项4机关单位对个人的公务联系如答复群众来信等。5上级机关向下级机关询问有关情况上级机关向下级机关催办有关事宜如要求下级机关呈报有关报表或材料时也可以用函下级同样要回以报告。2函可以从不同角度分类1按性质分可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文没有公文格式要求甚至可以不要标题不用发文字号只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。2按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。3另外从内容和用途上还可以分为商洽事宜函通知事宜函催办事宜函邀请函、请示答复事宜函转办函报送材料函等等。2商洽函用于互不相隶属或平级机关之间商洽工作联系有关事宜。有的是要求对方予以协助有的是向对方提出某一问题的处理意见和要求。如商调干部联系参观学习洽谈业务、查询或了解有关人员或事情等。知照函把需要知照的情况通知对方可以不要求对方答复。其作用相当于通知多用于平行机关上级机关告知下级机关某些事项也可用知照性函。商洽函例文中国科学院××研究所致××大学商洽建立全面协作关系的函××大学近年来我们研究所与贵校在一些科学研究项目上互相支持取得了令人满意的成绩建立了良好的协作基础。为了巩固已取得的成果取得更大的成就建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系特提出如下意见

一、定期就共同关心的学术问题举行所、校之间的学术讨论与学术交流�6�7�6�7

二、根据所、校各自的科研发展方向和特点对双方共同感兴趣的课题进行协作�6�7�6�7

三、根据所、校各自人员配备情况校方在可能条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助所方为学校学生、研究生的毕业论文提供指导�6�7�6�7

四、双方每年进行科研计划交流以便掌握方向协调分工避免重复�6�7�6�7

五、双方科研教学所需高、精、尖仪器设备在可能情况下向对方提供利用并协助做好测试工作�6�7�6�7以上各项如蒙同意建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商达成协议以利工作。特此函达请即研究函复。中国科学院××研究所一九××年×月×日××大学人事处关于商洽×××同志调动工作事宜的函××××制造厂人事处我校××学院××系××教研室×××同志19××年从××工业大学××专业本科毕业分配到我校任教师以来工作认真负责教学、科研都取得了显著成绩于19××年被聘为讲师。该同志一人单身在我校工作家庭的其他成员全部住在你市其妻×××同志在贵厂工作。不但夫妻分居两地且上有体弱多病的母亲下有不满周岁的儿子需要照顾。根据该同志多次申请经我校领导研究为解决×××同志夫妻两地分居并照顾家庭存在的特殊困难我校同意该同志调往贵厂工作的要求。现特致函与你们商洽并请尽快函复。若贵厂同意考虑×××同志的这一要求接到你们复函后我们即将该同志的档案寄给你们审查。××大学人事处二OO八年八月一日知照函例文国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、技术监督局为进一步发展我国羊毛生产搞活羊毛流通提高羊毛质量根据国务院领导同志的批示现就有关问题通知如下

一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。略

二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。略

三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。略

四、为了促进国内养羊业的发展支持纺织工业生产和扩大出口创汇。略上述有关政策请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实执行中的问题由国家计委和经贸办协调并督促落实。国务院办公厅盖章一九九三年一月三日指平级机关之间互相询问、答复有关问题时使用。询问函和答复函互相对应询问要明确答复要清楚。下级询问上级用“请示”上级答复下级用“批复”不相隶属机关之间用“函”。下级答复上级用“报告”上级询问下级如果涉及行政机关之间的沟通而不宜用“通知”上对下、“请示”下对上等下行文和上行文的情况则应考虑由两个机关的办公部门以“函”相互行文。而上级机关的办公部门向下级机关行文特别是涉及布置重要工作提出要求答复重要事项等都须明确授权问题常用“经××××指本级机关领导同志指示”等语句。例文××县人民政府办公室关于询问××中学违规收费情况的函县教育局据《××晚报》2004年×月×日二版报道我县××中学连续两年违规收取“建校费”达120万元。此事经媒体披露后在群众中引起强烈反响。但据了解自报道刊发至今已逾半月该校始终未向媒体作出任何解释你局亦未派出人员进行深入调查并公布相关情况导致众多家长联名写信向主管县长反映。根据县政府领导同志指示特函知你局迅速处理此事并将有关情况及时上报。二00四年×月×日国务院办公厅关于安徽合肥经济技术开发区的复函安徽省人民政府你省《关于要求批准合肥经济技术开发区为国家级经济技术开发区的请示》皖政秘〔1999〕138号收悉。经国务院领导同意现函复如下

