市物价局加强价格监测工作为宏观调控和领导决策服务

第一篇：市物价局加强价格监测工作为宏观调控和领导决策服务

荆门价格信息

第51期

荆门市物价局2007年11月9日

市物价局加强价格监测工作为宏观调控和领导决策服务

价格监测是政府价格主管部门对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、分析、预测、公布的活动。市物价局自成立价格监测中心3年多来，不断创新价格监测工作，率先在全省建立了地域性商品价格监测制度，是全省承担价格监测任务最多的市州价格主管部门。价格监测、价格信息、网络服务等工作走在全省前列，为宏观经济调控、价格监管决策、平抑市场物价和维护社会稳定等方面发挥了积极作用。

一、认真做好价格监测工作，为宏观经济调控、价格监管决策和地方经济发展服务

近几年来，我市的全国、全省价格监测定点单位由2个增加到4个。荆门市是全国重要商品和服务价格监测定点单

位，钟祥市、沙洋县分别是全国红小麦和棉花价格监测定点单位，京山县和钟祥市还是全省农产品、农资价格监测定点单位。市医药公司、市德胜金属公司分别是全国药品、钢材价格监测定点单位。目前，我市已建立覆盖全市城乡的价格监测点123个，全市物价系统的价格监测网络基本形成，各地上报市物价局价格监测中心的监测报表和信息材料已形成制度化。

（一）认真做好全国重要商品和服务价格监测工作，为国家宏观经济调控提供价格依据。认真做好全国重要商品和服务价格监测工作，建立了象山市场等市直监测点26个，监测人员坚持实地采价，认真汇总分析，严格审核把关，努力做到上报价格的真实、准确、及时，上报监测数据、监测信息和信息采用考核多次获全省第一，年上报价格监测数据18648条，其中食品4536条、成品粮876条、日用消费品1116条、成品油720条、农业生产资料1656条、工业生产资料1296条、钢材2340条、药品4128条、城市居民服务516条、农村居民服务168条、经济作物1296条，为国家宏观经济调控提供价格依据。

（二）努力做好地域性商品和常用药品价格监测工作，充分发挥县市区监测网络的作用，为地方经济发展服务。充分发挥县市区监测网络作用，在全省率先建立了地域性商品价格监测制度，县市区建立价格监测点近百个，每月二次监测上报54种主要商品、15种农副产品、16种地产品、11种特色农产品价格，市物价局价格监测中心进行汇总、分析和

发布，并对价格数据和分析材料上报情况进行季度考评通报，调动了基层物价部门价格监测人员的积极性。从2005年起，我们对市一医、市二医、石化医院、国药商场和老百姓大药堂经营的28种常用药品价格和销量大10种药品价格每月进行定期跟踪监测，并在“荆价网”进行公布，指导居民购药，平抑市场物价，为地方经济发展提供服务。

（三）切实加强节假日和异常波动时期的价格监测工作，及时预警预测，稳定市场物价。近几年来，我们在应对“非典”、“禽流感”、“稻飞虱”“战役”和液化气、粮油、猪肉等价格异常波动中，快速反应，积极应对，第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置，强化应急监测。与此同时，加强元旦、五一、十一、春节等节日期间价格监测工作，加大液化气、成品油、粮油肉蛋菜等与人民生活密切相关的商品的监测频率，安排监测值班，节假日不休息，市县整体联动，向市委、市政府、省物价局上报了大量的价格应急监测数据，及时发布监测信息，引导消费预期，为平抑市场价格和社会稳定作出了贡献。

二、认真做好价格信息工作，广集信息，加强调研，强化宣传，为平抑市场物价和领导价格决策提供服务

2004年8月以来，我们广集监测信息，把握宣传导向，加强调查研究，向市委、市政府和省物价局报送了大量的价格信息。编发物价信息186期，宣传报道465篇，3篇价格监测分析文章在省、市获奖，领导批示15次，为平抑市场物价和领导价格决策提供服务，受到领导肯定。

