在乡人大代表活动会上的讲话稿

第一篇：在乡人大代表活动会上的讲话稿

在乡人大代表活动会上的讲话稿

各位代表：

在即将过去的一年里，我乡人大主席团在乡党委的领导下，在区人大的指导下，坚持党的基本路线、方针政策，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻落实十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，发挥人大主席团的监督职能，依法对乡政府工作进行监督，不断推进依法治乡和民主法制建设的进程，为我乡坚持改革开放，促进社会稳定、经济发展、民族团结、保障人民当家作主等方面发挥了重要作用，主要体现在：

一、以“三个代表”重要思想为指导，推进人大各项工作

以“三个代表”重要思想为指导，依法履行职权，为发展生产力做好监督工作。党的十六大报告指出：坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志，积极有效地行使好宪法和法律赋予的各项职权，为发展社会生产力做好监督保障工作。

二、乡人大主席团认真学习、宣传、贯彻执行各种法律、法规，履行人大职责

根据《云南省乡（镇）人民代表大会主席团工作的若干规定》，严格依法办事，切实履行职能。讨论决定本行政区域的重大事项，依法行使决定权、人事任免权、监督权。一年来，乡人大主席团召开了2次主席团会议，会议形成三个决定。

（一）行使对重大事项的决定权

听取和审议了《政府工作报告》、《乡人大主席团工作报告》、《二00二年乡财政决算执行情况和二00三年乡财政预算报告》，并通过了三个报告决议的决定。

（二）依法行使人事任免权

乡主席团严格依法严格依法办事，按照法律程序，增补了一名主席团成员，接受了三名主席团成员的辞呈，一名副乡长的辞呈。原创：http://www.xiexiebang.com主席团第二次会议中九位主席团成员以无记名投票方式一致通过，任命吕大勇同志为xx乡人民政府副乡长，并于当日张榜公布；其次，会议按组织程序，九位主席团成员以举手表决的方式一致通过；因工作需要免去潘仁康、者官明两位同志xx乡人大主席团成员职务；免去冯应学同志xx乡人大主席团主席职务；免去刘平波同志xx乡人民政府副乡长职务。

因人事变动，乡党委推荐我到xx乡三棵村补选第一届人民代表大会代表。按照《选举法》的有关规定，三棵村选举委员会组织选民于2003年6月2日，以无记名投票方式进行选举，选举合法、有效，我依法当选为xx乡第一届人民代表大会代表。

（三）行使好监督权

围绕发展这个第一要务，使监督工作更好地支持一切有利于发展的措施和办法，督促解决发展中的突出困难和问题，强化法律监督，抓住重点，深入开展有力度、有深度、有效果的执法检查，确保法律、法规在全乡的贯彻实施；强化工作监督，结合政府工作报告，有重点地进行检查、监督。

三、积极组织人大代表开展视察、执法检查活动

（一）认真组织代表小组活动，充分发挥代表作用

2003年元月22日，乡人大主席团组织新当选的区代表和上一届区代表及主席团成员对全乡的农田水利基本建设，以及乡、村公路维修情况进行检查，并提出意见、建议，使工作更加完善；3月中旬，在出席区二届一次会议后，乡人大主席团为增进和代表的联系，组织代表学习《代表法》等法律法规，代表对全乡存在的各方面问题，群众反映强烈的问题各抒已见，积极发言，最后提出意见、建议和批评。促进我乡各项事业的发展。

（二）组织代表对法律、法规的贯彻落实，执法情况进行执法检查活动。

1、组织人大代表对《中华人民共和国传染病防治法》进行执法检查活动。

我乡人大主席团于5月12日组织区、乡人大代表开展了执法检查活动，对全乡宣传和贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》和上级关于“非典”防治指示精神的贯彻落实情况进行重点检查。自查组采取听取汇报、实地察看等方式进行。检查组对我乡宣传和执行《中华人民共和国传染病防治法》以及“非典”防治工作给予了肯定，并要求乡政府一如既往地坚持下去。

2、对社会治安综合治理各项措施的落实情况进行监督、检查。

针对存在问题，大家有信心通过以后的努力和完善综治工作的各项制度，齐抓共管搞好综治工作。

3、对《防洪法》、《河道管理条例》实施情况进行检查

由于我乡地理位置较为特殊，水系复杂，党委、政府始终把防洪抗灾工作放在重中之重来抓来管。严格按照《防洪法》、《河道管理条例》

贯彻实施，并确定相应的实施方案，进行职责分工，各司其职、各负其责、密切配合，共同搞好防洪抗灾工作。但由于我乡水利基础设施薄弱，水利化程度较低，严重制约着我乡农业和农村的可持续发展。

4、开展对《人口与计划生育法》和《云南省人口与计划生育条例》贯彻执行情况的检查。

党委、政府非常重视计生工作，始终把人口与计划生育工作作为一项中心工作长抓不懈，通过认真贯彻执行“一法一条例”，落实目标管理责任制，形成了上下团结，齐抓共管，部门密切配合的良好工作氛围。今年，通过全乡上下的共同努力，圆满完成了区政府下达的人口与计划生育的各项指标任务，从实行计划生育以来，全乡少生了5000多人，为我乡政治稳定，经济发展，社会进步作出了重大贡献。

5、组织区、乡人大代表，开展对《中华人民共和国村民委员会组织法》的执法检查活动。

利用广播、黑板报、宣传标语等多种形式对《村民委员会组织法》和《云南省实施办法》作了具体的到位的宣传，做到家喻户晓。从实施村民自治以来，由于实行了“民主管理、民主决策、民主监督”的村民自治，激发了广大村民参与农村各项建设的积极性和自觉性。