一、同意合肥经济技术开发区为国家经济技术开发区实行现行的国家经济技术开发区的政策。

二、合肥经济技术开发区位于合肥市南郊东以始信路、耕耘路、清潭路为界西至合安公路、石门路、高压走廊、锦绣大道、合安公路南至紫蓬路北至繁华大道、明珠广场规划范围总用地985平方公里。

三、合肥经济技术开发区的建设和发展纳入合肥市经济技术发展总体规划建设发展资金由你省自筹解决。

四、合肥经济技术开发区要坚持以工业项目为主、吸收外资为主、出口为主和致力于发展高新技术的方针积极改善投资环境逐步完善综合服务功能。

五、要加强领导和管理促进合肥经济技术开发区各项工作的健康发展。国务院办公厅二○○○年二月十三日请批函请求批准函向平级机关或不相隶属机关的主管部门请求批准时使用。请示是向直接领导的上级机关请求指示、批准时使用的公文。请批函正文写法与请示类似由请示原因请示事项结语构成。其中原因、理由部分要写充分以便获得有关部门的同情和支持。请批函例文广州××局销售公司请求批准函广州××局我销售公司从去年十月成立以来国内商务活动日益增多经常有许多文件、合同、契约、技术资料需要复印为便于工作我们拟购买一台复印机请给予批准。可否请函复。广州××局销售公司盖章一九九六年一月十日报送材料函例文关于上报《××公司二期改造项目评估报告》的函××市××分行现呈报《××公司二期改造项目评估报告》请审阅。附件××公司二期改造项目评估报告略×××工商银行盖章一九九×年十一月五日转办函例文××省人民代表大会常务委员会关于转办提案的函省人民政府省九届人大三次会议已经闭幕。会间省人民代表以主人翁精神对改进省人民政府的工作提出了许多宝贵建议同时提出了一些应当解决的问题和要求。根据大会决定现将责成省人民政府研究办理的二百二十七件提案转去望抓紧认真处理并及时将处理结果报来。在处理社会治安等有关提案时可请省高级人民法院和人民检察院密切配合。附件

1、××省第九届人民代表大会第三次会议提案及审查意见

2、抄送单位附件各二册××省人民代表大会常务委员会盖章一九九九年×月××日邀请函例文关于出席××××研讨会的邀请函××秘书长最近国家××部××××科学研究院批准关于××××课题研究的项目。经商议定于三月下旬在××省××市召开该项课题第一次研讨会。现将有关事项函告如下

一、会议报到时间略

二、会议地址略

三、联系人及电话略特邀请您届时出席。××××研究中心盖章二000年三月×日催办事宜函例文交通部广州救捞局催办函××造船厂贵厂××××年为我局建造的2640马力拖轮“穗救202”轮出厂至现在已经三年了可是当时欠装的拖缆机至今尚未安装。为此我局曾多次去函催贵厂尽快给予解决但贵厂一直未明确答复。该轮由于缺少拖缆机长期无法正常执行生产任务经济上已造成了很大的损失。为此特再次函请贵厂尽快为我局“穗救202”轮安装拖缆机以免再延误该轮的正常生产。特此函达交通部广州救劳局盖章二OO八年八月八日31平等性和沟通性。函主要用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题体现着双方平等沟通的关系这是其他所有的上行文和下行文所不具备的特点。即使是向有关主管部门请求批准在双方不是隶属关系的时候也不能使用请示和批复只能用函并且姿态、措辞、口气也跟请示和批复大不相同也要体现平等性和沟通的特点。2灵活性和广泛性。函对发文机关的资格要求很宽松高层机关、基层单位党政机关、社会团体、企事业单位均可发函。函的内容和格式也比较灵活而且不限于平行行文所以运用得十分广泛。3单一性和实用性。函的内容必须单纯一份函只能写一件事项。函不需要在原则、意义上进行过多的阐述不重务虚重务实。二1.标题。函的标题要概括含的主要内容使人一目了然。1发文机关关于X X事由的函2发文机关关于X X答复的事由的复函如发函《××市劳动局关于工伤确认等问题的函》复函《劳动部办公厅关于工伤确认等问题的复函》3关于X X事由的函如《关于毕业生分配问题的函》、《关于聘请公文写作课教员问题的函》二2.发文字号。函是正式公文其发文字号有多种写法13要素规范发文字号。通常在机关代字后加一“函”字。2作为函件为区别于请示、批复的文号用流水编号如“X X 函第X X 号”3处理较为一般事项的函没有发文字号。二3.主送机关。标题下顶格写明受文机关全称或规范性简称一般写一个机关。但有时内容涉及部门多也有排列多个主送机关的情况如《国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函》国办函19932号的主送机关有七个之多“国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、技术监督局”。

