劳动争议仲裁时效的法律规定

第一篇：劳动争议仲裁时效的法律规定

劳动争议仲裁时效的法律规定

来源:胡律师网作者:上海律师 胡燕来所属栏目:劳动纠纷律师案例

根据《劳动争议调解仲裁法》第27条的规定,劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效,因当事人一方向对方当事人主张权利,或者向有关部门请求权利救济,或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起,仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由当事人不能在本条第1款规定的仲裁时效期间申请仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。

劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的,劳动者申请仲裁不受本条第1款规定的仲裁时效期间的限制;但是,劳动关系终止的,应当自劳动关系终止之日起1年内提出。专业劳动纠纷律师认为，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第10条的规定,在争议申请仲裁的时效期间内,有下列情形之一的,仲裁时效中断;从中断时起,仲裁时效期间重新计算:

(1)一方当事人通过协商、申请调解等方式向对方当事人主张权利的;

(2)一方当事人通过向有关部门投诉,向仲裁委员会申请仲裁,向人民法院起诉或者申请支付令等方式请求权利救济的;

(3)对方当事人同意履行义务的。

根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第11条的规定,因不可抗力,或者有无民事行为能力或者限制民事行为能力劳动者的法定代理人未确定等其他正当理由,当事人不能在规定的仲裁时效期间申请仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。

从上面法律法规的规定中可以看出,劳动争议申请仲裁的时效为1年,在法定的情况下时效存在着中断和中止的特殊情形。建议劳动者在发生劳动争议后,尽早地向劳动争议仲裁委员会提出劳动仲裁,这样做的好处有以下几点:

(1)尽快通过法律途径解决纠纷;

(2)无需就仲裁时效中断或者中止另行提供证明;

(3)防止劳动争议中的证据随着时间的流逝而流失;

(4)减少劳动者在仲裁上消耗的人力、物力,即降低仲裁成本。

上海律师胡燕来，二十年只做法律，被政府荣记个人三等功两次，2008-2009年度卢湾区十位优秀律师之一，荣获上海“劳动争议代理最佳律师奖”，擅长人事仲裁和企业法律顾问，手机***，邮箱hulvshi119@163.com。

第二篇：劳动仲裁时效080501

仲裁时效期间由60天延长至一年

本报讯(记者汤碧琴通讯员刘震)《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》将于今年5月1日起实施。记者昨日从市劳动保障部门了解到，新法的实施对于切实维护劳动关系双方的合法权益，促进劳动关系和谐稳定具有十分重要的意义，其中以下几大亮点尤其值得用人单位和劳动者的关注。

受案范围扩大

现实中，因一些劳动争议案件不属于受案范围，常使劳动者遭遇投诉无门。为此，新法扩大了受案范围，明确下列劳动争议适用本法：(1)因确认劳动关系发生的争议；(2)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；(3)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；(4)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；(5)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；

(6)法律、法规规定的其他劳动争议。仲裁时效延长根据《劳动法》的规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。为了更好地保护当事人尤其是劳动者的合法权益，新法完善了现行申请时效期间制度。一是延长了申请时效期间。规定劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。二是针对实践中拖欠劳动报酬的问题比较突出，而劳动者在劳动关系存续期间往往不敢申请仲裁的情况，作出特别规定：劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受上述仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。

审理期限缩短

现行劳动争议处理体制是“协商、调解、一裁两审”。劳动争议仲裁处理案件的法定一般期限为两个月，人民法院一审的法定一般期限为6个月、二审法定一般期限为3个月。实践中，有的用人单位以此通过恶意诉讼拖延时间，加大劳动者维权成本。为解决现行劳动争议处理体制中存在的处理周期长的问题，新法规定下列劳动争议仲裁案件，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：(1)追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；(2)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。

新法还缩短了劳动争议仲裁裁决的时限，规定仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，最多不得超过十五日。

另外，新法还作出规定，劳动争议仲裁不收费，劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。新闻链接5月1日前发生的劳动争议仍需及早处理

劳动争议仲裁部门提醒劳动者，5月1日前发生的劳动争议仍需及早处理，以免错过了60天的申请仲裁时效。

据市劳动仲裁部门调查，出于对《劳动争议调解仲裁法》的期待，有的职工明明先前就与企业发生了劳动争议，也有申请仲裁的愿望，但为了给自己争取到更多的“优惠政策”，所以故意拖延申诉时间，想等今年5月1日新法实施后再提出申请仲裁。劳动仲裁部门指出，这实际上是对《劳动争议调解仲裁法》的一种误解。

劳动仲裁部门举例说，如果一名职工于今年2月初与单位发生了劳动争议，要求追回6000多元的拖欠工资，但考虑到现在仲裁要预缴仲裁费，而且很可能仲裁后单位不服还得上法院打官司，太费时间，于是就想等到5月1日以后再去申请仲裁，而实际上这种做法极为不妥。因为新法规定的一年申请时效适用的是5月1日以后发生的劳动争议，之前发生的争议，仍按现行规定60天的申请仲裁时效执行。

第三篇：劳动仲裁时效问题

学习日记

日期：2014.4.9下午

主题：劳动仲裁的时效问题

内容：

第一，劳动仲裁的时效为一年，自知道或应当知道权利被侵害之日起计算。第二，时效的中断、中止。因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断；因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在一年内申请仲裁的，仲裁时效中止。（不可抗力是指地震、洪水、**等当事人无法控制的原因；其他正当理由，是指因病住院，因涉嫌案件被羁押，因地址变更无法取得联系等情况。）

