第一篇:XX区物价局2005年上半年工作总结
2005年上半年我局在区委、区政府的正确领导和上级物价部门的具体指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以先进性教育为动力,围绕年初上级部门下达的工作目标任务,进一步加强价格宏观调控,切实规范市场价格秩序,努力提高依法行政能力,取得了一定成效。
一、上半年主要工作
(一)认真贯彻执行价格调控政策措施
1、严格执行“两条控制线”。按照省局要求,及时上报了2005年度政府定价的渡航船客运票价、部分景点门票等调整价格项目计划。同时,在上级暂停出台提价项目期间,严格按规定未出台任何提价项目。
2、认真做好价格监测工作。根据省物价局《关于进一步加强和改进价格监测工作的意见》,上半年我局把价格监测作为全局的工作重点,经区编委批准,专门设立了区监测中心,并落实一名专职,一名兼职人员负责监测工作;为确保监测数据质量,重新选定了14家农贸市场零售点为监测定点单位,并颁发了价格监测信息员聘书;上半(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)年共上点采价85次,汇总上报51次,采集整理居民生活消费品价格48期,并编印监测月报,;同时,加强分析,密切关注市场价格动态,对每月及重大节日期间主要食品价格及钢材、石油液化气、成品油、商品房等重要商品价格变动情况做好成本测算及动态分析工作。
3、落实稳定住房价格有关措施。按照区政府出台的《关于切实稳定住房价格,促进房地产市场健康发展的若干意见》,我局认真清理了涉及房地产相关行业的收费,建立了房地产价格监测预警体系,并实施了对房地产价格的专项检查,为稳定我区住房价格,促进我区房地产市场健康发展作出了一定努力。
(二)加强行政事业性收费管理
1、落实收费公示制度。根据省市《关于全面实行收费公示制度的实施意见》,首先做好收费项目标准的清理与审核,在各部门自查基础上,对全区105家相关行政事业单位近千项收费进行逐项校对审核,其次做好宣传与服务,采用电话联系、上门指导、提供格式样本等逐一予以落实。再是组织人员对各系统公示情况进行监督验收,对公示不完善的督促重新修正,通过努力,使我区的收费公示基本得到落实。
2、开展收费年审工作。按照上级统一部署,我局从二月初开始收费年审工作,到六月底已验审单位142家,完成74.7%,收取年审费290983元,同时,对在验审中发现问题的3家单位发出了整改通知书,责令定期改正,对问题比较严重的1家单位由价格检查分局作进一步查处。
(三)积极组织对价格收费热点问题的监督检查。
1、做好价格专项检查。上半年共开展了对物业服务收费明码标价、涉农价格和收费、房地产价格、出租车运输管理费、尿素价格干预措施落实情况等专项检查,共出动检查人员258人次,检查国家机关、企事业单位和个体工商户1380家次,查出价格违法所得100余万元,已处罚各类价格违法行为16件,实现经济制裁总金额78.23万元(其中退还用户4.14万元,没收违法所得33.44万元,移交财政40.65万元,已上缴财政74.09万元)。
2、开展节日市场价格检查。在重大节日,特别是春节、五一节期间,对涉及群众切身利益的消费品价格,公交车、航渡船价格及行李收费、车站、码头的标价及停车场的收费和价格进行检查。上半年共检查了企事业单位和个体工商户1000余家,并发放价格诚信告诫书500余份,有效地稳定节日市场价格,同时,为广大游客创造一个良好的旅游购物环境,维护了我区的旅游市场形象。
3、重视价格举报工作。按照“热情接待、认真核实、及时答复、严格保密、适当鼓励”的价格举报工作原则。上半年共受理各种价格举报43件,其中来电30件、来访10件、来信1件、上级交办2件,已办结43件,办结率为100%,通过举报,查处价格违法行为4件。
(四)开展《价格法》实施七周年宣传活动。
根据全省统一部署,结合我区实际,我局在《价格法》宣传周期间,组织了文艺演出、悬挂横幅、发放《价格法》宣传资料、现场受理价格投诉举报等一系列活动,并与东港街道莲安社区联动,举办了一场“价格联万家,情系你我他”为主题的文艺演出,起到了较好的宣传效果;同时,深入社区,向人大代表、政协委员和社区价格联络员、乡镇价格监督员、企事业单位物价员征求他们对物价工作的意见,受到他位的普遍好评。
(五)做好价格认证及拍卖工作
按照上级对认证工作的要求,建立了价格认证办理程序、结论审核制度、档案制度、工作人员守则等规章制度;认真做好公检法案件的价格认证工作,坚持上门服务、节假日轮流值班;同时,为便于涉案物品价格查询,建立了涉案商品价格信息点。上半年办理各类涉案价格鉴定234件,鉴定总金额181.6万元,其中法院委托民事案件价格鉴定10件,公安部门委托刑事案件价格鉴定224件。同时,做好政府公共资源的拍卖工作,上半年共接受委托拍卖8件,拍卖成交额1079.8万元。