1、叙述事项的起因、情况、发函的理由。使对方了解事情的原委方便回答 来函 2提出商洽内容或请求对方解答的问题或请求批准的事项。

3、结语提出希望对方予以复函或协助办理的要求 函

1、引述来函标题发文字号过渡语 复函

2、答复来函针对来函提出处理意见或办法

3、结语特此函复 结语商洽函上述要求请予函复祈请函复请予大力协助为盼如蒙慨允不胜感激。问答函希予协助请即函告特此函询请复请批函请予批准请予协助解决盼复去函为荷为盼为要是荷敬请函复盼予复函特此函达盼蒙允诺复函此复特此函复特此函告抄送函一般都有专指单位不抄报抄送尤其不抄报如内容涉及有关机关需要有关机关协办或知晓也可抄送。函的发送方式邮递三1.函是公文是各级行政机关和单位之间协商工作传递信息的文殊它和普通书信有着本质的区别。因此在写作上不能像私人函件那样随意而为应力求做到格式规范化内容简短化开门见山直陈事项。2.发函要求做到一事一文便于对方尽快办理和答复。复函要针对询问做答不能答非所问。3.行文的措辞要谦和得体庄重礼貌切忌盛气凌人或恭维逢迎。一些常用的机关书面用语如“为盼”等可选择使用以示尊重和诚恳之意。注意公函与私函的区别私函私函的语言随意、口语化文字可长可短可详可略内容可重要可不重要。公函公函的语言书面化较多使用诸如“均”、“系”、“兹”“暨”。“特此函复”、“收悉”等文言词和公文专用语显得稳重、老练给人一种值得信赖、可以放心的感觉。如果用口语化的文字写公函就会显得随便轻浮给人一种不严肃的感觉有损公文的严肃性。如×月×日的来信和随信寄来的××定单一份我们都已经收到了。×月×日来函暨所附××定单一份均收悉。公函一般也不使用针对个人的寒暄用语。公函是谈论公务的信件对所谈的问题要力求开门见山不能绕圈子更不能在讨论公务的文字中加入诸如“身体好吗”、“工作顺利吗”之类的私人之间的寒暄用语。这类文字非但无助于工作的开展。相反还会使严肃的公文庸俗化。另外在正式的公函中也不能用“此致敬礼”等私函常用的礼貌用语来结尾而要用“特此函告”、“特此函复”之类的用语结尾。因此我们不能随意在公函中加入一些“热情洋溢”的文字在阅读公函时也不能因为来函的文字缺少私函式的“温情”就因此断定发文者不近人情难以合作。1相同点请求批准的函和请示都有请求批准的功用。不同点请求批准的函是向不相隶属机关或有关主管部门发出请求批准的公文请示只限于向具备隶属关系的上级机关请求指示或批准。2相同点两者都有答复有关事项的功用都是被动的来行文的具有被动性。不同点复函用于回复平极或不相隶属机关的来函也可以用于上下级机关之间就一些简单问题进行答复批复只能用于答复下级机关的请示事项不如复函使用灵活。3相同点两者都可以用来交流反映情况。不同点作为上行文下级机关用来回答或交流反映比较重要的问题时一般采用报告涉及到一些细小的事务性问题时可以使用函。现实中上下级之间一般不用函。病文修改关于联系教师进修的函××大学教务处首先让我们以××市公关学校的名义向贵处表示衷心的感谢过去为我校办学给予了很大的帮助。目前我校又面临一个很难解决的问题。原来事情是这样的我校开办不久师资力量很差决定派××位年轻教师到贵校旁听进修一年我校与有关部门多次商量。