第三，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受一年仲裁时效期间的限制；劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。

第四篇：劳动争议仲裁

北京市朝阳区劳动争议仲裁委员会

劳动争议仲裁风险告知书

乘车路线：如果市民自驾车，可从东四环路窑洼湖桥上化工路，第三个红绿灯前行50米，丁字路口左转200米路西侧即到;也可乘30路、34路、348路、457路、637路、677路、687路、743路、753路公交车在朝阳区大柳树站下车，沿路牌指示进入管庄路前行200米路西侧即到。劳动监察投诉或申请劳动仲裁立案直接到劳动和社会保障局大门口外则的接待室办理。

为切实保障当事人劳动争议仲裁的知情权及正确行使仲裁权利，帮助当事人了解并尽可能避免劳动争议仲裁中比较常见的风险，减少不必要的损失，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》、《劳动争议仲裁委员会办案规则》、《北京市劳动争议仲裁办案规范》、《中华人民共和国民事诉讼法》及有关法规，特将劳动争议仲裁的申诉、审理、起诉和执行中的风险告知如下：

一、关于申诉

第一条 提起劳动争议仲裁应当符合《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》、《劳动争议仲裁委员会办案规则》及《北京市劳动争议仲裁办案规范》规定的受理条件，否则要承担不予受理或驳回申请的风险。

劳动争议仲裁委员会受理下列劳动争议：

（1）因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；

（2）因执行国家有关工资、各项保险待遇、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；（3）因履行劳动合同发生的争议；

（4）因认定无效劳动合同、特定条件下订立劳动合同、职工流动、用人单位裁减人员、经济补偿和赔偿发生的争议；（5）因确认劳动关系发生的争议；

（6）外地注册但在本辖区履行劳动合同的企业与职工发生的劳动争议；

（7）因用人单位原因未及时转移职工的人事档案，职工要求赔偿由此造成的损失的争议；（8）法律、法规、规章规定的其它应当受理的劳动争议。劳动争议仲裁委员会目前不受理下列争议：

（1）本市用人单位工商登记住所地非本辖区，或为市属中外合资企业、中外合作企业及外商独资企业；

（2）用人单位无营业执照或未依法登记、备案以及已依法注销，或者撤销登记、备案的；（3）当事人就同一内容已向劳动监察部门提出举报并已立案的；

（4）已明显超过《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定的60日劳动仲裁申请时限的争议；

（5）已经劳动争议仲裁委员会实体处理，而当事人就同一争议又不能举证证明有新的事实和理由的争议；

（6）退休人员被新单位聘用后与新单位发生的争议；

（7）劳动者与用人单位因档案转移及对丢失或内容缺失的档案补办引起的争议；（8）劳动者与用人单位因社会保险费未足额缴纳引起的争议；（9）劳动者与用人单位就未交纳住房公积金引起的争议；（10）劳动者与用人单位因缴纳或报销供暖费问题引起的争议；（11）劳动者与用人单位因股金分红引起的争议；

（12）劳动者与已进入破产程序的用人单位除因确认劳动关系（含因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职）以外的争议。（13）法律、法规规定的其他不予受理的争议。

第二条 当事人增加、变更仲裁请求或提出反诉，以及提出管辖权异议、申请回避等应当在法定期限内提出，否则要承担请求不被准许的风险。

（1）申诉人增加、变更仲裁请求及被诉人提出反诉申请应在开庭调查前提出；在此后程序中提出的可另行申诉。被诉人就申诉人增加、变更的请求可要求答辩期；（2）被诉人对管辖权有异议的，应当在答辩期内提出；

（3）当事人提出回避申请，应当说明理由，最迟应当在仲裁庭辩论前提出。

第三条 当事人应当依法、有据地提出仲裁请求，不应夸大损失，任意扩大仲裁请求范围，否则要承担请求不予支持及相应仲裁费用的风险。

第四条 一方当事人下落不明或地址不详、有误，会导致争议案件审理时间过长或难以执行等风险。

二、关于举证

第五条 申诉人申诉或被诉人提出反诉，负有对自己的主张提供证据予以证明的责任，如未能及时提供证据或提供的证据不能足以支持其事实主张，将承担该主张不成立的风险。第六条 因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。

第七条 证据应当在仲裁委员会指定或当事人协商一致，仲裁委员会认可的期限内提交，否则视为放弃举证权利；逾期提供证据，仲裁委员会在仲裁庭上不予质证（对方同意质证的除外），不能作为定案证据。

第八条 当事人要求对证据进行鉴定，或要求对账目进行审计的，应缴纳鉴定、审计费用，对不按照指定的数额和期限缴纳费用的，视为放弃该项请求。第九条 当事人提供书面证据应提交原件及复印件，并填写证据清单。

第十条 当事人提供证人证言的，证人应当亲自到庭作证，并接受询问，否则将承担证人证言证明力弱及证据不予采信的风险。

第十一条 当事人提供的外文证据，应附中文译本。对方当事人对译文有异议的，可委托仲裁委员会指定的翻译机构翻译，翻译费用由提请方或仲裁委员会指定的一方当事人垫付。第十二条 当事人及其委托代理人对已承认的不利于自己的事实和证据表示反悔的，除非有相反证据足以推翻，否则承担仲裁庭直接予以确认的风险。