一是把握宣传导向，平抑市场物价。三年多来，我们强化价格信息发布和价格监测宣传工作，在报刊等媒体上发布价格信息和宣传报道价格监测工作465篇，其中，“中价网”3篇、省委办16条、《价格通讯》6篇，《湖北物价》2篇，《湖北价格监测》26篇，市委办、市政府办采用信息47篇，大量价格监测信息被日报、晚报等采用。《京山发生禽流感市场平稳没有出现波动情况》、《生猪业迎来“涨”声一片》等近100篇信息被上级刊物采用。通过“直播荆门”、日报、晚报、“农价通”等发布了大量的价格监测信息，中国〃荆门、湖北价格信息网转载了“荆价网”大量价格信息，把握宣传导向，引导消费预期，平抑市场物价。

二是加强调查研究，服务领导决策。三年多来，我们加强调查研究，形成《2005年棉农将有一个好收成》、《中稻开秤收购形势喜人》、《荆门市成品油经营情况及建议》、《水泥市场价格监测情况分析及预测》、《浅议液化气市场价格监管问题》、《2007年主要农产品价格分析及预测》等25篇调研文章被上级刊物采用，其中《荆门市场0#柴油供应偏紧少数加油站出现倒挂》、《2006年荆门市棉花价格分析》和《我市粮油价格恢复性上涨目前已趋于稳定》等3篇价格监测分析文章分别在省、市获奖。2007年7月21日，荆门市委常委、常务副市长李乐成同志在参阅了《上半年荆门市粮油肉蛋菜价格形势分析及预测》后批示：（此件）“转市财政局、民政局。请考虑如何对城镇困难户因生活必须品（食品）价格上涨造成的困难进行适当补助。”为领导决策提供参考。

三是广集价格信息，得到领导肯定。2004年8月以来，我们广集监测信息，编发物价信息186期，各级领导对我市价格监测和价格信息作了15次批示。国家发改委价格监测中心有关领导来荆调研后认为，荆门市价格监测工作“起步晚、起点高、工作实、效果好、地市不多见。”市领导也曾作出“金鸡报春，物价局报喜，祝贺你们价格监测综合考核全省第一的成绩。望继续努力。”的批示。2006年5月，时任市委书记在参阅了《荆门市一季度价格形势分析》后批示：“我市物价工作很好，要继续努力，确保全年预期调控目标的实现。”近几年来，历任市长在针对农资、粮油、猪肉等涨价问题分别作出：望进一步加强农资和消费品的市场价格监测、请市物价局高度关注粮油市场价格变化、请物价局定期报告肉价情况、可多一些这样形式的信息等批示。

三、认真办好荆门价格信息网，充分发挥宣传价格政策、发布价格信息、引导居民消费的作用

荆门价格信息网（以下简称“荆价网”）是2000年10月开通的，是全省开通最早的价格信息综合服务性网站之一，是全市价格信息最权威的发布阵地。

2004年8月监测中心成立以来，我们把“荆价网”作为物价部门的窗口和品牌来办，对网页进行精心设计、策划和全新改版，在《荆门日报》、《荆门晚报》等主流媒体进行了专题宣传，印发“荆价网”名片，与全国价格信息网站及有关单位进行了交流，并在“价格服务进万家”小册子上对“荆价网”进行了宣传。同时，我们通过对“荆价网”每日第一

时间更新、对660条价格咨询及时回复、明确科室及二级单位的职责等措施，充实上网内容，提高了“荆价网”的点击率和知名度，目前访问量突破60万人次，已成为全市部门单位乃至全省物价系统更新最快、信息更全的网站之一，“荆价网”已成为物价部门与民沟通的重要平台。

据统计，市物价局网上公开、网上更新、点击率以及中国·荆门转载“荆价网”信息量居市直部门网站之首。湖北价格信息网转载了“荆价网”大量的信息，居全省物价系统之最，“荆价网”已成为全省四大价格信息网站之一。充分发挥“宣传价格政策，发布价格信息，引导居民消费，服务领导决策”的作用。