6、组织区、乡代表对《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》的执法检查活动。

xx乡历来重视林业和环保方面的法律、法规的宣传和贯彻落实，逐步把营林、护林以及野生动植物保护纳入了法制管理的轨道。“环保世纪行”活动的开展和组织检查，有力地推动了我乡林业、环保事业和能源建设的发展，检查组提出了很多宝贵意见。

各位代表，同志们，我乡人大工作始终在乡党委的领导下，区人大的指导下，全力配合乡党委、政府开展好中心工作，自觉服从服务于经济建设和民主法制建设。

四、加强代表工作，发挥代表作用

代表工作是人大工作的一项基础工作，加强代表工作，发挥代表作用，对做好人大工作意义重大，开展好代表活动，代表的作用才能得到充分发挥，乡镇人大工作才能充满生机和活力。

各级人大代表在各级国家权力机关中的主体地位，是我国的国体、政体决定的，中华人民共和国的一切权力属于人民，人大代表在国家权力机关的主体地位是法律规定的。《代表法》规定，“各级人大代表是各级人民代表大会的组成人员”，人大代表是人民行使国家权力的使者，是人民利益和意志的代表者，通过人民代表大会代表人民管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

人大代表是一种职务，不是荣誉称号，人大代表行使的是国家权力，人大代表的职权决定了人大代表是一种职务，《代表法》规定，代表依法在本级人民代表大会期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务，人大代表在人民代表大会闭会期间的活动与人大行使职权间接相联系。总之，做好代表工作，发挥好代表作用，是保证人大依法履行好职能的基础性工作，我乡人大正努力加强代表工作，发挥代表作用。

加强代表工作，充分发挥代表作用，是人大贯彻、实践“三个代表”重要思想的要求；是实现全面建设小康社会目标的要求；是人民行使当家作主权力的要求；是人大有效行使职权的要求；是密切联系人民群众的要求。

我乡人大工作围绕党委中心工作和本乡经济发展以及社会稳定的大局，明确工作重点和要求，定期不定期召开代表会议和安排代表活动，将代表集中视察活动和小组分散活动相结合，将联系选民和调研活动相结合。原创：http://www.xiexiebang.com有计划、有组织、有重点地开展代表活动，不断深化代表活动内容，丰富代表活动形式，提高代表参加活动的出席率和代表活动实效。

人大代表是代表人民行使国家权力；代表人民管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务；是保证人大依法履行好职能的基础性工作；人大代表在国家政治、经济、文化生活中的主地位决定了必须加强代表工作，充分发挥代表作用。

最后，我对各位代表提几点要求：

第一，各位代表不仅要发挥好在代表大会期间的作用，还要充分发挥人大代表在闭会期间的作用；要充分认识人大代表的地位、性质和作用，认真学习、贯彻各项法律、法规。

第二，人大代表自身素质的提高。人大代表的素质必须适应新形势发展的需要，通过学习文化知识，提高代表自身素质，更能提高参政、议政的能力，人大代表要相互学习，相互促进。

第三，积极主动参与到改革、发展的洪流中，做好本职工作，联系人民群众，开展视察，进行评议小组活动，办理代表建议等；协助政府推动工作的开展，发挥代表模范作用。

第四，在闭会期间，代表要积极主动地参与到管理国家事务的工作中，做到知情、知政，认真履行人大代表的各项职权，起好模范带头作用。

各位代表，面对新的形势和任务，我们肩负着更加重大而光荣的历史使命，我们要增强人大工作与时俱进的紧迫感，责任感和使命感，以“三个代表”重要思想为指导，以扎实的作风，创新的精神，努力把人大工作提高到一个新的水平。

谢谢大家！

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第二篇：在人大代表培训会上讲话

在人大代表培训会上讲话

换届以来，我县各级人大代表的构成进一步优化，素质和能力不断加强，在经济社会发展和民主法制建设方面发挥了积极的作用。但与法律法规的要求和人民群众的期盼来讲，我们的代表工作还有许多需要改进和提高的地方。为此，我认为要做好以下几点，当好一名称职的人大代表。

一要提高认识，当好“代表”。人大代表重在代表，这是当好人大代表的需要，要珍惜党和人民赋予的权力，认清自己肩负的使命，认真负责地执行职务、行使职权，勤于思考，勇于探索，敢于创新，不断进取，这样才能完成党和人民赋予我们的光荣历史使命，才能成为一个人民满意的人大代表，在推动发展、民生改善、构建和谐上发挥积极作用。一是参政知政要勤。要妥善处理好本职工作和代表工作的关系，合理安排时间，保证参加人大的各种会议和活动。二是提议案、建议要精。要围绕党委、政府中心工作、关注民人民群众普遍关心的热点和难点问题，精心筛选确定议题，在充分调查研究的基础上，提出具有操作性，可行性的议案、建议。三是审议发言要实。要以认真负责的态度审议各项议案和报告，说实话，讲真话，为县委、政府决定提供参考。

二要加强学习，提升素质。要做“学习型人大代表”，不断创新学习方式，注重向书本学，向文件学，向实践学，向会议学，向同事学，不仅要学习法律法规、科技知识，还要学习人大业务，掌握代表履职技能，全面提升代表综合素质。一是认真学习政治 理论，努力增强政治敏锐性和政治鉴别能力，提高思想理论水平和决策能力，保证人大工作以及代表工作的正确方向；二是重视宪法、法律及人大业务知识的学习，切实把握人大工作以及代表工作的特点和规律，熟练掌握人大工作规则和议事程序，使人大代表的各项工作做得更好；三是面对新形势的要求，尽可能掌握一些现代社会所必需的经济知识和科技知识，不断提高综合素质和增长工作才干，以适应人大工作以及代表工作面临新情况、解决新问题的需要。