三、关于庭审

第十三条 应到庭的当事人必须按仲裁庭的通知，按规定时间、地点准时出庭参与仲裁的审理活动。当事人如对开庭时间有异议，应当于开庭前4日提交书面申请，否则视为同意在通知的时间开庭。当事人经书面通知，无正当理由超过30分钟拒不到庭的，或未经许可中途退庭的，对申诉人按撤诉处理，对被诉人作缺席裁决。第十四条 当事人必须依法行使仲裁权利，遵守仲裁庭纪律，不得扰乱仲裁庭秩序，开庭时不准随便走动，不准喧哗、鼓掌、吵闹，不得使用无线电寻呼机、电话机，非经仲裁庭许可，不得发言、提问，不得拍照、录音、录像，仲裁庭禁止吸烟、饮水，不允许进行人身攻击。对严重违反仲裁庭纪律，经劝告不改者，要承担被训诫、责令退出仲裁庭、按撤诉处理、缺席审理及由司法机关追究法律责任的风险。

第十五条 申诉人申请劳动争议仲裁已经超过法定的申请时限，又不能证明有正当理由的，除对方当事人认可外，将承担丧失胜诉权的风险。

第十六条 当事人拒收、拒签仲裁文书，不妨碍仲裁文书发生法律效力，但可能影响申诉人上诉权及其它权利的行使。

第十七条 当事人可以自行和解，也可以请求仲裁庭调解。在仲裁庭主持下进行的调解，是争议双方在互谅互让的基础上，达成的意思表示完全一致。调解书送达后即发生法律效力，如果一方不履行调解书规定的义务，另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行。如果双方不能达成调解协议，劳动争议仲裁委员会将依法进行裁决，双方当事人任何一方在接到裁决书后，如对裁决不服，可在接到裁决书之日起15日内，向有管辖权的人民法院起诉，逾期不起诉的，将丧失起诉权。一方不履行的另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行。第十八条 当事人及委托代理人在仲裁庭允许的范围内，可以查阅或复制与争议有关的材料和法律文书。

第十九条 庭审笔录可以由当事人和其他仲裁参加人当庭阅读。当事人如认为记录属实，应签名或盖章，拒绝签名或盖章的注明情况附卷。当事人认为记录内容有遗漏或差错，可以申请补正。

第二十条 当事人可以委托1至2名代理人参加仲裁活动。当事人委托代理人的，应填写《授权委托书》，代理权限为“代为承认、放弃、变更仲裁请求、进行和解、提起反诉”。委托代理人为律师的，应出示律师事务所的指派证明及律师执业证书，否则不能以律师身份参加仲裁活动。

四、关于起诉、执行

第二十一条 当事人不服仲裁裁决起诉的，应当于接到裁决书之日起15日内向有管辖权的人民法院提出，起诉前应到仲裁委员会复印《送达回证》，否则将承担法院不予立案的风险。

第二十二条 发生法律效力的裁决书、调解书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。申请执行的期限为1年。逾期不申请的，将承担不予执行的风险。

第二十三条 当事人在申请执行时，应提供《裁决书》或《调解书》、《送达回证》（到仲裁委员会复印）及被执行人的准确下落或被执行财产的确切线索，否则将承担不予执行或执行可能被中止的风险。

申请劳动争议仲裁须知

当您准备参加劳动争议仲裁活动时，请仔细阅读本材料，以便您了解仲裁活动中的相关规定，方便您依法维护自身的合法权益。

一、劳动纠纷有哪些解决方式 劳动者与用人单位发生劳动纠纷后，应本着互谅互让、积极宽容的态度自行协商解决，也可到本单位工会、本单位劳动争议调解委员会或所在辖区街道社区的调解组织调解解决。这些方式都不能解决问题时，可以向劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请劳动仲裁。也可以不经协商或调解直接申请劳动仲裁。应当说，协商或调解方式解决劳动争议，方便、快捷、成本低，是解决劳动争议的最佳方式，应大力提倡。

二、仲裁委受理哪些案件

仲裁委并不是所有纠纷都受理，按照有关法律、法规的规定，目前只有以下纠纷属于仲裁委受理范围：

1、因用人单位开除、除名、辞退劳动者和劳动者辞职、自动离职发生的争议；

2、因执行国家有关工资、保险待遇、福利、培训、劳动保护等规定发生的争议；

3、因履行、变更、解除、终止劳动合同发生的争议；

4、因认定劳动合同无效、特定条件下订立劳动合同及确认劳动关系发生的争议；

5、因经济补偿和赔偿发生的争议；

6、因履行集体合同发生的争议；

7、劳动关系解除或终止后，因返还订金、保证金、抵押金（物）发生的争议或因办理职工档案、社会保险关系转移手续发生的争议；

8、法律、法规规定应当受理的其它劳动争议。

三、当事人应当到哪个仲裁委申诉

当事人应当到有管辖权的仲裁委申请劳动仲裁。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。

四、申请劳动仲裁的程序

申请劳动争议仲裁，应当亲自或者书面委托代理人到有管辖权的仲裁委的立案接待室，向工作人员说明情况并提交有关材料，工作人员根据有关规定决定是否发给您申请书。当事人应按申请书上的要求填写后提交工作人员，然后等待是否受理的通知。

（一）申请劳动仲裁应当携带的材料（复印件一律使用A4型纸复印）

1、申请书。申请书一式三份，仲裁委留存两份，申请人留存一份。申请书用钢笔或签字笔书写或打印，均需本人签名并落有日期。申请书除应写明申请人本人的情况外，还应当写明被申请人的名称及确切通信地址、明确的申请请求及申请请求所依据的事实和理由。

2、身份证明。申请人是劳动者的，携带本人身份证明并提交复印件；申请人是用人单位的，携带单位营业执照副本，并提交复印件以及本单位法定代表人身份证明、委托代理人身份证明、授权委托书等；

