民营经经济发展措施提纲（共5则范文）

第一篇：民营经经济发展措施提纲（共）

民营经济发展措施

一、强化组织领导。

进一步调整充实XX民营经济工作领导小组,成立由政府县长任组长，各部门一把手为成员的高规格领导小组，具体研究制订民营经济发展规划和重大政策措施。同时建立联系企业制度,县委、县人大、县政府、县政协等领导班子成员和各部门负责同志要对口联系一家民营企业,帮扶其做大做强。同时建立健全民营经济考核奖励机制。在将发展民营经济纳入绩效考核内容中,乡镇重点突出民营企业上缴税金，新增企业个数、增加就业等方面，年底由工商、税务、财政、统计、工信等部门统一考核，根据年终考核情况实行重奖重罚。部门重点突出为企业办实事，以及优化企业发展环境工作，年终组织基层民营企业法人代表和经营者、个体业主代表评议政府有关部门服务和工作情况,评议结果作为考核部门工作实绩的重要依据

二、深化思想解放。

进一步解放思想，转变观念，切实改进工作作风，加大宣传，营造全民招商全民创业发展经济的良好氛围。大力宣传省市支持民营经济和小型微型企业加快发展的政策意见，出台X县支持小微企业加快发展的意见，真正使政策、措施得以贯彻落实。通过县电视台、XXXX报、XX政府公众网等 1

媒体宣传招商引资奖励政策及创业兴业支持政策，使我县营造招商亲商和创业兴业的浓厚发展氛围，抓住新型城镇化和京津冀发展机遇及中原经济区发展机遇，特别是充分利用京津产业转移机遇，主动出击，主动对接，主动引进，切实使我县小项目铺天盖地，大项目顶天立地，增强我县发展后劲。

三、优化服务环境。

切实改进工作作风，杜绝官僚主义、形式主义的陈腐习气，塑造新事新办，特事特办，急事急办，简化手续，主动提供服务的新形象。做好“治乱减负”工作，加强督促检查和投诉管理，切实杜绝“三乱”现象，实行重点民营企业挂牌保护制度，为民营企业营造一个宽松的发展环境。着重解决一些部门把政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化，放权松口不松手，明放暗不放，有福同抢，有难同让，在工作上“锦上添花”的多，“雪中送炭”的少的突出问题。

四、细化帮扶措施

一是用好专项发展资金提供资金支持。充分利用省市中小企业发展专项资金和省市技改贴息资金支持民营企业进行技术改造上档升级。同时根据河北省人民政府《关于进一步加快民营经济发展意见的通知》，我县设立500万元中小企业发展专项资金，从资金上支持我县民营经济发展。

二是建好辅导基地提供用地支持。健全创业辅导基地服

务体系，化解创业难的问题。积极向国土部门争跑50亩用地指标，从资金、项目、土地上给予创业者支持，使我县的创业辅导基地真正成为民营企业“孵化器”,从而提高大学生、转业军人，下岗工人、失地农民等创业成功率。

三是抓好教育培训提供智力支持。利用我县职教中心平台，针对当前企业急需的人才，如煤化工企业用工进行有针对性的培训，并使企业人才教育培训常态化，解决企业用人难的问题。引导企业家队伍转变观念，摒弃“小富即安”的小农思想，培育企业业主在管理方式上，加快建立现代企业制度；在产品上，大力培植自己名牌产品和拳头产品，从而推动产业结构的优化、升级。

四是办好名牌兴企战略。推动传统产业发展，对我县XX产业、XXXXXX产业等进行精心培育，重点扶持XXXXX、XXXXX、XXXXX等企业，努力形成有X县特色，市场占有率高的民营产品群、企业群和产业群。

五是搞好产业结构调整。重点解决一“煤”独大的发展格局，扩大延伸煤化链条，加大XXXXX的示范引领作用，围绕XXX省大气污染治理工作着重引进高科技、高附加值、环保清洁的企业项目。