但××位教师进修住宿问题至今也没有得到解决。提高教学质量的关键是师资。为提高我校教育质量恳请贵处设法在贵校给解决住宿问题。但不知贵处是否有什么困难。如果需要我校给贵处办什么事情请尽管提出我校会竭力去办。再说一句贵处如能解决我校进修教师住宿问题我们以我校领导的名义向贵校领导深深地表示谢意。致以崇高的敬礼××市公关学校印章一九××年×月×日病文修改××学校关于解决进修教师住宿的函××大学校长办公室首先我们以校方的名义向贵校致以亲切的问候。在此我们冒昧地请求贵校帮助解决我校面临的一个难题。事情是这样的最近我校为了培养师资选派了五名教师到××学院进修。但因该院基建工程尚未完工学校住宿紧张我校几位进修教师的住宿问题几经协商仍得不到解决。在进退维谷的情况下我们情急生智深晓贵校府高庭阔物实人济且有乐于助人之美德。因此我们抱一线希望冒昧地向贵校求援请求贵校救人之危伸出援助之手为我校进修教师的住宿提供方便。为此我们将不胜感激有关住宿费用等事宜统按贵校的有关规定办理。以上区区小事不值得惊扰贵校实为无奈望能谅解。最后再次恳请予以关照××学校××××年×月×日这篇公函存在以下几个方面的问题1格式不正规首先是标题不规范。作为正式的公文应该采用公文标题的常规格式只用“公函”二字作标题显然不合要求。其次是结语不规范。此函用一般书信的祝颂语作结语消解了公文的特色有些不伦不类。2请求近乎无理发函单位为解决自己进修教师的住宿问题竟要求与此事无关的第三方帮助解决困难这要求近乎无理。合作总是要在互利互惠的前提下才能得以实现的请求帮助也要在合情合理的情况下才能提出此函仅以帮助辅导、批改作业作为交换条件他们的教师其实并没有为对方做辅导和批改作业的资格其他真正能作为对等交换的条件完全没有其结果可想而知。3语言不得体、不准确此函的语言有较多问题。一是没有公文语言的严谨性与简洁性有些话近乎口语如“事情是这样的”、“希望尽快得到贵校的答复”等。二是有些语言分寸失当有献媚之嫌如“深晓贵校府高庭阔物实人齐且具有宽大为怀救人之危的美德”。三是用词不当如“宽大为怀”应是旧时惩处时的用语“救人之危”的说法也有些过份。最不应该的是居然要和对方“相得益彰”。还有“我们以校方的名义”一句话让人莫名其妙难道这函不是以校方名义发出的吗以上种种问题使得这篇公函几乎没有达到目的的可能应从中汲取失败的教训。材料写作××公司为提高业务人员的水平研究决定选派某些人员去××大学中文系、计算机系、外语系进修一年请就此事拟写一封函和一封复函。材料写作以XX大学的名义写一份要求去XX公安局查阅犯罪资料的去函字数在200字以内要求符合函的格式注意语言表达要得体。我校准备召开秋季运动会拟向市体委借用大运动场及体育馆请以我校的名义拟一份致市体委的公函。具体日期自拟要求内容简洁措辞得体语言平实。

第四篇：函件

关于报送人力资源部2013制度建设计划的函

总经部：

根据《关于做好2013制度建设相关工作的通知》（电函〔2013〕1号）文件精神及工作要求，人力资源部结合工作实际梳理了已发布制度和拟新制定的制度，并汇总编制了本部门2013年制度建设计划。现将人力资源部《2013制度建设计划》报送呈上，请审阅。