3、劳动关系证明。如劳动合同、解除或终止劳动合同通知书、工资单、社会保险缴费证明、工作证、出入证等材料及复印件。

4、被申请人身份证明。申请人在申请劳动仲裁时，仲裁委根据立案审查的需要，要求申请人提交能够证明被申请人身份的有关材料的，申请人应尽可能提交。如果被申请人是用人单位的，应当提供其工商注册登记相关情况的证明（包括单位名称、法定代表人、住所地、经营地等）；如果被申请人是劳动者的，应当提交其本人户口所在地地址、现居住地地址、联系电话等。

5、送达地址确认书。申请人在递交申请书时应填写送达地址确认书，写明自己接收仲裁文书的详细地址、邮政编码和联系电话等内容。

6、证据材料（具体要求见“

五、关于证据”）。

（二）受理或不予受理

仲裁委自接到申请书之日起五日内做出受理或不予受理的决定，并告知申请人。决定受理的案件，申请人应当及时到仲裁委办理有关手续；决定不予受理的，仲裁委向申请人送达《不予受理通知书》。

五、关于证据

（一）举证责任

当事人对自己提出的仲裁请求所依据的事实，或者反驳对方仲裁请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明。

没有证据或者证据不足以证明当事人事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。

（二）证据要求

1、当事人向仲裁委提供证据，应当提供原件及与原件核对无异的复印件，并向对方当事人提交副本；

2、外文书证或者外文说明资料作为证据的，应当附有中文译本。当事人对中文译本有异议的，由仲裁委指定翻译机构进行翻译，翻译费用由提出异议的一方预付，案件审结后由败诉方承担；

3、当事人应当对其提供的证据逐一分类编号，并对证据证明的内容作简要说明；

4、证据原件和复印件经仲裁委核对后，原件退当事人，复印件由仲裁委收存。复印件一律使用A4型纸复印。仲裁委收到当事人提交的证据材料，应当注明收件人和签收日期。

（三）举证期限

举证期限由仲裁委根据案件情况指定，自当事人收到案件受理通知书或应诉通知书之日起计算。

（四）交换证据

仲裁委可以组织当事人在开庭审理前交换证据。交换证据的时间可以由当事人协商一致并经仲裁委认可，也可以由仲裁委指定。

（五）证人证言

当事人申请证人出庭作证，应当在举证期限届满五日前提出，并经仲裁委许可。

（六）申请鉴定

当事人可以申请对证据材料进行鉴定，申请鉴定应当在仲裁委指定的期限内提出。经双方当事人协商确定有鉴定资格的鉴定机构鉴定，协商不成的，由仲裁委指定本市具有鉴定资格的鉴定机构鉴定。

六、庭审中的注意事项

庭审过程是围绕案件事实进行调查的过程，要注意以下几个环节：

（一）举证 提供的证据必须是真实的，提供虚假证据要承担相应的法律责任；提供的证据要与案件的争议焦点有关，不要提供与案件无关的证据；证据的来源应当合法。另外，在举证时还应当说明证据的名称、要证明的问题和证明目的等。

（二）质证

质证是指一方当事人对另一方当事人提供证据的真实性、关联性、合法性以及证明力发表意见，进行质疑、说明与辩驳。

在质证过程中要尊重一方举证的权利，同时也要尊重另一方对证据提出不同意见的权利。不要打断对方，不要讥笑对方。

（三）补充证据

仲裁庭视案情允许当事人补充证据的，应当在仲裁庭规定的时间内补证，如果在规定的时间内不能补证的，应当承担举证不能的法律后果。

（四）辩论

在辩论过程中要注意围绕案件争议的焦点进行辩论，已经陈述过的意见不要反复地说，要尊重对方，禁止发表攻击对方人格的言论。

七、当事人在仲裁活动中的权利、义务

（一）撤诉

申请人在仲裁过程中有权撤诉或者放弃申请请求。

撤诉可以在仲裁庭受理立案后至仲裁庭《调解书》或《裁决书》送达之前提出书面申请，经仲裁委批准，可以撤诉。

（二）提交答辩书及相关材料

被申请人自收到应诉通知之日起十日内向仲裁委提交答辩书，该十日为答辩期。同时还应向仲裁委提交企业营业执照副本（复印件）、法定代表人证明、授权委托书等。被申请人未提交答辩书，不影响仲裁程序的进行。

（三）提出管辖异议

被申请人对仲裁委受理案件的管辖有异议的，应当在答辩期内以书面形式向仲裁委提出。由仲裁委决定管辖异议是否成立，并通知被申请人。仲裁委认为属于本委管辖的，被申请人应按时出庭应诉。逾期提出管辖异议的，仲裁委不予处理。

（四）填写送达地址确认书

当事人在申诉或答辩时应向仲裁委提供或确认自己的送达地址，并填写送达地址确认书，写明接收仲裁文书的详细地址、邮政编码和联系电话等内容。受送达人是有固定职业的自然人的，其从业场所可以视为送达地址。仲裁委送达仲裁文书时将根据实际情况，采取直接送达、邮寄送达、委托送达、公告送达等形式。

（五）可以提出反申请

被申请人可以提出反申请。反申请应当自收到《应诉通知书》后至答辩期满前向仲裁委书面申请，经仲裁委决定受理并批准合并审理的，一并开庭审理。逾期提起反申请，经审查符合受理条件的，另案处理。