六是做好成长型小巨人战略。组织工信、发改、统计、工商、税务等部门，对全县企业进行筛选，着力打造10家上亿，50家5000万元的成长型小巨人企业，为我县发展提

供后备支持。

第二篇：民营经济发展措施

促进民营经济发展掀起新高潮

全面落实发展民营经济政策，营造支持民营经济发展的良好氛围；按照“非禁即准”的原则，开放投资领域，做到平等准入，依法保护；鼓励创业带动就业，掀起全民创业的新热潮；鼓励民营企业创新发展，发展“专精特新”中小企业，激发发展民营经济的活力和创造力，不断提高全市“专精特新”中小企业的数量比重、整体素质和运行质量；加强智力支撑，帮助企业引进各类人才；加强培训工作，重点开展法律法规、产业政策、经营管理和技术应用等方面的培训，提高民营企业管理人员的决策能力和综合素质；将民营企业用地纳入用地计划，有效保障企业用地需求；加强中小企业公共服务体系和市场化平台建设；引导各类社会资本参与股权投资基金设立，各级财政出资的融资性担保公司要加大力度支持民营经济发展，不断拓宽民营企业融资渠道；加强财政资金引导，每年安排6000万元宿州市民营经济发展专项资金，用于省民营经济发展专项资金的配套和落实市发展民营经济实施意见（宿发【2013】7号）对企业集约用地、融资担保、自主创新、开拓市场、创业补助等政策的兑现。

第三篇：全市民营经济发展情况报告提纲(送审)

**市民营经济发展情况调研报告

（提纲）

为贯彻落实市第十三次党代会精神，加快我市民营经济的发展，遵照市委的统一部署和安排，自7月下旬以来，在市委常委、宣传部长李**带领下，市委宣传部、市经信委、市发改委、市工商局等部门组成民营经济课题调研组，通过听取汇报、召开座谈会、实地走访和问卷调查，就发展方向、企业管理、创新能力、发展环境、服务机制等角度，对我市民营经济发展进行专题调研，并赴海安、建湖等周边地区学习考察。现将调研情况报告如下：

一、我市民营经济发展的基本情况

1、主要经济指标方面。(私营企业、个体工商户新发展数、累计数；民营工业企业发展状况；规模以上民营工业企业发展状况)

2、镇域特色产业方面。(溱东、时堰不锈钢制品，安丰棉纺织，富安茧丝绸织造等特色产业情况)

3、园区载体建设方面。(工业集中区、中小企业园建设)

4、服务平台建设方面。(融资平台建设；服务平台建设)

5、企业创新创牌方面。(科技创新；品牌建设；企业管理)

1二、我市民营经济发展存在的问题

1、发展质量不好。(总体数量多，规模企业少；注册的多，运行的少；三产项目多，工业项目少；投资强度弱，产出效率低)

2、竞争实力不强。(产业层次不高；单体规模偏小；科技含量较低；管理水平一般)

3、企业集聚不高。(园区布局分散；企业集中度不高；园区特色不明显)

三、我市民营经济发展中的制约因素

1、思想解放不够。(创业热情不高；推进力度不大；氛围营造不浓)

2、发展环境不优。(政策环境不够宽松；政策执行不够灵活；服务环境不够优质；服务体系不够健全)

3、政策门槛较高。

4、要素制约不少。(融资渠道不畅，发展后劲不足；企业招工难度加大，用工成本上升；企业用地困难，发展空间受限；企业用电趋紧，制约产能提升)