三要密切选民、联系群众。要树立群众观念，牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”信念，把群众的愿望和要求作为代表工作的出发点和落脚点，通过依法行使代表职务，使县人大及其常委会作出的决议、决定建立在人民性和科学性的基础之上。一要调研研究，深入基层、深入群众，了解群众的意见和要求；二要为民代言，反映群众的呼声和诉求，帮助群众排忧解难；三要解释宣传，及时把党的路线方针政策和全县的工作部署及时传达给选民，围绕全县中心工作释疑解惑、鼓劲加油，帮助政府推进工作，促进民安、民富、民乐。同时，我们还要自觉接受群众监督，要通过开展向选民述职等活动，及时改进我们的工作。

四要依法履职，主动作为。一是要有效监督。要找准监督“一府两院”工作的切入点和着力点，牢固树立以监督促发展、为人民而监督、依法监督的理念，选择事关全局和群众利益的突出问题，完善述职评议、满意度测评、依法质询等多种方式方法，提高监督成效；二是要建言献策。通过专题调研、检察、视察等方 式，研究发现和把握当前休宁发展中一些急需解决的问题、突破的难点，并提出切实可行的意见和建议，推动县委各项决策部署更具有科学性，更好地促进休宁发展。三是要身体力行。在城乡发展、项目建设、文明创建、新农村建设等工作中，积极参与和实践，为发展出智出力。

五要严格要求，遵纪守法。牢固树立代表意识和形象意识，带头遵纪守法，在各项社会事务中，在带领导群众勤劳致富中当好表率、做好模范，为促进我县“一都一城四化”发展作出新贡献。

以上，我就人大代表如何履职、发挥作用谈了几点意见。概括起来说，就是要求大家深刻认识代表的地位，时刻牢记代表的责任，勇于承担代表的使命，充分发挥代表的作用。希望大家回去后，利用这次培训学到的知识，结合履职的实际需要，坚持在学中干、在干中学，不断提高综合素质和履职水平。我们这届代表中有相当一部分是连任的代表，已经有了履职的经历和经验，对初任代表要“传、帮、带”，初任代表也要虚心学习，主动请教，在履职过程中互相学习，互相帮助，共同提高。

在这里，我也向大家表个态，县人大常委会是人大代表之家，常委会机关将一定全力支持各位代表依法履职，认真落实代表执行职务的各项保障措施，努力为代表执行职务创造良好环境。

第三篇：在人大代表座谈会上的讲话

围绕深入贯彻落实科学发展观，市委召开了十一届五次全委会。会议通过下发了《中共莱州市委关于牢固树立和认真落实科学发展观的决定》。刘书记在会上做了重要讲话，深刻阐述了牢固树立和全面落实科学发展观的重要意义，准确分析了当前我市发展所面临的形势，号召全市上下，进一步解放思想，振奋精神，凝心聚力，实现更快更好发展。当前，各级各部门正在掀起学习贯彻市委全委会精神的热潮。为更好地发挥各级人大代表的骨干带头作用，人大常委会向各级代表发出了深入贯彻落实市委全委会精神的通知，今天又专门邀请我们部分重点企业、村庄、单位人大代表进行了观摩座谈。通过上午的观摩和下午各位代表的发言，自己深受启发，强烈感受到，我们人大代表加快发展的意识越来越强，干事创业的气魄越来越大，骨干带头作用发挥得越来越明显，对全市的贡献越来越突出。据统计，2003年，市级以上人大代表所在企业完成投入12.6亿元，占全市的20.7；实现税收3.07亿元，占全市的37.8；出口创汇1.19亿美元，占全市的51。市委、市政府表彰的18家纳税先进企业中，我们人大代表经营企业占了12家，纳税总额达到1.8亿元；表彰的6个财税工作先进村中，支部书记或村委主任是人大代表的占了5个；表彰的40个文明示范单位中，主要负责人是人大代表的占了26个。今年，市委、市政府确定的总投资过亿元的23个重点项目中，法人是我们人大代表的占了12个。这充分显示，各级人大代表在全市加快发展中起着举足轻重的作用。

当前，在国家实施宏观调控政策的新形势下，如何围绕牢固树立和全面落实科学发展观，把市委决策精神落到实处，如何再接再厉，在实现更快更好发展过程中再创辉煌，进一步推进莱州经济加快发展，刚才大家都谈了一些很好的意见，在此，我谈几点建议，与大家共勉。

一、要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

落实科学发展观，刘延林书记在讲话中归结为一句话，就是要使经济社会发展得既快又好、更快更好。要实现莱州更快更好地发展，需要全市上下87万人民的共同努力，特别需要各级各方面的骨干带动。我们人大代表是人民群众根本利益和先进生产力、先进文化的代表，是全市人民的领头雁、排头兵，我们所在企业、单位发展的如何，不单单是关系到一个企业、一个村庄命运的事，同时，也关系到整个莱州经济社会发展的大局。各级领导在期望着我们，87万人民在关注着我们。莱州的发展有今天，离不开各级代表及全市人民的共同努力。莱州的明天照样离不开各级人大代表带领全市人民去拼搏、去奋斗。我们各级人大代表在实现莱州更快更好地发展中的地位至关重要，责任重大、任务艰巨。在座各位，都希望我们莱州发展的更快，位次更高，人民生活更好。人民群众信任我们，选我们当书记、当经理、当代表，我们一定要不负众望，进一步增强政治责任感，以对党、对人民、对莱州发展高度负责的精神，继续当好排头兵，为全市更快更好发展做出贡献。