附件： 2013制度建设计划

2013年1月30日

第五篇：之二函件

2012年全省邮政函件业务发展指导意见

一、总体思路

全省函件专业以转变经营模式、优化业务结构为出发点，以经营媒体的理念和方式经营和运作函件业务为切入点，集中各种优势资源发展高效、长效和潜力大的业务，使封片卡业务（包含贺卡）、账单业务、DM业务和数据库商函业务成为函件的四大支柱性业务；全面实施函件项目带动业务发展策略，集中力量开发和推广有市场空间、有运作能力、有规模效益的产品和项目；着力推进函件媒体化运作的步伐，着力创新函件业务产品，着力优化客户结构和业务结构，着力打造合作发展的模式，着力强化函件营销队伍建设，着力提升函件业务大客户服务水平，切实全面提升全省函件业务转型升级发展、协调发展和可持续发展的水平。

二、发展目标

2012年全省函件业务发展目标是，实现业务收入10018万元，同比增长4.05%。其中函件收入9143万元，同比增长5,75%；户外媒体874万元，同比增长-10.85%。

三、经营措施

2012年全省函件业务要树立一个观念，发挥两个功能，建立三种发展模式，突出四项重点业务，做好五项工作。

（一）树立一个观念。即树立函件业务是媒体的观念，这是传统的函件业务已经发生深刻变化、完全走向市场化的客观要求，也是今后函件业务发展的基本定位。全省各级函件专业部门必须要从根本上转变对函件业务的认识，用经营和运作媒体的方式开发函件业务的同时，要把函件业务本身当作一种媒体平台来运作，在营销方案策划设计、产品开发、项目运作、客户洽谈中，都要按照媒体经营的原则和广告市场运行的规律，把媒体运作的理念、方式和手段引进到函件业务的经营管理中，拓展发展思路，创新发展模式，使函件业务的各单项业务成为具有鲜明邮政特色、符合媒体运作模式和具有品牌效应的媒体化业务。

（二）发挥两个功能。即发挥信函和明信片的文化和信息传播功能，发挥名址数据库的服务支撑功能。一是信函和明信片是邮政的资源性业务，各级函件专业部门要在其功能性的开发上下功夫，要主动融入到我省文化产业链的发展中，充分挖潜信函和明信片在文化市场、商业市场、旅游市场、校园市场和节日庆典市场等五大市场的功能，要拓宽造信的渠道，提升造信的能力和水平，要大胆创新，组织策划、自主研发一批内容适合市场需求、具有**文化特色和现代气息、设计精美、形式别致、工艺先进的邮资信封和明信片。二是要致力于打造邮政数据库服务平台，把数据库建设成邮政的资源和发展业务的基础，通过数据库信息分析和应用为函件各单项业务发展提供支撑，通过数据库营销解决方案为客户提供直邮服务，使数据库的功能在邮政业务、2

函件各单项业务开发和直邮营销服务中发挥作用，取得突破。

（三）建立三种发展模式。即建立长效业务运行模式，建立项目带动业务发展模式，建立合作发展模式。

一是要建立并形成一套长效业务运作的模式。对于大客户长年交寄函件、商业信函、邮政贺卡、DM业务、邮资门票和账单等长效业务，要分门别类，理清各自的运行渠道、运行规律和运作模式，要将各种优势资源、政策和营销力量向长效业务倾斜，形成一套完整的业务流程、运行模式、管理方式和客户服务体系，使长效业务成为邮政品牌业务。

二是要建立并形成项目带动函件业务发展的模式。函件业务市场拓展和业务开发必须要通过项目来带动，各级函件专业部门要逐步摸索和形成一套函件项目运作的成熟模式，从立项、目标客户选择、市场定位、方案制定和实施、客户洽谈、效益评估和总结，要形成闭环运行架构和整合营销体系；要针对短平快项目、一次性项目、阶段性项目和重大项目不同的市场特点，制定不同的策略和运作方式，投入不同的营销资源和运行成本，确保项目运作的成功率和整体效益的实现。

三是要建立合作发展的模式。各级函件专业部门要加快与社会媒体合作发展的步伐，在数据库建设和营销、封片卡业务、DM和户外媒体等方面，都要与社会媒体和广告公司建立长期合作发展的关系，借助社会成熟媒体的力量和平台，把对方的经营理念、经营模式和盈利 3