（六）委托代理人参加仲裁活动

1、代理人。当事人可以委托一至二名律师或其他人作为代理人参加仲裁活动。委托代理人为律师的，应当有律师事务所出具的证明和律师执照，没有上述证明和执照的，不能以律师身份参加仲裁活动。

2、《授权委托书》。当事人委托代理人的，应当填写《授权委托书》，《授权委托书》应当写明委托事项和权限。委托代理人的代理权限为：承认、放弃、变更仲裁请求、进行和解、提起反诉、确认送达地址。

3、更换代理人。当事人更换委托代理人，变更或解除委托代理人权限的，应向仲裁委书面告知变更情况。

（七）追加第三人

当事人申请追加第三人的，应当向仲裁委提交追加第三人的事实及理由、拟追加第三人的单位名称、法定代表人、通讯地址、联系电话等详细、准确的有关情况，经仲裁委审查批准后追加第三人参加仲裁活动。

（八）按时出庭、遵守仲裁庭纪律

仲裁庭在被申请人答辩期届满后公开开庭审理，并提前四日向当事人送达《出庭通知书》。当事人收到《出庭通知书》后，应当按照规定的时间、地点准时出庭，并遵守仲裁庭纪律。

（九）申请回避

当事人认为本案的承办人员有下列情形之一的，可以申请回避：

1、是本案的当事人或当事人、代理人的近亲属的；

2、与本案有利害关系的；

3、与本案当事人、代理人有其他关系可能影响公正的。

当事人申请回避，应当口头或书面向仲裁委提出申请，并说明理由。经仲裁委决定批准的，调整仲裁庭组成人员并重新确定开庭日期；决定不予批准的，向当事人说明理由后，继续审理。

（十）庭审笔录

当事人及其委托代理人应在庭审结束后阅读庭审笔录，认为记录属实的，应当签名或盖章；认为对自己的陈述记录有遗漏或有差错的，可以申请补正。

（十一）查阅案卷

案件当事人和与当事人有利害关系的单位及个人，不得借阅仲裁案卷；当事人就劳动争议提起诉讼的，可持相关证明申请查阅案卷；担任劳动争议诉讼代理人的律师，凭代理函及律师身份的有效证件，可在指定地点查阅案卷。

如需摘抄或复印案卷内容材料的，需经仲裁委办公室负责人批准。

严禁在案卷资料上涂改、圈点、划线、抽出卷页等，一经发现有上述损毁案卷行为者，将取消其借阅案卷资格；造成严重后果或丢失案卷的，要追究法律责任。

（十二）仲裁庭调解及《调解书》

劳动争议案件立案后，双方当事人仍可自行解决或在仲裁庭主持下进行调解。双方自行解决或经仲裁庭调解自愿达成调解协议的，可由仲裁庭制作《调解书》，《调解书》自送达之日起即发生法律效力。如一方当事人不履行《调解书》约定的义务，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。

双方当事人无法达成调解协议的，仲裁庭依法做出裁决。

（十三）向法院起诉及申请强制执行

除一裁终局的案件外，当事人如果不服仲裁裁决，可以自《裁决书》送达之日起十五日内向有管辖权的人民法院提起诉讼，双方逾期不起诉，该《裁决书》即发生法律效力，当事人必须依法履行。《裁决书》自送达之日起十五日后，一方当事人未向法院起诉，也未履行《裁决书》内容的，另一方当事人可以向有管辖权的人民法院申请强制执行，申请执行期限为一年。

八、风险提示

当事人申请劳动仲裁，并不都能如愿解决所有问题。为帮助当事人了解并尽可能避免一些比较常见的仲裁风险，减少不必要的损失，将申诉、审理中的风险提示如下：

（一）超过仲裁时效

劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道应当知道其权利被侵害之日起计算。此一年为仲裁时效。无正当理由逾期提出申请的为超过仲裁时效。超过仲裁时效申请劳动仲裁，又不能证明有中止、中断、延长事由的，除对方当事人认可外，将承担丧失胜诉权的风险。

（二）不符合受理条件

申请应当符合法律规定的受理条件，否则要承担不予受理的风险。

（三）相关请求超过法定期限

当事人增加、变更申请请求或提出反诉，以及提出管辖异议、申请回避等应当在法定期限内提出，否则要承担请求不被准许的风险。

（四）没有证据或证据不足

当事人对自己提出的事实主张，如果没有证据或证据不充分，该事实将不能得到仲裁委的确认，有可能导致败诉的后果。

（五）超过举证期限

当事人应当在仲裁委确定的举证期限内向仲裁委提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，要承担不利后果。

（六）逾期或拒不提供鉴定材料

对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在仲裁委指定的期限内无正当理由，逾期不提出鉴定申请或不预交鉴定费用或拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。

（七）拒不提供证据

有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。

（八）证人未出庭作证

当事人提供证人证言的，除法律、司法解释规定的特殊情况外，证人应当亲自到庭作证接受询问，否则将承担证人证言证明力弱的风险。

（九）拒绝提供送达地址

仲裁委以当事人提供的送达地址送达仲裁文书。如果当事人拒绝提供自己的送达地址及联系方式，经仲裁委告知后仍不提供的，对申请人不予立案；被申请人为劳动者的，以其户籍登记中的住所或者经常居住地为送达地址；被申请人为用人单位的，以其工商登记或者其他依法登记、备案中的住所为送达地址。