近几年，我们代表所在企业、所在村庄、所在单位由弱变强，在莱州市屈指可数，名列前茅，有的在全国行业中走在前列。但是，与形势要求相比，与同行业中相比，按照高起点高标准的要求，我们的企业规模、效益、总量都有一定差距。从全市看突出表现在规模以上工业企业虽然数量多，但总量少。龙口市规模以上工业企业242家，我市274家，比人家多32家；今年1—5月份，龙口这些企业完成利税20.716亿元，我们仅完成10.184亿元，不到人家的一半。我们最好的企业利税4000多万元，没有过亿的，人家龙口、招远有好几家。刘书记在十五届五次全委会讲话中提出要破满破难、破虚破旧，这一点正是抓住了要害。在我们代表头脑中是否也存在“满”、“难”的问题，有没有“小富即安、小进则满”的倾向，这是值得我们认真思考和解决的。如何落实科学发展观，解决山多峰少的问题，把企业做强做大，这是摆在我们面前的紧迫任务。国家宏观调控，对我们来说，是挑战，更是机遇。因此，我们必须高度警觉起来，增强紧迫感，进一步坚定干大事、创大业的信心和决心，坚持高目标、高定位、高追求，抢抓机遇，比学赶超，自我加压，进一步解放思想，争雄夺魁，再创辉煌。

二、要充分发挥代表在加快发展中的骨干带头作用

如何实现莱州更快更好发展，刘书记在全委会上提出“六个突破”具有很强的指导性和可行性，为全面落实科学发展观指明了方向。各级人大代表一定要发挥好骨干带头作用，在推进项目建设进度、招商引资、调整产业结构等方面，有新作为，有大突破。下步，市委、市政府将设立经济发展英雄榜，重奖企业厂长经理、村庄书记主任，依据上缴税金对地方财政收入的贡献，按照总量和增量排序上榜，每季度公开通报，年底兑现奖励。希望各位奋勇争先，都能榜上有名，夺取金牌。

1、要带头全力推进项目建设进度，确保完成今年目标任务不动摇。要正确把握国家宏观调控

第四篇：乡人大代表之家活动安排意见（本站推荐）

关于认真开展“人大代表之家”活动的安排 意 见

各村委会：

为充分发挥“人大代表之家”的作用，丰富闭会期间代表活动内容，畅通代表与广大选民联系渠道，根据区人大《关于认真开展“人大代表之家”活动的指导意见》（区人大常发„2015‟6号），结合我乡实际，制定本安排意见：

一、目的意义

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神, 依托“人大代表之家”，认真组织人大代表深入开展各项活动，不断丰富代表活动内容，构建代表联系选民、反映民意的桥梁与纽带，为全乡经济建设和各项事业发展作出新的贡献。

二、活动内容

各村委会要依托“人大代表之家”这个平台，重点围绕组织学习交流、开展视察评议监督、接待联系选民、向选民述职、接受选民监督等方面内容，组织开展丰富多样的代表活动。

三、开展活动的主要形式

各村委会要围绕乡党委、人大、政府工作要点，结合自身实际，制定“人大代表之家”活动计划。活动计划要有时间、有内容、有针对性、有目的、有预期效果，按活动计划，组织代表全年到“家”开展活动不少于6次（联合建家的“代表之家”活动不少于10次），代表活动要严格按照“人大代表之家”的各项制度进行。“人大代表之家”开展活动的主要形式有：

1.学习培训。充分利用 “人大代表之家”活动阵地，以提升代表素质和履职能力为着力点，有针对性地组织代表开展培训。要把代表培训纳入全年工作计划，有计划有步骤的强化对代表的培训和提高，重点就《宪法》、《组织法》、《代表法》、《监督法》等法律法规及社会主义核心价值观等内容进行培训。

2.评议监督。围绕全乡经济建设，结合乡党委、政府中心工作以及群众普遍关心的热点难点问题，一是切实加强对在建和新建重点工程、重点项目的监督，提高建设质量，推进建设进度；二是切实加强对村务公开和财务公开情况的监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权；三是切实加强对政府各站所的监督检查，通过视察评议，提高干部履职效果，进一步转变工作作风，提高为农服务意识。今年计划组织人大代表开展2次视察评议活动。

3.联系选民。要围绕人民群众普遍关注的问题，通过召开座谈会、安排选民接待日、个别走访等形式，广泛开展代表联系选民活动，年内每个代表联系选民10人以上。联系活动中对群众反映的问题，特别是热点、难点问题，在认真调查、视察和深入思考的基础上，提炼成顺民心、合民意、谋民利的意见、建议，及时向上反映，促进问题的解决。同时，代表要深入了解社情民意，关心群众疾苦，帮助人民群众解决在工作和生活中遇到的实际困难和问题，努力把各种不稳定因素解决在基层，消除在萌芽状态，切实为民办实事、办好事。

4.代表述职。积极开展代表向原选区选民述职活动，自觉接受群众的评议和监督。通过开展代表向选民述职，加强选民对代表的监督，使人大代表密切与选民的联系，深入听取选民的心声和意愿。同时，也使广大选民直接向代表提出自己的想法和意见，增强了人大工作的透明度，调动了选民参与基层民主政治建设的积极性，每年每“家”可选2—5名代表进行述职，在本届内每位代表以书面述职和向原选区选民述职等形式述职一次。