(六)认真扎实搞好先进性教育活动
上半年,我局以高度的责任感和使命感,从事关全局、事关长远的战备高度,把先进性教育活动作为重中之重大事来抓,做到思想重视,行动迅速,步骤到位,措施有力。从1月份开始,经过动员准备、学习培训、民主评议和整改提高等阶段工作,圆满完成了先进性教育活动的各项任务。在学习教育活动中,我局注重针对性,以着力解决群众反映强烈的突出问题为突破口,努力实践“活动促工作”的总体目标要求,边学习、边整。通过教育活动,全局党员干部的党性观念得到进一步增强,学习风气明显好转,党员的先锋模范作用切实发挥,广大党员干部的思想进一步解放,谋求发展的理念更加坚定,干事创业的精神更加振奋。有力地促进我局各项工作的顺利开展。
(七)做好价格政务信息工作。上半年共报送价格调研、分析及信息35篇,录用30条,其中市政府网2条及市局录用16条,区政府政务信息及先进性教育简报录用14条,其中区委、区府领导参阅2篇,领导批示1篇。同时,为进一步完善政务公开,提高政务信息的质量和时效性,上半年,我局开通了普陀价格信息网,为全市县、区级物价系统第一家,此举受到市物价局的充分肯定。
二、下半年工作思路
(一)继续认真贯彻价格宏观调控政策。健全价格异常上涨应急机制,提高价格监测预警的时效性、准确性。进一步落实好稳定住房价格的各项措施,包括对经济适用住房实行成本监审,强化房地产市场明码标价,规范房地产中介服务机构收费行为、公布房地产市场信息等,有效遏制住房价大幅上涨的势头。
(二)适时疏导价格矛盾。对朱家尖、桃花等部份景点因设施完善要求调价,及海岛客运票价和六横中巴汽运票价,在认真做好成本监审,严格执行集体审价程序的基础上,适度适时予以调整,以促进相关行业的发展。
(三)巩固完善收费公示工作。一是组织“回头看”,促使各部门收费公示更趋规范完善,二是充分发挥农村价格监督网络和社区价格监督组织作用,做好对涉农、社区价格和收费的长效管理。
(四)抓紧完成收费验审任务,按照年初对验审工作的总体安排,争取在7月份完成收费审验任务。并对通过验审发现的收费管理的薄弱环节,进一步完善管理制度。
(五)继续加强对热点价格收费的监管
下半年重点将抓好四方面监督检查。一是第七届沙雕节、第三届沈家门渔港民间民俗大会、国庆期间的市场价格检查。二是继续开展涉企、涉(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)农、涉渔收费专项检查,进一步减轻企业和渔农民负担。三是加大对国家机关收费的检查,根据《行政许可法》的要求,抓好政府明令取消项目的跟踪检查,特别是进入办证中心的各局办的收费和标价公示。四是组织开展医疗服务价格和教育收费巡查,重点组织营利性医疗机构药品价格专项检查。同时开展全区“价格信得过单位”评选活动。
(六)加强价格认证及拍卖工作。进一步增强责任意识和服务意识,克服当前工作中的困难,拓宽工作领域,创新工作方法,规范工作程序,使价格认证及拍卖工作上一个新的台阶。
(七)做好价格调研工作。围绕我区经济发展及社会关注的热点问题和价格监管存在的突出问题,确定一批海岛旅游价格、渔农村水价、海岛交通运价、住房价格等方面的调研课题,以科室为单位,落实任务,深入基层,掌握第一手材料,以转变观念、创新思维方式、提高洞察力,推动价格管理各项工作。
第二篇:区物价局工作总结
1-4月.在区委、区政府正确领导和主管区长的直接领导下,区物价局紧紧围绕区委、区政府下达的全年工作任务,紧紧围绕全区中心工作,进一步发挥价格杠杆作用,转变观念,锐意进取,求真务实,与时俱进,为营造良好的辖区投资软环境.创造一个公平、公正的市场竞争环境发挥了作用,为我区经济发展作出了积极的贡献。具体工作如下:
一、搞好几个专项检查
1.做好节前价格检查。元旦、春节期间,我局对市场价格情况进行了检查。共检查餐饮、药店、农贸市场50余家,重点检查与老百姓生活密切相关的“米袋子、菜篮子,价格情况。同时还重点检查了是否有模糊标示,虚假让利等价格欺诈行为。五一前夕,西岗区物价局又组成了节日价格专项检查组,集中力量对辖区内的旅游景点、大型集贸市场、繁华商贸区等各类经营性场所的服务性收费、明码标价和虚假打折的价格欺诈行为进行了专项检查。检查中,先后对8家经营单位存在的不正当竞争行为,扰乱市场价格和以假乱真、欺诈消费者的行为,依据《中华人民共和国价格法》的相关条款,对当事人进行了严肃查处,其中3家被限期改正.此举深受经营者和消费者的好评。
2.3月份。按照市物价局《关于医疗服务和药品价格检查的通知》精神,对辖区内各医疗服务机构和药品购销经营单位进行了医疗服务和药品价格大检查,共检查了l00余家,并对价格违法案件进行了及时查处。三四月份,根据国务院整顿和规范市场经济秩序工作的统一部署,开展了全区汽车市场专项整治工作,对辖区内各汽车修理、汽车美容和汽车配件等行业是否公示价目表、有无将旧车配件冒充正规厂家汽车配件进行价格欺诈,有无标价签、价目表所标示的商品的产地、规格、等级和价格或服务项目、收费标准与实际不符,诱骗消费者的价格欺诈行为等进行了重点检查,共检查了40余家,对有问题的单位进行了处罚。