方式引进来，通过学习借鉴和深层次合作，拓宽思路，拓展渠道，实现函件业务经营模式的实质性转变。

（四）突出四项重点业务。即突出发展贺卡业务，突出发展账单业务，突出发展DM业务，突出发展数据库商函业务。

一是贺卡业务。贺卡业务已经成为保障函件业务健康持续发展的支柱性业务和品牌业务，在函件业务收入中占有举足轻重的分量。全省要提早谋划新一贺卡专项营销活动的实施方案。在客户维护和开发上，要确保老客户不丢失；在客户覆盖上，要逐步走多客户、小批量的路子；在业务定位上，要以客户定制型为主，降低销售型的数量；在产品策略上，要不断拓展贺卡的功能性开发，不断丰富和叠加产品形式和内容，不断提升产品的设计制作和工艺水平；要把贺卡与生肖文化、校园文化、节日礼仪文化、集藏文化和**地方特色文化结合起来，开发一批具有现代文化气息和时尚文化元素、消费者和收藏者喜闻乐见的生肖贺卡、学生贺卡、礼仪贺卡和我省历史人文自然资源和民俗特色的贺卡。全年实现贺卡业务收入3900万元。

二是账单业务。账单业务是函件长效业务和战略性业务，一方面要抱着对客户高度负责的态度，从改善和提高服务质量和水平入手，在现有账单运行质量不高的情况下，不盲目叠加新的账单品种。2012年要集中力量、集中一段时间开展全省性的现有账单运行整顿工作，规范和理顺业务渠道和流程，严格控制账单制作、发运、邮资录入、分发、投递和回执反馈各环节时限，全面提高账单的妥投率和回执回 4

收率，给客户一个满意的交待，为账单业务长远发展夯实基础；另一方面，在完成现有账单运行整顿工作的基础上，不断挖潜现有账单客户潜力，增加现有账单制作数量，拓展现有账单客户新的业务品种；同时，全省要全面运作社保账单和人寿账单项目。各市州局要根据当地实际情况，积极拓展各类公共事业类账单业务。全年实现账单业务收入550万元。

三是DM业务。DM业务是一项具有广阔市场空间和发展潜力的媒体业务。各市州局特别是县（市、区）局要全面运作当地的DM业务，各市州局函件专业部门要统一策划，统一组织，要将DM办成当地商情资讯、信息传播和广告发布的重要媒体；各局要以提高DM的覆盖面和影响力为目标，在规模化发展中求效益，要给予DM发展一定的成本支持，综合毛利润能达到10%以上的DM业务，各局都要支持发展；要不断丰富DM的形式和运作方式，不断明晰投放渠道和投放目标，不断扩大市场份额和社会影响；要加大兰州局代理《读友报》广告发布业务扶持的力度，将兰州局与《读友报》合作模式打造成与媒体合作的成功范例，把《读友报》办成全省媒体运作平台，实现全省各市州局共赢、与合作单位双赢的格局。全年实现DM 收入1200万元。

四是数据库商函业务。数据库商函业务是函件业务发展的方向，是巩固信函寄递市场主导者地位的战略性业务和支柱性业务。各局要加大数据库建设和维护的力度，要本着“质量和数量并重、质量优先”的原则，按照“自我建库、外购信息、合作建库”的建库策略，遵循 5

“建设和应用同步，应用推动建设”的思路，组织开展全省数据库“试信”工作，加大后台数据整理维护的力度，建设一批具有我省特点、分类清晰、准确可靠、有应用价值的高质量的基础信息库和个性化库；要建立全省数据库分析报告制度，定期向各局发布数据分析结果和质量评估结果，定期向全省有针对性地提出数据库营销方案，并组织实施；要重点选择汽车、零售、金融、教育、房产五大行业和节假日市场作为直邮推进的突破口；继续推进同心圆项目，按照“区域同心圆”、“生活同心圆”和“商家同心圆”策划产品；要逐步打造一支以省函件局为数据库营销解决方案策划制定者、以各市州局为具体实施者的全省直邮营销团队，建立“省+市州”两级营销模式；要联合社会媒体和拥有成熟数据库的企事业单位及广告公司，共同建立直邮产业链，借助社会力量发展数据库业务，拓展造信渠道，加大宣传，扩大影响。全年实现数据库商函业务收入2200万元。