四、加快我市民营经济发展的对策措施

1、深入解放思想，在加快民营经济发展的观念上求创新。（提升发展标杆；营造舆论氛围；培育创业文化）

2、加强扶持引导，在促进民营经济发展的政策上求突破。（贯彻落实政策；制订优惠措施；加强激励兑现）

3、优化发展环境，在服务民营经济发展的手段上求拓展。

（创造良好的政务环境；创造良好的法治环境；创造良好的金融环境；创造良好的服务环境；创造良好的市场环境）

4、加快园区建设，在优化民营经济发展的布局上求集聚。（科学规划、合理布局；基础先行、功能配套；项目带动、形成特色）

5、推进转型升级，在提升民营经济发展的质量上求提高。（产业发展规划；开展竞赛活动；推进制度创新、管理创新、技术创新）

6、注重组织协调，在解决民营经济发展的问题上求实效。（加强组织领导；推行挂钩联系；协调解决矛盾；改进考核办法）

第四篇：民营经济发展

发展民营经济刻不容缓

民营经济是我国市场经济的重要组成部分，对活跃经济、促进就业、加快经济增长有着重要的推动作用，是我国建设小康社会的主要推动力之一。民营经济在改革开放后取得了长足的进步，也存在不少的问题：

一、民营企业自身缺陷影响其健康发展。民营企业主缺乏长期经营的思想观念，对企业发展缺少长期的规划。产品结构单一，以模仿生产为主，品牌意识和创新意识薄弱。企业主素质较低，文化水平不高，难以满足市场变化发展的需要。企业治理结构不合理，家族式管理为主，在企业形成规模后，成为重要的制约因素。

二、融资困难制约了民营经济的发展。融资渠道单一，以银行贷款为主。民营企业的自身治理结构的缺陷，没有规范的财务经营信息，使金融机构陷入信息不对称情况，增加信贷审查难度。企业主信用观念不强，缺少资金使用的计划，存在挪用信贷资金的情况。目前的信贷政策下，商业银行更倾向于将信贷资金投放到大型企业。

三、发展环境不利于民营经济的发展。在市场准入方面，政府审批项目多，审批流程繁杂，为民营企业设置了障碍。行业歧视仍然存在，不少行业对民营企业存在很多限制，阻止其进入。政府出台的不少优惠政策没有落实到位，没有起到推动民营企业发展的作用。企业税负较重，乱收费现象普遍存在，进一步加重了企业负担。

要解决上述问题就要从以下几个方面着手：

一、转变思想，重视民营经济发展。解放思想，将民营企业的发展放在重要的位置，引起足够的重视。深化政府体制改革，转变政府职能，全面的建立服务型政府，增强服务意识，提高工作效率和服务水平。

二、完成配套建设，为民营企业发展营造宽松的环境。深化市场经济体制改革，消除行业限制，对于不涉及国家命脉的行业，向民营企业开放，给予民营企业平等的市场地位。发挥政策导向作用，制定优惠政策，鼓励民营企业参与环保节能高新技术产业建设，提高民营企业的产业地位和技术能力。改革行政体制，厘清部门职责，合理设计审批流程，取消不合理、交叉审批，提高行政效率。规范收费行为，取消不合理收费名目，减轻企业负担。

三、加强金融支持，推动民营经济发展。解决民营企业融资难的困局，首要任务就是改革金融政策。在信贷政策上给予民营企业适当的优惠，扶持民营经济发展。创新金融工具，发展信用担保等新型业务，为民营企业贷款扫清障碍。进一步拓宽融资渠道，以多种方式帮助民营企业解决融资难题。

四、引入现代企业制度，完成民营企业发展转型。引导民营企业对公司治理进行改造，按照市场经济要求，制定规范的财务制度，建立科学合理的企业治理架构。搭建各种交流平台，加强民营企业与行业先进企业之间的交流，推动民营企业自身素质的建设。引导科研单位与民营企业展开合作，提高民营企业的创新意识和创新能力，加快产品的升级换代，提高市场竞争力。

县域经济发展存在的问题及对策

县域经济是国民经济的重要组成部分，党的十八大明确指出要大力发展县域经济。因此，正确的认识到发展县域经济的发展问题，对全面建设小康社会和解决“三农”问题都有重要的意义。