（十）当事人未实际收到仲裁文书

因当事人自己提供的送达地址不准确、送达地址变更未及时告知仲裁委，或者当事人拒不提供自己的送达地址而导致仲裁文书未能被当事人实际接收的，仲裁委将按下列方式处理：

1、邮寄送达的，以邮件回执上注明的退回之日视为送达之日；

2、直接送达的，送达人当场在送达回证上记明情况之日视为送达之日。

（十一）延长案件审理时间

仲裁委处理劳动争议案件的期限自立案之日起四十五天。但是如果遇到案情复杂、需要鉴定、仲裁文书送达困难等情况，可能不能在规定的期限内结案，需要办理案件审理中止或延期手续。

（十二）拒收、拒签仲裁文书

当事人拒收、拒签仲裁文书，不妨碍仲裁文书发生法律效力，并可能影响其起诉权及其他权利的行使。

（十三）拒不出庭及违反仲裁庭纪律

当事人无正当理由拒不到庭的、未经仲裁庭允许中途退庭的、严重违反仲裁庭纪律并经劝告不改的，对申请人按撤诉处理，对被申请人按缺席审理裁决。

第五篇：我国劳动争议案件仲裁时效制度变迁小结

我国劳动争议案件仲裁时效制度变迁小结

所谓时效是指一定事实状态在法定期间持续存在，从而产生与该事实状态相适应的法律效力的法律制度。设置时效制度有三方面作用：（1）稳定法律秩序；（2）促使权利人行使权利；（3）避免证据灭失。劳动争议仲裁的申请时效期间，是指为了促使当事人及时行使权利，便于劳动争议仲裁机构查明案件事实，正确处理争议，而规定当事人应当在一定期限内提起仲裁申请的期间。超过申请时效期间，劳动争议仲裁机构将不受理仲裁申请。最大的分歧在于对于仲裁时效起算日的解释问题，《劳动争议仲裁法》终结了这种争议。

我国劳动争议仲裁时效期间制度规定的变迁轨迹如下：

1、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》经一九九三年六月十一日国务院第五次常务会议通过，现予发布，自一九九三年八月一日起施行。《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第二十三条规定：“当事人应当从知道或者应当知道其权利被侵害之日起六个月内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁。当事人因不可抗力或者有其他正当理由超过前款规定的申请仲裁时效的，仲裁委员会应当受理。” 该《条例》明确规定了劳动争议仲裁时效起算日为“知道或者应当知道其权利被侵害之日”，期限为“6个月”，因“不可抗力”或者“其他正当理由”可以不考虑已过仲裁时效而予以受理。基于此不可抗力或正当理由引起仲裁时效中止

2、劳动部关于颁发《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》的通知（1993年11月5日）《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》第六条规定：“企业调解委员会调解劳动争议未达成协议的，当事人可以自劳动争议发生之日起六个月内，向仲裁委员会申请仲裁。”

3、《劳动法》对劳动争议时效的规定《劳动法》1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，《劳动法》第八十二条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。” 《劳动法》明确规定了劳动争议仲裁时效起算日为“自劳动争议发生之日起”，期限为“60日”。《劳动法》虽然没有废止《条例》，但从“新法优于旧法”、“上位法优于下位法”的原则，《条例》仲裁时效的条款已被劳动法取代。

4、劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知（1995年8月4日）劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》 规定，85.“劳动争议发生之日”是指当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日。89.劳动争议当事人向企业劳动争议调解委员会申请调解，从当事人提出申请之日起，仲裁申诉时效中止，企业劳动争议调解委员会应当在三十日内结束调解，即中止期间最长不得超过三十日。结束调解之日起，当事人的申诉时效继续计算。调解超过三十日的，申诉时效从三十日之后的第一天继续计算。90.劳动争议仲裁委员会的办事机构对未予受理的仲裁申请，应逐件向仲裁委员会报告并说明情况，仲裁委员会认为应当受理的，应及时通知当事人。当事人从申请至受理的期间应视为时效中止。该《意见》将“劳动争议发生之日”等同于当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日。《意见》明确劳动争议申请调解可引起时效中断，并规定了时效中止的情形。

5、劳动部关于劳动争议仲裁工作几个问题的通知 1995年9月1日《劳动法》第八十二条对一般情况下仲裁申诉时效作了规定，《条例》第二十三第二款“当事人因不可抗力或者有其他正当理由超过前款规定的申请仲裁时效的，仲裁委员会应当受理”的规定是对特殊情况的特殊规定，应当继续执行。

6、劳动部办公厅对《关于临时工的用工形式是否存在等问题的请示》的复函 1996年10月9日劳动部在对辽宁省劳动厅《关于临时工的用工形式是否存在等问题的请示》（辽劳字〔1996〕146号）答复中提及：依据《企业劳动争议处理条例》第二十三条第二款的规定：“当事人因不可抗力或者有其他正当理由超过前款规定的申请仲裁时效的，仲裁委员会应当受理”。职工对开除或除名决定不服，向用人单位（或上级领导机关）提出申诉，应属“有正当理由”，所以，职工对于而申请仲裁的，重新答复的时间应视为“劳动争议发生之日”。复函认为用人单位（或上级领导机关）对劳动者的申诉重新答复不服属于“正当理由”，产生时效中断重新起算的效果。

7、劳动部办公厅关于对《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第二十三条如何理解的复函劳动部办公厅1994年8月16日致江苏省劳动局，“关于《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第二十三条‘知道或应当知道其权利被侵害之日’如何理解的请示”（苏劳仲〔1994〕13号）收悉。现函复如下：《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第二十三条规定“知道或应当知道其权利被侵害之日”，是指有证据表明权利人知道自己的权利被侵害的日期，或者根据一般规律推定权利人知道自己的权利被侵害的日期，即劳动争议发生之日。“知道或应当知道其权利被侵害之日”，是劳动争议仲裁申诉时效的开始。因此，“知道或应当知道其权利被侵害之日”不应从侵权行为终结之日起计算。