5.双联行动。依托“人大代表之家”平台，结合“联村联户、为民富民”行动，引导人大代表深入实际、深入群众，摸实情、听实话、办实事，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，不断总结新经验、新成果，继续把“人大代表在行动”活动引向深入。

四、具体要求 1.抓好组织落实。各村委会要高度重视发挥“人大代表之家”作用，精心组织，统筹安排，广泛组织和发动人大代表参加。根据活动内容，抓好宣传发动；结合实际，切实把“代表之家”各项活动落到实处。根据活动安排确定“人大代表之家”相应的活动内容。引导全体代表积极参加各项活动，保证时间到位，无特殊情况不得无故缺席，保证参与活动的代表达80%以上。

2.突出活动实效。各村委会要以提高代表素质和发挥代表作用为重点，不搞形式，不走过场，在提高活动的实效性上下功夫。要本着高度的责任感和使命感，深入村社、深入选民，关注民生，广集民意，切实关注群众最关心、最直接、最现实的问题，力所能及的帮助群众解决一些实际问题。

3.注重深化提高。进一步探索开展“人大代表之家”新的活动方式方法，努力提高活动质量，不断深化和加强代表之家工作。每次代表之家活动后，都应认真进行总结，提出改进工作的意见和建议，将活动情况进行整理，注重资料的积累。

明永乡人民代表大会

2015年4月3日

第五篇：在全市创先争优活动调度会上的讲话稿

李春晓部长在全市创先争优活动调度会上的讲话稿

今天上午，明军部长传达了李源潮同志到辽宁调研创先争优活动的讲话精神，各县（市）区常委组织部长、市分系统指导小组负责同志汇报了近期工作情况，听了以后很高兴，从大家的汇报情况可以看出，自6月12日常委组织部长创先争优活动研讨会以来，大家能迅速统一思想，严格按照中央和省市委的要求，紧密联系地区实际，进行全面深入的思想发动，精心设计和组织实施活动，目前活动总体进展顺利，呈现出良好的发展态势，取得了初步成效，我认为，主要有以下几个特点：

一是思想发动深入全面。我市的创先争优活动从5月7日启动以来，我们先后召开了6次专题会议，调度活动进展情况，研究部署下步工作。特别是近期焕成部长对全市所有的镇街党委书记、部分副书记、市级党员活动站站长进行了系统培训，对基层触动很大，现在基本上都动起来了。各县（市）区也都层层召开动员部署会、培训调度会、典型报告会，做好各层面党员的思想发动工作，使全市广大党员都能了解活动，参与活动，争创先进，创先争优活动的影响力和覆盖面不断扩大。

二是活动主题各具特色。各县（市）区能够围绕“三比三抓”的活动主题，结合各自实际，确定了各具特色的活动主题，宽甸县围绕“建设学习型政党，建设实干型队伍，建设发展型党组织”的主题，进一步丰富活动内容，增加争当优秀村干部和争当优秀创业人才两项内容，使活动主题和目标更加具体化。振安区同兴镇村级党组织以“支部比发展、党员争先锋、建功新农村”为主题，简单好记，党员也容易接受。

三是实践载体设计科学。党员义工服务行动和读书学习两项载体活动，得到了基层党组织和广大党员的积极响应和踊跃参与。截止目前，全市建立党员义工服务队伍1557支，参与党员义工27529人。各地区总结推广基层首创的鲜活经验，指导各领域党员立足本职发挥先进性。在农村，市农委指导组积极指导开展“市直机关帮扶贫困村”活动，东港市细化农民党员个体的争优标准，实行“履岗践诺，评星晋级”。宽甸县开展“党群创业援助”活动，切实为党员群众解决生产难题。在社区，各地区以“党员责任进楼院”活动为基本载体，切实发挥党员活动站平台作用，振兴区开展了“一建三联”活动，细化基层党组织创“五个好”的具体标准。在“两新”组织，各地区以“学本领、促发展、尽职责、当先锋”活动为基本载体，采取试点先行、示范培训、竞赛评比等办法，扩大企业党员参与覆盖面，克隆集团创先争优评比台活动得到了中组部党建研究所、省委组织部的充分肯定，省简报予以刊发宣传。在机关事业单位，以“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”和“三争当三服务”活动为基本载体，开展市直机关联系党员活动站、季评抓落实最佳实事和奉献之星活动。市直机关创先争优活动指导组还在全市机关党员中普遍开展了“三比一争当”活动，比激情、比实干、比贡献、争当跨越式发展先锋。合作区建立激励机制，评出20名岗位标兵，每人重奖10000元。

四是注重把握关键环节。各地区能够把党员公开承诺作为创先争优活动的关键环节，开展亮明党员身份，公开承诺事项，解决群众难题活动，调动了党员参与的热情。东港市、振安区专门制定了实行公开承诺的实施意见，并建立公开承诺办实事台帐。元宝区统一制定了基层党组织和党员公开承诺书。凤城市宝山镇实行党务公开，在机关党员中广泛推行“党员示范岗”创建活动，党员干部挂牌上岗。振兴区头道桥街道三街社区各楼院党支部充分利用党员责任进楼院公示板，将党员承诺服务内容和联系方式向居民群众公布。