一、经济发展不平衡。经济发展不平衡表现在两个方面，一是县域经济和城市经济之间的不平衡。长期以来，经济政策强调的是县域支持城市发展，就形成了县域经济发展欠账较多的情况。基础设施投入不足，人才流失严重，资金技术短缺都是发展县域经济不得不面对的情况，这也造成了县域经济和城市经济之间的差距越来越大。另一个方面是县域之间的不平衡，部分县域开放思想，加强工业建设或者借助资源、区位等优势，率先富起来了。

二、农业生产效率低。农业仍是县域经济的主体，却也是县域经济的难题。农业生产的基本要素——土地，分散在农户手中，造成农业生产各自为政，呈现分散、无序的状态。农业生产没有形成规模，资金投入、技术改造就难以实现。农业生产片面重视数量，缺少对市场的了解，与市场需求脱节。

三、民营经济发展缓慢。民营企业是县域经济的重要组成部分，也是实现县域经济腾飞的希望所在，但是民营经济发展逐步放缓。造成民营经济发展的困局的原因是多方面的：首先是民营企业自身的缺陷。民营企业缺乏创新，企业主没有长期经营的计划，产品结构单一，以模仿和代工为主，缺少技术含量，也没有形成品牌。企业治理结构落后，以“家庭式”管理为主，在企业做大后成为重要的制约因素。企业主普遍素质较低，文化程度不高，难以跟上市场经济的步伐。其次，外部环境对民营经济的发展不利。民营企业自身的缺陷以及现有金融政策的导向，使得民营企业融资困难，难以扩大再生产。市场准入限制过多，行业门槛存在，税负过重，都限制了民营企业的发展。

要实现县域经济腾飞，就要从多个方面下手，扫清障碍：

一、解放思想，确立新的发展理念。壮大县域经济，最缺少的就是与现代市场经济与生产力发展相适应的理念。因此，必须解放思想、转变观念、深化改革、扩大开放，突破县域经济发展的观念限制和体制机制障碍。深化行政体制改革，加快职能政府职能转变，建设“服务型”政府。彻底改变行政机关工作作风，增强服务意识，提高服务水平和工作效率。

二、因地制宜，发展特色经济。每个地区都有自身的特点，每个县域所拥有的资源也各不相同。因此，发展县域经济绝不能盲目跟风，照搬其他地方的发展模式。应根据本地的实际情况，科学合理的制定经济发展规划，以本地的特色，发挥后发优势，加快县域经济又好又快发展。

三、发展循环农业，实现县域经济可持续发展。农业是国之命脉，在任何时期，农业问题都是最重要的问题之一。发展循环农业，首先要建立现代农业企业，以经济合作社等方式，将土地进行集中开发使用。以科技为倚靠，对农业生产方式进行彻底的改造，实现农业产生机械化、自动化，提高农业生产效率。提高环保意识，减少农药的使用。充分市场调研，关注消费者需求，提高农业产品与市场需求的契合度。

四、推动民营企业发展，壮大县域经济。完成配套建设，深化市场经济改革，消除行业限制，规范收费行为，减轻企业负担，制定优惠政策，为民营企业发展创造宽松的环境。加强金融支持，改革金融政策，给予民营企业适当的信贷倾斜，解决民营企业融资难题。加快民营企业产品研发，产业升级，推动企业治理结构改造，全面提升民营企业的综合竞争力。

第五篇：民营经济发展材料

优化环境 强化措施 努力开创民营经济发展新局面

近年来，我镇始终把发展民营经济作为实践“三个代表”重要思想、推进经济社会又好又快的有效手段，不断强化措施，优化环境，全镇民营经济呈现出快速发展的良好势头。2006年，全镇民营经济税收达2400余万元，占全镇工商税收的67%。民营经济已经成为我镇农民增收、财政增长、转移农村剩余劳动力的重要途径。

一、突出三个到位，为加快民营经济发展营造良好环境 民营经济要发展，外部环境是关键，良好的社会环境是加快发展民营经济的重要条件。为此，我们始终坚持做到宣传发动、政策落实、管理服务三个到位，为民营经济发展提供良好的舆论环境、政策环境和服务环境。