近几年来，我市价格监测工作综合考核全省第一，市物价局单月信息考核多次获得全市最高分，3篇监测分析文章在省市获奖，市物价局连续三年被评为全省价格监测工作先进单位和全省价格信息工作先进单位，市物价局价格监测中心被授予全市物价系统先进单位。今后，我市价格监测工作将按照国家发改委提出的“三种意识”和“五种能力”要求，坚持“加强学习，勤于思考，用心做事，不断创新，永争一流”的价格监测理念，进一步加强监测体系和预警能力建设，不断提高价格监测质量和水平，为引导消费预期，平抑市场物价，服务宏观经济调控、领导决策和社会稳定做出新的更大的贡献。

报送：省物价局办公室，市委办，市政府办，省局领导，市有关领导及市直单位。

第二篇：市物价局开展“价格服务进万家”活动工作汇报

2009年以来，为了强化公共服务意识，拓宽价格工作领域，规范市场秩序，打造诚信××，从而推进合谐建设，市物价局开展了声势浩大的“价格服务进万家”活动，活动内容丰富，通过价格服务进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区等各自独立又紧密联系的单体活动，让价格服务延伸到最基层。

“价格服务进万家”活动的主旨之一就是建立覆盖全社会的价格监督服务网络，提高全社会的价格参与度。“价格服务进万家”活动需要全社会的理解、支持与参与，因此，必须让普通百姓了解基本的价格知识，了解此项活动的目的、内容、重点。为此，该局在活动开展前期做了大量的宣传活动。通过出动宣传车、发放明白纸、悬挂横幅标语等各种形式宣传此项活动，明确此项活动的重点，突出明码标价和禁止价格欺诈，规范各种经营性收费，同时，走进企业、社区、医院、学校、景区开展价格服务，帮助它们建立健全内部价格收费管理制度，包括帮助他们建立健全价格收费与公示制度，充实物价员队伍，建立各种形式的价格联系制度等等，让价格服务飞入寻常百姓家。在大张旗鼓地宣传“价格服务进万家”活动本身的同时，该局印制了大量的明白纸，宣传价格法律知识，提高普通百姓的价格意识。《禁止价格欺诈行为的宣传规定》准确明晰地告诉广大消费者什么是明码标价、明码实价、明码降价，什么样的行为构成了价格欺诈行为，《倡导诚信兴商禁止价格欺诈提醒函》则对各种价格欺诈行为的表现形式进行了详细说明……几千份的明白纸发放到群众手中，为“价格服务进万家”活动的顺利开展，营造了良好的舆论氛围，全民的参与度空前高涨，百姓的价格参与意识明显增强，很多人专门打电话询问“价格服务进万家”活动的具体安排。

为了确保活动的有序开展，该局成立了由主要负责人任组长，分管局长任副组长、内部多个科室为成员的活动领导小组，内设办公室，负责具体协调活动有关事项，确保活动有条不紊的进行。开展“价格服务进万家”活动，必须有一支本领过硬的价格服务队伍，在精挑细选了一支“价格服务进万家”活动服务队后，该局又在活动开展前专门对这些工作人员进行了培训，传达上级文件，反复学习《价格法》《关于商品和服务实行明码标价的规定》等价格法律政策法规，使全体人员明确活动要求和政策界限，为活动的开展奠定了坚实的基础。

万事俱备，只待东风。10月初，随着各项准备工作的就绪，按照统一安排和部署，市物价局“价格服务进万家”活动如火如荼地开展起来。而位于我市东北部的某小区的居民则成了“价格服务进社区”活动的第一批受益者。

进社区，价格维权解民忧

10月初，市物价局“12358”价格举报热线接到了我市某小区一居民的来电，反映该小区收取电损费，居民们认为小区收取电损费的做法不合理，希望市物价局能够帮助调查。根据这一线索，价格举报中心的工作人员对该小区进行了深入细致的调查，按照该局价格举报处理流程要求，需要对该小区前后几个月的电损费收取数额进行细致的查对，工作量大，手续繁索。在调查取证的过程中，工作人员发现该小区共多收取居民电损费17000元。在做出相关处理后，小区物业管理部门把多收取的17000元电损费如数退还给了小区居民。居民高兴地说，没想到物价局的工作人员工作这么细致，多收的电损费计算到几角几分钱，“价格服务进万家”活动要长期地开展下去。