五是选树宣传先进典型。活动开展以来，各县（市）区陆续推出了一批基层党组织和党员的先进典型，我们通过丹东电视台的《党旗》专栏、丹东日报、鸭绿江晚报等，连续进行宣传报道，营造了浓厚的活动氛围。丹东供电公司以离休干部、新四军老战士周琴事迹为主线，创作了一堂生动感人的情景互动式党课，中组部党建研究所的领导同志看了以后，给予高度评价，近期将在全市进行宣讲。

六是指导工作卓有成效。7个市分系统指导小组，能够认真履行工作职责，经常深入基层检查指导工作，掌握活动动态，总结工作经验，及时提供工作意见和建议，形成了条块结合、上下衔接、共同推动的工作运行机制。各县（市）区普遍成立了指导小组，并派驻了指导员，通过驻点指导、定期调度等方式，推动活动扎实有序开展。市卫生局分类指导系统创先争优活动的经验做法在省创先争优活动简报刊发。回顾前段时间工作，成绩有目共睹。最近，市委创先争优活动办公室的同志到基层开展了调研和暗访，发现了一些问题。一是活动开展得不够平衡。7个县（市）区总体上动得不错，但是各个县（市）区之间也有一定的差距，有的活动开展得不够扎实深入；市直机关包括县（市）区机关动得力度不够，部分机关重视程度不够，对创先争优活动的总体安排思路不够清晰。二是部分单位活动重点不够突出。特别是有的单位公开承诺环节安排不够具体，承诺内容不实，缺少针对性，搞一刀切，有的单位党员承诺事项全部是一样的。三是个别指导员工作不到位。有的指导员没有真正发挥作用，个别的还不知道谁是本单位的指导员。四是活动的参与覆盖面不够。特别是“两新”组织存在这个问题，没有做到所有的基层党组织和党员全员参与。五是总结宣传工作力度不够。尤其是抓信息工作意识不太强，基层一些好经验、好做法没有及时反馈上来。希望这些问题能够引起大家的足够重视，认真加以整改。

为贯彻落实好中央领导讲话精神，扎实开展好我市的创先争优活动，下面我讲七个方面的意见。

一、深刻领会中央领导的讲话精神，切实增强搞好创先争优活动的责任感

最近，中央领导对开展创先争优活动提出了新的部署和要求，借此机会，我们共同学习一下。

1、胡锦涛同志关于开展创先争优活动的讲话。6月30日，胡锦涛总书记在会见全国先进基层党组织和优秀共产党员代表时，强调要高度重视并切实做好抓基层打基础的工作，号召各级党委认真开展创先争优活动，在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用。最近，胡锦涛总书记又连续四次作出重要指示，概括起来有以下四点要求：一是创先争优要为党的中心工作做贡献，为推动社会发展和促进社会和谐提供动力和保证。二是要为人民群众多办好事实事，努力做到党组织争先进，党员干部做表率，人民群众得实惠，使创先争优活动成为群众满意工程。三是全党都要抓基层，各级党委要认真开展创先争优活动，不能基层的事情基层抓。四是要形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

2、习近平同志关于开展创先争优活动的讲话。6月30日，习近平同志在中央深入开展创先争优活动座谈会上强调，深入开展创先争优活动，重在解决问题，重在取得实效，使创先争优活动真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力。创先争优活动要达到预期目标，发挥好先进示范、典型引导的作用，使创先争优成为全社会的价值取向。

3、李源潮同志关于开展创先争优活动的讲话。一是6月12日，在北京召开的教育系统创先争优活动座谈会上指出，学校的创先争优活动要与教育事业改革发展的中心工作紧密结合起来，组织引导学校党组织和广大党员立足本职岗位创造先进、争当优秀，使创先争优活动成为推动学校科学发展、促进校园和谐的动力与保证。二是6月23日在上海召开的街道社区创先争优活动调研座谈会上指出，要围绕街道社区中心工作开展创先争优；要把服务群众、方便群众、造福群众作为社区创先争优的出发点和落脚点，继续落实学习实践活动提出的整改任务；开展创先争优活动，关键是支部要行动。三是7月9-10日，在湖北调研创先争优活动时指出，各级党委要按照胡锦涛总书记要求，紧紧围绕中心工作深入推进创先争优活动，运用党员承诺、领导点评、群众评议等有效方式，充分激发基层党组织和党员的进取心、荣誉感，营造争当先进、争创优秀的浓厚氛围。四是7月21日在全国组织系统创先争优活动视频会议上，李源潮指出，组织系统要走在全党创先争优的前头。组织部管党员、管干部，具体负责创先争优活动，自己不争先进，没有理由要求别人争先进；自己不创优秀，没有资格要求别人创优秀。要通过创先争优出色地落实各项组织工作任务，争当全党的先进部门，创造党和人民满意的优秀业绩。五是7月24-26日在辽宁调研时李源潮指出，要树立更高的目标和要求，在推动科学发展上创先争优；要在全面、普及、深入上下功夫，切实搞好基层党组织的创先争优活动；要大力弘扬雷锋精神，使创先争优成为全社会的共同追求。

我们要认真领会中央领导同志近期讲话精神，按照这些具体要求，总体谋划设计本地区本系统创先争优活动，真正把活动抓实抓好，抓出成效。

二、准确把握中央要求，紧紧围绕全市中心工作开展创先争优活动

开展创先争优活动，发挥党组织和党员的先进模范作用，具体到一个地区一个单位，就要体现在保证中心任务的完成上。离开中心工作搞活动，就会脱离实际、脱离群众，就没有生命力。