1、宣传发动到位。绣惠作为章丘古城，群众素有务工经商的良好传统，这种传统在促进经济发展的同时也造成了民营业户“小富即安”、“小成即满”的意识。为了改变这一现状，近年来我们对民营经济采取“思想放开、政策放活、路子放宽、环境放松、扶持发展”的策略，不断提高民营经济的地位，让民营经济唱主角、演大戏。同时，我们充分利用各种舆论阵地，采取多种形式，大张旗鼓地宣传民营经济的地位和作用，宣传党和国家鼓励支持民营经济发展的方针政策，努力创造一种从事民营经济光荣、勤劳致富高尚的社会舆论氛围，积极引导民营业户闯大市场、办大企业、当大老板，有效促进了民营经济向规模型、效益型发展。

2、政策落实到位。努力为民营经济发展创造优越的经营环境、宽松的投资环境、稳定的社会环境和良好的政策法制环境。在落实各级关于发展民营经济优惠政策的同时，结合实际制定了《绣惠镇关于加

快发展民营经济的暂行规定》，对民营经济在奖励政策、子女上学等方面予以放宽。在落实优惠政策的同时，我们始终强化三条措施营造民营经济大发展的浓厚氛围，一是及时抓典型，从政治上关心、思想上教育引导，使一批有开拓精神、能带领群众发展民营经济的能人走上村干部岗位，从而带动民营经济的大发展。二是在经济上奖励、资金上扶持。在镇财力紧张的情况下，每年在全镇总结表彰大会上拿出专项资金对纳税10强民营企业进行物质奖励，同时，对纳税500万元以上的民营企业负责人设立突出贡献奖，在广大干群中引起很大震动，很快形成了你追我赶、竟相发展的热潮。三是坚持每月召开一次民营企业负责人恳谈会，每半年组织民营企业家外出参观，积极鼓励的民营企业新上项目，启发引导他们在相互对比中找差距，上规模、上档次、上水平。

3、管理服务到位。近年来，我们采取多种措施，努力为民营经济发展营造一流的服务环境。一是建立了民营企业党建工作指导员制度，对符合条件的民营企业派出政治素质高，协调能力强的机关干部做党建工作指导员，在做好党建日常工作的同时，负责解决民营业户发展中遇到的各种困难和问题。同时，通过改善对镇直单位、机关部门的管理，以优质、高效的服务催生了民营经济的活力。二是建立领导干部与民营企业联系点制度。副镇级以上领导干部每人联系一家民营企业，协调解决企业在生产、经营过程中遇到的水、电、场地、治安等困难和问题。同时，还尽可能地在信息、信贷、法律等方面为民营企业提供服务和支持。

二、搞好三个结合，为民营经济发展提供良好的发展空间 民营经济要实现集约化发展，需要相对集中、布局合理、设施配套的发展载体。为此，我们认真做好民营经济发展与民营园区、专业市

场、小城镇建设相结合的文章，为民营经济发展打造了良好的发展载体。

1、与园区建设相结合，发展加工业户。园区建设是实现生产要素优化配置、加快民营经济发展的有效措施。近年来，我们以“功能齐全、环境优美、设施完备、产业聚集、特色明显”为目标，不断加大桃花山民营工业园建设力度，积极发挥桃花山工业园紧邻省道244线和济青路的区位优势，主动承接“一区三组团”的辐射，鼓励民营企业向园区集中。完成了园区规划设计，对桃花山路、金山西路和金山路进行硬化，拉开了“三纵三横”的道路框架。同时，完善了排水、路灯等基础设施建设。目前，桃花山工业园入园企业达到30余家，从业人员达到2300人。初步形成了以东方管道设备有限公司、惠学特耐有限公司、沃泰铝土有限公司等骨干企业为龙头的机械加工、锻打铸造和耐火材料三大特色产业，成为促进全镇特色经济发展，实现财政增收和农民增收的重要平台。