（五）做好五项工作。即做好总部项目在全省的联动运营工作，做好日常封片卡的开发工作，做好户外媒体的运营工作，做好函件营销队伍建设和业务培训工作，做好函件基础管理工作。

一是要做好总部项目的全省联动营销工作。全省函件专业按照统一策划、统一运作的要求，加大总部项目的营销和联动发展工作，提高项目运作的执行力，使全省性项目形成规模发展优势。继续组织开展全省书信大赛活动，2012年要在书信大赛内容设计、主题确定和运行模式上有新的突破；继续组织开展招生商函和高考大礼包主题营销 6

项目；组织开展爱电影看天下日常封片卡项目；继续与社会相关部门合作，组织开展“搜城卡”项目和“敦煌卡”项目；结合邮票题材，统一开发和组织销售**文化系列和旅游题材纪念信封和明信片；组织开展《读友报》广告全省承揽工作；全面运作社保账单和人寿账单项目。全年实现总部营销项目收入500万元。

二是要因时因地制宜地发展日常封片卡业务。各级函件专业部门要高度关注当地政治经济文化活动内容、时间和形式，积极介入当地重大活动，抓住机遇，充分发挥封片卡的媒体功能，为各类活动提供封片卡服务；要积极渗透和参与到当地文化产业链发展中，使封片卡成为具有鲜明地方特色、有集藏功能和纪念意义的当地文化产品和旅游产品；要加大邮资门票、各类演出门票、购物卡、消费卡、公益卡等等延伸性业务的开发力度；要将明信片纳入到当地集邮产品中；要集中资源和力量开发一批品位高、销售好、效益优的反映**历史文化、人文自然资源和民风民俗的明信片。全年实现日常封片卡收入450万元。

三是做好户外媒体的运营工作。户外媒体是函件业务的有力补充，是主动融入广告市场、参与市场竞争的重要途径。在户外媒体的建设和经营中，各局要引入市场机制，建立合作发展模式，把控好户外媒体的发展潮流和方向，将广告市场运行特点与自身实际结合起来，本着“自身有条件、媒体有市场、广告发布有长期客户、经营有良好效益”的原则，稳中求进发展户外媒体，通过户外媒体的市场化运营，7

锻炼和提高函件队伍在广告市场运营中的经营管理能力。实现户外媒体收入880万元。

四是加强函件营销队伍建设和培训工作。全省各级函件专业拥有一支优秀的营销队伍，是确保函件业务持续快速发展的关键因素。各局要充分发挥专业营销和项目营销对函件业务发展的支撑和促进作用，贴近业务需要，切实把发展业务急需的高素质、能力强、善于营销的人才，团结到函件业务的发展上来，要通过营销人员职业生涯设计、多劳多得的薪酬分配办法、以奖励为主的公开透明的激励机制和提供宽松和谐的营销平台等方式，激励和调动营销人员发展函件业务的主动性、积极性和创造性。加强函件从业人员省外考察学习和省内交流的力度。要全面制定全省函件业务培训计划，全面提升各级管理人员的市场把握掌控能力、项目运作能力、协作配合能力、团队作战能力和抓落实的能力，全面提高函件从业人员的业务素质、营销能力和执行力。

五是做好函件基础管理工作。进一步提升函件专业精细化管理水平，坚持全网协调统一，全面提高省专业局决策水平和管控力度，杜绝各项工作有始无终、虎头蛇尾，全面提高执行力；进一步完善制度，规范操作流程，充分发挥业务信息管理系统的作用，杜绝邮资封片进销存甩开系统管理现象的发生；进一步落实对账、盘点制度，加大监督检查和考核力度，强化邮资封片库存管理工作；进一步做好邮资封片的损益核算工作，组织开展项目损益核算工作，把函件损益核算成果应用到业务中，不断调整和优化业务结构；进一步加大函件业务用 8

户欠费清理工作，组织开展全省范围内的函件业务用户欠费专项清欠工作，从根本上扭转函件业务用户欠费率一直居高不下的局面；进一步强化经营秩序管理，从渠道管理和环节管理入手，切实履行好“双岗”职责，加大业务运行的监督检查力度，确保函件业务合规经营、健康发展。