一是要把创先争优作为推动科学发展的经常性动力。当前，丹东经济社会发展正处在一个新的历史起点上，面临辽宁沿海经济带上升为国家战略、国家扩大内需、新鸭绿江公路大桥即将开工建设的三大历史机遇，但是要实现超千过百的发展目标，任务仍很艰巨，迫切需要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带动作用、党员的先锋模范作用。要认真学习贯彻市委十届十次全会精神，落实本地区本单位学习实践科学发展观活动制定的整改方案，在破解发展难题、完成重点任务、实现丹东“大开发、大开放、促进跨越式发展再上新台阶”上创先争优，以开发开放促跨越发展。

二是要把创先争优作为促进社会和谐的经常性保证。组织引导基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；依托党员活动站等活动阵地，组织党员开展健康向上的文化娱乐活动，推动良好社会风气的形成；主动排查矛盾纠纷，做好疏导化解工作；在重大突发事件面前，头脑清醒，立场坚定，坚决维护党和人民群众的利益。

三是要把创先争优作为加强基层组织的经常性要求。创先争优重在解决问题，重在取得实效。要抓好基层党组织带头人队伍建设，加强各级带头人队伍的教育培训和管理。要充分运用基层党组织评估结果，着力解决软弱涣散基层党组织。要做好“两新”组织建组和规范化建设，进一步扩大党组织覆盖面和“四有四送”工作力度。要扎实开展党员议事活动，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式。要充分发挥党员活动站平台作用，构建区域化党建工作格局。

这里关键是要让我们基层组织党员动起来，一是要创起来，二是要争起来，三是要活起来，四要动起来，要没有死角，所有的基层党组织都要开展创先争优活动，所有有活动能力的党员都要参与，在创先争优活动的开展过程中，不要应付上级，要体现出尊重党员，不要把党员当小孩、当傻子、当小学生。我们开展创先争优活动所得提出的要求要切合实际，要让党员乐于参与。另外不要把党员总置于批评、批判、帮助、教育的地位，关键是让我们党员脑中有先进意识，优秀意识，先进和优秀才是我们共产党员的本质，保持先进性这才是对我们共产党员的基本要求。

三、注重为群众办好事实事，使创先争优活动成为群众满意工程

创先争优活动开展以来，中央强调要使创先争优活动成为群众满意工程，多为群众办好事实事。为了搭建党员服务群众的平台，市委提出开展党员义工服务行动。最近，省委提出了开展“办实事解民忧惠民生”活动，在此基础上，我市提出开展好“六个一”主题活动。

一是帮扶一户困难家庭。基层党组织和党员可以采取“一对一”、“一对多”等方式，与困难群众结成帮扶对子，帮助困难群众解决生产生活上的实际问题。继续坚持党员干部走进千家万户实践活动，与帮扶群众建立长期联系，每年至少走访一次。

二是参加一支党员义工队伍。要重点围绕解决群众实际困难，坚持党员自愿与组织引导、集中活动与经常活动、骨干带动与广泛参与相结合，发挥各级党员干部的示范带头作用，不断发展壮大义工服务队伍，建立服务群众的长效机制，把党员义工服务行动打造成我市创先争优活动的亮点工程。

三是参与一项岗位奉献活动。要把“办实事解民忧惠民生”活动同机关党员三下三服务、事业单位党员三争当三服务、农村党员设岗定责、社区党员责任进楼院活动结合起来，根据党员的特长和自身条件，明确岗位职责，做出公开承诺，在带领群众致富，促进就业创业，维护社会治安，助老扶幼帮残等工作中发挥党员作用。

四是办理一件惠民实事。机关事业单位基层党组织和党员要结合自身实际，定期开展“三下乡”、普惠制培训、教育扶贫、城乡共建等活动；农村党组织要发挥农村党员作用，建立服务队伍，健全服务网络，力所能及为群众办理一件实事。

五是提出一条合理化建议。党员要立足本地区本岗位的实际情况，围绕全市经济发展、社会稳定、改善民生、党的建设等重点工作，积极建言献策，至少提出一条合理化建议，引导党员发挥好主体作用。

六是参加一次慈善行动。市委组织部将会同市慈善总会等相关部门，统一组织开展慈善捐助活动，各基层党组织要动员党员积极参加。充分利用市级党员活动站、农村党员活动中心建立扶贫超市，开展日常救助活动。

各地区各部门各单位要结合不同领域不同行业基层党组织和党员的实际，开展好“六个一”主题活动。党员重点围绕 “六个一”主题活动，向群众做出公开承诺，积极为群众办实事好事。活动中要重点把握6个环节，就是提出方案，组织审定，公开承诺，践行承诺，领导点评，督促检查，切实为群众解难事办实事做好事，把创先争优活动真正办成群众满意工程。

四、在全面、普及、深入上下功夫，确保活动覆盖面

继续坚持学习实践科学发展观活动期间的好做法，充分调动基层党组织和党员的积极性，让每个基层党组织、每个有活动能力的党员都行动起来，都参与到创先争优活动中来，确保我市创先争优活动的全覆盖。

一要进一步搞好教育引导，进行深入的思想发动，让每名党员都熟知开展创先争优活动的重要意义、目标要求和争创标准，自觉主动参与其中。思想发动工作它不是一时的，要坚持经常性，贯穿到创先争优活动的始终。可以通过情景互动式党课、典型事迹报告会、领导干部带头到联系点上党课等方式，持续调动党员的参与热情，扩大知晓率和覆盖面。

二要不断创新活动内容和形式，为党员搭建展示先进性的平台，激励各领域党员树立适合自己的创先争优活动目标。特别是要开展好“六个一”活动，通过各种载体活动吸引党员广泛参与。