8、劳动部办公厅关于已撤诉的劳动争议案件劳动争议仲裁委员会是否可以再受理的复函 1997年7月8日劳动部复函河北省劳动厅如下：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第5项关于“对判决、裁定已发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告按申诉处理，但人民法院准许撤诉的裁定除外”的规定，最高人民法院在《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（法发〔1992〕22号）第一百四十四条明确规定：“当事人撤诉或人民法院按撤诉处理后，当事人以同一诉讼请求再次起诉的，人民法院应予受理。”据上述规定精神，当事人撤诉或者劳动争议仲裁委员会按撤诉处理的案件，如当事人就同一仲裁请求再次申请仲裁，只要符合受理条件，劳动争议仲裁委员会应当再次立案审理，申请仲裁时效期间从撤诉之日起重新开始计算。复函认为劳动争议仲裁时效期间可因起诉中断。

9、《关于妥善处理劳动关系有关问题的通知》（劳社厅函〔2003〕257号）劳动和社会保障部2003年5月14日《通知》规定：“

四、因防治非典型肺炎或受非典型肺炎影响造成当事人申请劳动争议仲裁超过规定申诉时效的，劳动争议仲裁时效相应顺延。对因上述原因妨碍劳动争议仲裁机构审理案件的，可根据各地疫情情况，审理期限相应顺延。” 《通知》规定了时效因非典而中止的情形。

10、《最高人民法院关于解除劳动合同的劳动争议仲裁申请期限应当如何起算问题的批复》（法释〔2004〕8号）自2004年7月29日起施行的《最高人民法院关于解除劳动合同的劳动争议仲裁申请期限应当如何起算问题的批复》规定如下：用人单位依据《中华人民共和国劳动法》第二十五条第（四）项的规定解除劳动合同，与劳动者发生争议的，劳动者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的期限应当自收到解除劳动合同书面通知之日起计算。注：《劳动法》第二十五条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：…

（四）被依法追究刑事责任的。批复相当于规定了被依法追究刑事责任的劳动者在“收到解除劳动合同书面通知之日”为“知道或应当知道权利被侵害之日”。

11、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2001〕14号）《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》自2001年4月30日起施行。第三条规定：“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。” 该《解释》仍沿袭《劳动法》以劳动争议发生之 日作为劳动争议仲裁时效起算日的规定，同时认定不可抗力或者其他正当理由可引起时效中止。

12、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（二）》（法释〔2006〕6号）2006年10月1日起施行《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（二）》（以下简称“《解释

（二）”。

（1）《解释

（二）第一条规定，人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：

（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。

（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。

（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。就《解释

（二）》第一条可知： ①劳动关系存续期间，用人单位能证明曾书面通知拒付劳动者工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日； ②劳动关系存续期间，用人单位不能证明曾书面通知劳动者拒付劳动者工资的，或以口头方式拒付劳动者工资的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日； ③因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，收到解除或者终止劳动关系书面通知之日为劳动争议发生之日； ④因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，或根本就为出具任何书面通知的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日； ⑤劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日； ⑥劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者不能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。解除或者终止劳动关系之日的认定还应适用（3）或（4）的认定方式。

（2）《解释

（二）》第二条规定：“拖欠工资争议，劳动者申请仲裁时劳动关系仍然存续，用人单位以劳动者申请仲裁超过六十日为由主张不再支付的，人民法院不予支持。但用人单 位能够证明劳动者已经收到拒付工资的书面通知的除外。” 《解释

（二）》第二条与第一条第（一）项含义相同，属于重复规定。

（3）《解释

（二）》第十二条规定：“当事人能够证明在申请仲裁期间内因不可抗力或者其他客观原因无法申请仲裁的，人民法院应当认定申请仲裁期间中止，从中止的原因消灭之次日起，申请仲裁期间连续计算。” 就《解释

（二）》第十二条可知劳动争议仲裁时效可以中止。

（4）《解释

（二）》第十三条规定：当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：

（一）向对方当事人主张权利；

（二）向有关部门请求权利救济；

（三）对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新计算。就《解释

（二）》第十三条可知劳动争议仲裁时效可以中断。

13、《劳动争议调解仲裁法》关于申请劳动争议仲裁的时效期间的规定《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。

《劳动争议调解仲裁法》对现行申请时效期间制度进行了完善：

（1）《劳动争议调解仲裁法》延长了申请时效期间。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。以前“60日”的时效留给无数的劳动者几多被不予受理的遗憾，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请，这一规定是为了尽快解决劳动争议，只考虑了“效率”而未能较好地考虑“公平”。但在劳动争议处理实践中，由于劳动争议的情况很复杂，当事人尤其是劳动者往往不能在六十日内申请仲裁，致使其合法权益不能得到法律救济。劳动者权益被侵犯后往往需要对其权益受损的事件需要调查分析、交涉商洽、征求意见等，因此需要一定的时间，一年的诉讼时效基本可以保障劳动者的救济请求权。任何时 效制度的起算日才是最为重要的，一般讲，劳动权利人在侵权行为发生之时便得知或应当知道其劳动权利遭受侵害的事实，则自此即能够行使请求权。但是，在某些情况下，权利人在侵权行为实施后的一段时间才知道其权益受到侵害，所以，诉讼时效期间应从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起算。其具体根据包括：①权利人实际上已经知道其民事权利被侵害。②权利人应当知道其民事权利被侵害。这是一种法律上的推定。根据客观情况，权利人有知道的条件和可能的，能够知道。应当知道，有义务知道，而不管当事人是否实际知道。在尚未发生侵犯劳动权利的事实和劳动权利人不知或不应当知道权利被侵害事实的情况下，申请劳动仲裁的时效不得开始计算。将上述的时效起算原则运用到实务中，应当注意：用人以积极作为的方式侵犯劳动者权益案件的时效，自权利人知道或应当知道权利被侵害事实和加害人之时开始计算。法律规定或劳动合同约定有明确的履行期限的劳动用人单位的义务，自履行期限届满之次日开始计算。未规定或约定履行期限的债，自劳动者权利人提出履行要求的次日或宽期结束的次日开始计算。以不作为为义务内容的债，诉讼时效自债权人得知或应当知道债务人作为之时开始计算。