结合“价格服务进万家”活动中开展的价格服务进社区活动，该局组织人员深入到明珠、同乐园、眼明泉等全市多处小区，围绕群众关心的价格问题，利用小区设立的宣传台、咨询台开展了大规模的价格法律法规宣传活动，同时严肃查处侵害各小区住户合法权益的乱收费行为，自活动开展以来，共查处价格举报案件6起，退还小区居民40000余元，有效维护了小区居民的合法权益。

进商场，倡导诚信奏和谐

“价格服务进万家”价格服务进商场活动开展过程中，物价局工作人员在我市刚刚开业不久的香港街上发现了不少问题。尤其是一些服装店，国家发改委倡导的明码标价在这里并没有得到很好的落实，某些商品没有价位签或价签价目不全，或标价内容不真实不明确，可以讲价的服饰商品没有使用明码议价签，降价商品没有使用明码降价签，存在明显的价格欺诈等问题。市物价局工作人员当场指出了这些商家在销售过程中存在的明显错误，并作出了相应的处罚。

结合“价格服务进商场”活动，市物价局工作人员深入到各商场、商店，落实明码标价制度，倡导诚信经营。该局在广大商家中发起了价格诚信评选活动，向社会公布诚信标准，到年底评选出“价格诚信示范单位”。

为推广“明码标价制度”，该局的工作人员

背着“三色标签”，走遍了市区的大街小巷，为了让明码标价没有死角，以市区为主阵地，工作人员在清照路、汇泉路、山泉路等商铺集中的城区主干道上挨家挨户的宣传明码标价，给商家们讲明码标价的好处，在发放4000余份宣传材料的同时，“价格服务进商场”活动也带来了崭新的成果，今年以来，物价局已发售明码标价签22万余张，在市区建立了三个明码标价签

销售点，市区商业经营业户明码标价率达到78%，有力促进了“诚信××”建设。

为了有效打击价格欺诈行为，市物价局组织召开了“倡导诚信兴商 禁止价格欺诈”提醒会，“价格服务进万家”活动小组在我市各商场、市场加大了监督检查力度，协助商场健全价格管理制度，切实维护消费者和经营者的合法价格权益。

进医院、进景区，价格服务无缝隙

早上8:00刚一上班，“价格服务进万家”活动小组的一批工作人员已经赶往双山卫生院和圣井卫生院，开展“价格服务进医院”活动。在活动开展过程中，工作人员会同卫生局督促全市所有医院设立物价员、健全收费公示和每日收费清单制度。针对目前群众关注的医疗收费热点问题，工作人员定期组织召开医患双方参加的座谈会，广泛征求广大人民群众对医疗价格、药品价格管理方面的意见，并帮助医院设立价格收费服务监督站，方便群众咨询和投诉。在活动开展过程中，该局还持续开展了药品价格和医疗服务收费检查，严肃查处价格违法行为。

同样，在“价格服务进景区”活动开展过程中，工作人员会同旅游主管部门深入到新植物园、百脉泉、三王峪、白云湖等各大景区，督促各景区落实景区票价公示制度，引导旅游企业严格执行景点收费标准；协助景区设立价格服务站，建立快速的价格举报工作机制；抓好景区相关服务业明码标价工作，推进旅游行业价格诚信……

提升群众的价格法制和维权意识，营造和谐的价格环境，物价局在“价格服务进万家”活动中正全力织就价格服务网，打造和谐诚信牌。

第三篇：市物价局价格服务进万家活动取得四大成效

市物价局价格服务进万家活动取得“四大成效”

自今年4月份，我市开展“价格服务进万家活动”以来，至10月中旬，已先后开展了价格服务进企业、进社区、进农户、进医院活动。“四大活动”环环紧扣，层层推进，构成了今年我市价格服务系列活动的核心内容，并取得了“四大成效”。

一是实现了与基层“零距离”