三要针对不同领域党员岗位特点实行分类指导，分类提出开展活动的具体要求，分类制订实施办法和措施，分类研究特点规律，分类总结推广经验，使目标看得见、基层易操作、党员好参与，才能做到党员干部全面覆盖、人民群众最大限度参与，形成全社会共同创先争优的良好氛围。

五、抓实关键环节，充分激发基层党组织和党员的进取心、荣誉感

开展创先争优活动主要有五个环节，即思想发动、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰，其中公开承诺、领导点评和群众评议是活动的关键环节。如何做好这三个关键环节的工作，中央和省委没有具体明确要求，我理解，必须紧密结合不同领域不同行业党组织和党员的实际进行，不能搞一刀切。我认为，做好公开承诺，一要从基层党组织和广大党员实际出发提出公开承诺事项。党员力所能及、群众切实需要。二要采取简便易行的方式向群众公布承诺，接受群众的监督。比如通过责任书、公开信、公示展板、承诺卡等办法，在一定范围内向群众公开。三要重点解决实际问题，兑现承诺事项，让群众受益。开展领导点评，一是采取组织点评和领导点评两种方式，组织点评主要是上级组织对下级组织进行点评。二要重点围绕党组织和党员承诺践诺情况进行点评。三要适时召开党员群众座谈会，提出指导性意见。组织群众评议，一要注重听取群众意见，向群众作出公开承诺。二要及时向群众通报，请群众评议。三要注意吸收各层面群众代表参加。

我们鼓励基层因地制宜开展创先争优活动，把创先争优与已有的基层党组织争先进、创优秀活动衔接起来，通过党员公开承诺，领导公开点评，群众公开评议等方式，调动党组织和党员创先争优的积极性，以党组织创先进带动本单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，使创先争优成为全社会的价值取向。

六、切实增强管党意识，认真履行各级党委开展创先争优活动的神圣职责

中央强调，在基层党组织和党员中开展创先争优活动，绝不只是基层的事，各级党委、各级领导班子都要带头创先争优，切实增强管党意识，履行自身职责。

一是重点抓基层党组织书记。一要认真落实县（市）区委书记第一责任人职责。各县（市）区要认真学习瓦房店市开展创先争优活动的做法，把开展创先争优活动的情况作为县（市）区委书记专项述职的重要内容。要向瓦房店市委书记刘兴伟那样认真履行抓党建第一责任人的职责。二要切实抓好联系点的工作，县（市）区创先争优活动领导小组成员要普遍建立创先争优活动联系点，经常深入联系点调查研究，指导工作，进行领导点评，把联系点建成示范点。三要充分调动各基层党组织书记的积极性，特别是要抓基层党组织书记，让他们切实履行直接责任人的职责。要以创先争优活动为有力抓手，形成全党抓基层的合力机制，着力健全党的基层组织体系，强化基层党组织功能作用。四是关键党支部要行动。继续落实学习实践活动提出的整改任务，增强党组织和党员的服务意识，满足群众多层次多样化的服务需求。注意选树居民身边的先进典型，用身边事教育身边人，营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。五是组织部门要带头创先争优。组织系统要走在全党创先争优的前头，比工作、比学习、比奉献，努力让先进和优秀成为组工干部的自觉追求。要通过创先争优出色地落实各项组织工作任务，创造党和人民满意的优秀业绩。二是注重发挥分系统指导小组和指导员作用。一要强化督查指导。采取明查暗访、专题调度、汇报交流等形式，了解掌握活动进展情况，推动活动顺利开展。二要及时提供意见和建议。加强对系统创先争优活动的具体指导，为领导小组及办公室决策提出建议。三要做好系统内创先争优活动协调服务工作，总结宣传先进典型和经验做法。近期，各分系统指导小组要深入基层进行一次集中检查指导，确保创先争优活动全面普及到所有党组织和党员。四要充分发挥指导员作用。确保每个基层党组织都有指导员，每名指导员都真正发挥作用。近期，各县（市）区要普遍对创先争优活动指导员进行培训，督促他们下基层，办实事，解难题，推典型。市创先争优办公室要对这项工作进行明察暗访、督促检查和通报情况。

七、积极宣传选树先进典型，努力营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围

一要注重树立、培养各类身边的先进典型。加强对典型的再教育培养，经常性谈心帮助，促使典型在各方面都有提高，始终保持先进性；坚持选树典型的标准，树得住，过得硬，做到宁缺勿滥。

二要通过各种有效途径广泛宣传典型的先进事迹。加大舆论宣传力度，要把舆论宣传贯穿创先争优活动全过程，一是近期召开一次创先争优活动宣传工作会议。二是及时做好信息简报的总结上报工作。特别是要加强与中央、省级新闻媒体的主动沟通和联系，争取推出一批有影响力的先进典型和成功经验。三是通过创作情景互动式党课等方式，总结宣传先进典型的事迹，扩大影响力和实际效果。要继续搞好在学习实践科学发展观时期《丹东日报》开办的《党员心声》和《心得集萃》栏目。

三要大力弘扬雷锋精神，使创先争优成为全社会的价值取向。雷锋是在辽宁成长起来的最具创先争优精神的典范。省委提出要在各级党组织和党员中广泛开展“弘扬雷锋精神、争做时代先锋”主题实践活动，我们要认真组织开展好这项活动，进一步激发创先争优的激情。

四是结合建设学习型党组织，要在党员干部中广泛开展读书学习活动。要把电影《第一书记》和图书《沈浩日记》，以及省委近期推出的典型孙建设先进事迹作为创先争优活动的生动教材，组织基层党员广泛学习。