二、规范工作程序,做好价格认证工作
1-4月,共开展涉案价格评估认证案件164件,评估准确率迭到100%,无一复核隶件,涉案评估工作逐步走向程序化、制度化、规范化。道路变通事故车辆物品损失价格认证工作,也进行得有条不紊,共估损车辆260余件,已结案件240余件,合格率100%.做到了依法公正、公平。价格认证工作的开展,取得了良好的经济效益和社会效益。
三、努力做好价格举报工作
年初以来,全局将价格举报工作作为物价监督工作的重点,并加大对价格举报案件的查处力度。凡属价格举报,做到有案必查,违法必究,执法必严,件件有着落,事事有回音,并把此项工作作为密切联系群众,实践‘‘三个代表,重要思想的环节来抓。半年来,共接待举报10余件,举报案件接待率l00%、查处率100%、反馈率100%。
下半年,我们要以十六大精神和‘‘三个代表”重要思想为指导,坚持“两个务必”,紧紧围绕区委、区政府的中心任务开展工作。在市场经济整顿中,为我区创建最佳经济软环境发挥积极作用。
(一)加强学习,转变观念,继续提高全局人员的政治素质和业务素质。认真做好十六大精神和“三个代表”、“两个务必”理论的学习,把代表最广大人民的根本利益为一切工作的出发点和落脚点。重点在执法程序、执法行为、案件审理、执法监督、内部管理、人员素质等方面得到进一步提高。
(二)继续做好辖区范围内物价监控、管理工作。完成政府下达的工作目标,保持市场价格稳定;同时加大“清费、治乱、减负”工作力度,全面清查中央、省、市、政府明令取消和降低收费标准的项目,为我区经济发展创造良好的投资软环境。
(三)规范认证中心工作,实现微机化管理。加大认证中心内部的管理工作,建立健全各项规章制度,规范工作程序。加快现代化微机管理的速度,上档次、上水平,内强素质,外树形象,依法、公正、公平、科学地开展价格工作。
(四)做好服务型机关建设,提高办事效率。树立为企业服务、为基层服务的思想,继续向社会公开承诺“首查不罚制”,为企业做好指导服务工作,进一步转变工作作风。
(五)继续抓好投诉举报案件的查处。
第三篇:区物价局领导班子工作总结
今年以来,区物价局紧紧围绕区委区政府中心工作,贯彻落实党的十九大及全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“放管服”、“新旧动能转换”重点工作,以开展“大学习、大调研、大改进”为契机,稳妥推进我区价格改革,着力强化价格调控、监管和服务职能,积极为我区经济发展保驾护航。现将局领导班子思想、工作主要情况汇报如下:
一、认真抓好班子思想政治建设筑牢拒腐防变思想防线
(一)全面贯彻落实科学发展观及党的十九大会议精神,坚持立党为公、执政为民、依法行政和民主集中制原则,坚持理想信念,做到思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
(二)注重学习,不断提高领导能力。主要组织学习党和国家现阶段路线、方针政策,学习领导干部廉洁自律等有关纪律规定,学习价格法律法规,做到严于律己,率先垂范,履职到位,警钟长鸣。
(三)团结协作,集体行使职权,班子成员之间做到思想常见面,工作常沟通、遇事多商量,多研究,不搞一言堂或个人说了算,重大工作问题或需要做出行政处罚决定的事项,坚持以党组会或局长办公会会议形式集体研究决定。班子中形成讲政治、讲正气、守纪律以及一心一意搞建设,全心全意谋发展的良好氛围。
二、完善内部制度建设规范履职行为
班子始终把完善制度建设,规范执法行为作为事关物价事业兴衰成败的大事来抓。作为增强物价战斗力的重要举措来落实。
(一)加强党风廉政建设,筑起思想和制度两条防线,增强党员干部廉政意识和抵御各种诱惑的能力。按照区委有关要求,工作中以党风带政风促行风,重点开展了警示教育、廉政建设专项教育和拒腐防变经常性教育。同时,进一步建立完善了局财务管理制度、公务接待制度等。
(二)认真接受社会监督,规范班子成员及执法队伍工作行为。在工作上,始终同反腐倡廉、行风建设相结合,整体推进。
(三)加强理论学习。建立健全局中心组学习制度,不断提高班子成员思想政治高度、大局意识。通过学习,凝聚大家的自信心和责任心,将全局工作紧紧围绕到实现“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦上来。2018年局中心组共集中学习15次。
三、主要工作情况
(一)开展了公办教育收费专项检查。对3处学校进行了经济制裁,上缴财政金额14万余元,对37处学校下达了收费提醒告诫函。联合区教育局对辖区内110余所民办家幼儿园开展了收费公示专项检查。经过规范,城区民办幼儿园收费公示状况大有改善,收费公示率及“一费制”执行率已达到95%以上。对检查中发现的部分幼儿园的价格违法行为,提出限期整改要求。