接触。活动中，我局共建立了100家企业的资料档案和联系点制度。在10个社区设立了价格工作服务站，在农村聘请了30多名农民价费监督员。截止到10月中旬，全局共走访企业500余家次，发放征求意见表400多份。进入10个社区、100多户居民家中进行了宣传走访，发放征求意见表160多份。深入全市1500多户农民家中进行了走访调研。与企业、社区居民、基层群众进行了“面对面”的沟通和交流。

二是较好地宣传了部门职能和物价法规政策。活动中，采取了普遍宣传与重点宣传相结合、集中咨询与上门服务相结合、征求意见与专题调查相结合等方式，共向100家企业免费印发了涉及40余家行政事业单位的收费项目和收费标准目录。在10个社区发放价格宣传材料近2000份，现场接受社区居民价格咨询800多人次。在全市农村共发放宣传材料3000多份，接受群众咨询、举报190多件次。通过在社会各个层面搭建服务平台，构建联系网络，真正把工作的触角延伸到了城市和农村的各个方面，达到了宣传政策、解决问题、服务社会的目的。

三是物价部门服务社会的“名片”效应正逐渐显现。通过活动，我们唱响了“12358”价格举报品牌，每到一处我们都大张齐鼓地宣传“12358”价格举报专用电话，在社会上营造了有价格问题就找物价部门的浓厚氛围。很多企业和社区群众纷纷反映物价局开展的这样活动非常好，原来我们不清楚物价部门的具体职能，现在清楚了，以后有什么价格和收费问题一定要向物价部门咨询举报。在今年上半年，由我市“软办”组织开展的机关作风评议活动中，我局在由54家单位参加的考核评议中排名16位，位次由去年的靠后转为今年的靠前，活动得到了社会的认可和肯定。

四是部门的工作作风得到了进一步的转变。伴随着活动的深入开展，我局进一步实现了工作职能转换、工作重心转移、工作作风转变。通过创新活动形式，形成了“三大服务机制”，即通过制作“联系卡”，形成了与企业之间的双向互动服务机制；通过落实“三个结合”，形成了与社会群众的沟通交流机制；通过设立部门网站，形成了长期价格咨询服务机制。在价格管理和检查工作中，真正把实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益放在了首位。在今年立案检查的40多个价格违法案卷中，责令20多家价格违法单位退还多收金额，减少消费者和基层群众经济负担120多万元。

第四篇：市领导在价格工作监测会上的讲话

今天，市政府在这里召开全市价格工作暨民生商品价格信息监测公布推进会，目的是总结我市年价格工作，部署年价格工作任务，推进民生商品价格信息监测公布工作。刚才，衢江区、龙游县物价局、大润发超市、江南益寿堂的代表作了典型发言，从不同层面介绍了开展价格工作和民生商品价格信息监测公布工作的经验和打算，值得各地学习借鉴。市物价局王晋铨局长回顾了去年的价格工作，对今年的价格工作任务作了部署，我完全同意，请认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强责任心和使命感

年，是不平凡的一年。全市上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”目标，有效应对国际金融危机，深入实施“工业立市”主战略，努力拼博，开拓创新，克难攻坚，各项事业取得了新进展、新突破、新成效，地方生产总值、规模工业总产值、地方财政收入、社会消费品零售总额、实际利用外资等五项主要经济指标增幅居全省前三位，特别是地区生产总值增幅位居全省第一，一产在三大产业中的比重首次降至个位数，经济结构调整取得明显成效，全市经济社会继续呈现又好又快发展的良好态势。全市价格部门紧紧围绕党委、政府中心工作和上级确定的价格工作重点，积极发挥职能作用，做了大量细致艰苦的工作，取得了显著的成效。

一是加强价格监测，为政府调控市场决策当好参谋。重点围绕生猪、粮油、成品油、农资、钢材、水泥等重要商品和甲型h1n1流感防护用品做好价格监测，及时反映价格动态，科学判断价格走势，为政府调控市场决策提供依据，确保了我市生猪生产的基本稳定和农村公交、出租车行业的正常运行。同时，市县两级物价部门密切关注农资、钢材、水泥、有色金属、化工产品等重要商品价格变动情况，认真分析国家实施扩大内需政策的效果在市场价格上的反映，研究对策建议，为政府决策当好参谋。