2、与发展专业市场相结合，发展经营业户。我们坚持把培育、壮大专业市场作为发展民营经济的重要载体，立足“建设大市场、发展大商贸、搞活大流通”的原则，对绣江路沿线机电设备、钢铁、五金、闲置设备四个专业市场进行全面扩建改造。在实施过程中，按照“规划先行、合理布局”的原则，着眼于提高市场服务能力、档次和水平，合理划分经营、管理、服务等功能分区，切实发挥市场辐射带动作用。目前，市场经营业户达到1100余户，从业人员4000余人，年交易额2亿元以上，纳税300万元，交易范围已涉及全国所有省、自治区和直辖市，市场功能逐步呈现由地方性向区域性发展的趋势。在发展专业市场的同时，我们积极引导业户从初级产品交易向加工转化增值发展，通过市场带动机械加工产业的发展，目前全镇机加工加工业户达到140余户，每年带动群众增收200余万元。

3、与小城镇建设相结合，发展商贸业户。为发挥城镇的辐射带动作用，吸引民营经济更快聚集，我们本着“筑巢引凤”的原则，不断加大城镇基础设施建设力度，近年来，累计投入资金2000余万元，硬化了中心大街、S244线、明绣路、锦川路等城区主要道路，修建了绣江河三桥，启动了文化路建设，形成了城区“三横五纵”的交通大框架。大力实施城区环境综合整治，累计栽植各类绿化苗木6000余株，新铺地面砖40000平方米，安装路灯236盏，修建排水沟7200米，群众生活质量明显提升。完成了女郎山休闲广场、组团式林区建设和绣江河东关北段综合治理工程，城镇特色初步显现。同时，组织实施了太西路商业安置一条街、明绣路综合开发等一批城建重点工程，为商贸经济的快速发展提供了良好的空间。目前，镇城区商贸业户达400余家，丰富了群众生活，繁荣了城镇经济。

三、实施三轮驱动，推动民营经济总量迅速膨胀

我镇作为工业老镇，虽然民营经济发展较快，但整体规模小，外向型、科技型企业发展滞后。为此，我们从加快民营经济结构调整入手，采取强化领导推动、骨干大户带动、招商引资促动等措施，推动民营经济实现 “升级提速”。

1、强化领导推动。坚持把发展民营经济列为“一把手”工程，成立了由党委书记、镇长任正副组长，城建、土管、工商、财税等部门主要负责人为成员的民营经济工作领导小组，同时，各办事处、村也相应成立了领导小组，组建了工作班子，真正做到主要领导亲自抓，分管领导全力抓，其他领导配合抓，一抓到底的领导格局。同时，将民营经济发展纳入村级星级管理，年初下达发展民营经济目标任务，实行超奖欠惩，有效带动了民营经济发展。

2、骨干大户带动。骨干企业是镇域经济实力的代表，近年来我们组织实施了“扶优扶强“工程，着力培植大集团、强企业，重点扶

持了东方石化、惠学特耐、顺熙机械等一批初具规模的企业，形成了“骨干企业为龙头、民营企业跟着走”的发展格局。骨干龙头企业的壮大，催生了一批中小民营企业迅速跟进。2006年，全镇税收过50万元的民营企业达到12家，其中过100万元的5家。

3、招商选资促动。把依靠外力、实施外向带动作为促进民营经济发展的重要举措，实现了借梯上楼，借水行船。通过实行专业招商、落实招商工作领导责任制和各级干部目标责任制，采取以情招商、以企招商、以商招商、网上招商等措施，迅速膨胀经济总量，取得了明显效果。通过招商选资，加强技术合作，有效提高了民营经济的科技含量和竞争能力。截止目前，全镇已有2家民营企业获得自营出口权，4家通过了民营企业ISO国际质量体系认证。

2007年6月