(二)今年以来,共受理“12358”价格举报平台投诉、举报案件83件,“12345”市长热线转办价格投诉案件1280余件。所受理的价格举报案件都已按时办结完成,并将处理结果向举报人回复,回复率100%。价格投诉举报热点问题主要为物业服务收费、停车收费和民办教育收费。
(三)配合市物价局对辖区内15家房地产销售企业及五家房地产中介机构进行了明码标价的专项检查,重点查处了销售商品房不明码标价、未按规定实行“一套一标”、未一次性公开全部房源等违反明码标价规定销售商品房的行为。
(四)根据国家发改委工作部署,我局于春节前对城区几处大型批发市场的50余家烟酒经营场所进行了提醒告诫。同时,也对城区10余家大型超市的价格行为进行了提醒告诫。对不执行明码标价及存在其他价格违法行为的商家提出了限期整改意见。在中秋、十一等节日前夕,也组织开展了市场价格行为提醒告诫。
(五)今年共向省市物价部门及区委政府报送价格信息30篇,各类价格监测报表均按照规定时间上报,无一次迟报漏报。
按照市物价局工作安排,开展了小麦、玉米、食盐、花生、猪肉等农副产品价格调研和重点监测,并及时将调研情况上报。
(六)今年以来,共办理涉案物品价格鉴证案件173件,标的额1180余万元。所有涉案价格鉴证案件均按时办结完成,无一起行政复议案件发生。
四、存在的问题和不足
(一)解放思想,开拓创新的意识有待进一步提高。
(二)牢固树立科学发展观的思想意识还不到位,需要结合物价工作进一步抓落实。
(三)充分发挥物价工作特点,为企业发展保驾护航的服务理念有待进一步提高。
五、下一步工作谋划
(一)继续强化班子政治意识、中心意识、学习意识、服务意识,率先垂范,带动全局工作整体提升。
(二)开展行政事业性收费专项检查,对涉企、涉农收费政策落实情况及时进行调查。加大对市场价格行为的监管力度,及时对“12345”、“12358”受理的各类价格举报案件进行调查处理,确保回复率达到100%。
(三)做好市场商品价格监测,进一步建立健全市场价格预警机制,为政府价格应急决策提供可靠依据。及时、准确上报山东省价格监测信息平台各类价格信息及分析。
(四)加强价格认证服务政府、服务司法、服务社会的职能,严格认证程序,按照公正、公平的原则,确保价格认证工作质量。
(五)按时完成区委区政府交办的各项工作,大力优化经济发展环境,为我区实现跨越式发展保驾护航。
第四篇:区物价局上半年工作总结
上半年,区物价局紧紧围绕区委“增实力、惠民生、促和谐、上水平”工作目标,服务大局,履行职能,深化打造“价格服务进万家”特色服务品牌,努力打好“六张牌”,营造了全区优良的价格服务环境,促进了经济健康有序发展。
今年以来,区物价局在区委、区政府的正确领导下,在市物价局的业务指导下,认真落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、市委九届七次全会和区委三届七次全会精神,紧紧围绕区委“增实力、惠民生、促和谐、上水平”工作目标,服务大局,履行职能,深化打造“价格服务进万家”特色服务品牌,努力打好“六张牌”,营造了全区优良的价格服务环境,促进了经济健康有序发展。
一、打好“行风建设牌”
针对我局行风评议情况,继续抓好行风建设。一是深入查摆问题,敢于正视不足。结合全区行风评议结果,通过三个月时间的“学习提高、查摆问题、集中整改”,全局上下对行风评议活动更加重视,对自身存在的问题深挖根源、认真对待、彻底解决。对于群众提到的问题本着“有则改之无则加勉”的原则,给予正确对待。一方面,对行风评议中群众的意见和建议进行分析,向全体干部职工做了反馈;另一方面,召开全局工作汇报会,听取局6个科、所(队)对本科室工作的总结和计划。会上,全局6个科、所(队)负责人做了工作汇报,认真总结了本科室的工作情况,查摆存在的不足,并就如何发挥职能、搞好服务提出工作设想,各位局长给予了点评,肯定了成绩、指出不足,明确了新的一年物价重点工作任务。尤其提出了价格服务要实现四个转变,即“从权力来源于官向权力归属于民转变,从执法单位权为本位向群众利益本位转变,从无情执法向有情服务转变,从事后处罚向事前规范转变”。通过总结、查找不足,全局干部职工进一步统一了思想,明确了责任,认清我们的工作在服务质量、工作效率、宣传物价方针政策和宣传物价工作职能,在治理乱收费、减轻企业和群众负担工作等方面存在差距和不足,明确了今后的努力方向。
二是召开了物价局行风建设座谈会。局领导向行风建设监督员汇报了我局政风行风建设工作情况,提出了物价局新的一年在此项工作上的设想,听取了各位监督员对物价局政风行风建设工作提出的建设性意见,对进一步开展政风行风建设工作起到了很好地指导作用。