二是服务经济发展，切实落实减轻企业负担价费政策措施。市县两级价格部门把减轻企业负担、增强企业发展信心、促进经济平稳较快发展作为重中之重的工作，认真落实和执行国家、省、市有关取消、暂停部分行政事业性收费项目和降低部分服务性项目收费标准政策，加大涉企收费监管检查力度，优化了经济发展环境。据统计，年市本级减轻企业规费负担达1.5亿元以上。同时，认真开展“三服务”活动，全方位地为重点工程和企业提供价格服务，赢得一致好评。

三是关注民生改善和保障，努力维护社会和谐稳定。针对“上学难”问题，进一步完善和规范教育收费政策，禁止中小学举办各类收费补习班和高中挂读收费，努力减轻学生家长负担。针对“看病贵”问题，认真贯彻药品降价政策，在市本级积极做好单病种包干收费试点，有效避免了过度检查、过度用药、过度治疗现象。针对市民合法权益受损问题，强化价格举报投诉受理，认真解决市民反映的价格纠纷，全市依法退还消费者金额近50万元。去年8月份，市物价局与《 晚报》社联合开展民生商品价格信息监测公布工作，为放开商品价格监管探索出一条新路子，得到了市领导的充分肯定和社会公众的普遍赞赏。

四是坚持依法行政，夯实价格工作基础。在深入开展学习实践科学发展观活动中，坚持依法行政，规范政府定价行为和执法行为，积极开展说理式执法，在妥善化解价格争议中破解行政执法难的问题，价格成本监审、价格认证、价格鉴定以及价格调研工作取得新进展，社会各界对价格工作的满意度进一步提升。全市价格部门也涌现了一大批先进集体和个人，市物价局被国家发改委授予年全国价格监管服务先进集体，罗美娟等10多位同志荣获全国、全省各类先进个人荣誉称号。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到今年价格形势的严峻性和复杂性。从总体上看，受全球贸易保护主义抬头、美元中长期贬值趋势等因素影响，全国出口增速仍然维持低位，在一定程度上增加了国内市场供给和抑制了国内价格总水平过快上升。虽然今年抑制价格上涨的因素不少，全国性产能过剩，重复建设问题仍然十分突出，工业消费品供大于求的格局没有发生根本改变；但今年国内外经济形势复杂程度大于去年，影响价格上涨的因素也多于上年，保持全年价格总水平基本稳定的任务十分艰巨。首先，从国内经济形势看，国家继续采取扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济持续增长和社会事业发展需求增加，对价格总水平回升将产生推动作用。其次，从国际价格因素看，随着全球经济继续逐步复苏，国际市场大宗商品价格随之上涨，加上各国在酝酿收紧货币政策和调整利率，可能因国际资本的无序流动和美元汇率大幅振荡，导致国际市场大宗商品价格出现明显波动，从而进一步加剧我国输入型通胀压力。第三，从疏导价格矛盾看，资源性产品价格逐步提高是必然趋势，电、油价调整正在逐步展开，一些地方的水、气等调价措施还会陆续出台，部分累积的服务价格也亟需疏导，所有这些都直接或间接增加企业生产成本和居民生活成本，并推动价格总水平有所上升。第四，从心理预期看，上一年市场流动性充裕和资产价格明显上涨使社会公众形成了较强的通胀预期，尤其是近期八大类商品处于全线上涨的态势，更加剧了社会公众的通胀预期。

综上所述，可以初步判断，今年出现严重通货膨胀的可能性不大，但维护价格基本稳定的担子不轻。对此，我们不能掉以轻心、盲目乐观，要把困难和问题估计得多一些，进一步增强新形势下做好价格工作的责任心和使命感，做到未雨绸缪，把握大局，扎实工作，为经济持续发展、社会和谐稳定作出应有的贡献。

二、统一思想，准确定位，切实履行政府价格调控监管职责

随着价格管理体制改革的逐步推进，目前列入《政府定价目录》管（）理的商品和服务价格已经不到5%，95%以上的商品和服务价格实行市场调节，但这并不意味着价格调控可以放松了，价格监管可以不作为了，而是价格调控监管的要求更高了、难度更大了。在新形势下，全市价格部门要提高认识，准确定位，充分发挥职能作用，服务经济社会发展大局。