（2）《劳动争议调解仲裁法》对拖欠工资的案件作了特别规定。针对劳动者在劳动关系存续期间往往不敢申请仲裁担心丢掉饭碗的情况（包括我国的在职员工大多不敢为劳动争议一方的劳动者同事作证等情况），《劳动争议调解仲裁法》特别规定：劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受上述仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。就此问题《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（二）》第二条规定：“拖欠工资争议，劳动者申请仲裁时劳动关系仍然存续，用人单位以劳动者申请仲裁超过六十日为由主张不再支付的，人民法院不予支持。但用人单位能够证明劳动者已经收到拒付工资的书面通知的除外。”该司法解释与《劳动争议调解仲裁法》的精神是一致的，与《劳动争议调解仲裁法》但改变了司法解释规定，一是两者的时效计算前提不同，司法解释是“60日”，《劳动争议调解仲裁法》是“一年”。二是但书不同，司法解释但数为“但用人单位能够证明劳动者已经收到拒付工资的书面通知的除外。”，《劳动争议调解仲裁法》的但书为“但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”

（3）《劳动争议调解仲裁法》补充规定了时效中断制度。规定：仲裁时效因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，时效期间重新计算。期限本身虽然为1年，劳动者可以通过主动的通过成 就可引起时效中断的事由来实现这年的长时间的延续。劳动争议仲裁时效中断的事由，应包含以下几方面内容：A 一方向对方当事人主张权利，是指权利人向义务人明确提出要求履行义务的主张。B 向有关部门请求权利救济，如向仲裁委员会申请仲裁、申请送达支付令、申请先予执行、向企业劳动争议调解委员会，依法设立的基层人民调解组织，在乡镇街道设立的具有劳动争议调解职能的组织申请调解、申请劳动监察保护部门进行行政权利干涉处置、申请工会交涉维权、申请地方人大常委会督办处理的。注意为有关部门，而非无关部门，何谓有关部门有待解释。根据劳动部办公厅对《关于临时工的用工形式是否存在等问题的请示》的复函，权利人向企业的上级行政主管机关提出保护权利的请求也是主张权利的一种表现，应当视为诉讼时效中断。C 义务人同意履行义务，是指义务人通过一定的方式向权利人作出愿意履行义务的意思表示，这意味着对权利人权利存在的认可。该认可行为，使当事人之间的权利义务关系得以明确、稳定，因而诉讼时效中断。包括当事人达成和解。

（4）完善了时效中止制度。规定因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在时效期间内申请仲裁的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，时效期间继续计算。申请仲裁时效与起诉的时效原理是相同的，劳动争议诉讼时效中止的事由，应包含以下几方面内容：A 不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、地震、火山爆发等天灾人祸。B 其他障碍。根据最高人民法院《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见》第172条规定及通说，下列事由可视为“其他障碍”：①权利人死亡，尚未确定继承人；②权利人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人而又无法定代理人；③法定代理人死亡、丧失代理权或丧失民事行为能力的；④当事人因受暴力、威胁或其他非法人身限制而不能主张权利的。

关于发生时效中止的时间，与我国《民法通则》的规定不同，《民法通则》规定的法定事由只有发生在时效期间的最后6个月内，才能引起诉讼时效中止的效力。法定事由发生在最后6个月之前而延续到最后6个月之内的，诉讼时效的中止也从诉讼时效期间的最后6个月开始。而劳动争议仲裁时效为1年，凡是在整个时效内即1年内的不可抗力或者有其他正当理由的均开始中止。

建立诉讼时效中止和中断制度的目的，是为了保证权利人遇有阻却权利行使的特殊事由时仍然有行使权利的必要时间。劳动争议诉讼时效中止和中断制度的建立将有利于消除用人单位故意拖延时间以不履行义务的行为，有利于劳动者行使权利。超过仲裁时效期间，当事人自愿履行的，不受时效限制；超过时效期间，当事人自愿履行义务的又以不知道时效届满 为由请求返还的，劳动争议仲裁机构、人民法院应不予保护。由于《劳动争议调解仲裁法》对现行的仲裁时效作了重大修改，但未就该法的溯及力及生效前后法律适用的过渡性安排进行明确规定，可能引发争议。法律是否具有溯及力指的是新的法律是否适用于其施行前发生的行为与事项。《立法法》第八十四条规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。法不溯及既往是我国法律适用的普遍原则，而只有在法律明文规定了溯及既往的适用原则的情形下，新的法律才适用于其实施前的事项，根据“法不溯及既往”这一基本原则，本法应没有溯及力。但是2008年5月1日之前发生的、尚未解决以及正在解决程序中的争议，能否受这部法律的调整，需要实施细则、解释等进一步明确。

（原载中外民商裁判网）

武志国