三是完善各项制度,规范服务行为。从创新工作机制入手,进一步健全完善各项制度,更好地依法行政、文明服务。把《检查回执制度》、《监督制度》、《首问负责制》、《岗位责任制》、《责任追究制》列入政风行风建设制度中,日常抓好制度的落实,做到责任到人,量化考核。清理规范收费项目,在集中审验收费许可证时,实行现场办公、上门服务,简化办公程序,办理1个收费许可证由原来几天缩短到2个小时即可办结,提高工作效率,为办证单位提供便捷服务。制定《物价局规范化管理.标准化服务实施细则》,从六个方面把岗位职责、工作制度、工作行为、办公秩序、内部监督和考核问责进行细化,有效进行规范;同时实行告知服务制、预约服务制、限时办结制、延时服务制等标准化服务。四是下大力抓好落实,搞好监督。要求机关所有人员,认认真真、不打折扣地遵守各项制度。遵守情况与年终考核、评选先进挂钩。接受价格服务对象监督,目前共收到服务对象征求意见监督函36份,反馈满意率达100%。今年上半年,物价局无一件政风行风举报。通过落实各项措施,政风行风建设成效显著。
二、打好“重点牌”
一是为全区重点工程重点工作服务,认真开展价格鉴定评估工作。例如今年4月份,我们接受泗村店、大良镇政府委托,为武清龙凤新城、大良开发区二期占用土地地上物进行评估。共涉及企业3家、大型机器设备200多台(套)、各类树木1万多棵,村民200户。在时间紧、工作量大,要求标准高的情况下,物价鉴定人员发扬“5+2”、“白加黑”的精神,出动100多人次,二十天时间,深入车间、厂房、田间、地头,对评估标的物逐一进行现场勘察、鉴定,准确地出具了评估报告,评估价值共计400多万元。同时,还帮助当地政府做群众的思想工作,既保证了重点工作的进度,也维护了群众的利益。
二是为经济社会稳定发展服务,积极开展收费审验工作。今年3月20日至4月30日我们对全区296个收费单位的行政事业性收费许可证进行了审验,共涉及收费项目30项,收费金额为14808.78万元。通过审验,注销《收费许可证》12个,为企业和群众每年减负554万元,有效规范收费单位的收费项目、收费标准,从根本上制止乱收费。
三是为政府宏观调控服务,强化农产品成本调查、市场监测职能。重点对全区小麦、玉米、蔬菜、生猪、鸡蛋、奶牛等生产成本和收益情况进行定点(设立27个调查点)调查,形成《农民种植意向调查》、《农户购买农资调查》、《农户存粮情况调查》等6个分析报
第五篇:××年物价局工作总结及××年工作思路
××年,我局在市委、市政府的领导下,在省、漳州市物价部门的指导下,根据市委、市政府的工作部署,按照全省××年价格工作的总体要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神,围绕“三个服务”、遵循“四条原则”,抓好“六件大事”,促进经济增长、结构调整和
社会稳定,为全市国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步创造良好的价格环境。月居民消费价格总指数预计为,市场价格总水平继续回升,结束了前几年持续低迷的走势。工作回顾
一、立足“三个服务”,即价格工作要服务于发展、服务于改革、服务于稳定,确保价格总水平基本稳定。
一是在重大节日期间开展全市市场价格监督检查,重点监督检查与群众生活密切相关的能源、医疗卫生、食品、春运以及旅游等。加大对节日期间涉及群众生活的食品、石油液化气、客运票价和旅游市场价格的检查力度,对拒不明码标价和涉嫌乱涨价的行为及时予于制止,并依法给予行政处罚。二是针对粮食、液化气、禽流感相关药品及商品等价格的上涨,我们组织力量开展了市场粮、油、液化气、种子、农资、药品及重要生产资料等价格监测工作,加强市场价格动态的监控;同时以服务“三农”工作为根本出发点,高度重视、精心组织、周密部署、切实做好涉及农业生产和粮食生产相关的农资价格的监督检查。特别是在春耕生产之际,主动深入农村进行调查研究,密切监控农资价格涨幅动态,最大限度地确保粮食、农资价格的基本稳定。在夏收和秋收期间及时调研、加强我市物价变化动态分析,特别粮食供求及价格情况,并提出建议与措施,呈报市委、市政府及上级价格主管部门。通过价格有效的管理措施,使我市价格总水平基本稳定。据统计市全年居民消费价格总指数为(与上年同期相比),与全省平均涨幅水平,低个百分点,全年居民消费价格指数呈正弦波动曲线,月、月最高均为上升,价格指数稳定在涨幅左右。具体分月指数为:月、月、月、月、月、月,月、月,月,月。
二、遵循“四条原则”,为经济发展创造良好的价格环境。
具体做到既要保证价格改革的力度,又要考虑人民群众的可承受程度,以保证效率原则与公平原则的最佳结合;既做好促进经济发展的价格工作,又做好促进社会进步的价格工作,推动经济的持续、快速、协调、健康发展与社会的全面进步;既加强政府定价管理尤其是对垄断行业的价格监管,又加强市场价格监管,及时实现工作重点的转移和工作职能的转变;既做好城市价格工作,又做好农村价格工作,扩大价格工作的覆盖面,促进价格工作的长足发展。