（一）统一思想，充分认识政府价格调控监管职能的重要作用。改革开放的实践证明，市场机制不是万能的，也有其缺陷之处和失灵之时，如价格总水平受经济周期性波动等因素影响出现过快上涨，突发公共事件引起的相关商品价格的异常波动，自然垄断行业价格的不合理性，经营者利用市场价格信息不对称，联手操纵价格、实施价格欺诈等影响公平竞争、公正交易的不正当价格行为等等。当市场机制自身缺陷而调节失灵时，必须通过政府干预这只“看得见的手”，综合运用价格监管、财政税收、贷币信贷等手段，弥补市场机制的不足，从而维护正常的市场价格秩序，促进经济协调、可持续发展，保障社会的公平公正，维护社会的和谐稳定。因此，各县（市、区）政府要进一步统一思想，充分认识到价格调控监管的重要性和必要性，把价格工作放在更加突出的位置来抓，切实加强领导；要以机构改革为契机，加强价格监测、成本监审、价格举报和价格认证机构的建设，保持价格机构的完整性；要建立价格工作联系制度，健全价格协调工作机制，定期或不定期地听取价格部门工作汇报，形成政府分管领导主导、部门配合、分工协作的价格工作格局；要积极创造条件，为价格工作提供人、财、物等方面的必要保障。

（二）准确定位，切实履行政府价格调控监管五大职责。在社会主义市场经济条件下，价格部门既不能替代市场机制的作用，又不能回归到计划经济时代的统包统揽，而要准确定位，认真履行《价格法》规定的五大价格调控监管职责，坚持有所为、有所不为，切实服务民生，服务经济发展和社会稳定。

一是履行价格调控职责。要认真贯彻落实国家宏观调控方针政策，准确分析判断价格变动趋势，配合财政、货币、投资等方面的政策，实施价格调控措施。要对重要商品和服务价格实施监测预警，建立健全价格应急机制，协同有关部门采取保障市场供应、依法价格干预等手段，妥善处置市场价格异常上涨。要定期分析居民消费价格变动对群众生活的影响，协同有关部门建立和实施低收入群体价格补贴机制，保障低收入群众的基本生活水平。

二是履行价格管理职责。要根据《浙江省定价目录》的权限，遵循价值规律和政务公开的要求，建立科学、民主、规范的定价制度，严格按照法定程序合理核定价格。要完善价格激励机制、补偿机制和约束机制，运用价格杠杆促进经济发展方式转变。要对实行政府指导价、政府定价的商品和服务实施成本监审，规制自然垄断行业价格，严格控制经营者通过政府制定价格转嫁不合理成本支出，获取不合理利润。要制定市场价格行为规范和监管制度，制止价格垄断、价格欺诈等不正当价格行为。要协同财政部门管理好行政事业性收费，切实做好清费减负工作。

三是履行价格督查职责。要围绕党委政府的中心工作和社会关注的热点问题，有重点地开展价格专项检查和日常巡查。要依法对政府指导价和政府定价、行政事业性收费、市场价格行为进行监督检查，查处和纠正各类价格违法行为。要创新市场价格行为监管方式，坚持惩戒违法与引导规范相结合，规范市场价格行为，公开市场价格信息，推进价格诚信建设。

四是履行价格协调职责。要协调同级有关部门的价格矛盾，做好综合平衡、政策衔接等工作；协调和指导有关行业协会规范行业管理，加强行业价格行为自律；协调处理经营者之间、经营者与消费者之间的价格争议，维护正常的经营和消费秩序，维护合法权益。

五是履行价格服务职责。要密切关注社会需求，以服务企业、服务群众和民生商品价格信息公开为重点，丰富服务内容，创新服务平台，不断深化价格公共服务。要及时准确发布价格政策、重要商品成本和价格动态信息，客观公正规范地开展价格认证，认真受理群众的价格咨询和投诉，为社会提供透明、高效、优质的价格服务。