⒈以实施《行政许可法》为契机,进一步深化行政审批制度改革。一是认真做好《行政许可法》的实施与行政审批制度改革的衔接工作。对照《行政许可法》认真梳理保留的行政审批事项,对不符合《行政许可法》规定的地方政策法规和政府规章进行清理,最大限度地减少行政审批项目。二是建立健全行政许可监督管理机制。我们制定实施行政许可的执法责任追究制度,加强对实施行政许可行为的监督,严格责任追究,确保行政审批规范、有序、高效。进一步简化办事程序,缩短办理时限,提高办理效率;严格实行和落实一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度,不断提高行政服务工作水平和质量。三是加强法制观念,认真执行价格法律法规,严格执法,大力推进依法行政和依法治价,不断提高价格行政行为的合法性。
⒉积极参与开展纠正损害群众利益的不正之风工作。开展全市医疗服务和药品价格重点检查,参与纠正医药购销中的不正之风工作。继续推行药品集中招标采购制度,加强对有关药品集中招标采购规定执行情况的监督检查。目前已完成三家市立医院和各乡镇的医疗收费的专项检查,对检查中发现的违价行为进行依法处理。二是实行企业缴费明白卡、企业缴费登记卡制度,让企业明明白白缴费,全面落实向《企业交费登记卡》和《收费许可证》制度,帮助企业抵制乱收费,继续发放《企业交费登记卡》,累计向企业免费发放份。对行政事业性收费逐个部门全行业进行清理与审核,清理一个公示一个,全面推行收费公示制度,开展了××年行政事业性收费单位年审工作,共审验个部门,个收费单位,合格个,占,基本合格个占,按规定办理新的《收费许可证》份,并在本局的“市价格信息网”公布,接受社会各界的查询,维护收费相对人的合法权益。深入基层了解机关事业单位对企业的收费情况,调查是否超范围、超标准、擅自立项乱收费等内容,把价格监督检查的关口前移,对发现违规向企业乱收费的行为将严肃查处。四是开展了涉农收费公示检查,进一步健全和完善了乡镇涉农收费公示制度。⒊主动上门为企业服务,及时为企业提供有关价格法律法规、收费政策等资料,适时提供价格成本核算、价格认证等服务。在价格管理工作中做到不越位,不越权制定和调整商品价格、服务价格和行政事业性收费标
准。在价格服务工作中坚持客观、公正的原则,不利用价格管理的权力和影响实行强制服务。我们先后走访了灿坤有限公司、龙池开发区等单位,认真听取他们对价格工作意见,并结合我市的具体情况,运用价格杠杆,规范价格行为,创造了良好的市场价格环境和投资环境。按时完成国家指定的商品和服务价格成本调查任务。全年完成种植意向、农户购买农资情况、农户存粮
情况、农户收支情况等四项专项调查,以及早稻、晚稻、生猪、鸭蛋等五个成本调查和预测工作。
遵循独立、客观、公正的原则,按照规定的标准、程序和方法,依法对物品价格进行鉴定。××年价格认证中心共受理有关部门的价格认证委托件,出具价格鉴定书件,涉案标的总金额万元,其中刑事案件件,标的金额万元,非刑事案件件,标的金额万元,累计收取评估费用万元。
⒋以推行电子政务为抓手,深化拓展政务公开工作,立足服务,积极开展价格信息、价格监测工作。利用已有的网络基础、业务系统和信息资源,积极探索开展对企业和公众的网上服务,以落实责任、审议、评议、反馈、备案等制度为重点,抓好政务公开的规范和提高。把政务公开融入到廉政建设、政风建设、机关建设中去,完善公开程序和监督保障措施,在重点问题、重点环节上深化、创新和突破,全面提升政务公开的层次和水平。为此我局增强价格工作的预见性和前瞻性分析,强化对钢材、水泥、粮食等重要生产生活资料价格走势的分析预测,提高分析的准确性和针对性,及时提出有效应对的措施建议,为市委、市政府决策当好参谋。同时建立价格异动应对机制,按照市政府批转的应对价格异动事件工作预案的要求,加强价格监测网络建设,建立有效的监测机制和预警机制,完善应急指挥系统和应急处理工作机制,提高对突发价格异动事件的反应能力和应对处置能力,保持市场价格平稳。全年共编写了市场价格行情份,价格信息资料篇,每旬公布一次市场价格参考,在春耕期间每日公布一次农资价格行情,自下半年起每周报送一次农资价格信息,每天报送晚稻监测点价格,同时还利用本局已建立“价格信息”网站的优势,采集工业、农业发展急需的商品价格信息,建立高效的价格信息传递系统,提高信息的时效性和工作效率。不断充实网站的服务项目和服务内容,及时发布市场供求和价格信息,正确引导生产和消费。
⒌加强机关效能建设,为本市经济建设创造良好的价格环境。一是继续公开物价行政执法职责、办事程序、服务时限。向社会公布价格举报电话,接受投诉,紧急问题当天答复,一般问题个工作日答复,疑难问题个工作日答复。对服务对象热情接待,认真受理,保证服务态度满意;办事中做到简化手续,急事急办、特事特办,保证对办事效率满意。二是严格执行廉政建设的各项规定,严禁利用职权之便谋取私利。对发现违反纪律、不依法行政、服务质量差、工作态度恶劣等问题被投诉,实行待岗,限期整改。通过落实这些制度,我局办事效率、服务质量、工作态度明显提高,本没有发现被投诉现象。三是强化党建创先工作和党风廉政建设。根据反腐倡廉的总体要求,抓好勤政廉洁,按照公平、公开的原则,规范办事行为,建立健全各种规章和约束机制,杜绝利用职权谋取私利的行为发生,确保廉政建设制度的落实到位;在党建创先工作上.围绕争创全市党建工作先进支部的目标,不断增强党员实践好“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,市物价局党支部被市直机关党工委授予×ד先进基层党组织”。
三、抓好“六件大事”,促进经济增长。
“六件大事”是建设价格诚信体系、深化电价改革、推进水价综合改革、整治教育乱收费、降低药品价格、规范住房开发建设中的价费。
加大成本监审力度,优化价格环境。加强重要商品价格和收费成本监审工作力度,进一步贯彻落实成本监审办法。把成本监审工作作为价格部门在市场经济体制下深化价格管理机制改革,增强政府定调价决策科学性与合理性,保护消费者合法权益,监管垄断行业和公用事业、公益服务行业的重要手段。在缓解电力矛盾方面,充分运用新的电价政策,运用市场的价格规律,多渠道购买不同价格的电能,特别购买议价电,用于解决本市工业生产与供电不足的矛盾,确保工业生产不因电力问题而停产;通过重新核定供电销售成本监审工作,缓解趸售县电价矛盾,规范电价管理,促进电网企业健康发展,根据《福建省物价局关于疏导趸售县电价矛盾规范电价管理的通知》(闽价[]商号)的规定,重新测算我市综合平均销售电价及各类用电销售价格水平。重新疏导市电价矛盾,规范电价管理,已通过省物价局审批,并从××年月抄见电量实施。这次电价调整是在趸售提价分千瓦时基础上,而销售电价确保城乡居民生活用电(元千瓦时)不调价,大工业用电略有降低的情况下进行的。体现了对电力产出强度高、对全市工业发展带动作用大的优势主导产业的扶持力度进一步加大,据统计仅万千伏大工业用电户全年可减少成本支出万元。同时也使我市工业用电价格与省直供网漳州、厦门进一步拉近,解决了我市长期工业用电价格的略势,优化了工业用电价格环境。
另一方面对市钰辉铸造有限公司等十家属高耗能的淘汰型企业,采取一定的提高电价抑制措施,并适时地合理出台峰谷电费新办法,引导电力消费,促进工业经济结构优化升级。
规范涉农收费,配合农村税费改革工作。按照省、市的统一部署,从减轻农民负担的大局出发,进一步清理整顿涉及农民负担的行政事业性收费项目,取消没有法律依据或者过时的收费项目,降低过高的收费标准,对已经省级以上有权机关批准并确需保留的收费项目进行重新审核,并按规定进行公示,凡未经公示的收费项目与标准,一律不得向农民收费,确保涉农收费公示制度,特别是税费改革的贯彻落实,发挥涉农收费公示联络员和监督员身居一线的优势,形成有效监督机制,坚决抑制和查处乱收费的行为。在完成农村乡镇村收费公示的基础上,加大对学校收费的公示制度的监督,基本做到城乡中小学学期收费有公示项目和标准,同时要求中学及中心小学要有相对固定公示牌。通过整顿清理共取消涉农收费项目有项,免收项;降低收费标准项,每年可减轻农民负担万元。
以市场为取向,加快城市公用事业等价费管理的转型力度。按照经营城市的理念,在兼顾各方面的利益基础上,努力在公用事业的经营上,寻求价费管理更符合市场取向的改革。通过严格自来水、电力价格审核与监审,适时召开了漳州龙池开发区水务公司自来水价格论证会,核定了白水自来水公司生产成本,审查了供电企业××年电力价格执行情况,参与石码市区自来水供水管道修工程和平宁建筑垃圾中转站建设工程专题研究,为促进我市城市污水处理费开征和调整垃圾处理费,把污水项目推向市场运作目标,打下了较好的基础。
以“一费制”为契机,推进教育收费的改革。按照国家发改委和省物局的部署,对全市义务教育阶段中小学实行“一费制”的收费办法,并通过召开听证会,规范义务教育阶段中小学的杂费标准及代办项目收费标准,落实义务教育阶段实行“一费制”的制度;为避免在减轻学生及家长负担的同时发生教育水平的滑波现象,同步改革非义务教育阶段的高中收费管理体制,按照省有关部门制定具体定费原则的指导意见,测算本市的具体标准,规范了非义务教育各类学校的收费项目及标准,确保在秋季开学之前出台教育收费统一标准。
加强价格监管,规范价格行为。完善医院收费和药品价格管理体制,推行收费标准,药品价格公开公示制度,如查询电脑触摸或滚动显示,一曰医疗费用及用药价格清单,同时,建立药品采购成本约束机制,真正做到让利于患者;加强对经济适用住房价格的管理,特别是对成本构成的监审力度,严格核定经济适用住房价格,使经济适用房价格即符合解困的需要,又起到抑制商品房价格过快上涨的作用;认真贯彻落实《汽车运价行为规则福建省实施细则》,统一我市汽车运价计算办法及相关收费行为,适时调整全市汽车客运分类车型运价的指导价格。