（三）加强学习，进一步提高履职能力和工作水平。当前我国经济社会发展进入转型时期，社会利益日趋多元化，社会矛盾更加凸显，妥善处理价格问题的难度也逐渐加大。为此，全市价格部门必须坚持以科学发展观为指导，加强学习实践，创新工作方式方法，切实提高履职能力和工作水平。

一是注重改革创新。全市价格部门要加强学习，善于应对新形势、新问题，按照党的xx届四中全会关于“勇于变革，勇于创新”的要求，切实增强创新理念，克服就价格论价格的传统思维定势，从过去的管价位转到管行为上来，从微观管理转到宏观调控上来，从定价管理转到监管服务上来，并以职能转变为动力，推进价格调控监管的制度创新，改进和创新履行（）职责的方法和途径，努力提高工作的前瞻性和主动性，不断提高工作成效。

二是善于统筹兼顾。全市价格部门要认真落实科学发展观，坚持做到统筹兼顾，在运用价费政策杠杆的同时，更加注重运用经济、法律手段，更加注重运用综合性、开放性的措施，处理好改革、发展和稳定的关系。要统筹兼顾经营者之间、经营者与消费者之间、不同消费群体之间的利益关系，统筹兼顾价格改革与其他经济社会政策的关系，统筹兼顾城乡之间的利益关系，统筹兼顾价格措施与舆论引导的关系，做到既把握全局，又抓住重点，既重点突破，又兼顾一般，不断提高工作的科学性。

三是强化法制保障。全市价格部门要进一步规范政府定价行为，认真贯彻落实《价格法》、《政府制定价格听证办法》、《政府制定价格成本监审办法》，完善行政执法责任制，强化价格执法监督，依法履行价格调控、管理、督查、协调、服务职责。是加强价格法制教育和宣传工作，营造全社会遵守价格法律法规政策的良好氛围。

四是加强队伍建设。全市价格部门要深入调查研究，坚持求真务实，注重研究价格前瞻性问题和普遍性问题，加强调研成果的运用。是切实加强干部培训教育，坚持“请进来”和“走出去”相结合，集中培训与鼓励干部自学相结合，营造良好的学习氛围。要优化价格干部知识结构，不断提高干部的综合素质。要加强廉洁自律教育，认真落实党风廉政建设各项制度，防范以权谋私，违法渎职等腐败行为，保持价格队伍清正廉洁的良好形象。

三、市县联动，扩容扩面，扎实推进民生商品价格信息监测公布工作

民生商品价格信息监测公布是贯彻落实科学发展观、关注民生消费权益保障的一项重要举措，也是加强对放开商品价格监管的一种有益尝试。去年8月份，市本级启动部分民生商品价格信息监测公布，在《 晚报》上定期公布价格信息，有效规范了经营者的合理定价行为，提高了经营单位的知名度，也给消费者“货比三家”提供了信息支持，提高了市场价格的透明度。

年民生商品价格信息监测公布工作的总体要求是：进一步做好扩容、扩面和深化完善工作。在扩容、扩面上，公布的范围从市本级扩大到各县（市），公布的版面从现在的1/3扩大到1/2，公布的平台从《 晚报》扩大到政府价格网、114信息平台、电子政务网。在深化完善上，要坚持价格部门主导公布品种与市民需求相结合，公布价格信息与价格走势分析相结合，形成长效工作机制，不断提高民生商品价格信息公布的影响力和公信度。

市物价局作为牵头部门，要制订年民生商品价格信息监测公布工作方案，建立相关工作制度，完善信息、督查、考核、激励等工作机制；要明确责任分工，加强与价格定点单位的密切联系，加强与《 晚报》社等媒体单位的衔接沟通，做好有关工作的衔接落实；要加强对各县（市、区）的工作指导，扎实推进扩容扩面和深化完善工作。各县（市、区）、市级有关部门及经营单位，要巩固和发展已有的成果，明确职责，分解任务，积极配合，共同把民生商品价格信息监测公布工作这件好事办实，实事办好。我相信，通过市县联动，分工协作，不懈努力，一定能把民生商品价格信息监测公布打造成老百姓拥护的民心工程、品牌工程。