⒍加大市场价格监督检查力度。强化市场价格监督检查,对关糸国计民生的重要商品,特别是相关百姓日常生活的“米袋子”、“火炉子”、“菜篮子”的热点问题,进行重点监督,对上涨过快的商品如粮食、猪肉、液化气等商品,除加强监测外,还进行跟踪分析,适时加大检查力度,防止哄抬物价行为的发生;充分发挥价格举报电话品牌效应的作用,认真受理价格举报案件,从重从快查处价格违法案件,维护群众合法的价格权益;组织开展消费者权益日、《价格法》宣传日价格咨询活动,积极参与开展“百城万店无假货”的创建活动,构建价格诚信建设体系,规范经营商贩明码标价行为,目前,首批“百城万店无假货”示范一条街巳建立;大力开展各项专项检查,根据相关文件的规定,开展了对医疗收费、药品价格、教育收费、公交运输、电力价格、收费等专题检查。××年查处价格违法案件总件数件;已结案件,查处价格违法金额万元。实现经济制裁总金额万元:其中退还用户金额万元;没收非法所得金额万元;罚款金额万元。巳上缴财政金额万元。
明年工作思路
一、转变传统观念,树立科学的发展观。
继续按照价格工作的四条基本原则,统筹兼顾,协调和处理好经济社会发展中涉及到的各方面利益关系,促进生产力的发展。把贯彻科学的发展观摆到更加突出的位置,自觉主动地在价格工作规划中加以体现,在价格工作部署中加以落实,不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路新途径。
⒈对现行价格管理事项进行全面梳理,全面贯彻落实省物价局修订《目录》,增强价格部门工作的积极性、主动性,统筹城市和农村价格工作的协调发展,继续完善农村涉农收费工作,公布涉农价费目录,建立农村价格监督网络。
⒉充分发挥价格杠杆作用,促进能源、水资源的合理利用和保护,完善污水处理产业化等环保收费制度,通过听证会,出台污水处理费和垃圾处理费的收费新标准。
⒊积极推动教育、文化、卫生等领域的价格体制改革,统筹经济与社会的协调发展,加强对教育“一费制”跟踪,落实各类学校教育收费公示制度实施,进一步加强医疗收费和药品价格管理。
⒋在监测调控国内市场商品价格变动的同时,注意研究国际市场供求和价格变动对经济发展和价格总水平的影响,指导行业协会做好反倾销、反垄断的价格工作,为促进对外开放创造良好的价格环境。
二、转变管理职能实现工作重心的转移
转变职能是改革价格行政管理体制的关键环节,也是贯彻《行政许可法》的一项中心内容。要积极探索适应社会主义市场经济要求的价格管理新办法、新措施、新途径,提高价格决策水平和监管效果。
⒈按照“管大、管少、管好”的要求,努力实现价格管理职能的转变,为经济发展提供一个更加完善的价格体制环境、更为适宜的价格运行环境、更加规范的价格秩序环境、更加优良的价格服务环境;
⒉不断完善审批制度,对必须保留的行政审批项目该放的一定放开,该管的一定管好,制定审批规则,规范审批行为,没有法定依据的,不能自行设定价格行政许可;
⒊加强市场价格监管,对放开的价格不能放任自流,而要依法进行引导和规范,落实相关的法律法规规定,建立必要的约束机制,保护公平竞争,维护市场秩序;
⒋加强市场价格监测,不断增强科学判断形势的能力,把握好价格调控的时机、方向和力度,提高工作的预见性、主动性;要搞好价格信息咨询、预测预报、价格鉴定和价格协调,为政府决策服务,为企业经营服务,为群众生活服务。
⒌凡是重大价格行政行为的做出,要建立政策法规定期或不定期发布制度,加强重大政策法规出台前后的宣传与公开,使我们的价格工作更加公开、透明。
三、转变工作作风,树立价格部门的良好形象
⒈坚持廉洁从政。全体价格系统的工作人员,要自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,在调定价、行政处罚、价格认证等具体工作过程中,切实做到依法行政、秉公执法、客观公正;
⒉坚决杜绝索取和收受礼物、礼金和有价证券等受贿行为;坚决杜绝对人民群众反映的问题漠不关心、我行我素的官僚主义行为。进一步规范定价审核和价格管理工作,完善价格听证、集体审价制度,从源头上和制度上防止腐败。
⒊关注热点难点。认真倾听群众呼声,了解群众疾苦,对当前反映强烈的“读不起书”、“看不起病”、“用不起电”、“住不起房”等问题,要找准问题症结,对症下药,有的放矢,提出化解价格矛盾的方法,切实减轻群众负担。
新的形势和任务对价格工作提出了更高的要求,也提供了全新的舞台,全市价格管理工作要在市委、市政府的正确领导下,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,努力做好各项价格工作,为我市经济的持续快速协调健康发展和社会全面进步做出新的贡献。